FLESBERG KOMMUNE Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: TORSDAG 02.09.2010 kl. 13:00 Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 13/10 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 - Kåre Oddvar Kjennerud valgdager PS 14/10 IKA Kongsberg - endring av selskapsavtale Oddvar Garås PS 15/10 Utvidelse av Vestviken 110 IKS Eilev Bekjorden PS 16/10 Plan for gjennomgang av budsjettvedtak. (Gjennomgang i møtet)
FLESBERG KOMMUNE Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 - valgdager Lampeland 29.07.2010 Arkiv 014 Saksmappe 2010/474 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 02.09.2010 13/10 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Flesberg kommune skal kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 holdes over 2 dager dvs. søndag 11. og mandag 12. september 2011. Vedlegg: Saksopplysninger: I statsråd 16. april er valgdagen for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 fastsatt til mandag 12. september 2011. Valglovens kapittel 9 har bestemmelser om fastsetting av valgdager og tid og sted for stemmegivningen: 9-2 (2) Kommunestyret kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta at det på ett eller flere steder i kommunen skal holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. 9-3 (1) Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. 9-3 (2) Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Kommunestyret kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lenger enn det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl. 21. I Flesberg kommune er det innarbeidet en praksis med 2-dagers valg på samtlige stemmesteder. Kommunestyret har i møte 31.10.02 delegert til valgstyret å oppnevne stemmestyrer og å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Valgforskriften har bestemmelser om tilgjengelighet i valglokalene både ved forhåndsstemmegivningen og ved valgtinget: 26. Valglokalene (1) Valgstyret skal legge forhåndsstemmegivningen til lokaler som er lett tilgjengelige
og hvor alle velgere kan ta seg inn uten å måtte be om hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. (2) Ved tilrettelegging for forhåndsstemmegivning i valglokalene, skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp. 30. Valglokalet Ved avgjørelsen av hvilke lokaler som skal benyttes og ved tilretteleggingen for velgerne på valgtinget gjelder 26 tilsvarende. Gjennom Statens Designkonkurranse 2008 ble designere invitert til å komme med forslag til ny utforming av avlukker, urner, stemmesedler og grafisk profil for valg og valglokaler: Designløsningen Blanke Ark ble testet ut i fire kommuner ved stortingsvalget 2009. Løsningen gir en helhetlig, gjenkjennelig, funksjonell og tiltalende fysisk ramme rundt stemmegivningen, samtidig som den vektlegger universell utforming og har et fleksibelt og transportabelt system for innredning av valglokaler. Designløsningen er evaluert av velgere og valgmedarbeidere i pilotkommunene, av departementet og av designerne bak løsningen. Evalueringen er samlet i en egen rapport som er publisert på nettet. Den kan lastes ned i pdf-format. De ulike elementene i løsningen fikk gode tilbakemeldinger både fra velgerne og valgmedarbeidere. Det er behov for noen forbedringer og endringer. Vi har derfor igangsatt et utviklingsarbeid i samarbeid med designerne. Dette arbeidet vil ferdigstilles i løpet av 2010, slik at elementene i løsningen kan tilbys alle kommuner fra valget i 2011. Planen er igangsetting av produksjon i løpet av høsten 2010. Departementet planlegger å inngå rammeavtaler med produsenter av utstyr, og legge til rette for bestilling fra kommunene via en nettportal. Valgutstyret som brukes i dag tilfredsstiller ikke bestemmelsene i valgforskriften i forhold til tilgjengelighet. Vurdering: Rådmannen anbefaler at tidligere praksis med 2-dagers valg opprettholdes. Valgstyret bør imidlertid vurdere antall stemmesteder i forbindelse med tilrettelegging av valglokalene og eventuelt innkjøp av nytt valgutstyr. Side 3 av 8
