Sirdal kommune Enhet for arealforvaltning Karttjenester AS Postboks 158 Delegert vedtak Nr.: 13/423 Refereres i: TLM - delegerte saker 4441 TONSTAD DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 9134/2013-2012/1130 Hilde Oksefjell 14/1/L12 08.11.2013 DETALJREGULERINGSPLAN FOR EGELAND HYTTEFELT, DEL AV GNR. 14, BNR. 1, 2 OG 6, EGELAND - 1. GANGSBEHANDLING Plan ID 2012011 Bakgrunn Karttjenester AS har på vegne av hytteeierne i planområdet fremmet reguleringsplan for gnr. 14, bnr. 1,2 og 6, Egeland. Reguleringsplanen omfatter 14 eksisterende fritidsboliger. Formålet med planen er å regulere inn tomtegrenser, adkomstveier, vann- og avløpsanlegg. 2. Hjemmelsbakgrunn PBL 2008 gjeldende fra 01.07.09, kap 12 Kommuneplan Naturmangfoldloven Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) Vannressursloven Forvaltningsloven Delegasjon iht. F-sak 12/56 3. Vurdering 3.1 Forhold til overordnet plan kommuneplan I kommuneplan er eksisterende plan vist. Framtidig utbyggingsområde 214 grenser ikke inn til Egeland hyttefelt., Tonstad Telefaks:
Utsnitt fra kommuneplan 3.2 Andre planer i området Det nye planforslaget vil ved vedtak oppheve gjeldende plan med ID 2000003. Planområdet grenser ikke til andre eksisterende planer. 3.3 Byggeområder og utnyttelsesgrad Planforslaget inneholder 14 tomter for fritidsbebyggelse. Alle 14 tomtene er eksisterende bebygde tomter. I planforslaget reguleringsbestemmelsene pkt. 3.02-3.04 er det foreslått følgende utnyttelsesgrad: For tomtene H1 H4, H6 og H8 H14 er maksimal BYA = 250 m 2. Parkering for disse skal være på tomtene på sommeren og vil således utgjøre 36 m 2 som tellende BYA. Om vinteren skjer parkeringen på P2/P3. Det tillates oppført ett tilleggsbygg i form av anneks/uisolert uthus/garasje/carport på tomtene. Maks BYA for hovedhytte er 200 m 2, maks BYA for anneks er 25 m 2 og maks BYA for garasje er 40 m 2. Maks BYA for fellesbygg anneks/garasje er 60 m 2. BYA avsatt til parkering på tomta inkluderes i garasjeareal ved bygging av garasje. For tomtene H5 og H7 er maksimalt BYA = 215 m 2. Parkeringen skal for disse tomtene skje på parkeringsplass P2 og skal således ikke inngå i utnyttelsesgrad pr. tomt. Det er tillatt med ett tilleggsbygg på disse tomtene. Maks BYA på tilleggsbebyggelse/anneks på disse tomtene er 25 m 2. For alle tomtene er maksimal møne- og gesimshøyde på hovedbygg satt til hhv. 6,5 og 4,5 meter. Ved takopplett/oppstuer kan gesimshøyde fravikes inntil 30% av total takflate. Tilleggsbygg kan ha maksimal møne- og gesimshøyde på hhv. 4,0 og 3,0 meter, og kan oppføres inntil 1 meter fra eiendomsgrense. 3.4 Parkering og adkomst Parkering er for samtlige tomter, unntatt tomt H5 og H7, på egen tomt om sommeren. For tomt H5 og H7 er det avsatt to plasser pr. tomt på P2. Om vinteren skal alle tomter ha parkering på P2/P3. Adkomst til hyttene i feltet går via regulert vei merket V1. Adkomst til H2, H4 og H6 er langs vei merket V1. Adkomst til H1 og H3 er på vei merket V2 og adkomst til H9-H14 på vei merket V3 og adkomst til H8 på vei merket V4. H5 og H7 har regulert gangsti fram til tomta. V1 og V2 videreføres fra tidligere godkjent reguleringsplan. V3 og V4 er utbygd og opparbeidet. V2, V3 og V4 er til sommerbruk., Tonstad Telefaks:
Prosjektering må være lagt til grunn i reguleringsplanen, og må følge planen til offentlig ettersyn. 3.5 Vann og avløp Fritidsboligene skal ha fullgod avløpsløsning. Det er regulert inn område for privat renseanlegg for avløpsvann. Rør og ledninger til vann- og avløpsanlegg er etablert og nedgravd. Vannforsyning skjer fra boret grunnvannsbrønn. Ved utbygging må det sikres vannforsyning som ivaretar krav i PBL 27-1 med hensyn til drikkevann og slokkevann. Dette fremgår av bestemmelsene. 3.7 LNF-område Det er regulert inn områder til LNFR-friluftsformål kode 5130, merket LNF_Fri1-6. Innenfor disse områdene skal vegetasjon skjøttes til fordel for friluftslivet og for å ivareta eksisterende landskapsmessige verdier. Eldre steingjerder, steinrøyser og minner fra tidligere bruk av utmark skal bevares. Det kan innenfor områdene graves ned kabler for strøm, telefon og bredbånd. I tilknytning til VA-anlegg kan det graves ned ledninger og andre nødvendige tekniske installasjoner. Berørte arealer skal tilplantes/tilsåes med vegetasjon naturlig forekommende på stedet. Innenfor LNF_Fri6 skal det anlegges sti for adkomst til tomtene H5 og H7. LNF_Fri2 og LNF_Fri3 skal også kunne benyttes som sti-gangvei mellom tomtene og til opphold- og fritidsaktiviteter. Det er regulert inn et område til LNFR-jordbruk kode 5111, merket LNF_1. Dette området er del av tilgrensende beite/slåttemark. 3.8 Nærmiljøanlegg/aktivitetsområder/lek Det er ikke lagt inn noen aktivitets- eller lekeområder i planen. Avstand til oppkjørt løypenett og alpinanlegg på Tjørhom/Sinnes er 10-15 km. 3.9 Konsekvenser for barn og unge Hensynet til barn og unge er vurdert i planbeskrivelsen. Her framgår det at planforslaget innehar områder som kan benyttes til opphold og lek. Det legges opp til at aktiviteter for barn og unge skal bygge på naturmiljøets egenart og forutsetninger. Det er skogsveier og kulturlandskap i området som gir rik tilgang til utfoldelse i naturlige omgivelser og det mangfold det kan gi. Det vises også til at avstand til oppkjørt løypenett og alpinanlegg er 10-15 km. 3.10 ROS-analyse Analysen er basert på veileder for gjennomføring av ROS-analyser. ROS-analysen avdekker ikke noen fareområder som har behov for ytterligere utredning. I ROS-analysen framgår det at området iht. aktsomhetskart ligger innenfor rasutsatt område. Det vises til at det foreligger skredvurdering fra NGI (20001077, datert 29. mai 2000) fra da, Tonstad Telefaks:
gjeldene plan for området ble opparbeidet. Vurderingen har følgende konklusjon: Området oppfyller Byggeforskriftens krav til sikkerhet mot skred. I ROS-analysen framgår det at veien er smal. Det er kommentert at den samtidig er oversiktlig og god, og at trafikken er svært liten/minimal med underkant av 10 husstander og ca. 15 fritidsboliger inkludert Egeland hyttefelt. Det er dermed vurdert å trenge risikoreduserende tiltak. I tillegg framgår det i ROS-analysen at området inneholder en bratt skråning ned mot elva. Skråningen beskrives som tettvokst med skog, store bjørketrær. I tillegg er det flere meter åpent og flatt i hele strekningen mellom adkomstvegen og skråning som gir oversikt og plass. På bakgrunn av dette blir det vurdert at tiltak ikke er aktuelt/nødvendig. Det er ikke foretatt radonmålinger i området. Ved tillatelser til tiltak vil det være vilkår om radonsperre. 3.11 Landskap og terreng: Hoveddelen av planområdet ligger i et høydeintervall på 380-420 m.o.h. Området ligger ovenfor Egeland gårdene i skrående terreng med stigning opp til dalsider rundt. I vest avgrenses området med bratt skråning ned til elva Smogeåna. Sør for planen er det litt flatere terreng med slåttemark og dyrket mark. 3.12 Universell utforming/ tilgjengelighet: Iht. PBL 1-1er det krav om universell utforming for uterom, varige konstruksjoner, anlegg og bygg. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Iht 9 i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven heter det: Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medfører en uforholdsmessig byrde skal det særlig legges vekt tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer, hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn. Det er planlagt sommerveger fram til alle fritidsboligene, unntatt tomt H5 og H7. Det medfører krav om tilgjengelighet fra sommerparkeringsplass til hovedinngang for de aktuelle tomtene. Dette fremgår av reguleringsbestemmelsene. 3.13 Rettsvirkning Planforslaget er en detaljregulering etter ny PBL, 12 3. Rettsvirkningen for planen er etter den nye loven 5 år, jfr. PBL 12 4, 5. ledd. 3.14 Naturmangfold I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet., Tonstad Telefaks:
Ved behandling skal det vurderes om naturmangfoldet berøres og om det er risiko for skade som følge av tiltaket. En påvirkning av økosystemet skal vurderes ut fra den samlede beslutning som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jfr. 10. Videre sier loven i 12 at det for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal tas utgangspunkt i slike driftsmetoder, teknikk og lokalisering som ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold gir de beste samfunnsmessige resultater. I dette aktuelle området på gnr. 14 bnr. 1,2 og 6 er det ikke avdekket at utbygging i tråd med planforslaget vil få negative konsekvenser for naturmangfoldet. 3.15 Hensynssoner Det er innenfor planområdet ikke avsatt noen hensynssoner. 3.16 Formingsveileder Foreslåtte endring innebærer ingen nye enheter. Det har tidligere ikke vært krav om utarbeiding av formingsveileder for området. 3.17 Arkeologiske undersøkelser Foreslåtte endring innebærer ikke utvidelse av planområdet. Det har ikke vært merknader i forhold til fredede kulturminner. 3.18 Utbyggingsavtale Planen inneholder ingen nye enheter. Jfr. PBL og kommuneplanens bestemmelser er det dermed ikke krav om utbyggingsavtale. 4. Medvirkning og kunngjøring Oppstart av planarbeid er varslet og kunngjort iht. krav. De merknader som er kommet er vurdert av regulant og følger med planen. Konklusjon Planforslaget kan tas opp til behandling og legges ut til offentlig ettersyn. Vedtak: Reguleringsplan for Egeland hyttefelt, del av gnr. 14, bnr. 1, 2 og 6, planid 2012011 legges iht. PBL 12 10 og 11 ut til offentlig ettersyn. Ved vedtak av plan med ID 2012011 vil plan med ID 2000003 bli opphevet/erstattet. Med hilsen Sven Magne Ousdal Enhetsleder arealforvaltning Hilde Oksefjell Arealplanlegger, Tonstad Telefaks:
Saksparter: Anne B N og Bjørnulv Johansen Bjørkevegen 12 4051 SOLA Anne Marie M og Jeffrey Charles Asperholen 37 4329 SANDNES Fryett Aslak Moi Bergåsveien 2B 4380 HAUGE I DALANE Astrid Ousdal Hogstadbakken 3A 4307 SANDNES Bjørg Torill B og Sven Trond Tjødnavegen 2B 4344 Gusevik Georg Egeland Egeland 4440 TONSTAD Grethe Svalland og Bjørn Eik Gryvjene 34 4332 FIGGJO Gunn Tove Jensen og Tommie Grannestunet 12 4052 RØYNEBERG Wilhelmsen Gunvor Hilde og Thomas Andreassen Lønnevegen 25 4051 SOLA Hilde og Ture Skogen Sørmarksvingen 3B 4019 STAVANGER Ingrid K L og Johnny Lunde Primstaveien 57 4046 HAFRSFJORD Jan Erik Olvin Alveveien 28 4314 SANDNES Johan Omlid Fjeldsaa Tveiten 4440 TONSTAD Jorunn Løyning Leiteveien 6 4020 STAVANGER Karttjenester AS Postboks 158 4440 TONSTAD Kato Øvestad Skjeraberget 59 4365 NÆRBØ Kjell Terje Ueland Bergenevegen 2B 4355 KVERNALAND Kjetil Hetland Adjutantveien 5 4309 SANDNES Knut Arild Nordli Tjørsvågstrand 14 E 4400 FLEKKEFJORD Liv Marna Egeland Jensen Litleli 13 4440 TONSTAD Olaug Ousdal Vastvedt Øvre Vågen 7A 4085 HUNDVÅG Tommy Palle Zielinski Indre Lima 4330 ÅLGÅRD Tor Reidar Østrem Nedre Tastasjøen 6 4029 STAVANGER, Tonstad Telefaks: