ØYGARDEN KOMMUNE HORDALAND FYLKESKOMMUNE Hordaland Fylkeskommune Samferdselavdelinga Postboks 7900 5020 BERGEN l 8 MÅR 2007 Arkivnr.. 7 O? Saksh. Eksp. U.off. Dykkar ref. Vår ref. 07/343-4/K2-NOO//TSA Stad/Dato: 09.03.2007 TRANSPORT ANALYSE - HØYRING Viser til vedlagte utskrift av uttale frå mail til Fylkeskommunen. garden kommune. Denne er tidligare sendt inn på )rgeir Sæter Rådmann Besøksadresse Postadr.: Bankgiro: Telefon: Telefaks: Org.nr. E post: TJELDSTØ 5336 TJELDSTØ 3628.07.00155 56 38 20 00 56 38 20 50 938 766 223 post@oygarden.kommune.no
ØYGARDEN KOMMUNE SAKSPAPIR R.f. FS KS Styre, råd, utval m.v. Formannskapet Kommunestyret SAKSGANG < *-.- -*, Møtedato 07.03.2007 21.03.2007 S aks nr 031/07 014/07 Arkiv: K2-NOO Arkivsaknr: 07/343-3 TRANSPORTANALYSE FOR BERGENSOMRÅDET 2010-2030 - HØYRING Sakshandsamar: Torgeir Sæter Skriv/fråsegner: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 08.02.2007 Hordaland fylkeskommune TRANSPORTANALYSE FOR BERGENSOMRÅDET 2010-2030 HØYRING 2 I 19.02.2007 Regionrådet Bergen og HØYRINGSFORSLAG TIL omland TRANSPORTANALYSEN FOR BERGENSREGIONEN 4 U 09.03.2007 Hordaland Fylkeskommune TRANSPORTANALYSE - HØYRING 5 I 11.03.2007 Regionrådet Bergen og FRÅSEGNTIL omland TRANSPORTANALYSE FOR BERGENSOMRÅDET 2010-2030 KORT OM SAKA: Transportanalysen for Bergensområdet 2010-2030 er lagt ut til høyring, med svarfrist 19.03.07. SAKSOPPLYSNINGAR: v Transportanalysen for Bergensområdet omhandlar dei transportpolitiske utfordringane i Bergensregionen, jfr. vedlagt samandrag. Det blir trafikkvekst i regionen og dette må handterast med effektivt og miljøvennleg transportsystem. I november 2005 blei det oppretta ei styringsgruppe og ei prosjektgruppe for utforming av transportanalysen. Medlemmer i desse gruppene kjem frå Bergen-, Fusa- og Meland kommunar, Fylkeskommunen, Statens vegvesen og Jernbaneverket. Det er stor økonomisk aktivitet i regionen, og innan 2025 er det venta auka trafikketterspurnad med over 70.000 fleire personår/ einingar. Den veksande biltrafikken er
hovudutfordringa for miljøproblema i Bergensområdet gjennom utslepp av klimagassar og lokal forureining og støy. Samtidig fører auka biltettleik til vanskar med å komme fram for bussar, privatbilar og nyttetrafikk. Hovudtrekka i gjeldande nasjonale, regionale og lokale mål for transportplanlegginga kan oppsummerast slik: "Sikre Bergensområdets attraktivitet som bosted og område for ekspansiv næringsutvikling og nyskaping, og bidra til at Bergen fyller sin rolle som hovudstad for Vestlandet. Sikre en økende befolknings krav til mobilitet, tilgjengelighet og sikker transport. Sikre en effektiv trafikkavvikling for næringstransport. Redusere trafikkskapte miljøproblemer og fremme et bærekraftig transportsystem." Analysen viser ein tredelt strategi for utvikling av transportsystem for regionen: Først: Kollektivsatsing innan kollektivbyen og utvikling av Ytre ringveg, og restriksjonar på bilbasert mobilitet. Dette kan ein gjere ved: o Få på plass eit godt kollektivsystem som eit reelt alternativ til bilen i "kollektivbyen" o Trafikantbetaling for å dempe biltrafikken o - og tilfinansieringav drift og investering. o Park & Ride, innfartsparkering ved knutepunkt for rasjonelle overgangar. o Utvikling av ytre ringvegsystem. Deretter: Fullføring av hovudvegsystemet i byområdet sine ytterområder og vidare utbygging av kollektivtilbodet. o Vidareutvikle kollektivsystemet. o Etablere eit tilpassa vegsystem. Og etter kvart: Fullføring av hovudvegsystemet inn mot og forbi Bergen sentrum. o Vidareutvikle kollektivsystem o Etablere eit tilpassa vegsystem som skjermer lokalvegnettet for gjennomgangstrafikk og gir betre kontroll med utslepp. For å gjennomføre denne tredelte strategien blir det i analysen tilrådd følgjande: Samordning og samarbeid om virkemiddel og finansiering i heile byområdet Hovedelementa i transportsystemet bør vere etablert innan 2030. Auka innsats med større statlige rammer og utvida lokal delfinansiering. Analysen legg fram tre ambisjonsnivå på dei tiltak som er nødvendig for å nå dei transportpolitiske måla. Eit samla, grovt overslag over ressursbehov for gjennomføring av transporttiltaka er: Bybane 9 mrd kr Andre kollektivtiltak, inklusive driftsmidlar 3 " Gang, sykkel, trafikksikring, miljøtiltak 2 " Jernbane l " Ytre Ringvegsystem 5 " Innfartsårer utanfor Ytre Ring 6 " Hovudvegar innanfor Ytre Ring 8 " Tiltak i "pakker" innanfor nabokommunane 3 " Utfordringane for Øygarden kommune er mellom anna:
Stor inn- og utpendling av arbeidskraft til/frå Bergen og Sotra/Øygarden. Det er venta fortsatt befolkningsauke og nye arbeidsplassar. Allereie i dag er vegnettet frå Bergen vest til Kollsnes overbelasta med køar i begge retningar. Forventa utbyggingar i næringslivet, jfr. planar knytt til Kollsnes og Naturgassparken. Dette vil føre til auka trafikk og transportbehov generelt, særleg knytt til farleg gods, tungtrafikk og anna nyttetrafikk. Gang- og sykkelveg frå Bergen til Hellesøy. VURDERING: Transportanalysen viser behovet for ein koordinert, aktiv og samla innsats i regionen for å løyse dei trafikale utfordringane. Mangelfulle kollektivtilbod og sprengt vegsystem fører til forureining, tapte inntekter for både privat og offentleg økonomi - og frustrasjon og svekka trivsel hjå innbyggjarane. Det blir viktig at Bergensregionen legg tyngde bak ei samla og heilskapeleg trafikkløysing, med aktivt arbeid inn mot nasjonale myndigheiter. Bergensregionen har trong for både kortsiktige og langsiktige løysingar. Tiltaka som er skissert i analysen bør vere på plass innan 2030. Det er viktig med sterk prioritering og betydeleg økonomisk innsats frå sentrale myndigheiter. Lokal delfinansiering med til dømes bompengar blir nødvendig. Analysen viser at ei rekkje tiltak må til, men ein kjem ikkje utanom at fleire reisande må over på kollektivløysingar og at desse må vere så attraktive at folk vil nytte dei. Samtidig må dei som må nytte eigne bilar kunne komme fram raskt og miljøvennleg. Nyttetrafikk og tungtransport må sikrast rask og effektiv framkomst. Vidare må det byggjast fleire og samanhengande gang- og sykkelvegar som gjer at både arbeids- og fritidsreisande kan nytte desse, mellom anna samanhengande gang- og sykkelveg frå Bergen sentrum til Hellesøy. Øygarden treng ei løysing på både transportbehova i sentrale Bergen, i det å komme seg til og frå Øygarden og bysenteret, og i det å komme seg utanom bysenteret om ein skal til og frå ein stad utanfor Bergen sentrum. Samtidig er det behov for transportløysingar internt i Sotra- og Øygardenområdet. Næringslivet i Øygarden planlegg store utbyggingar, og rask og god infrastruktur er ein føresetnad. Dette gjeld både i utbyggingsfasen og i driftsfasen. Lokalisering av ein framtidig hamneterminal vil få konsekvensar for vegløysingar, men uansett vil det i framtida bli auka tungtransport og anna nyttetrafikk til og frå Øygarden. INNSTILLING TIL VEDTAK/TILRÅDING: Øygarden kommune gir slik høyringsuttale til Transportanalyse for Bergensområdet 2010-2030: Transportanalysen er eit nyttig verkty for å finne gode løysingar på transportbehovet i regionen. Regionen må arbeide aktivt og samla slik at ein får høg prioritet i Statsbudsjett og Nasjonal Transportplan, slik at elementa i planen er på plass innan 2030. Hovudansvaret i finansieringa ligg hjå staten, då dette omhandlar eit av dei tyngst trafikkbelasta områda i landet. Det må forventast betydeleg auka statleg innsats. Lokal delfinansiering kan skje gjennom til dømes bompengar.
