Sluttrapport «Barnehagen som barneverntiltak» 2009/1/0080. Redd Barna

Like dokumenter
FoU i Praksis Samandrag av artiklane frå konferanse om praksisretta FoU i lærerutdanning. Trondheim, 23. og 24. april 2012

Barnehagen som barneverntiltak

Barnevernet vil tettere på barnehagene

Barnehagen som barneverntiltak

Sluttrapport. Prosjekt: Meld fra! Prosjektnummer: 2010/3/0401 Virksomhetsområde: Rehabilitering Søkerorganisasjon: Redd Barna

Foreldremøter for foreldre med rusproblemer.

«Snakk om det!» En film om det a være fosterbarn og fosterforeldre.

NAFO-rapport: Kompetansetiltak for to- og flerspråklige assistenter i

Sluttrapport Forebygging Prosjektnummer: 2012/FBM9270 Verger for enslige mindreårige asylsøkere Voksne for Barn

Framtidens barnehage

Utvikling av tiltak for å styrke barnehageansattes kompetanse om vold og overgrep mot små barn

Forord Dette er en sluttrapport for prosjektet SKRIV FOR LIVET 2 tekster fra og for barn og unge om møtet med hjelpeapparatet, ett ettårig prosjekt.

Erfaringer fra KOMPASS

Barnehagen som barneverntiltak SAMARBEID MELLOM BARNEHAGE OG BARNEVERN TJENESTE

Sluttrapport. «Jeg vil også være med!»

Mål- og strategiplan. Kunnskap til beste for barn og unge. Regionalt kunnskapssenter for barn og unge Psykisk helse og barnevern.

Kompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering Bergen, 22. november 2017 Kjersti Okkelmo,

Rapport Prosjekt: Alternativ rapportering Pnr: 2014/FBM5751

Forsvarlige barnevernstjenester

SLUTTRAPPORT. Virksomhetsområde: Forebygging. Prosjektnummer: 2015/FB Prosjektnavn: Erfaring og fag side om side:

Om å holde hodet kaldt og hjertet varmt

Oslostandard for. Samarbeid mellom helsestasjon, barnehage og barneverntjeneste

Forsvarlige barnevernstjenester!

Forsvarlige barnevernstjenester!

Sluttrapport for prosjektet «Leksehjelp for dyslektikere»

Barnehagen som barneverntiltak - samarbeid mellom barnehage og barneverntjenesten

KOMPASS Kompetanseutvikling for tospråklige assistenter

Sluttrapport. Tilrettelagt idrett skøyteløp for utviklingshemmede. Trondheim Kortbaneklubb/ Norges Idrettsforbund 2015/FB5496

SLUTTRAPPORT. ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Naturlig Vis Unge voksne i natur Prosjektnummer HE Helse Søkerorganisasjon. Mental Helse

SLUTTRAPPORT. ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Prosjektplan for Sjumilssteget Fase III

Ny desentralisert ordning for kompetanseutvikling i skolen

SLUTTRAPPORT ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Hvilke rettigheter har vi? Sluttrapport

SLUTTRAPPORT ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Sluttrapport, Sophie Rodin Min bok, min stemme. Forord. Bakgrunn for prosjektet/målsetning

Sluttrapport: 30- årshåp for unge med parkinson

Kompetanseheving i grunnskoler, videregående opplæring, grunnskoletilbud for voksne i Møre og Romsdal

Bli en bedre pasient Sluttrapport

Prosjekt Finnmarksmodell barnevernet. Presentasjon samling OSO-barnevern i Tromsø den

EVALUERING AV KOMPETANSETILTAK I SPRÅKSTIMULERING OG FLERKULTURELL PEDAGOGIKK FOR BARNEHAGEANSATTE I REGI AV NAFO MARIANNE HØJDAHL

OSO barnevern Hva er det?

