SAKSPAPIRER Møtested: Remmen, Halden Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/14-06 Innstilling fra: - Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 14-06 Gjelder: Godkjenning av innkalling, saksliste og protokoll. Innkallingen ble sendt ut 7 dager før møtet. Forslag til vedtak Innkallingen godkjennes AUs forslag til saksliste ligger vedlagt. Forslag til vedtak Sakslisten godkjennes Protokoll fra siste møte ligger vedlagt (se eget vedlegg) Forslag til vedtak Protokollen godkjennes
Saksliste 14-06 INNKALLING, SAKSLISTE, OG PROTOKOLL a) Godkjenning av innkalling b) Godkjenning av saksliste c) Godkjenning av protokoll fra forrige møte. VEDTAKSSAKER 15-06 MATERIELLAVGIFTEN DISKUSJONSSAKER 16-06 REVIDERING AV SERVICEERKLÆRING HIØ 17-06 HØRINGSUTTALELSE OM SAMSKIPNADSORDNINGEN ORIENTERINGSSAKER 18-06 ORIENTERINGER a) Arbeidsutvalget orienterer b) Studentrådene orienterer c) Org.konsulenten orienterer d) Fadderleder orienterer e) Høgskolestyrerepresentanten orienterer f) Styreleder i Studentsamskipnaden orienterer REFERATSAKER 19-06 REFERATSAKER EVENTUELTSAKER Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 2
Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/15-06 Innstilling fra: AU Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 15-06 Gjelder: Materiellavgiften Sak Studentene ved høgskolen i Østfold begynte høsten 2004 å betale kostnader ved utskrift og kopiering etter eget forbruk. Hensikten med dette var å redusere materiellavgiften og minske forbruket av papir ved høgskolen. Tidligere måtte alle studenter innbetale en fast sum som en del av semesteravgiftene til dekning av utgiftene. Nå har denne ordningen vært gjeldende i et par år og det er på tide å gjennomgå den for å se om det fungerer slik hensikten var. Nye momenter er blant annet at kopinor avtalen fra og med 01.01.06 ikke er gjeldende. 130,- av de 190,- studentene betaler per semester i papiravgift er avgift til kopinor. Bakgrunnsinformasjon: Priser Startpakke med 50 stk utskrift (ensidig sort) er inkludert i materiellavgiften. Prisene for øvrig vil foreløpig være: Utskrift Ensidig sort kr. 0,50 Utskrift Tosidig sort kr. 0,80 Utskrift Ensidig farge kr. 4,00 Kopiering Ensidig sort kr. 0,50 Kopiering Tosidig sort kr. 1,00 Kostnadene skal dekke innkjøp av utstyr og løpende utgifter til papir, sverte og vedlikehold. Tjenesten skal drives til selvkost, og prisene vil justeres årlig i henhold til forbruk. Vær oppmerksom på følgende: Kostnader som påløper på grunn av feilbruk vil ikke bli refundert: Har du bestilt 10 kopier av et dokument, må du betale for 10 kopier selv om du bare hadde tenkt deg 1 kopi. Har du sendt feil fil til utskrift, slik at du får 723 sider med mer eller mindre tekst, så må du betale for 723 sider. (Dyrt kladdepapir, spesielt fra fargeskriver) Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 3
Ubrukte penger i småpenge-chip og forhåndsbetalte utskrifter blir ikke refundert. Betalingssystemet virker slik: 1. Lading: Studiekortet med småpenge-chip lades fra bankkort i en spesiell bankautomat. Slike automater er plassert i Kantine Fredrikstad, 1. etg. Remmen bak kantina ved minibank (skilt til "automater"), 2.etg trappegang Sarpsborg. 2. Kopiering: Studiekortet kan etter lading brukes til å betale for kopier ved hjelp av kortleser tilknyttet kopimaskiner for studenter. Disse er plassert i H4 og N3 i Fredrikstad, Kopirom Remmen, og 2.etg trappegang Sarpsborg. 3. Utskrift: Studiekortet kan etter lading brukes til å forhåndsbetale utskrift. Dette gjøres i betalingsautomat som er utplassert på samme sted som bankautomatene. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 4
Prinsipper Materiellavgift STUDENTENES MATERIELLAVGIFT (Notat 23.08.04 ASK) (Oppdatert 17.09.04 TA) Generelle prinsipper Ved statlige utdanningsinstitusjoner er de økonomiske prinsippene følgende: Høgskolens ansvar: 0. Undervisning og veiledning i studiet 0. Informasjon om studiet som er nødvendig for å gjennomføre studiet 0. I tillegg stiller høgskolen en del utstyr og fasiliteter til disposisjon for studentene (Datautstyr, nett-tilgang og bibliotek). Studentens ansvar: 0. Pensumlitteratur 0. Studiemateriell og hjelpemidler i papirform, herunder print og kopi, samt penner, kalkulatorer mv. En del av dette materiellet kan studentene får kjørt ut gjennom på høgskolens utstyr (print og kopi), men for dette betaler studentene en kopi- og materialavgift. NY LØSNING FOR INNKREVING AV MATERIELLAVGIFT Etter initiativ fra studentene har høgskolen innført en ny måte å kreve inn kopi- /materialavgiften fra studentene fra og med studieåret 2004/05. Fast avgift kr 190 pr semester Denne avgiften dekker kopiavgift til kopinor, tilfeldig materiell utdelt på forlesninger og 50 print som studenten kan kjøre ut på høgskolens utstyr. NB! Kompendier som kan karakteriseres som pensumlitteratur skal selges til studentene gjennom bokhandel. Variabel avgift Skal dekke alt utover 50 print pr. student og forskuddsbetales til høgskolen av den enkelte student. TEKNISK LØSNING FOR VARIABEL AVGIFT Variabel avgift innbetales av den enkelte student ved hjelp av egne bankterminaler. De lader deretter opp sitt studentkort for innbetalt avgift. En egen programvare har en print/kopi-konto for hver student som holder oversikt over hva studenten har innbetalt til kjøp av print/kopi og hvor mye den har brukt til en hver tid. Dette innebærer at alle printere og kopimaskiner som er tilgjengelige for studentene er knyttet opp til denne programvaren og hver gang de printer ut noe blir dette registrert som forbruk på deres konto. Dette innebærer at alt materiell som avdelingene mener studenten skal ha gratis i papirform, må kopieres/printes ut av høgskolens ansatte. Det oppfordres til at mest mulig informasjon kan legges på nettet slik at studentene kan lese informasjonen der. Redusert papirforbruk er et miljøtiltak. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 5
UTFYLLENDE EKSEMPLER (TA) 0. Utskrift i laboratorier og klasserom belastes den enkelte student. 0. Kopier av forelesningsnotater må lages og deles ut av ansatte for at det ikke skal belastes den enkelte student. Arbeidsutvalgets forslag til vedtak: Parlamentet gjennomgår papiravgiften i sin helhet og legger inn de endringer parlamentet mener bør foretas. Dette fungerer som en stadfestelse for parlamentets prioriteringer og syn på denne ordningen. Parlamentet nedsetter en gruppe som frem til møtet den 15. mars skal kartlegge det økonomiske ved denne avgiften. Gruppen skal bestå av en person fra hver avdeling og hver av disse har da ansvar for å fremskaffe opplysningene fra sin avdeling. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 6
Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/16-06 Innstilling fra: Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 16-06 Gjelder: Revidering av servicerklæringen HIØ Sak Service-erklæringen er nå oppe til revidering. Dette gjøres av en gruppe bestående av Renée E. Dalan (Studentparlamentet), Rita Hirsum Lystad (Studentsamskipnaden) og Jan Lorang Brynildsen (HIØ). I den anledning ønsker gruppa innspill fra parlamentet til endringer/forbedringer av dagens erklæring. Studentparlamentet hadde saken om service-erklæringen oppe i sitt møte 8. februar 2004. Parlamentet kom den gang fram til en del innspill til endringer i forbindelse med en planlagt revidering. Denne revideringen ble aldri gjennomført pga manglende ressurser. Dette ble protokollført etter studentparlamentets diskusjon 08.02.04: Følgende innspill ble vurdert og funnet relevante (endringer er understreket): Høgskolen i Østfold forplikter seg til: - å gi studentene rett og mulighet til å være med på viktige beslutninger om fag- og studieplaner, undervisning, evaluering og høgskolens bruk av ressurser gjennom sine representanter i styrende organer. - å sende saker som er relevante for studentene ut på høring til studentorganene i forkant av beslutningsprosesser i høgskolen - å legge forholdene godt til rette for studentpolitisk og studentdemokratisk virksomhet gjennom bevilgninger til studentorganene, organisasjonskonsulent, heltids studentleder, kontorplass og infrastruktur - å legge til rette for at de