BÆRUM KOMMUNE REGULERING Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 08.03.2016 GBR - 14/30, 15/44695 15/74057 HistSak - 12/26614, GBR - 14/357, N - 513, PLANID - 2013019 Saksbehandler: Tone Groseth Saksansvarlig: Tone Groseth Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget 17.03.2016 042/16 Formannskapet 19.04.2016 054/16 Kommunestyret 27.04.2016 030/16 Gamle Drammensvei 48 a og b - detaljregulering 2. gangs behandling Kommunestyret 27.04.2016 Vedtak: Formannskapet 19.04.2016
Planutvalget 17.03.2016 igangsettingstillatelse gis. Rådmannens forslag til vedtak: plan- og bygningsloven 12-12.
Flyfoto over området KORT OM SAKEN: Planforslaget er utarbeidet av arkitektkontoret MAD as. Asplan Viak as er forslagsstiller Grunneiere er Andenæs eiendom og CM Prosjekt as. Det omfatter to eiendommer, Gamle Drammensvei 48 A, gnr. 14 bnr. 30 (Andenæsgården) og Gamle Drammensvei 48 B, gnr. 14 bnr. 357 (Høgvarde). Hensikten er å oppgradere Andenæsgården med til sammen ca. 30 leiligheter. Skissene som er vedlagt reguleringssaken viser 31 leiligheter fra 43 til 131 m2 fordelt på seks toroms, 10 treroms, 14 fireroms og en femroms leilighet. På gateplan, mot Gamle Drammensvei og Gamle Ringeriksvei, forutsettes det opprettholdt publikumsrettet virksomhet i form av forretninger med inn ganger direkte fra gateplan. I underetasjen i fløyen mot Nedre Stabekk ønsker forslagsstiller en fleksibel bruk i form av bolig og/ eller publikumsrettet næringsvirksomhet. Rådmannen anbefaler at også disse lokalene reserveres forretninger og annen publik umsrettet næringsvirksomhet for at bygget skal åpne seg mer mot Nedre Stabekk. Høgvarde villaens hageareal mot sør foreslås istandsatt som uteareal for leilighetene i Andenæsgården. Arealet mellom villaen og Gamle Drammensvei forutsettes omdisponert fra p arkeringsplass til park. Det foreslås videre en tomannsbolig, underordnet Høgvarde i størrelse, høyde og fargebruk, i hagen inn mot boligene mot vest, mens selve villaen foreslås omdisponert fra kontor til bolig. Ny atkomst til begge feltene foreslås fra Gamle Drammensvei over Høgvardetomten med noen parkeringsplasser for kunder til forretningene på terreng og resterende parkering under bakken og bebyggelsen. Arealene mellom bygget og Gamle Drammensvei forutsettes opparbeidet som et allment tilgjengelig torg. Det forutsettes etablert fortau langsmed Gamle Drammensvei. Forslaget lå ute til offentlig ettersyn i tidsrommet 11. august til 22. september 2014.
Ved det offentlige ettersynet ba Vestre Stabekk vel planutvalget om å si nei til planforslaget. Vellet mente at handels- og servicetilbudet i Andenæsbygget må beholdes, at det historiske bygningsmiljøet på Stabekk må bevares og at utsikten mot sjøen og omgivelsene for øvrig må ivaretas på en langt bedre måte enn det forslaget legger opp til. Vellet ba videre om at behandlingen utsettes til områdereguleringen for Stabekk og verneplanen for Gamle Drammensvei til Høvik er ferdigbehandlet. Blant annet på bakgrunn av vellets uttalelse vedtok planutvalget å utsette behandlingen av forslaget i møte den 11.12.2014. Ved behandlingen av planprogrammet for områdereguleringen for Stabekk, den 9.4.2015, åpnet imidlertid planutvalget for å behandle detaljreguleringer innenfor planområdet.disse måtte i så fall være tilpasset intensjonene i planprogrammet. Dessuten forutsatte planutvalget at det må foreligge avtaler som sikrer deltakelse i felles investeringer i samsvar med prosjektets antatte forholdsmessige andel. På denne bakgrunn har eierne av Gamle Drammensvei 48 bedt kommunen om en utbyggingsavtale. Forslag til slik avtale er nå framforhandlet. Utbyggingsavtalen omhandler realytelser knyttet til opparbeidelse av allment tilgjengelig torg og offentlig fortau mot Gamle Drammensvei og Gamle Ringeriksvei, samt kontantbidrag for å sikre senere opparbeidelse av infrastrukturen ved videreutviklingen av Stabekk, arkivsakid 15/137269. Avtalen følger vedlagt. Planforslaget er i samsvar med vedtatt arealstrategi, kommuneplanen og intensjonene i planprogrammet for områderegulering av Stabekk. Fløyen mot Nedre Stabekk blir riktignok noe høyere enn i dag. Dette vil imidlertid etter rådmannen vurdering, ikke svekke opplevelsen av denne delen av Stabekk. Fornyelsen av bygget med sine høyder, volumer og fasadeuttrykk vil snarere komme til å berike Stabekk både