FLESBERG KOMMUNE IKA Kongsberg - endring av selskapsavtale Lampeland 29.07.2010 Arkiv 026 Saksmappe 2010/476 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 02.09.2010 14/10 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Flesberg kommunestyre gir sin tilslutning til at kommunene Holmestrand, Kongsberg og Stokke inngår som eiere i Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestefold og Telemark IKS på de vilkår som framgår av saken og at selskapsavtalen endres tilsvarende. Vedlegg: Saksopplysninger: IKA Kongsberg ble opprett i 1992 som en kompetanseinstitusjon innenfor arkivfaget organisert som en interkommunal samarbeidsordning jf. kommunelovens 27. Den gang med 15 medlemmer. Selskapet ble 01.01.03 omorganisert til et iks. IKA har nå fått tre søknader om medeierskap i selskapet. Saken ble behandlet av representantskapet 22. april 2010 med følgende enstemmige vedtak: Endringer i selskapsavtalens i 1 og 5 om nye eiere og eierandel godkjennes. For kommunen vil utvidelsen av eiere bety at eierandelen i selskapet vil minske noe. Utvidelsen vil ikke ha noen pratisk betydning for eiertilskuddet eller eiernes stemme i representantskapet, hvor hver eier har en stemme jf selskapsavtalens 8, 2. ledd. Oversikt over forslag til ny eierandel (2010) og tidligere vedtatt eierandel (2008): Eier 2008 2010 Eier 2008 2010 Andebu kommune 1,85 1,7 Nome kommune 2,13 1,96 Asker kommune 4,2 3,86 Nore og Uvdal kommune 1,27 1,16 Buskerud fylkeskommune 5,3 4,87 Notodden kommune 2,87 2,63 Bø kommune 1,91 1,75 Nøtterøy kommune 3,31 3,04 Flesberg kommune 1,22 1,12 Porsgrunn kommune 3,7 3,4 Flå kommune 1,17 1,07 Re kommune 2,43 2,23 Fyresdal kommune 1,17 1,07 Ringerike kommune 3,54 3,25 Gol kommune 1,69 1,55 Rollag kommune 1,1 1,07 Hemsedal kommune 1,17 1,07 Røyken kommune 3,14 2,88 Hjartdal kommune 1,17 1,07 Sande kommune 2,3 2,11 Hof kommune 1,35 1,24 Sauherad kommune 1,67 1,53 Hol kommune 1,7 1,57 Seljord kommune 1,33 1,22 Hole kommune 1,88 1,73 Sigdal kommune 1,48 1,36 Holmestrand kommune 0 2,49 Siljan kommune 1,18 1,08
Horten kommune 3,45 3,16 Stokke kommune 0 2,55 Hurum kommune 2,37 2,31 Svelvik kommune 2,1 1,93 Kongsberg kommune 0 3,15 Telemark fylkeskommune 3,82 3,51 Kviteseid kommune 1,28 1,13 Tinn kommune 2,1 1,93 Lardal kommune 1,19 1,09 Tjøme kommune 1,74 1,59 Larvik kommune 3,91 3,6 Tokke kommune 1,21 1,11 Lier kommune 3,36 3,08 Tønsberg kommune 3,78 3,47 Nedre Eiker kommune 3,35 3,08 Vinje kommune 1,53 1,41 Nes kommune 1,47 1,35 Øvre Eiker kommune 3 2,79 Nissedal kommune 1,17 1,07 Ål kommune 1,67 1,62 Vurdering: Rådmannen anbefaler at kommunestyret gir sin tilslutning til utvidelse av eiergrunnlaget i IKA Kongsberg. Side 5 av 8
FLESBERG KOMMUNE Utvidelse av Vestviken 110 IKS Lampeland 16.08.2010 Arkiv X22 Saksmappe 2007/1081 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 02.09.2010 15/10 kommunestyret Rådmannens anbefaling: 1. Vestviken 110 IKS utvides ved at kommunene Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke samt Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS (eid av kommunene Holmestrand, Horten, Nøtterøy, Tjøme og Tønsberg) blir medeiere i selskapet i tillegg til de nåværende eierkommuner. 2. Vedlagte selskapsavtale for det utvidede selskapet godkjennes. 3. De nye deltakerne skyter inn egenkapital i selskapet i forhold til eierandel. 4. Ansattes rettigheter opprettholdes i samsvar med gjeldende avtaler. Vedlegg: Selskapsavtale for Vestviken 110 IKS. Saksopplysninger: I henhold til lov om vern mot brann m.m. er alle kommuner pålagt å etablere en nødalarmeringssentral for mottak av meldinger om brann og andre ulykker innen en fastsatt region. Dette skjer gjennom drift av landets 110-sentraler. Vestviken 110 IKS ble dannet 01.01.09 ved utvidelse av den tidligere Søndre Buskerud 110 - sentral IKS. Den dekker alle Buskeruds kommuner samt Jevnaker, Svelvik, Sande, Hof og Lardal. Sentralen er lokalisert i Politihuset i Drammen, og er samlokalisert med politiets 112sentral. I begynnelsen av 2010 flytter også Akuttmedisinsk kommunikasjonssentral (AMK; 113) inn i lokalene. Det pågår en utvikling i retning av færre nødmeldingssentraler, ønsket av offentlige myndigheter. Det har således vært en strategi for Vestviken 110 IKS å se på mulighetene for a vokse ytterligere. Hovedparten av kommunene i Vestfold (de som ikke er med i Vestviken i dag) er tilknyttet Larvik og Sandefjord Alarmsentral IKS, eid av Larvik og Sandefjord kommuner. Det har vært et ønske både for denne sentralen og Vestviken 110 IKS å se på mulighetene for en sammenslåing ved en utvidelse av Vestviken 110 IKS. Det har vært ført samtaler mellom partene, og man er omforent om en avtale. Kommunestyrene i Larvik og Sandefjord har vedtatt å legge ned sin alarmsentral og delta i Vestviken IKS.