tillitsvalgte studentene i klasser / kull blir valgt, og at de på best mulig måte kan utføre sitt arbeide. - å lytte til argumenter og synspunkter fra studentene og deres representanter, blant annet gjennom faste møter mellom ledelsen og studentrepresentantene på ulike nivå. - å kurse nye studentrepresentanter til høgskolestyret og avdelingsstyrer. - å arbeide aktivt for at det skal være et godt lærings- og arbeidsmiljø i høgskolen. Dette innebærer blant annet å tilrettelegge for at en oppstartsuke og fadderordning for nye studenter kan gjennomføres. - å behandle studentene med respekt og omtanke. - ha et godt system for skriftlig informasjon der studentene kan finne all informasjon som er relevant for dem, på høgskolens internettsider, gjennom studiehåndbøker og annen skriftlig informasjon - å ha en relevant samarbeidsavtale med studentorganene som sikrer en tilfredsstillende drift Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 7
Høgskolen i Østfold forventer at studentene: - engasjerer seg aktivt i studentpolitisk, studentdemokratisk og studentvelferdslig arbeid. - er kritiske, engasjerte og bevisste sin situasjon som studerende mennesker, og er kreative medspillere i utviklingen av høgskolen - deltar i diskusjon og valg av studentrepresentanter til høgskolens og studentorganisasjonens organer. - velger tillitsvalgte studenter i hver klasse / kull - gir tilbakemelding til høgskolen eller til sine valgte representanter om hvordan det er å være student ved høgskolen, og sier fra på en konstruktiv måte både om det de synes fungerer bra og forhold de ønsker endret. - samarbeider for å finne fram til felles løsninger. - søker informasjon og holder seg orientert ved å lese studenthåndbøker, epost, oppslagstavler og HiØs internettsider. - ved Studentparlamentet, i samarbeid med høgskolen arrangerer et felles seminar for studentrepresentantene ved høgskolen og ansatte, med bl.a kursing og utveksling av felles utfordringer. - behandler de tilsatte og hverandre med omtanke og respekt Gjeldende serviceerklæring fra HIØ liggere vedlagt, og danner bakgrunnen for diskusjonen. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 8
Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/17-06 Innstilling fra: Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 17-06 Gjelder: Høringsuttalelse ifm ny samskipnadslov Sak Samskipnadsloven er oppe til revidering. I den forbindelse har Kunnskapsdepartementet nedsatt en arbeidsgruppe som har lagt fram et høringsnotat på bakgrunn av sitt arbeide. Studentsamskipnaden i Østfold og Studentparlamentet HIØ skal etter planen komme med en felles høringsuttalelse om samskipnadsordningen. I denne anledning ønsker man at parlamentet skal komme med innspill til de punktene som fremkommer i notatet. Det er viktig at hvert enkelt parlamentsmedlem har lest hele notatet på http://odin.dep.no/filarkiv/269187/200600281.pdf Diskusjonen vil ta utgangspunkt i dette dokumentet. Tilrådningene fra departementets arbeidsgruppe er som følger: SAMLET OVERSIKT OVER TILRÅDINGER Kapittel 2 Rammene for studentsamskipnadens virksomhet - hva skal være samskipnadens oppgaver? Kostnadsrammene for tilskudd til bygging av studentboliger bør vurderes hevet, for å sikre at de tilsagn som blir gitt, kan realiseres. Det bør ikke fastsettes minstestandarder for samskipnadens aktivitet. Friheten den enkelte samskipnad har til å bestemme hva som ligger i studentvelferdsbegrepet, og hvilke tjenester samskipnaden skal tilby, bør beholdes. Studentsamskipnaden skal primært ha studenter som målgruppe. Samskipnaden kan i begrenset grad, og innenfor rammene av statsstøtte- og konkurranseregelverk, også tilby tjenester til andre enn studenter. Kapittel 3 Samarbeid mellom studentsamskipnad og utdanningsinstitusjon Det bør være samsvar mellom formuleringen av utdanningsinstitusjonens ansvar for studentvelferd i universitets- og høyskoleloven og studentsamskipnadsloven. Utdanningsinstitusjonene bør legges mer vekt på strategisk samordning mellom utdanningsinstitusjon og samskipnad. Det er behov for at utdanningsinstitusjonene engasjerer seg sterkere i overordnede og strategiske diskusjoner om studentvelferd. Departementet må oppdatere reglene om fri stasjon. De må særlig vurderes i forhold til å unngå mistanke om ulovlig bruk av statsstøtte. Det tilrås at studentvelferd skal inngå i læringsmiljøutvalgets virkeområde, og at samskipnadene er representert i utvalget når saker om studentvelferd behandles. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 9
