Fv.710 Brekstad Valset og Fv. 715 Flakk Rørvik Reguleringsplan SVV prosj.nr: 405988 Prosj.nr: 72033-00 Dok.nr: Tittel: TEKNISK NOTAT Utarbeidet av: Dato: Fra: Til: 16.03.2017 Brekke & Strand Akustikk Statens vegvesen Rev. Dato Beskrivelse Utført: Kontrollert: 0 16.03.2017 1. utgave MAJ KNO Sluppenvegen 17b, Trondheim, www.vianovatrondheim.no I samarbeid med: ViaNova Trondheim AS, Selberg Arkitekter AS, GeoVita AS, NGI, ECT AS, Brekke og Strand AS
2 Innhold 1 Generelt... 3 2 Grunnlag... 3 2.1 Trafikktall... 4 2.2 Støy fra ferge... 5 2.3 Beregningsmetode... 5 3 Myndighetskrav... 6 3.1 Retningslinje T-1442/2012... 6 3.1.1 Grenseverdier... 6 3.1.2 Støysoner... 6 4 Resultater... 7 4.1 0-alternativ.... 7 4.2 Veitrafikk... 7 4.3 Støy fra ferger... 8 4.4 Støy fra om bord- og ilandkjøring... 8 4.5 Støy fra fly... 8 5 Oppsummering... 9 5.1 Oppsummering av støysituasjonen... 9 5.2 Forslag til reguleringsbestemmelser... 9 Vedlegg 1: Utdrag fra Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T- 1442/2012 10 L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
3 1 Generelt Brekke & Strand Akustikk AS har utført beregning av støy ved den nye fergekaia på Brekstad i Ørland kommune. Det skal bygges en ny fergekai nord for dagens kai. 2 Grunnlag Som grunnlag for støyberegning er det benyttet digitalt kartgrunnlag fra prosjektet med eksisterende terreng og bygninger Ny veilinje med nytt terreng og veigeometri tilsendt fra Vianova Trondheim er lagt til grunn. Digitalt kartunderlag (SOSI), mottatt 10.03.2017 Fagmodell vei, mottatt 10.03.2017 L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
4 2.1 Trafikktall Trafikktall fra NVDB/vegkart.no er lagt til grunn i beregningene. I vurderingen av trafikksituasjonen må det tas hensyn til ÅDT (årsdøgntrafikk), andel tunge kjøretøy og hastighet. Iht. retningslinje T-1442 skal det gjøres beregninger for den trafikksituasjonen som gir mest støy, enten av dagens trafikk eller en prognosesituasjon 10 20 år fram i tid, dersom dette har vesentlig betydning for støysituasjonen. Hensikten med bestemmelsen er å ta hensyn til at støynivået kan øke ved generell trafikkvekst. Tabell 1viser anvendte trafikkdata. Trafikktallene ÅDT er basert på trafikktall fra Statens Vegvesens vegdatabank NVDB samt tellinger av trafikk i fergesambandet. Tallene er fremskrevet til år 2029 med 50% økning iht. Ørland kommunes forventing for økning i befolkningstettheten i kommunen og anleggstrafikk i forbindelse med utbygging av ny kampflybase. Tilsvarer omtrentlig 3% årlig økning i trafikkmengden. Anvendt trafikkfordeling tilsvarer «Gruppe 1: Typisk riksvei» i veileder M-128. Det er benyttet skiltet hastighet i beregningene. Det er videre antatt at 80% av trafikken fra fergen i dag kjører nordover ut av Brekstad, mens 20% skal til Brekstad sentrum. I den nye situasjonen reduseres derfor trafikken sørover fra den nye rundkjøringen med 80% av fergetrafikken. FV710 nordover beholder samme trafikkmengde som dagens vei. Tabell 1: Benyttet trafikktall Vei FV710 HP7 m-64-973 FV710 HP7 m0-246 FV710 (Brekstad Valset) Pr 0-250 FV710 Nord mot Fru Ingers vei Pr 0-100 FV710 Sør mot Skolegata Pr 0-100 ÅDT i NVDB ÅDT (2029) Andel tunge kjøretøy Hastighet 0-alternativ 2840 4260 10 % (iht. 60 km/t (2016) Gr1) 250 (2016) 375 17% 50 km/t Etter utbygging 474 711 10% 30 km/t (2016) - 4260 10% 60 km/t - 3691 10% 60 km/t FV710 Ny rundkjøring - 2887 1 10% 40 km/t 1 Total ÅDT inn i rundkjøring delt på antall utkjøringer. (711+4260+3691)/3 = 2887 L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
