FYLKESRÅDMANNEN Regionalutviklingsavdelingen LINK arkitektur AS Kvitsøygata 10 4014 STAVANGER 15.05.2013 Deres ref.: Saksbehandler: Lars Olav Tjeldflaat Saksnr. 13/7596-5 Direkte innvalg: 51 51 66 59 Løpenr. 30820/13 Arkivnr. FR-RB TIM Meieritomta/Bryne sentrum/ MERKNADER TIL VARSEL OM DETALJREGULERING FOR MEIERITOMTA - PLAN 0453.00 - BRYNE SENTRUM - TIME KOMMUNE Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Fylkesrådmannen har vurdert saken som regional planmyndighet og som sektormyndighet for friluftsliv og kulturminnevern. I denne saken er det særskilte interesser knyttet til kulturminnevern. I kommuneplan for Time 2011 2022 er området vist som hensynssone der vedtatte reguleringsplaner fortsatt skal gjelde. I kommunedelplan for Bryne 2007-2018, er planområdet vist med formålene bymessig utbygging, sentrumskjerne, og båndleggingsområde - regulert etter plan- og bygningsloven. Sistnevnte område er regulert til spesialområde bevaring, og det må forutsettes at planarbeidet viderefører gjeldende reguleringshensyn til kulturminner, både direkte i spesialområdet, og ved å tilpasse ny bebyggelse på naboarealet. Vedrørende reguleringsformål, både i horisontal- og vertikalplan, vises det til kommunedelplan for sentrum for nærmere føringer, jf. områdets lokalisering og ønsket sentrumsutvikling. Gateplan vil være spesielt viktig i så måte. Det vurderes som klart ønskelig å spesifisere reguleringsformålet «næringsbebyggelse» i relevante underformål. For boliger må bokvalitet være premissgivende, jf. bl.a. tilstrekkelig kvalitativt uteareal egnet for barn. Det må gjennomføres støyutredning som grunnlag for planleggingen, og uteareal må sikres god soleksponering. Videre må universell utforming må være planleggingspremiss for hele området. Konsekvensutredning Detaljreguleringer som innebærer endring av kommuneplan skal vurderes etter nærmere angitte kriterier i konsekvensutredningsforskriftens 4, for avklaring av om konsekvensutredning utløses. En eventuell endring av regulert bevaringsstatus vurderes å omfattes av forskriften. Det er krav i forskriften om at det i slike tilfeller skal framgå hvordan ansvarlig myndighet har vurdert forholdet til konsekvensutredningsplikten. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: 3201.05.50520 Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Eckhoffsgt. 1 Stavanger 51 51 66 00 51 51 68 90 E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

Ettersom planområdet inneholder vernet kulturmiljø, ber vi om at spørsmålet om konsekvensutredning avklares med kommunen som ansvarlig myndighet. Nyere tids kulturminner Det vises til oppstartsvarsel mottatt her 04.04.2013. Det ble på vår oppfordring gjennomført møte om og befaring i bygget 12.04.2013. Fylkesrådmannen ved Seksjon for kulturarv har på denne bakgrunnen vurdert saken som sektormyndighet innen kulturminnevern. Det opplyses i oppstartsvarselet at området i gjeldende kommuneplan er vist som sentrumskjerne og bymessig utbygging. Det som ikke opplyses, er at deler av planområdet i samme plan er vist som spesialområde bevaring. Dette er et eget arealformål, som impliserer forbud mot riving og større endringer. Vi stiller oss undrende til at dette ikke er tatt med i oppstartsvarselet, da dette er en helt grunnleggende premiss for en ny reguleringsplan. Det som er vernet er det gamle meierianlegget fra 1939 (utvidet 1948) og fabrikkpipen fra 1898. Meieriet var en av de sentrale hjørnestensbedriftene som bidro til utviklingen av Bryne som industrielt kjernepunkt. Bygget har derfor stor kulturhistorisk verdi. Pipen bidrar i vesentlig grad som identitetsskapende element. Utseendemessig har bygget et stort tilbakeføringspotensiale. Bygget ble rundt 1970 kledt med plater, noe som i vesentlig grad skjuler dets reelle estetiske kvaliteter. Bygget er i seg selv utført i funksjonalistisk stil, og det vil være en stor gevinst for området om en tilbakefører fasaden. Bygget er dog, uansett om det tilbakeføres, og som det fremgår av både kommunedelplan for sentrum og kulturminneplanen for Time (også kommunedelplan), vernet som spesialområde bevaring. Bygget må altså bevares. Seksjon for kulturarv mener videre, at det ved en slik storstilt transformasjon av området i tillegg bør stilles krav om tilbakeføring av fasaden på den vernede bygningsmassen. Tiltakshaver ønsker ikke desto mindre å rive den vernede bygningsmassen. Hovedargumentene er at bevaring vil gi dårligere utnyttelse av tomten og at det er vanskelig å utnytte bygningsmassen. Det hevdes videre at bygningen har teknisk dårlig kvalitet. Bevaring av den vernede bygningsmassen vil bety en mindre utnyttelse av planområdet, men Seksjon for kulturarv ser ikke noen grunn til at dette skulle gi grunnlag for en reguleringsplan som er i full strid med de overordnede planene. Tiltakshaver har kjøpt en tomt hvor deler av bygningsmassen er vernet gjennom to kommunedelplaner, så det kommer ikke som noen overraskelse at bygningsmassen må bevares. Det bør uansett være gode inntjeningsmuligheter på å videreutvikle og utvikle tomten med bevaring av den vernede bygningsmassen. Hvordan bygget utnyttes, vil vi ikke legge oss opp i, men befaringen avslørte ikke et uanvendelig bygg. Det er tross alt kun fasaden som må bevares. Meieribygget er rommelig og fleksibelt, og det bør være mulighet for justeringer som kan gi bedre lysforhold, forflytting av støttepunkter i bærekonstruksjon mm., også selv om dette skulle føre til mindre endringer av fasaden. Vi kunne heller ikke under befaring se, at bygget skulle være i spesielt dårlig stand. Tiltakshaver vil bestille en teknisk gjennomgang, men uansett hva den tekniske tilstanden til bygget vil vise seg å være, vil eieren av et vernet bygg uansett være ansvarlig for at bygget bevares. En kan ikke kjøpe for å rive. Da burde en heller ha vurdert tilstanden før kjøpet, slik alle kjøpere av eiendom vanligvis gjør.

På bakgrunn av den uomtvistelige vernestatus til Meieribygget og pipen, varsler Fylkesrådmannen ved Seksjon for kulturarv administrativ innsigelse i tråd med delegationsreglementet til fylkeskommunen, dersom endelig planforslag innebærer riving, vesentlig endring eller annen direkte eller indirekte reduksjon av verneverdien til Meieribygget eller pipen. Vi ønsker dog først og fremst å komme frem til en omforent løsning som både ivaretar bygget og legger til rette for ny bruk, og stiller oss åpne for en løsningsorientert dialog gjennom prosessen frem mot endelig planforslag. Med hilsen Lars Olav Tjeldflaat rådgiver Eli Aarskog Monsen rådgiver Kopi: Time kommune Statens Vegvesen, Region vest Fylkesmannen i Rogaland Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.