Kapittel 4 Studentsamskipnadsstrukturen - antall studentsamskipnader på nasjonalt plan Vedtak om samskipnadsstrukturen bør fortsatt fattes av departementet, etter nærmere angitte premisser, blant annet at de involverte partenes oppfatninger normalt skal tillegges vekt. Departementet bør løpende vurdere om de minste samskipnadene skal slås sammen til større enheter. Studentsamskipnadsloven bør endres slik at det åpnes for at statlige utdanningsinstitusjoner - i særskilte tilfelle - kan få fritak fra kravet om tilknytning til studentsamskipnad. De involverte partenes oppfatninger skal normalt tillegges vekt. Et mindretall (Skinnarmo og Aasen-Svensrud) støtter ikke siste punkt og fremmer alternativt forslag: Alle NOKUT- akkrediterte høyere utdanningsinstitusjoner i Norge skal lovpålagt være ti/knyttet studentsamskipnader. Det skal ikke åpnes for at institusjoner kan velge å ikke være tilknyttet en studentsamskipnad Kapittel 5 Departementets tilsyn Studentsamskipnadens styre er ansvarlig for studentsamskipnadens virksomhet. Departementets tilsyn er etterskuddsvis, og begrenset til innholdet i den årlige rapporteringen, som gir grunnlag for å føre tilsyn med samskipnadens virksomhet på et overordnet nivå. Departementet bør utnytte de muligheter som finnes for kontakt med og innsikt i samskipnadenes virksomhet bedre. Kapittel 6 Styring og ledelse av samskipnaden l. Det anbefales å beholde dagens organisasjonsmodell. Det er behov for å avklare hvordan studentsamskipnaden skal behandles i forhold til skatte- og avgiftsregler og annet regelverk. 2. Samarbeidet mellom utdanningsinstitusjon og samskipnad bør utvides. 3. Sammensetning av styret: Antall medlemmer i styret bør begrenses til åtte. Et mindretall (Skinnarmo og Aasen-Svensrud) støtter ikke dette forslaget. De ansattes krav på representasjon begrenses til to representanter. Et mindretall (Skinnarmo) støtter ikke dette forslaget. Utdanningsinstitusjonens representasjon beholdes på samme nivå som i dag. De ulike gruppene kan velge å la seg representere med andre, eksterne styrerepresentanter. Et mindretall (Skinnarmo og Aasen-Svensrud) støtter ikke dette forslaget. Studentens representasjon: - et flertall på 5 av 9 (Lien, Magnussen, Skinnarmo, Aasen-Svensrud, Tranøy) mener studentene fortsatt skal ha anledning til å ha flertall i styret. - et mindretall på 4 av 9 (Schei, Paulsen, Kildal, Ibenholt) mener at ingen gruppe alene skal ha flertall i styret. Tilbakekallingsrett: Under forutsetning av at studentene skal ha flertall i styret mener - et flertall på 6 av 9 (Lien, Magnussen, Schei, Paulsen, Ki!dal, Ibenholt) at retten ti! å avsette styremedlemmene under tjenestetiden skal fjernes - et mindretall på 3 av 9 (Skinnarmo, Aasen-Svensrud, Tranøy) at tilbakekallingsretten skal beholdes. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 10
Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/18-06 Innstilling fra: - Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 18-06 Gjelder: Orienteringssaker Orienteringer a) Arbeidsutvalget orienterer b) Studentrådene orienterer c) Org.konsulenten orienterer d) Fadderleder orienterer e) Høgskolestyrerepresentanten orienterer f) Styreleder i Studentsamskipnaden orienterer Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 11
Møtedato: 08.03.06 Arkivref: wwg/19-06 Innstilling fra: - Saksbehandler: Wenche Gunnarstorp Saksnr: 19-06 Gjelder: Referatsaker Referater og protokoller som er innkommet til Studentparlamentet: -Referat fra studentrådsmøte IR 24.02.06 -Referat fra AU-møte 28.02.06 Forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Møte: sakspapirer parlamentet 08-03-06.doc Side: 12