Det må på kort sikt leggjast til rette for auka og meir tilrettelagt kollektivtilbod frå Sotra og Øygarden til/frå Bergen sentrum. Utvida kapasitet på Sotrasambandet og utbygging av bybane/ evt. anna utvida kollektivtilbod må snarleg komme på plass slik at innbyggjarar og næringsliv i vest lett kan komme seg til/frå sentrum og andre områder med større konsentrasjon av arbeidsplassar eller godsterminalar. Tilførselsvegar til Sotrasambandet må inn i den samla vegløysinga for å få heilskapleg, rask og effektiv trafikkavvikling. Gang- og sykkelvegar må få sin rettmessige plass i planar og endeleg vegsystem. Ytre ring og Indre ring vil avlaste bysenteret og noverande flaskehalsar, og vil dermed sikre raske og gode vegar for nyttetrafikken til og frå Øygarden. 07.03.2007 FORMANNSKAPET Saka skal handsamast i kommunestyret. FS-031/07 VEDTAK: Innstillinga vart samrøystes tilrådd. Øygarden kommune gir slik høyringsuttale til Transportanalyse for Bergensområdet 2010-2030: Transportanalysen er eit nyttig verkty for å finne gode løysingar på transportbehovet i regionen. Regionen må arbeide aktivt og samla slik at ein får høg prioritet i Statsbudsjett og Nasjonal Transportplan, slik at elementa i planen er på plass innan 2030. Hovudansvaret i finansieringa ligg hjå staten, då dette omhandlar eit av dei tyngst trafikkbelasta områda i landet. Det må forventast betydeleg auka statleg innsats. Lokal delfinansiering kan skje gjennom til dømes bompengar. Det må på kort sikt leggjast til rette for auka og meir tilrettelagt kollektivtilbod frå Sotra og Øygarden til/frå Bergen sentrum. Utvida kapasitet på Sotrasambandet og utbygging av bybane/ evt. anna utvida kollektivtilbod må snarleg komme på plass slik at innbyggjarar og næringsliv i vest lett kan komme seg til/frå sentrum og andre områder med større konsentrasjon av arbeidsplassar eller godsterminalar. Tilførselsvegar til Sotrasambandet må inn i den samla vegløysinga for å få heilskapleg, rask og effektiv trafikkavvikling. Gang- og sykkelvegar må få sin rettmessige plass i planar og endeleg vegsystem. Ytre ring og Indre ring vil avlaste bysenteret og noverande flaskehalsar, og vil dermed sikre raske og gode vegar for nyttetrafikken til og frå Øygarden. 21.03.2007 KOMMUNESTYRET Framlegg frå Otto Harkestad (DnA) til endring under kulepunkt fem:
Utvida kapasitet på Sotrasambandet må snarleg komme på plass slik at innbyggjarane og næringslivet i vest lett kan komme seg til/frå sentrum og andre område med større konsentrasjon av arbeidsplassar eller godsterminalar." Og slikt nytt kulepunkt: Bybana må byggjast til Straume på Sotra. KS-014/07 VEDTAK: Med denne endringa/tillegget vart innstillinga samrøystes vedteken. Øygarden kommune gir slik høyringsuttale til Transportanalyse for Bergensområdet 2010-2030: Transportanalysen er eit nyttig verkty for å finne gode løysingar på transportbehovet i regionen. Regionen må arbeide aktivt og samla slik at ein får høg prioritet i Statsbudsjett og Nasjonal Transportplan, slik at elementa i planen er på plass innan 2030. Hovudansvaret i finansieringa ligg hjå staten, då dette omhandlar eit av dei tyngst trafikkbelasta områda i landet. Det må forventast betydeleg auka statleg innsats. Lokal delfinansiering kan skje gjennom til dømes bompengar. Det må på kort sikt leggjast til rette for auka og meir tilrettelagt kollektivtilbod frå Sotra og Øygarden til/frå Bergen sentrum. Utvida kapasitet på Sotrasambandet må snarleg komme på plass slik at innbyggjarane og næringslivet i vest lett kan komme seg til/frå sentrum og andre område med større konsentrasjon av arbeidsplassar eller godsterminalar. Tilførselsvegar til Sotrasambandet må inn i den samla vegløysinga for å få heilskapleg, rask og effektiv trafikkavvikling. Gang- og sykkelvegar må få sin rettmessige plass i planar og endeleg vegsystem. Ytre ring og Indre ring vil avlaste bysenteret og noverande flaskehalsar, og vil dermed sikre raske og gode vegar for nyttetrafikken til og frå Øygarden. Bybana må byggjast til Straume på Sotra. TJELDSTØ, dato for rådmannen (e.f.) Rådmann/Einingsreiar: Sakshandsamar: Torgeir Sæter