SLUTTRAPPORT. Virksomhetsområde: Forebygging. Prosjektnummer: Prosjektnavn: Bowlsgruppe for eldre, ensomme menn. Søkerorganisasjon: Mental Helse

Strategi Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Aust-Agder

Tromøy Frivilligsentral har sammen med to erfarne instruktører tilbudt forebyggende trening i Qigong for pensjonister og uføre.

dmmh.no Studieplan KompAss Kompetanseutvikling for assistenter i barnehage

Hva skjer med oss nå? Sluttrapport. Forebygging 2015/FB8480 «Hva skjer med oss nå?» Cerebral Parese-foreningen

PROSJEKT OSLOBARNEHAGEN MANDATUTKAST TIL DELPROSJEKT:

Forebyggende hjemmebesøk til eldre i Vest

Prosjektgruppa har 8 faste deltakere fra ulike avdelinger hos FM og FK, i tillegg til prosjektleder. Gruppa har hatt 7 møter i 2010.

Sjumilssteget - analyse. Prosjektplan

Vålerenga fotball Prosjekt: Vålerengas Eldreenergi År:

SOR. Sluttrapport for prosjekt finansiert gjennom Extrastiftelsen Helse og rehabilitering.

Sluttrapport Prosjekt: Kompetanseheving i Ny GIV metodikk for grunnleggende ferdigheter

Nasjonal nettverkskonferanse for PPT-ledere 21. September 2016

SLUTTRAPPORT. ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

«Til barns beste» Strategisk plan. Dronning Mauds Minne Høgskole. for barnehagelærerutdanning DMMH

SLUTTRAPPORT. Virksomhetsområde: Prosjektnummer: 2012/3/0190. Prosjektnavn: Jobbsupport. Søkerorganisasjon: Mental Helse

Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Vedtekter program. for perioden Barnevernets utviklingssenter

Regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling i Viken - etablering av tematiske arbeidsgrupper og samarbeidsforum

Kunnskap, mot og trygghet distribusjon

Invitasjon Læringsnettverk i forbedringsarbeid

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Barn som pårørende fra lov til praksis

Veiledning av nyutdannede nytilsatte lærere i barnehage og skole. Kunnskapsdepartementet

Kartlegging av kommunenes arbeid med barn og unge. Kjell-Olaf Richardsen Seniorrådgiver Fylkesmannen i Østfold

Rådgiver forebyggende barnevern Wenche Figenschow, Forebyggende helsetjenester, Tromsø kommune V. Prosjektrapport

Kompetanseheving i grunnskoler, videregående opplæring, grunnskoletilbud for voksne i Møre og Romsdal

INKLUDERENDE BARNEHAGE- OG SKOLEMILJØ, SAMLINGSBASERT TILBUD

Kort redegjørelse for positive og evt. negative endringer siden forrige kommuneanalyse 2009:

Forskrift om rammeplan for barnehagelærerutdanning

SaLTo-rutiner. oppfølging av personer som kan bli rekruttert til, eller som har deltatt i, konflikter eller kamphandlinger i privat regi i utlandet

SLUTTRAPPORT ExtraStiftelsen

Opplysningsmateriale om psykisk helse

Tildeling av midler fra ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering (HR) for En inspirasjonshelg for tillitsvalgte og likemenn i LKF

FORSKNINGSSIRKLER EN ARENA FOR ØKE BARNS DELTAKELSE I BARNEVERNET

Styrermøte. 6.Desember 2018

Forskningssirkler Barn og unges medvirkning i barneverntjenesten. Barnevernkonferansen april 2015

Inkluderende barnehage- og skolemiljøsamlingsbasert

Invitasjon til deltakelse i barnehage- og skolebasert kompetanseutvikling med lærende nettverk om barnehage-, skolemiljø og mobbing

RAPPORT DEL 2 FORELDRESAMARBEID

Rapport til Extrastiftelsen fra forprosjektet Svipp innom

Mine øyne, ikke min tjener! Utvikling av guide for ledsaging av unge synshemmede

LEK I FREMTIDENS BARNEHAGE. Maria Øksnes Program for lærerutdanning, NTNU

Prosjektet har derfor hatt et fokus på å synliggjøre revmatikere i kommunevalget 2015.