5 2.2 Støy fra ferge I mangel av støydata for de nye fergene er det benyttet støydata for et containerskip (L WA = 99 db) som ligger i kai med hjelpemotor i gang. De nye fergene vil antagelig ha tilgang til landstrøm slik at de ikke trenger å ligge i gang med hjelpemotorer/aggregat. Antagelsen over kan derfor anses som svært konservativ. For å beregne liggetid i kai er dagens ruteplan for rute 870 i sambandet Brekstad - Valset fra AtB i mars 2017 lagt til grunn. Sambandet trafikkeres av to ferger med avganger hver halv time på dagtid på hverdager samt søndag ettermiddag. På kveldstid og lørdag går det en ferge hver hele time. Det er antatt begge fergene vil ligge på Brekstad når de ikke er i rute. Overfartstid er 25 minutter i henhold til ruteplan. Tabell 2: Andel av tid i løpet av døgn i kai på Brekstad. Beregnet som et snitt i løpet av en uke. Reduksjon i lydeffekt i parentes. Ferge/Periode Dagtid (07-19) Kveld (19-23) Natt (23-07) Ferge A 13% (-9,0 db) 51% (-2,9 db) 100% (0 db) Ferge B 31% (-5,1 db) 87% (-0,6 db) 93% (-0,3 db) 2.3 Beregningsmetode Tabell 3 Beregningsmetode og verktøy Støykilde Metode Beregningsverktøy Vei Nordisk beregningsmetode for veitrafikk, CadnaA 2017 Nord96 Ferge/båt Nordisk beregningsmetode for industri CadnaA 2017 Det er generelt benyttet myk mark i beregningene, med unntak av veier og kaier der det er benyttet hard mark. Beregningsusikkerheten for Nordisk beregningsmetode for veitrafikk er oppgitt til ±2 db ved korte avstander til vei og oversiktlige terreng- og skjermingsforhold. Dersom det skal gjøres vesentlige terrenginngrep, eller dersom det i ettertid blir gjort endringer av bygningsmassen, vil de presenterte resultatene i denne rapporten være ugyldige og beregninger må oppdateres. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
6 3 Myndighetskrav 3.1 Retningslinje T-1442/2012 3.1.1 Grenseverdier Miljøverndepartementets retningslinje for støy i arealplanlegging T- 1442/2012 skal legges til grunn ved arealplanlegging og behandling av enkeltsaker etter Plan- og bygningsloven. For å tilfredsstille retningslinjens krav til støy på utendørs oppholdsareal og utenfor vinduer for bolig må grenseverdier i Tabell 4 oppfylles. Mer utfyllende gjennomgang av T-1442 er gitt i vedlegg. Tabell 4 Grenseverdier for støy, på utendørs oppholdsarealer og utenfor vinduer, innfallende lydtrykknivå. Støykilde Støynivå på uteoppholdsareal og Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23-07 utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruksformål Vei L den 55 db L 5AF 70 db Havner og terminaler med impulslyd L den 50 db L NIGHT 45 db L AFMAX 60 db 3.1.2 Støysoner I retningslinje T-1442 opereres det med to typer støysoner for vurdering av arealbruk på overordnet nivå: Rød sone regnes vanligvis som uegnet til støyfølsomme bruksformål. Gul sone er en vurderingssone hvor støyfølsom bruksformål kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Nærmere beskrivelser av støysoner og anbefalinger og unntak fra anbefalingene (avvik) er gitt i vedlegg. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
7 4 Resultater 4.1 0-alternativ. Støy langs dagen FV710 inn mot Brekstad sentrum er beregnet for 2029 og resultatet vist i støysonekart X0001. Bebyggelsen langs veien ved det nye fergeleiet er næringseiendommer, hovedsakelig butikkvirksomhet. 4.2 Veitrafikk Ny støysituasjon for veitrafikk er vist i tegning X0002. Støy kun fra veier innenfor reguleringsområdet er vist i tegning X0004. Ingen bygninger med støyfølsomt bruksformål ligger vil få støynivåer over grenseverdi for gul støysone. Ingen bygninger i gul støysone vil få en økning av støynivået over 3 db langs Fv. 710, da endringen i veilinjen gjør at støykilden flyttes lengere unna støyfølsomme bruksformål. Dette kan ses i vedlagte differanseplott X0003. Differanseplottet viser at det vil være små endringer for enkelte hus øst for Yrjars gate. Dette området ligger utenfor gul støysone (L den 55 db) og følgelig ikke støyutsatt. Figur 1: Utklipp fra tegning X0003. Differanseplott med trafikk fra 2029. Grønn = reduksjon av støy, gul/rød=økning av støy. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