mht. arkitektoniske og estetiske kvaliteter. Det samme gjelder istandsettingen av hageanlegget og parken på Høgvardeeiendommen. Tomannsboligen i hagen mellom villaen og Gamle Drammensvei danner en fin avgrensing av parken / hagen mot tilstøtende villabebyggelse. Detaljplanen grenser til areal som omfattet av områdereguleringen for Nedre Stabekk, PlanID 2014007, som forventes førstegangsbehandlet i planutvalget den 21.4.2016. Planforslaget grenser videre til områderegulering for Gamle Drammensvei fra Høvikveien til Gamle Ringeriksvei, PlanID 2012024 som fremmes til annen gangsbehandling samtidig med foreliggende planforslag. Rådmannens vurdering er at dette planforslaget bereder grunnen for styrking av Stabekk som lokalsenter og møteplass for innbyggerne i denne delen av kommunen. Rådmannen anbefaler med dette at planforslaget vedtas. Vedlegg:
DEL 2 - MER OM SAKEN 3076361 Bestemmelser 2811444 Plankart 2. gangs behandling 2811429 Plankart (under grunnen) - 2286264 2711378 Illustrasjonsplan - 2576162 2697621 Illustrasjon av vertikalnivå - 2321847 2711379 Tegninger - 2545419 2697622 Perspektiver - 2545420 2697624 Kommentarer til merknader - 2545418 2697654 Statens vegvesen - uttalelse - 2505282 2697655 Akershus fylkeskommune - uttalelse - 2503250 2697656 Vestre Stabekk Vel - merknad - 2501233 2697657 Brev fra Vestre Stabekk Vel 10.10.2013-2501234 2697709 Brev fra Vestre Stabekk Vel - 22.04.2013-2501235 2697710 Ellen Stensland m.fl. - merknad - 2501164 2697767 Beboere i Villa Fimbu - merknad - 2500875 2697768 Naturvernforbundet i Bærum - merknad - 2500778 2697769 Sameiet Jernbaneveien 43 - merknad - 2499027 2697770 Ruter AS - uttalelse - 2497026 2697771 Thor Rystedt - merknader - 2491614 2697772 Asker og Bærum politidistrikt - uttalelse - 2477271 2697773 Fylkesmannen - uttalelse - 2480908 2697774 Naturmiljø biologisk mangfold - 2045324 2697775 ROS-analyse - 2045325 2697776 Støyberegning 2-2045326 2697777 Utkast ubyggingsavtale for Gamle Drammensvei 48 3074682 DEL 2 MER OM SAKEN: Se vedlegg 1. Behandlingen i møtet 27.04.2016 Kommunestyret Torill Braathen (R) fremmet følgende utsettelsesforslag: En forutsetning for utbygging av Gamle Drammensvei 48 a og b er at det utarbeides en bindende avtale om at minst halvparten av boenhetene skal omsettes innenfor borettslag med kontrollert omsetning. Boenhetene skal ikke belastes med tomtekostnader og pris skal reguleres med konsumprisindeks fratrukket slitasje. Saken utsettes inntil en slik avtale foreligger. Tiril Eid Barland (V) tok opp følgende utsettelsesforslag fra behandlingen i formannskapet 19.04.2016: Behandlingen av saken utsettes til etter at områderegulering for Stabekk sentrum er behandlet. Votering: Utsettelsesforslagene fra Barland og Braaten fikk 11 stemmer (5V, 3 MDG, 2SV, 1R).
Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer (2SV, 1R). KST-030/16: Vedtak: Behandlingen i møtet 19.04.2016 Formannskapet Ole Andreas Lilloe-Olsen (V) tok opp følgende utsettelsesforslag fra behandlingen i Planutvalget 17.03.2016: Behandlingen av saken utsettes til etter at områderegulering for Stabekk sentrum er behandlet. Votering: Lilloe-Olsens utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (V, MDG, SV). Innstillingen ble enstemmig vedtatt. FSK-054/16:
Behandlingen i møtet 17.03.2016 Planutvalget Fellesforslag (H, Ap, V, Frp) fremmet av Ole Kristian Udnes: Materialbruk og farger på fasader i ny blokkbebyggelse skal avstemmes med en dus fargeskala og tilpasses omgivelsene på en måte som bidrar til å danne et harmonisk hele. Materialprøver skal fremvises ved rammesøknad og være godkjent før Fellesforslag (H, Ap, V, Frp) fremmet av Terje Hegge: Sidebygningen utformes slik at dagens siktlinje beholdes. Bestemmelsenes punkt om minimum 500 kvadratmeter næringsvirksomhet beholdes. Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende forslag til planens bestemmelser: Det skal etableres ladepunkter for el- og hybridbiler for alle parkeringsplasser til boligene. Tiril Eid Barland (V) fremmet følgende utsettelsesforslag: Behandlingen av saken utsettes til etter at områderegulering for Stabekk sentrum er behandlet. Votering: Barlands utsettelsesforslag fikk 1 (V) stemme og falt. Fellesforslagene ble enstemmig vedtatt. Lørstads forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN-042/16: igangsettingstillatelse gis.