Representantskapet i Vestviken 110 IKS har vært orientert om samtalene og støttet planene om utvidelse. I ekstraordinært representantskapsmøte 07.01.10 ble det gjort følgende vedtak: "Representantskapet i Vestviken 110 IKS anbefaler eierkommunene a å vedta en utvidelse av selskapet ved innlemming av de kommuner som nå er tilknyttet Larvik og Sandefjord Alarmsentral IKS. Ny selskapsavtale anbefales vedtatt." Gevinster ved utvidelse av selskapet Gevinster ved utvidelse av selskapet er både faglige og økonomiske. En utvidet sentral dekker ca. 500.000 innbyggere. Det blir således en stor sentral. Antall personer samtidig på vakt øker fra to til tre, noe som gir økt robusthet og økt faglig kvalitet. Det er et ønske fra myndighetene å redusere antall sentraler. Vestviken 110 IKS vii med sin størrelse være en robust sentral med tanke på videre drift. En større sentral vii gi økt økonomisk driftseffektivitet. Den kan driftes med færre personalressurser enn de to sentralene hver for seg. Det gir også en bedre utnyttelse av de tekniske installasjonene. Eiertilskuddet kan således reduseres. I tillegg kan en større del av inntektene fra automatiske brannalarmer overføres til de kommunale/regionale brannvesenene. Selskapsform Selskapet vii fortsatt være et interkommunalt selskap. I dag er 26 kommuner eiere i selskapet. Det utvidede selskapet vii ha 32 eiere. Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke kommuner blir nye eiere. I tillegg går Vestfold interkommunale brannvesen IKS samlet inn som eier (omfatter kommunene Holmestrand, Horten Nøtterøy, Tjøme og Tønsberg). I følge "Lov om interkommunale selskaper" er det fullt mulig at et IKS inngår som eier i et annet. Eierandelene baseres på antall innbyggere i de enkelte kommuner. De nåværende eierkommuner vii ha vel 60 % mens de nye vii ha vel 40 % av eierandelene i det utvidede selskapet. Alle eiere er representert i representantskapet. Egenkapitalinnskudd Vestviken 110 IKS vil ved utvidelsen ha en egenkapital på ca. 2,7 MNOK. De nye eierkommunene må kjøpe seg inn når de gar inn som eiere i selskapet. Det betyr at egenkapitalen styrkes med ca. 2 MNOK. Dette gir en tilstrekkelig egenkapital til at forutsigbar drift kan sikres. Styret Det foreslas at styret utvides fra 6 til 7 medlemmer, hvorav et medlem med varamedlem velges av og blant de fast ansatte. Utvidelse er begrunnet i økning i antall eiere. Ansatte Ansattes rettigheter og forpliktelser fortsetter uendret ved utvidelsen av selskapet. Overføring av virksomheten i Larvik og Sandefjord Alarmsentral til Vestviken 110 IKS innebærer en virksomhetsoverdragelse for de som er ansatte i Sandefjord, med fortrinnsrett for ansettelse i Vestviken (aktuelt kun for en ansatt). I tillegg er det i Sandefjord leid inn operatør fra brannvesenet i Vestfold til a å betjene denne sentralen. Det vii fortsette i noen tid fremover også etter utvidelsen. De ansatte i Vestviken 110 IKS og tillitsvalgte har vært involvert i hele prosessen, og stiller seg positive til utvidelsen. Tidspunkt for utvidelse Larvik og Sandefjord Alarmsentral ønsker overføring av oppgavene til Vestviken 110 IKS så raskt som mulig. Pa bakgrunn av de positive signaler fra representantskapet i Vestviken 110 IKS til utvidelse, planlegges denne iverksatt i mars 2010, under forutsetning av kommunestyrenes godkjennelse. Side 7 av 8
Vurdering: En utvidelse av selskapet vii Vestviken 110 IKS omfatte ca. 500.000 innbyggere. Sentralen er samlokalisert med politi og helse og er forberedt for nytt nødnett. Sentralen vii utgjøre et robust og godt fagmiljø, som vii stå seg godt i en fremtidig sentraliseringsprosess. Den vii sikre innbyggerne en kvalitativ god tjeneste på en driftseffektiv måte. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 8 av 8