8 4.3 Støy fra ferger Støy fra fergene i kai er vist i tegning X0005. Det er benyttet støydata for en containerbåt med hjelpemotor i gang. Dette vil være anses som svært konservativt da fergene høyst sannsynlig vil ha tilgang til landstrøm og ikke benytte hjelpemotor/aggregat når de ligger i kai. Grenseverdier for havner og terminaler med impulsstøy er benyttet, gul støy sone starter ved L den 50 db. Ingen bygninger med støyfølsomt bruksformål vil ha støynivå over grenseverdi for gul støysone (L den 50 db). 4.4 Støy fra om bord- og ilandkjøring Ved iland- og ombordkjøring passerer kjøretøyene over en rampe fra land til fergene med tilhørende kant/overgang mellom asfalt og fergelem. Det anbefales at disse kantene reduseres og rampen bygges/monteres slik at det unngås at metall slås mot metall for hver passering. På denne måten unngås slagstøy/høye impulser for hver passering. 4.5 Støy fra fly Hovedbasen for Norges kampfly, F35, er under bygging på Ørland. Det er utført egne støyberegning for dette av Sintef. Området ved den nye fergekaien ligger i gul støysone for flystøy. I henhold til kommuneplanens arealdel for Ørland kommune tillates det bebyggelse i gul støysone mot at det tilstrebes å oppnå en stille side. Støy fra kampfly er ikke ytterligere vurdert. Dette behandles i egne prosesser av Forsvarsbygg. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
9 5 Oppsummering 5.1 Oppsummering av støysituasjonen Dette dokumentet omhandler støy ved den nye Brekstad fergekai. Støysituasjonen er vist i vedlagte støysonekart. Fergekaien vil ikke føre til økning av støy fra veitrafikk og havnevirksomhet for støyfølsom bebyggelse ved Brekstad. 5.2 Forslag til reguleringsbestemmelser Miljøverndepartementets retningslinjer for arealbruk i støyutsatte områder (jfr. Rundskriv T- 1442) skal legges til grunn for gjennomføringen av reguleringsplanene. Dette innebærer at ambisjonsnivået ved gjennomføringen av planen er at eksisterende bygninger med støyfølsomme bruksformål; Ikke utsettes for et utendørs støynivå som overstiger nedre grenseverdi for gul støysone på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Eller maksimalt utendørs støynivå, L 5AF, nattestid som overstiger nedre grenseverdi for gul støysone utenfor rom med støyfølsom bruk. For innendørs støynivå (L paeq24 ) er ambisjonsnivået i henhold til PBL standard NS 8175. Støyskjermer og voller: Det er ikke planlagt støyskjermer eller voller i denne planen. Fasadetiltak og lokale skjermer: For eiendommer med utendørs oppholdsareal som etter de fastlagte tiltakene likevel får et støynivå som overskrider de anbefalte støygrensene til rundskriv T-1442, skal det gis tilbud om lokal skjerm og/eller fasadetiltak i forbindelse med gjennomføringen av byggeplanen, dersom dette er nødvendig for å tilfredsstille kravene til støynivå på uteplass (L den 55 db) eller kravene til innendørs støynivå (NS 8175). Konkret utforming og utførelse av de lokale støytiltakene avklares etter samråd med den aktuelle grunneier, og eventuelt gjennom byggesaksbehandling, dersom tiltaket er søknadspliktig. Ved fasadetiltak skal det sikres tilfredsstillende ventilasjon i henhold til teknisk forskrift i plan- og bygningsloven. Støy i bygge og anleggsfasen: Plan for beskyttelse av omgivelsene mot støy og andre ulemper i bygge- og anleggsfasen skal være utarbeidet før anleggsstart. Planen skal redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og syklende, støvdemping og støyforhold. Nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i anleggsfasen skal luftkvalitets- og støygrenser som angitt i Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av luftkvalitet og støy i arealplanleggingen, T-1520 og T1442/2012, legges til grunn. For eiendommer med et støynivå utenfor fasade høyere enn anbefalingen i T-1442 skal det sørges for at støynivå innendørs ikke overskrider kravene som gjelder for nybygg i henhold til Byggeteknisk forskrift/ns-8175 klasse C. Om nødvendig skal det gjennomføres tiltak i fasade for å sikre at kravene oppfylles. Om en bolig ikke har tilgang til et egnet uteareal med støynivå lavere enn anbefalingen i T-1442 skal det tilbys lokal støyskjerming. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
