Klima- og energiplan for Levanger kommune VEDTAK i kommunestyret 20.05 2009, sak PS 26/09 1. Forslag til Klima. og energiplan for Levanger kommune av 12. jan. 2009 vedtas som Klima og energiplan for Levanger Kommune. Det startes et samarbeid med lokale aktører for å utarbeide og drive konkrete tiltak under punktet Klimadugnaden. 2. Klima- og energiplanen er en temaplan hvor mål, strategier og tiltak skal inngå i de aktuelle kommunedelplaner. 3. Administrasjonen utarbeider en tiltaksplan med prioritert liste over tiltak, og med en klargjøring av hvem som skal være ansvarlig for at hvert av tiltakspunktene blir gjennomført. Denne tiltaksplanen legges frem for behandling i Driftskomiteen før budsjettbehandling i kommunestyret. 4. Klima og energiplanen rulleres og revideres hvert 4. år, og legges frem for Driftkomiteen for behandling. 5. Tillegg under pkt 9.6 Tiltaksprogrammer: -ved behandling av reguleringplaner ang boliger i Levanger henstilles det til å sjekke muligheten for benyttelse av miljøvennlige materialer. 1
Arbeidsplan I prosjektet har en gjennomført følgende hovedaktiviteter: Beskrive status for kommunens klima- og energiomleggingsarbeid Samle inn av data relatert til klima, energibruk og energikilder i Levanger og analysere disse Foreta vegvalg og definere mål og strategier for det videre arbeidet (prosess) Utvikle plan for iverksetting av prioriterte tiltak Forankre mål og strategier i Levangersamfunnet og foretatt administrative og politiske vedtak Beskrive status og strategiske utfordringer Samle inn data og gjennomføre analyser Foreta vegvalg og definere mål og strategier Utvikle plan for iverksetting av prioriterte tiltak Forankre planen og foreta adm. / politiske vedtak Internt og eksternt kommunikasjonsarbeid (Styringsgruppe, PA og PL) Overordnet styring / kvalitetssikring (Styringsgruppe og Prosjektansvarlig) Prosjektledelse (Prosjektleder) Rapportering (Prosjektleder) 2
Innhold 0. Innledning 1. Rammebetingelser 2. Nasjonale mål 3. Energibruk 4. Energiressurser 5. Framskriving 6. Klimaregnskap for Levanger 7. Klimaprognoser og framtidsanalyser 8. Visjon, mål og organisering 9. Tiltaksprogrammer 3
3. Energibruk
3.2 Energibruk - Stasjonær energibruk etter sektor Energiforbruket er dominert av stort forbruk av elektrisitet til kraftkrevende industri, nærmere bestem ved Norske Skog Skogn. Ser en bort fra papirfabrikken på Skogn, er energibruken til stasjonære formål rimelig normal i forhold til kommuner vi kan sammenligne oss med. I følge Energiutredning for Levanger (NTE 2007) er energiforbruket i husholdningene beregnet til ca 18.000 kwh/år pr husholdning, hvorav 5100 kwh/år fra biobrensel. Dette er noe lavere enn i nabokommunene Verdal og Inderøy, og i Nord-Trøndelag for øvrig.