SLUTTRAPPORT ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Bedre Tverrfaglig Innsats BTI

PILOTPROSJEKT. Utvikling av barnehagen som lærende organisasjon og arena for kompetanseheving for ansatte og studenter

Sluttrapport for prosjektet OPP OG HOPP

SLUTTRAPPORT ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering

Samspill, sang og fellesskap. Sluttrapport

Sluttrapport. Sammen om MS. Prosjektnummer: 2009/1/0426. Prosjektleder: Lise Johnsen MS-forbundet i Norge, sentralt. Virksomhetsområde: Forebygging

Struktur. IMRAD struktur Innledning Metode Resultat And Diskusjon

Plan for evaluering. Samling Steinkjer 1 november

SLUTTRAPPORT. ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering. Kykkeliky gul påske uten egg

NTNU. Emnebeskrivelse MDV 6247 Påbygning til Nasjonal videreutdanning i barnevernledelse. 15 studiepoeng

Hva skal til for å lykkes med 10-FAKTOR? Rådgiver Lisbeth Frydenlund, KS Trondheim

Prosjektplan Fou-prosjektet Kultur for læring barnehage høst 2017

Øye for øyeblikket. Sluttrapport

Transkript:

Sluttrapport «Barnehagen som barneverntiltak» 2009/1/0080. Redd Barna Extrastiftelsen. Helse og Rehabilitering Åse Bratterud og Kari Emilsen NTNU Samfunnsforskning AS og RKBU - Regionalt kunnskapssenter for barn og unge Psykisk helse og barnevern Det medisinske fakultet, Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) DMMH Dronning Mauds Minne høgskole for barnehagelærerutdanning

Innhold Forord... 3 Sammendrag... 3 Kap 1. Bakgrunn for prosjektet/målsetting... 4 Kap 2. Prosjektgjennomføring/Metode... 4 Framdrift og aktivitet 2010-2012... 5 Aktivitet 2010... 6 Aktivitet 2011... 7 Aktivitet 2012... 8 Kap 3. Resultater og resultatvurdering... 8 Kap 4. Oppsummering/Konklusjon/Videre planer... 11 Publikasjoner fra prosjektet... 12 Vedlegg... 13

Forord Prosjektet "Barnehagen som barneverntiltak" har søkt å belyse hva som gjør barnehagen til et kvalitativt godt og målrettet forebyggende tiltak for barn og deres familier. Prosjektet ble gjennomført som et samarbeid mellom Redd Barna, NTNU Samfunnsforskning, og Dronning Mauds Minne Høgskole for Førskolelærerutdanning (DMMH). DMMH har nå skiftet navn til Dronning Mauds Minne Høgskole for Barnehagelærerutdanning pr. 1.1 2013. Prosjektledelse var lagt til Barnevernets utviklingssenter (BUS Midt-Norge), en avdeling ved NTNU Samfunnsforskning og fra 2013 til Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU Midt) ved NTNU etter fusjonen mellom BUS og RBUP i Midt-Norge. Prosjektet har vært finansiert av ExtraStiftelsen Helse og rehabilitering. Redd Barna, BUS og DMMH har bidratt med egenandeler i prosjektet. Prosjektet har hatt en referansegruppe bestående av representanter fra barnehager, barneverntjenester og høgskoler i Midt-Norge. Referansegruppa har bidratt aktivt for å nå de ulike målgruppene i prosjektet, ved gjennomføring av ulike tiltak og som bidragsytere i denne rapporten. Prosjektet ble gjennomført i perioden 2010 til 2013 i nært samarbeid mellom forskning, undervisning og praksisfelt. Sammendrag Prosjektets hovedmål har vært å belyse hva som gjør barnehagen til et kvalitativt godt og målrettet forebyggende tiltak for barn og deres familier. Prosjektet hadde mål om både kunnskaps- og tiltaksutvikling i tillegg til informasjonsspredning og opplysningsarbeid. Prosjektet er derfor viktig både for det enkelte barn og deres foreldre, barneverntjenestene, barnehagene og høgskolene også i fremtiden. Det er noen forhold som ser ut til å være suksessfaktorer med hensyn til å få til et godt samarbeid mellom foreldre, barnehage og barneverntjeneste. Disse kan oppsummeres slik: Fellesskaps og helhetstanke med fokus på barns beste. Tillit til hverandre, kjenne hverandre, oppleve trygghet i samarbeidet God og gjensidig info om hverandres arbeidsfelt og spesielle ansvar og kompetanse Kjenne og respektere hverandres fagområder og kompetanse Faste kontaktpersoner som samarbeider Strukturer som fremmer gode samarbeid Samarbeidsforum hyppige møter Tid til å ha ro til å samarbeide, god samhandling tar tid Samarbeid må forankres på ledelsesnivå og det må følge med kompetanseutvikling og tilstrekkelige ressurser Alle som skal samarbeide må starte med seg selv; og vurdere hva som er eget bidrag inn i samarbeidet. Ved å hente fram og systematisere kunnskap om barnevernlederes erfaringer og ved å arbeide tiltaksrettet med kompetanseutvikling håper vi å ha kunnet bidra til å bedre praksis. Vi klarte å favne langt og bredt med kunnskapen som ble utviklet gjennom prosjektperioden. Vi har deltatt på mange konferanser, holdt foredrag i ulike sammenhenger, skrevet fagartikler og bok, og bidratt til at nye tiltak har kommet i gang. Prosjektet ble avsluttet med en stor nasjonal konferanse.

