BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: HistSak - 15/ / /19619, PLANID , N Saksbehandler: Majda Anicic Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget /15 Fossum, områderegulering - 1. gangs behandling

2 Planavgrensning VIKTIGE PUNKTER I SAKEN: I 2012 ble det startet arbeid med områderegulering for Fossum med bakgrunn i Miljøverndepartementes avgjørelse ifm behandlingen av kommuneplanens arealdel Miljøverndepartement har bestemt at Fossum området kan bebygges med boliger med forutsetning at en tilfredsstillende samlet kollektivløsning for området skal være på plass når første boliger tas i bruk. Dessuten må det legges opp til begrenset parkeringstilbud, høy tetthet og utvikling av lokale tjenester og tilbud innenfor planområdet. Planprogrammet for Fossum ble vedtatt av planutvalget den En mulighetsstudie for å belyse ulike alternativer for utvikling av Fossum-område og et omfattende utredningsarbeid ble satt i gang. Med bakgrunn i mulighetsstudie og utredningsarbeidet har Bærum kommune i samarbeid med grunneiere i planområdet utarbeidet planforslaget det vises til plankart, bestemmelser og planbeskrivelse. Forslaget til områderegulering for Fossum legger opp til en stor utbygging av boliger (opp til 2000 boliger) og tilhørende sosial infrastruktur som skole, barnehager, bo- og behandlingssenter samt en betydelig utvidelse av idrettsarealer. Full utbygging vil gi en befolkning på ca personer. Rådmannen vurderer planforslaget som godt tilpasset landskapet og det er tatt hensyn til viktige natur- og kulturhistoriske verdier i planområdet.

3 Konsekvensen av planforslaget er at en del av landbruksjord blir omdisponert. Når det gjelder kollektivløsning mener rådmannen at det er utredet hvordan Fossum kan betjenes med et tilstrekkelig godt busstilbud. Det er forhold utenfor planområdet som kan forsinke bussene, spesielt i Vollsveien mot Lysaker / Fornebu. Etablering og drift av det skisserte busstilbudet for Fossum var ikke mulig å sikre i planforslaget gjennom rekkefølgebestemmelser med hjemmel i plan og bygningsloven. Det er vanskelig å forutsi hvilke bussruter og avganger i driftsdøgnet som vil bli etablert når første boliger tas i bruk og fram til full utbygging. Det er derfor knyttet tvil til at Miljøverndepartementets vilkår for utbygging er oppfylt. Rådmannen velger å anbefale at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn før en tar endelig stilling til om det er riktig å bygge ut Fossum i forhold til en realistisk kollektivbetjening. Forslag til vedtak: Forslag til områderegulering for Fossum, planid , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven Vedlegg: Plankart 1. gangs behandling - Fossum, områderegulering Bestemmelser 1. gangs behandling - Fossum, områderegulering Planbeskrivelse Oppsumering av uttalelser ved oppstart av planarbeid Oppsumering av uttalelser ved varsel om utvidelse av planområdet Oppsummering av uttalelser som er kommet utenom varslingsperioder Prinsipp for nytt terreng Illustrasjonsplan Illustrasjonsplan Fossumveien Analyse av fjernvirkning, datert , oppdatert Sol-skyggediagram Uteoppholdsarealer, MUA plan Illustrasjon mot B5 og Bogstadvannet Illustrasjon mot F2 og B9 Illustrasjon mot hovedvei torg og B5 Modellbilde tatt fra nordøst Modellbilde tatt fra syd Grunnerverv, Fosssumveien og Griniveien MILJØOPPFØLGINGSPROGRAM, datert ROS analyse, datert ROS-analyse, Utvidelse av områdereguleringsplan, datert BioFokus notat , datert Landskapsanalyse, datert Estimering av behov for sosial infrastruktur, datert Utredninger om grøntstruktur, landbruk, idrett- og friluftsliv og kulturminner, datert høst 2013

4 Automatisk fredete og nyere tids kulturminner, registreringsrapport, Innledende geofaglige vurderinger, datert Grunnundersåkelser, datert Miljøundersåkelse, datert Masseberegning, datert Lokalklimavurdering, datert Vurdering av lokal luftkvalitet, datert Trafikkanalyse, datert Rapport utvidet kollektivutredning Fossum, datert Støyutredning, datert Teknisk infrastruktur, datert uttalelser ved varsel om utvidelse av planområdet Uttalelser som er kommet utenom varslingsperioder Planprogrammet for områderegulering for Fossum, datert Avtale om utarbeidelse av områderegulering, undertegnet Rådmannens redegjørelse, Fossum områderegulering - 1. gangs behandling (L)( ) Behandlingen i møte Planutvalget Ole Kristian Udnes (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Frem til 2. gangs behandlingen gjøres det en vurdering av å bygge skole og barnehage inne på industriområdet, i stedet for på Smiejordet. Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag til områderegulering for Fossum, planid , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , utsettes på ubestemt tid. Begrunnelse: Iflg. nasjonale føringer og rikspolitiske retningslinjer skal bebyggelse etableres slik at økt transportbehov skal tas med offentlig transport, sykkel og gange. Fortrinnsvis skal det bygges i knutepunkter og langs baner. Slik trafikkforholdene på Griniveien, Vollsveieb og Røa området i rushtiden ligger Fossum meget gunstig til for å etablere et effektivt kvalitetsmessig kollektivtilbud i overskuelig tid. Bussene vil møte lange køer på Bærums- og Osloveiene. Folk vil velge egen bil. Dette blir da i strid med nevnte føringer. Videre er det strid om å bruke dyrka mark, som Smiejodet. Ruter antyder at de vil kreve driftstilskudd inntil trafikkgrunnlaget gir kostnadsdekning. Kommunens investeringer etter overslag beløper seg til ca kroner pr. bolig som vil gi 2000 boliger som vil gi en meget dårlig rentabilitet/lang tilbakebetalingstid. Prosjektet strider mot kommunens egen strategiske utbyggingsplan. Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende forslag: Tillegg Til 2. gangs behandling skal det utarbeides et alternativt forslag hvor Smiejordeter tatt ut av planene og hvor de offentlige tjenestene som skoler og barnehager innarbeides på resterende areal

5 fortrinnsvis uten antall boliger, 2000, reduseres. Fordeling av boligstørrelsene skal avspeile demografien i Bærum. Ole Andreas Lilloe-Olsen (V) fremmet følgendde forslag: Plan for områderegulering for Fossum avvises. Planutvalget imøteser en plan der Smiejordet i sin helhet bevares som jordbruksareal og idrett og skole er plassert innenfor industriområdet. Votering: Lørstads forslag nr.1 fikk 1 stemme (Ap). Lørstads forslag nr.2 fikk 1 stemme (Ap). Lilloe-Olsens forslag fikk 1 stemme (V). Rådmannens forslag med Udnes' tillegg ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer (V, Ap). PLAN-105/15 Vedtak: 1. Forslag til områderegulering for Fossum, planid , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven Frem til 2. gangs behandlingen gjøres det en vurdering av å bygge skole og barnehage inne på industriområdet, i stedet for på Smiejordet.