3.4 Energibruk - Mobil forbrenning I Levanger står veitrafikken for mesteparten av energiforbruket til mobil forbrenning. Bare en liten del av skipstrafikken til og fra contaneirhavna på Fiborgtangen blir postert på Levangers energiregnskap. Det totale mobile forbrenningen er over tid sterkt økende, og øker år for år. Økt vegtrafikk som følge av stor økonomisk aktivitet i landet er hovedårsaken til dette. Diesel og gass blir mer og mer brukt til mobilforbrenning, og står for all netto økning. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1991 1995 2000 2003 2004 Veitrafikk Skip Annet
3.8 Energisystemer - Energiflyt 21
3.11 Energibruk - Kommunale bygg og anlegg i 2007 Energibruken i Levanger har vært meget stabil i de siste fire årene. Ved å fordele det kommunale energibruken på kategoriene, ser man at bygg og boliger står for storparten av det kommunale energibehovet, spesielt til oppvarming fra el-kjel. Det er også en betydelig bruk av energi knyttet til kommunaltekniske anlegg (vann- og avløp). Den årlige kommunale energibruken fordeles slik: Helse Oppvekst Bolig Rådhus Kommunalteknikk annet Kulturbygg Moan Rinnleiret Næringsbygget gatelys Kirke 24
5.4 Framskriving - Klimautslipp Utslippene i Levanger har holdt seg stabilt siden 1991 men det ble økning i prosessutslippene (skyldes hovedsakelig aktivitetsøkningen i landbruket) og utslipp fra mobile kilder. En av de mest effektive måtene å synke prosessutslippene er å etablere et biogassanlegg i Levanger og minske metanutslippene. Det er realistisk å anta at utslippene fra landbruket kan reduseres om ca. 20% på den måten, avhenging av hvor mye gjødsel blir behandlet. Mobile utslippene har økt hovedsakelig på grunn av økning av personbiltrafikken og lastebiltrafikken. Hvis LNG kommer til Levanger, kan man håpe å redusere det siste med ca. 25% per volumenhet, men trafikkvolumen forventes også til å øke med ca. 20%. Personbiltrafikken skal øke fremover og utslippene fra dette vil også øke. 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 0 Klimautslippsutvikling i Levanger, tonn CO2 ekv. 48952 50761 70515 79596 75353 63677 18458 13658 8858 1991 2006 2020 10484 9838 27995 11632 13651 35601 12780 12286 49485 1991 2006 2020 Mobile kilder Prosessutslipp Stasjonær forbrenning Transportutslippsutvikling i Levanger, tonn CO2 ekv. Andre mobile kilder Skip og fiske Lastebiler og busser Personbiler 38
6. Klimaregnskap for Levanger
tonn CO2-ekv. 6.2 Klimaregnskap for Levanger - Fordeling på sektorer Prosessutslipp står for mer enn halvparten av Levanger kommune sine CO₂ utslipp. Nesten alle prosessutslipp i kommunen forårsakes av landbruket og deponi, og disse utslippene har økt kraftig siden 2000. Veitrafikk er ansvarlig for mesteparten av utslippen fra mobile kilder, hvorav to tredjedeler skyldes personbiltrafikk. Økt utslipp fra veitrafikk driver den totale utslippsveksten i perioden 2000-2006. Mobile kilder 40 % Prosessutslipp 51 % Stasjonær forbrenning 9 % Store deler av klimautslippene fra stasjonær forbrenning er relatert til prosessindustri, og disse har hatt en sterk reduksjon de siste tiårene. 200000,0 150000,0 100000,0 50000,0 Stasjonær forbrenning Mobile kilder Prosessutslipp 0,0 1991 2006
6.5 Klimaregnskap for Levanger - Utslipp av klimagasser og karbonbinding Skogen binder betydelige mengder CO₂: Levanger sine utslipp stammer hovedsakelig fra mobile kilder og prosess (jordbruk). Stasjonære utslipp utgjør kun 10% av forurensningen i Levanger. Karbonbinding i skogen nullstiller nesten en tredjedel av utslippene fra jordbruket, og effekten kan bli enda sterkere i fremtiden hvis tilveksten økes. Stasjonær forbrenning 13,658 Industri 8,152 Annen næring 2,918 Husholdninger 2,588 Annen stasjonær forbrenning 0 Prosessutslipp 57,784 Industri 275 Deponi 10,600 Jordbruk 65,391 Skogbruk -19,360 Andre prosessutslipp 878 Mobile kilder 61,774 Veitrafikk 49,252 Personbiler 35,601 Lastebiler og busser 13,651 Skip og fiske 890 Andre mobile kilder 11,632 Totale utslipp 133,217 47