Kap 1. Bakgrunn for prosjektet/målsetting Barnehage som tiltak fra barnevernet er det mest brukte tiltaket for barn mellom 0 og 5 år. Hjelpetiltak for barn og barnefamilier har til hensikt å styrke barnets og familiens ressurser og foreldrenes omsorgskompetanse på en måte som kan forebygge behov for mer alvorlige inngrep som f.eks omsorgsovertakelse. Hjelpetiltaket skal tilpasses barnets særlige behov og skal være egnet til å redusere de aktuelle problemene og forbedre barnets og familiens situasjon. Målsettingene med bruk av barnehage som hjelpetiltak er ofte flere. For barna vil det gjerne dreie seg om å få oppleve alternative og bedre forhold til voksne enn det de opplever hjemme, et mer stimulerende miljø og å styrke deres sosiale kompetanse m.m. Barnevernet og andre deler av hjelpeapparatet kan også få informasjon om barna og familien som kan gjøre det lettere å vurdere hva slags andre hjelpetiltak som eventuelt bør settes inn. For foreldre dreier det seg både om avlastning, støtte og råd i forhold til barna. At barnehagen ses som et viktig tiltak i barnevernet, understrekes av at loven gir adgang til å bruke pålegg dersom foreldrene ikke ønsker å ta i mot plass i barnehage. Oppfølging av hjelpetiltaket er en viktig forutsetning for at det skal lykkes som et forebyggende tiltak. Det kan også være viktig at samarbeidet med barnehagen kommer i gang før barnet er plassert for å få avklart hva barnehagen kan bidra med som hjelpetiltak, hvilken kompetanse og ressurser de har. Prosjektet "Barnehagen som barneverntiltak" har hatt som hovedmål å belyse hva som gjør barnehagen til et kvalitativt godt og målrettet forebyggende tiltak for barn og deres familier. Prosjektet ble gjennomført som et samarbeid mellom Redd Barna, NTNU Samfunnsforskning, og Dronning Mauds Minne Høgskole for Førskolelærerutdanning (DMMH). DMMH har nå skiftet navn til Dronning Mauds Minne Høgskole for Barnehagelærerutdanning pr. 1.1 2013. Prosjektledelse var lagt til Barnevernets utviklingssenter (BUS Midt-Norge), en avdeling ved NTNU Samfunnsforskning og fra 2013 til Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU Midt) ved NTNU etter fusjonen mellom BUS og RBUP i Midt-Norge. Kap 2. Prosjektgjennomføring/Metode Prosjektet har bidratt til å utvikle ny kunnskaps, spre informasjon til målgruppene og til å initiere nye tiltak i regionen. Kunnskap som tilegnes via prosjekter som dette vil ha stor samfunnsmessig nytteverdi. Det var viktig å nå bredt ut med kunnskapen prosjektet bidro til. Målgrupper var ansatte og ledere i barnehager og barneverntjenester i tillegg til beslutningstakere i kommunene og ansatte og studenter i høgskolene Framdriftsplaner og oversikt over aktivitet gir et bilde av mangfoldet i arbeidsoppgaver som er gjennomført i tilknytning til prosjektet.