10 Vedlegg 1: Utdrag fra Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2012 Miljøverndepartementets retningslinje for støy i arealplanlegging T- 1442 skal legges til grunn ved arealplanlegging og behandling av enkeltsaker etter Plan- og bygningsloven. Benevnelser for lydnivå: L den A-veiet ekvivalent lydnivå for dag-kveld-natt (day-evening-night) med 5 db / 10 db ekstra tillegg på kveld/natt. L ekv,24 Døgnekvivalentnivået uttrykker det gjennomsnittlige lydtrykk over 24 timer. L 5AF A-veide nivå målt med tidskonstant Fast som overskrides av 5 % av hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode, dvs. et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser. For å tilfredsstille retningslinjens krav til støy på utendørs oppholdsareal og utenfor vinduer for bolig må grenseverdier i Tabell 4 oppfylles. Tabell 5 Grenseverdier for støy, på utendørs oppholdsarealer og utenfor vinduer, innfallende lydtrykknivå. Støykilde Støynivå på uteoppholdsareal og Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23-07 utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruksformål Vei L den 55 db L 5AF 70 db Havner og terminaler med impulslyd L den 50 db L NIGHT 45 db L AFMAX 60 db Videre er følgende presiseringer til grenseverdiene angitt i T-1442: Grenseverdien for uteplass må være tilfredsstilt for et nærområde i tilknytning til bygningen som er avsatt og egnet til opphold og rekreasjonsformål. Beregningshøyden skal være minimum 1,5 meter over terreng, eventuelt over balkong- eller terrassegulv. Krav til maksimalt støynivå i nattperioden gjelder der det er mer enn 10 hendelser pr. natt. I retningslinjen er det definert grenseverdier for støysoner som gir føringer for planlagt arealbruk. Grenseverdiene er gitt i Tabell 6. Tabell 6 Kriterier for soneinndeling. Alle tall i db, innfallende lydtrykknivå. Støykilde Gul sone Rød sone Utendørs støynivå L den Utendørs støynivå i nattp. kl. 23-07 L 5AF Utendørs støynivå L den Utendørs støynivå i nattp. kl. 23-07 L 5AF Vei L den 55 db L 5AF 70 db L den 65 db L 5AF 85 db Havner og terminaler med impulslyd L den 50 db L NIGHT 45 db L AFMAX 60 db L den 60 db L NIGHT 55 db L AFMAX 80 db Gul sone er en vurderingssone hvor kommunene bør vise varsomhet med å tillate etablering av nye boliger. I utgangspunktet bør slik bebyggelse bare tillates dersom man gjennom avbøtende tiltak tilfredsstiller grenseverdiene i Tabell 4. Ved etablering av nye bygninger med støyfølsomt bruksformål i gul sone, skal kommunen kreve en støyfaglig utredning som synliggjør støynivåer ved ulike fasader på de aktuelle L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx
11 bygningene og på uteoppholdsareal. Utredningen skal foreligge samtidig med planforslag i plansaker eller ved søknad om rammetillatelse i byggesaker. Utredningen bør belyse innendørs og utendørs støynivåer ved alternative løsninger for plassering av bebyggelse, og aktuelle avbøtende tiltak. Det skal legges vekt på at alle boenheter får en stille side, og tilgang til egnet uteoppholdsareal med tilfredsstillende støyforhold. Rød sone angir et område som på grunn av det høye støynivået er lite egnet til støyfølsomme bruksformål. I rød sone bør kommunen derfor ikke tillate etablering av boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager. Kommunen bør også være varsom med å tillate annen ny bebyggelse eller arealbruk med støyfølsomt bruksformål. L:\Prosjekter\72000 Magnus\72001-72050\72033 Brekstad fergekai, Ørland\04 Leveranser\Wordfiler under arbeid\.docx