7. Klimaprognoser og tiltaksanalyse
7.2 Klimaprognoser og tiltaksanalyser - Gjennomførbarhet og kostnader per sektor Tiltak innen prosessindustri, energiproduksjon og landbruk har relativt lave kostnader og høy gjennomførbarhet. Tiltak rundt avfallshåndtering har forholdsvis lite potensial til CO₂ reduksjon sammenlignet med andre sektorer, men er gunstigste og lett gjennomførbar. Utslipp fra stasjonær forbrenning er gunstige å redusere, men tilsvarende tiltak (fjernvarmeetablering, holdningsendringer i befolkningen) er ofte vanskelige å gjennomføre. 50
7.4 Klimaprognoser og tiltaksanalyser - Tiltak i kommunal sektor SFT sin analyse om klimatiltak i kommunale sektoren viser at kommunen har virkemidler i flere områder, som areal og transport, landbruk, avfall og stasjonær forbrenning. Blant de mest virksomme tiltakene for kommunene er avfallsbehandling, fjernvarmeetablering, effektiv arealplanlegging, og tiltak innen landbruk. Kilde: SFT 52
Del 2 Tiltaksplaner og iverksetting
8.1 Visjon, mål og organisering - Utfordringer og muligheter Levanger er en klimaeffektiv kommune, med høy økonomisk verdiskaping pr enhet klimabelastende utslipp. Vurderer en Levanger kommune isolert som en klimaboks, er de største klimaututfordringene i kommunen relatert til utslipp av klimagasser fra landbruks- og transportsektoren. Ser en Levanger i en nasjonal og internasjonal sammenheng vil Levangers største bidrag til klimaløftet være utvikling av biomassebasert energiproduksjon ved Fiborgtangen, og utvikling av mer klimaeffektive brensel og logistikkløsninger for bil- og båttrafikk knyttet til containerhavna på Fiborgtangen. I Levanger kan en øke mengden eksport av biomassebasert energi, ved å øke produksjonen grønn energi og frigjøre energi gjennom lokale infrastruktur- og enøktiltak. Våre analyser viser at mye ligger til rette for at Levanger skal kunne forsterke sin regionale posisjon som ledende innen klimaeffektiv verdiskaping. 55
8.3 Visjon, mål og organisering - Hovedmål Gjennom samarbeid med lokalt næringsliv og iverksetting av kommunale virkemidler, vil Levanger kommune oppfylle sin del av nasjonale og internasjonale klima- og energimål. Innen 2015 skal Fiborgtangen i Levanger bli: et nasjonalt senter for produksjon av biokraft og foredling av biobrensel et regionalt senter for bruk av naturgass og biodrivstoff i transportsektoren Innen 2020 skal: klimautslippene i Levanger som geografisk enhet reduseres med 20 % klimautslippene fra kommunal virksomhet reduseres med 20 % Den spesifikke bruken av varme og elektrisitet (kwh/m2) i kommunal virksomhet reduseres med 20 % en i Levanger årlig produsere minst 200 GWh biobasert elkraft og produsere biobrensel tilsvarende minst 200 GWh. 57
8.4 Visjon, mål og organisering - Forankring i kommunens planarbeidet Arealplanlegging, bygg, transportløsninger, næringslivet, oppvekst og opplæring er viktige tiltaksområder for å oppnå en bærekraftig og langsiktig utvikling av miljø- og energiløsninger. Kommunen som planleggingsmyndighet har en stor styringsansvar i forhold til mye av dette, og det er derfor viktig at Klimaog energiplanen blir godt forankret i flere planprosesser i Levanger. Levanger Kommune vedtar nå ny kommuneplan og nytt plansystem, der tiltaksdelene i planene årlig blir justert under behandlinga av økonomiplan. Etter nytt plansystem blir Klima og energiplanen en temaplan under komunedelplan anlegg, infrastruktur mm med overordna føringer for alle delplaner