Framdrift og aktivitet 2010-2012 Januar- Desember 2010 Januar- Juli 2011 August - Desember 2011 Januar- Juli 2012 August Desember 2012 1. Tilrettelegge Tilpasse, justere og konkretisere prosjektet Referansegruppemøter Rekruttere til pilotundersøkelse 2. Utvikle kartleggingsskjema Gjennomføre 3-5 pilotintervju med barnehageansatte og barnevernansatte for å få et godt grunnlag for innholdet i skjemaet 3. Gjennomføre kartlegging Spørreskjema til et utvalg barneverntjenester i Midt-Norge 4. Bearbeide og systematisere data fra kartleggingen 5. Delrapportering fra kartleggingen I forhold til presiserte tiltaksmål 6. Utvikle og prøve ut tiltak i samarbeid med barnehager og barneverntjenester i noen kommuner Samlinger, fokusgrupper, workshops 7. Hovedrapportering og infospredning Implementering i barnehager og barneverntjenester x

Aktivitet 2010 Arbeidsmøte i prosjektgruppa Oppstartsmøte med Redd Barna sentralt Møte med Redd Barna Region Midt Forberede pilotintervju Konferanse i regi av KS og Fylkesmann i NT for barnehager om bekymring for barn Referansegruppemøte Lage intervjuguide Intervjue - pilotundersøkelse Bearbeide intervjuene Utforming av innholdet i spørreskjema Samle alle e-mailadresser Faglig forum ved DMMH Det ble sommeren 2011 sendt ut et elektronisk spørreskjema ved hjelp av Questback til alle (på det tidspunktet) 63 barneverntjenestene i Midt-Norge. Vi fikk i alt, etter noen purringer, svar fra i alt 24 av disse. Spørreskjemaet ble kvalitetssikret i referansegruppen for prosjektet. Spørsmålene var både strukturert utformet som påstander med faste svaralternativ som barnevernlederne skulle ta stilling til, og som åpne spørsmål der de kunne skrive inn svar selv. De åpne svarkategoriene ble benyttet av stort sett alle og ga oss et rikt datamateriale av mer kvalitativ art. Barnevernlederne ble bedt om å svare på spørsmål som omhandlet: Barneverntjenestens generelle vurdering av barnehagen som tiltak Samarbeid mellom barneverntjenesten og barnehager Vurdering av kvaliteten på tiltaket og hvordan det kan bli bedre Begrunnelser for å bruke barnehage som tiltak Samhandling og kommunikasjon mellom barneverntjeneste og barnehager

Aktivitet 2011 Barnehagen som barneverntiltak Januar- 25. mai 2011 Profilering av prosjektet Innlegg på konferanser, brosjyre, poster, pressekontakter. Vi er intervjuet av Barnehage.no, Utdanning.no, Aftenposten, Adresseavisen, NRK P1 Dagsnytt og Norgesglasset. Profilering av Barnehagen som barneverntiltak samtidig med avslutning av HR-prosjektet Små barns rett til beskyttelse. Planlegging og gjennomføring av den nasjonale konferansen Små barns rett til beskyttelse (Avslutningskonferansen). Profilerte prosjektet Barnehagen som barneverntiltak i innlegg, poster og brosjyrer. Gruppeintervju med barnehager om deres erfaring med å være hjelpetiltak for barn. I samarbeid med masterstudent Intervju med foreldre som har barn i barnehagen som hjelpetiltak Masterprosjekt tilknyttet prosjektet Ferdigstilt spørreskjemaet til barneverntjenestene Innlegg om barnehagen som forebyggende arena og poster på Regional samling/konferanse for noen kommuner i Sør- og Nord-Trøndelag på DMMH. Egen sesjon om Tidlig innsats. Referansegruppemøte. Kvalitetssikret spørreskjemaet Deltok på konferansen Barn som lever med vold i familien. Delte ut flyer om prosjektet. Oslo Arbeidsseminar og veiledning av masterstudenter Planlagt innholdet i delrapport profilering av resultat fra kartlegging. Holdt innegg og delte ut brosjyrer på Nasjonal konferanse FoU i praksis 2011. Høgskoler og universitet. Trondheim Artikkelen Barnehageansattes kompetansebehov ved håndtering av bekymring for barns omsorgssituasjon er godkjent og publisert. Gjennomført kartlegging Spørreskjema er sendt ut til alle barneverntjenester i Midt-Norge. Frist for svar er 1. juni. Høsten 2010 og fram mot april 2011. 3.- 4. mars Februar-Mars April-Mai Mars-April 7. april 8. april 12. april 14.- 15. april 26. 27. april April Mai-Juni

Aktivitet 2012 Barnehagen som barneverntiltak 2012 Eksamen masteroppgaven til Brita Halvorsen «Muligheter og begrensninger. Samarbeid mellom barnehage og barnevern når barnehageplass er tiltak under barnevernet» Eksamen masteroppgaven til Ellen L. Wedø Jektvik «En vanlig familie med et vanlig barn. En studie av foreldres opplevelse av å bruke barnehageplass som et hjelpetiltak i barnevernet» Notat fra prosjektet Delrapport fra kartleggingen Undervisning Nasjonal lederutdanning for styrere i barnehager. Styrerutdanningen i Midt-Norge (SIM). Tema: Barnehage og barnevern (om prosjektet) Skrive to fagartikler Med bakgrunn i notatet og masteroppgavene og som forarbeid til innlegg på konferanse i april. Skal publiseres i: Fontene (fagtidsskrift for barnevernsarbeidere) Barnehagefolk (fagtidsskrift for ansatte i barnehager). Referansegruppemøte og arbeidsseminar Invitere masterstudenter til å orientere om prosjektene Innlegg, poster og brosjyrer Nasjonal konferanse FoU i praksis for høgskoler og universitet. Trondheim Delta på Nasjonal barnehagekonferanse. Barndommens rike Poster og brosjyrer, Trondheim Delta på Nasjonal barnehagekonferanse Barnehage 2012 Poster og brosjyrer, Lillestrøm Referansegruppemøte Detaljert planlegging av sluttkonferanse i mars 2013. Fagdag/Dialogmøte «Hvordan gjør vi barnehagen til et bedre hjelpetiltak?» Invitere ansvarlige for barnevern og barnehager hos Fylkesmenn og kommuner sammen med enkeltbarnehager og barneverntjenester Skriftlig oppsummering av fagdag/dialogmøte Skal inn i sluttrapporteringen Forberedelse til avslutningskonferanse nasjonal todagers konferanse i Trondheim. Resultater fremlegges og aktuelle foredragsholdere innenfor tema foredrar. Målgruppe er både barnehagefeltet og barnevernfeltet. 19. januar 19. januar Januar 12. mars Februar - April Mars 23-24 april 31 mai - 1 juni mai 9-10 juni oktober November 13-14 mars 2013 Kap 3. Resultater og resultatvurdering Målet med prosjektet er at samarbeidet mellom barnehage, foreldre og barneverntjeneste utvikles slik at barnehagen blir en best mulig forebyggende arena. Vi har blant annet vært opptatt å finne ut hvordan barnehagen og samarbeidet mellom barneverntjenesten og barnehagen kan utvikles slik at den forebyggende verdien økes for barnet. Intensjonen er at prosjektet skal bidra til kunnskaps- og tiltaksutvikling, informasjonsspredning og opplysningsarbeid. Målet er å se hvor utfordringene ligger og på grunnlag av det forbedre praksis til barns beste. Vi har sett nærmere på hva som er barnehagens rolle, ansvar og kompetansebehov. Hvilke forventinger som finnes til barnehagen, hva som må endres for å imøtekomme nye