8.5 Visjon, mål og organisering - Planens struktur Arbeidet organiseres i delprogrammer som stammer fra hovedmålet. Visjon Disse vil være: Næringsutvikling, kompetanse og informasjon Hovedmål Klimautslipp Energibruk og effektivisering 1. Næringsutvikling/ informasjonsarb. 2. Klimautslipp 3. Energibruk og effektivisering 4. Energiproduksjon Energiproduksjon Hver delprogramm vil ha et overordnet operativt mål og flere delmål. 1.1 Informasjon og forankring 1.2 Næringsutvikling 1.3 Kompetanseutvikl. 2.1 Stasjonært utslipp 2.2 Prosessutslipp 2.3 Transport 2.4 Avfall 3.1 Energibruk i kommunale bygg 3.2 Arealplanlegging 3.3 Kommunal innkjøp 3.4 Energibruk industri 4.1 Bioenergi 4.2 Fjernvarme og varmepumper 4.3 LNG 4.4 Småvannkraft
8.6 Visjon, mål og organisering - Operative mål/tiltak - Næringsutvikling Delta i utviklng av en industripark ved Norske Skog Skogn basert på omforming og bruk av biomasse. Forstudie om mulighetene for biogass i Levanger regionen og effektivisering av verdikjedene i landbruket gjennom gjødselbehandling Utvikle en forstudie om påvirkningen av LNG tilgjengelighet på lokale industri- og transportaktører Utvikle industri- og næringsarealer med klima- og kostnadseffektive energiløsninger Verdisette lokalt produsert mat Etablere et informasjonssenter om klima og energi både fysisk i rådhusets lokaler og på kommunens hjemmeside Etablere retningslinjer til arealplanlegging som favoriserer en klimaeffektiv utvikling av næringslivet. Integrere klima- og energitiltak i den neste revisjonen av arealplanen (transport, bolig, yrkesbygg, industri) Formidle klima- og energikunnskap med lokal profil i skole og barnehage 60
8.7 Visjon, mål og organisering - Operative mål/tiltak - Klimautslipp Utvikle og iverksette plan for å etablere Levanger som regionalt senter for bruk av naturgass i transportsektoren Redusere klimautslipp gjennom fangst av metangassen fra husdyrgjødsel gjennom biogassprosessen Redusere klimautslipp ved overgang fra diesel til LNG eller biodrivstoff til båttrafikk, lastebiltrafikk og busstrafikk Innen 2011 skal kommunens klimaprestasjoner måles og presenteres i kommunens årsrapport Integrere klima- og energitiltak i innkjøpspolitikken, som innkjøp av: Varer/tjenester (foretrekke kortreiste varer, lokale tjenester) Innkjøp / leasing av kjøretøy og maskiner (nå 40 stk). Overgang til elbiler/gassbiler. Utfasing av fyringsolje i kommunale bygg innen 2012 Utvikle samarbeid med en kraftleverandør som garanterer grønn kraft, til konkurransedyktige priser og et profesjonelt energi- og miljøoppfølgingssystem 61
8.8 Visjon, mål og organisering - Operative mål/tiltak - Energibruk Effektivisering av energibruk i industrivirksomhetene i Levanger Lokalisere biogassanlegget slik at varmen kan utnyttes lokalt i maksimal grad av sikre og helårige varmekunder Utvikle en fjernvarmeløsning basert på fornybar energi i Levanger sentrum / på Levanger Havn Utvikle et sentralisert verktøy for samling og rapportering av relevante nøkkeltall om energibruk i kommunen Innen 2011 skal kommunens energiprestasjoner presenteres i kommunens årsrapport Utvikle og iverksette en plan for enøk-tiltak for kommunale bygg og anlegg Alternative energiløsninger på alle nybygg Opplæring i klimaeffektiv drift for beslutningstakere og driftspersonell Tiltak for reduserte effektkostnader ved kommunale bygg og anlegg Etablere et informasjonssenter om effektiv energibruk i rådhusets lokaler og på kommunens hjemmeside 62
8.9 Visjon, mål og organisering - Oversikt over operative mål og tiltak # Program I Næringsutv./ info / komp. II Klimautslipp III Energibruk IV Energiproduksjon 1 Grønn energiproduksjon ved Fiborgtangen Utvikle og markedsføre et konkurransedyktig grønt energitilbud fra industriklyngen på Fiborgtangen Effektivisering energibruken i industrivirksomhetene i Levanger Produksjon av 200 GWh biokraft 2 Biogass fra jordbruk Forstudie om mulighetene for biogass i Levanger regionen og effektivisering av verdikjedene i landbruket gjennom gjødselbehandling Informasjonstiltak til lokale gårdbrukerne Redusere klimautslipp gjennom fangst av metangassen fra husdyrgjødsel gjennom biogassprosessen Lokalisere biogassanlegget slik at varmen kan utnyttes lokalt i maksimal grad av sikre og helårige varmekunder Produksjon av 20 GWh bioenergi fra biogass 3 Fra diesel til LNG Forstudie om påvirkningen av LNG tilgjengelighet på lokale industri- og transportaktører Redusere klimautslipp ved overgang fra diesel til LNG til båttrafikk, lastebiltrafikk, busstrafikk Vurdere LNG som spisslastløsning til industriparken 4 Grønn varme i sentrum Utvikle en fjernvarmeløsning basert på fornybar energi i Levanger sentrum / Havn 5 Klimatiltak i Levanger kommune Verdisette lokalt produsert mat Etablere retningslinjer til arealplanlegging og utvikle næringsarealer som favoriserer en klima og energi-effektiv utvikling av næringslivet. Integrere klima og energitiltak i den neste revisjonen av arealplanen Formidle klima- og energikunnskap med lokal profil i skole og barnehage Integrere klima- og energitiltak i innkjøpspolitikken, som innkjøp av: Varer/tjenester - Overgang til elbiler/gassbiler. Utfasing av fyringsoljen i kommunale bygg innen 2012 Samarbeid med kraftleverandør som garanterer grønn kraft, til konkurransedyktige priser og et profesjonelt energi- og miljøoppfølgingssystem Utvikle et sentralisert verktøy for samling og rapportering av relevante nøkkeltall om energibruk i kommunen Redusert energibruk per m² (eks. 12 % innen 2012) Fornybar energi i alle nybygg Opplæring i klimaeffektiv drift for beslutningstakere og driftspersonell Utvikle Levanger som nasjonalt senter for storskala bioenergiproduksjon 6 Klimadugnaden 2012 Etablere et informasjonssenter om klima og energi både fysisk i rådhusets lokaler og på kommunens hjemmeside Vurdere etterspørsel og gjennomførbarhet av etablering av fyllestasjoner med alternativ energi til levangsbilene. Stimulere til lokal omsetning av bioenergi 63
9. Tiltaksprogrammer
9.1 Tiltaksprogrammer - Seks prioriterte tiltaksprogrammer Tiltakene er samlet i seks programmer: I. Grønn energiproduksjon ved Fiborgtangen II. Biogass av husdyrgjødsel / klimatiltak i landbruket III. IV. LNG-terminal på Skogn / klimatiltak i transportsektoren Grønn varmeløsning for Levanger sentrum V. Redusert energibruk og klimautslipp i Levanger kommune VI. Klimadugnaden 2020 65
9.2 Tiltaksprogrammer - Grønn energiproduksjon ved Fiborgtangen Strategisk grunnlag Norske Skog Skogn: er en energi- og klimaeffektiv fabrikk ved at en i stor grad benytter norsk vannkraft og utnytter biomasse fra egne biprodukter til produksjon av damp og elektrisitet produserer en årlig prosessdamp basert på biomasse og slam med et samlet energiinnhold på 3-400 GWh produserer en årlig ca 40 GWh/år biokraft omformet fra bark og slam via en dampturbin har en etablert infrastruktur for inngående og utgående logistikk for store mengder biomasse satser på økt produksjon og foredling av bioenergi Konfidensiell informasjon
9.2 Tiltaksprogrammer - Grønn energiproduksjon ved Fiborgtangen Strategiske mål: Innen 2015 utvikle et nasjonalt senter for storskala bioenergiproduksjon på Fiborgtangen Innen 2020 produsere 200 GWh/år biokraft Innen 2020 produsere /foredle 200 GWh bioenergi Konfidensiell informasjon Strategiske tiltak: Etablere samarbeid med Norske Skog Skogn om næringspark for grønn energiproduksjon. Levanger kommune inn i styringsgruppen i utviklingsselskapet. Utviklingsselskapets plan omfatter bl.a.: Videreutvikling av biokraftverket Etablering av en storskala biobrenselproduksjon Biopellets Industriflis Biogass/syngass/biodiesel Utnyttelse av Skogn som logistikknutepunkt for øket omsetning av biomasse
9.3 Tiltaksprogrammer - Biogass av husdyrgjødsel Strategisk grunnlag Klimautslippene fra landbruket utgjør nesten 43 % av de totale utslippene i Levanger Metan fra husdyrgjødsel utgjør en vesentlig del av klimautslippet fra landbruket, og kan omdannes til nyttig energi og kvalitativt god gjødsel Levanger er en av landets største landbrukskommuner, og det er stor husdyrtetthet i mange bygder Landbruksaktørene i Levanger er kjent for å være offensive og innovative Metangassen kan omformes til elektrisk kraft og varme, og varmen kan benyttes i fjernvarmeanlegget, ved næringsmiddelindustri, foredling av annen bioenergi og ved papirfabrikken på Fiborgtangen. Hva er biogass? Nedbryting av organiske materialer danner metangass Nedbrytingsprosessen begynner inni kua og kan fortsettes i en reaktor som danner varme og våte forhold til bakterier 68
9.3 Tiltaksprogrammer - Biogass av husdyrgjødsel Strategiske mål: Innen 2020 redusere klimautslippene fra landbruket med 20 % Innen 2020 produsere 20 GWh/år nyttig energi (5 GWh/år og 15 GWh/år nyttig varme) basert på biogass fra husdyrgjødsel og annen biomasse Strategiske tiltak: Etablere et program med bondelaga og Levanger kommune som prosjekteiere og hovedinteressenter Ansvarlig for initiering er organisasjonene i landbruket og Levanger Kommune Energiinnhold (kwh) Storfe - ungdyr 9,216,324 Storfe voksne kyr 7,850,259 Storfe - ammekyr 1,466,509 Slaktegris t.f. pr år 5,645,988 Purker 1,309,574 Hester 237,797 Lam/killinger - Vinterfora sau og geit 492,358 Verpehøner 981,899 Broiler pr år 1,849,689 Sum 29,050,397 Utvikle og iverksette en plan med mulige tema: Utvikling av plan for utvikling av biogass som attåtnæring i landbruket Utvikle og etablere flere biogassanlegg i Levanger Kobling av biogassanlegg til fjernvarmesystem, tørkeanlegg og industrivirksomheter 69
9.4 Tiltaksprogrammer - Klimaeffektiv transport Strategisk grunnlag Klimautslippene relatert til transport utgjør over 40 % av de totale utslippene i Levanger Det er i hovedsak vegtrafikken som belaster vårt klimaregnskap, men båttrafikken til og fra Skogn bidrar i vesentlig grad til det nasjonale/globale regnskapet Det arbeides for at containerhavna på Skogn blir et regionalt knutepunkt for godstransport, og et stort antall lastebiler har Skogn som et endepunkt i sin trafikk Lokalisering av en LNG-terminal på Fiborgtangen kan åpne muligheter for at et stort antall biler og et antall båter kan konverter fra diesel til naturgass. Hvorfor er naturgass miljøvennlig og klimaeffektiv? Ved å konvertere biler eller båter fra diesel til naturgass reduseres: NOX-utslippene med inntil 90% CO2-utslippene med 20-30% 70
9.4 Tiltaksprogrammer - Klimaeffektiv transport Strategiske mål: Innen 2020 redusere de årlige klimautslippene fra transport i (til/fra) regionen med 200.000 tonn CO2-ekvivalenter. Innen 2020 ha utviklet og etablert et regionalt senter for bruk av naturgass og biodrivstoff i transportsektoren Strategiske tiltak: Etablere et strategisk samarbeid med Transnova SF og et tiltaksprogram med transportnæringa og Containerhavna Skogn som prosjekteiere og hovedinteressenter Ansvarlig for initiering er Levanger Kommune og ansvarlig for Containerhavna Skogn Utvikle og iverksette en plan med mulige tema: Utvikling av en plan for utvikling av et regionalt senter for klimaeffektive transportløsninger Etablering av et anlegg for produksjon av biodrivstoff Etablering av en LNG-terminal på Skogn Konvertering av x antall biler og y antall båter fra diesel til naturgass / biodrivstoff 71
9.5 Tiltaksprogrammer - Grønn varmeløsning i Levanger sentrum Strategisk grunnlag Klimautslippene relatert til oppvarming av boliger og yrkesbygg utgjør en svært liten del av de totale utslippene i Levanger. Fyringsolje som energikilde er i ferd med å fases ut av varmemarkedet, mens høykvalitetsenergien elektrisitet i stor grad blir benyttet til oppvarming Det er ønskelig å konvertere oppvarmingsanlegg med fyringsolje og elektrisitet som energikilde, til fornybare energikilder som bioenergi og varmepumper Biovarme AS eier og driver et biobrenselfyrt fjernvarmeanlegg på Røstad, mens Innherred Biovarme AS eier og driver en flisfyrt varmesentral på Frol Det ligger godt til rette for utvikling av et fjernvarmesystem for eksisterende bygningsmasse i Levanger sentrum, og for nye bygg og virksomheter ved det planlagte utviklingsområdet på Levanger Havn Konfidensiell informasjon Hvorfor er grønn varme løsning? For å legge til rette for økt bruk av fornybare energikilder som varmekilde, er et viktig å utvikle en infrastruktur distribusjon av varme til brukere i områder med mange brukere med behov for vannbåren varme.
Strategiske mål Konfidensiell informasjon 9.5 Tiltaksprogrammer - Grønn varmeløsning i Levanger sentrum Utvikle en grønn energiløsning til forsyning av eksisterende og nye bygg og virksomheter i og ved Levanger sentrum. Strategiske tiltak Etablere et program med Levanger kommune som prosjekteier og hovedinteressent Ansvarlig for initiering er daglig leder i Biovarme AS og Levanger Kommune Utvikle gode energiløsninger i utviklingen av Levanger havn Estimere energibehov i planlagte boligfelter og skape oversikt over alle relevante forhold knyttet til energi og klima Fastlegge at alle nye kommunale bygg skal forsynes med vannbåren varme, og krav til arealspesifikk energibruk Skape kunnskap og oversikt over lokale energiressurser som energibærer for fjernvarme i Levanger, der biogass, varmepumper og bioenergi aktuelle fornybare energikilder. Foreta strategiske valg mht energikilder, energidistribusjon, krav til utbyggere og entreprenører om miljøriktig prosjektering og dokumentasjon Passivhus, http://lunken.files.wordpress.com/2008/03/passivhus.gif
9.6 Tiltaksprogrammer - Redusert energibruk og klimautslipp i Levanger kommune Strategisk grunnlag Klimautslippene relatert til kommunal virksomhet utgjør en svært liten del av de totale utslippene i Levanger. Kommunen har store kostnader knyttet til energibruk i egne bygg og anlegg, og har ut fra flere perspektiv interesse av å redusere energibruken og klimautslippene for egen virksomhet. Kommunen styrer viktig virkemidler i flere områder, som areal og transport, landbruk, avfall og stasjonær forbrenning. Blant de mest virksomme tiltakene for kommunene er avfallsbehandling, fjernvarmeetablering, effektiv arealplanlegging og tiltak innen landbruk. Kommunen er utfordret til å ta initiativ og en sentral rolle i arbeidet med klimaløftet. Kommunen vil ha en viktig rolle i arbeidet med å iverksette tiltak angitt i gjeldende klima- og energiplan. 74
9.6 Tiltaksprogrammer - Redusert energibruk og klimautslipp i Levanger kommune Strategiske mål Innen 2020 redusere utslippene og energibruken knyttet til kommunal aktivitet med 20 % Ved initiering, koordinering og tilrettelegging skal kommunen bidra til å realisere alle mål som er angitt i denne planen Strategiske tiltak Kommunal virksomhet: Innen 2010 etablere system for styring av energi- og klimaprestasjoner, samlet og for alle virksomhetsområder, som skal presenteres i kommunens årsrapport Innen 2012 installasjon av SD-anlegg i alle kommunale bygg over 1000 m2 Innen 2012 erstatte alle oljekjeler med bioenergiløsninger, varmepumper eller elektrisitet Innen 2010 introdusere nye retningslinjer til arealplanlegging for å effektivisere beboelsesmønstrene og redusere intern trafikk. Innen 2010 innføre retningslinjer for valg av lavutslippsvarer ved kommunal innkjøp ved behandling av reguleringplaner ang boliger i Levanger henstilles det til å sjekke muligheten for benyttelse av miljøvennlige materialer (satt inn ved vedtak i Kommunestyret) Koordinering av ekstern virksomhet: Etablere struktur for koordinering og styring av alle tiltaksprogrammer i gjeldende klima- og energiplan 75
9.7 Tiltaksprogrammer - Klimadugnaden 2020 Strategisk grunnlag Klimautslippene relatert til private boliger og hytter utgjør en liten del, men klimautslippene knyttet til transportformål i privat sektor utgjør en vesentlig del av de totale klimautslippene i Levanger. Klimautslippene relatert til innkjøp og personlig forbruk registreres ikke i det lokale klimaregnskapet, men utgjør en betydelig del av den reelle klimabelastninger fra Levangers befolkning. Dersom en skal nå lokale, nasjonale og internasjonale klimamål, er en avhengig av at brorparten av befolkningen engasjerer seg i omstillingsarbeidet. Det kreves tiltak for å utvikle kunnskap, holdninger og ferdigheter knyttet til klimavennlig adferd. Vi blir utfordret som samfunn, virksomheter, grupper og individer. Levangsbygg i alle aldersgrupper blir utfordret. 76
9.7 Tiltaksprogrammer - Klimadugnaden 2020 Strategisk mål: Innen 2020 redusere klimautslippene i Levanger som geografisk enhet med 20 % Involvere levangsbyggen i en klimadugnad for å nå kommunens klimamål til 2020 Strategiske tiltak: Informasjonstiltak innen energi- og klimatiltak for innbyggere Utvikle informasjonstiltak via kommunens hjemmesider Utvikle opplegg for og gjennomføre klima og energispørsmål i umdervisning i skole og barnehage Oppvarming av boliger og yrkesbygg Økt fokus på riktig skjøtsel av skog Forbud mot nybygg med bare elektrisk oppvarming Utfasing av oljefyring i Levanger Økt bruk av varmepumper Økt bruk av miljøvennlig vedfyring Reduserte utslipp fra mobile kilder Økt tilgjengelighet og bruk av kollektivtrafikk Økt bruk av og tilgang til gang- og sykkelveger Arealplanlegging for framtidig reduksjon av transportbehovet Legge til rette for konvertering av biler fra bensin/diesel til el, biodrivstoff og Klima- naturgass og energiplan - vedtatt i kommunestyret 20.05 2009, sak PS 26/09 77
9.8 Tiltaksprogrammer - Organisering og arbeidsform Iverksettingsarbeidet skal gjennomføres etter følgende prinsipper: De strategiske målene skal nås gjennom å initiere og iverksette et antall delprosjekter som organiseres og gjennomføres etter PLP-metoden Prosjektene styres av en Styringsgruppe bestående av rådmannens ledergruppe Prosjektene planlegges og gjennomføres i tett samarbeid med andre prosjekteiere og aktører Prosjektene ledes og utføres av egne medarbeidere og eksterne ressurser som trekkes inn etter behov Det utpekes prosjektledere som etter en plan rapporterer til Styringsgruppen 78
9.9 Tiltaksprogrammer - Plan for iverksetting i Grønn energiprod. Fibortangen i FP1 i FPx i HP1 i HPx Forstudium Forprosjekt ii Biogass / klimatiltak landbruk ii FP1 ii FPx ii HP1 ii HPx Hovedprosjekt iii LNG Fiborgtangen / transport iii FP1 iii HP1 iii FPx iii HPx iv Grønn varme Levanger sentrum iv FP1 iv HP1 iv FPx iv HPx v Reduserte klimautslipp i LK v FP1 v HP1 v FPx v HPx vi Klimadugnaden 2020 vi FP1 vi HP1 vi FPx vi HPx 2009/1 2009/2 2010/1 2010/2 2011/1 2011/2 79