kompetansebehov, både i utdanningene og fagpolitisk. Følgende problemstillinger har vært sentrale i prosjektet. Hva gjør barnehagen til et godt hjelpetiltak? Hvem får dette tiltaket? Hvordan begrunnes tiltaket i forhold til familiens livssituasjon og barnas omsorgsbehov? Hva er barneverntjenestens forventninger til barnehagene? Hvordan forberedes og følges barn, foreldre og barnehagen opp av barneverntjenesten? Prosjektet hadde mål om både kunnskaps- og tiltaksutvikling i tillegg til informasjonsspredning og opplysningsarbeid. Ved å hente fram og systematisere kunnskap om barnevernlederes erfaringer og ved å arbeide tiltaksrettet med kompetanseutvikling håper vi å ha kunnet bidra til å bedre praksis. Prosjektet er derfor viktig både for det enkelte barn og deres foreldre, og de barnehagene som brukes som hjelpetiltak. I prosjekts første fase ble det innhentet data om barnevernsledernes tanker om mål, forventinger og praksis i forhold til barnehagen som tiltak. Kartleggingen av barnevernlederes erfaringer har vært gjennomført som en survey til barneverntjenestene i Midt-Norge. Sommeren 2011 ble det sendt ut et elektronisk spørreskjema ved hjelp av Questback til alle (på det tidspunktet) 63 barneverntjenestene i Midt-Norge. Spørreskjemaet ble kvalitetssikret i referansegruppen for prosjektet og følger vanlig forskningsetiske retningslinjer og ble følgelig meldt til NSD. Spørsmålene var utformet som påstander med faste svaralternativer som barnevernlederne skulle ta stilling til og som åpne spørsmål der de kunne skrive inn svar selv. De åpne svarkategoriene ble benyttet av stort sett alle og ga oss et kvalitativt datamateriale i tillegg til det kvantitative. Barnevernlederne ble bedt om å svare på spørsmål som omhandlet: Barneverntjenestens generelle vurdering av barnehagen som tiltak Samarbeid mellom barneverntjenesten og barnehagen Vurdering av kvaliteten på tiltaket og hvordan det kan bli bedre Begrunnelser for å bruke barnehagen som tiltak Samhandling og kommunikasjon mellom barneverntjenesten og barnehagen. Det ble mottatt svar fra kun 24 av de 63 barnevernlederne, med andre ord var det lav svarprosenten på 38 %. Dette gjorde det usikkert å bruke de kvantitative dataene. Dermed fikk vi ikke gode nok svar på forhold knyttet til hvilke barn som får tiltaket og hvorfor de mottar tiltaket. De åpne svarkategoriene derimot ble fyldig besvart og ga et bra kvalitativt materiale. Dette datamaterialet ble tematisk systematisert med tanke på å kunne analysere ulike vurderinger av barnehage som hjelpetiltak og for å se på hvilke typer vurderinger som var mest vanlige. Det er mange barnehager og barneverntjenester som samarbeider godt, og som har gode og innarbeidede rutiner for arbeidet og oppfyller kravene om samarbeid til barnets beste. Samtidig er det flere utfordringer med bruk av barnehagen som tiltak, spesielt med hensyn til å få til gode nok samarbeid mellom barnehage og barneverntjeneste.

Når det gjelder målene med barnehagen som tiltak ser det ut til at disse er i tråd med det som barnehagen kan og skal bidra med, samtidig så vises det til at det kan være problemer knyttet til dialogen mellom barnehagen og barneverntjenesten. Det kan handle om utydelige forventinger til hverandre. Dette kan bety at barneverntjenestens målsettinger med å bruke barnehagen som et tiltak ikke er tydeliggjort og godt nok formulert, noe som resulterer i at tiltaket ikke blir optimalt for barnet og deres familier. Dette bekreftes når barnevernlederne mener at barnehagen ikke nødvendigvis er et godt nok tiltak, hvis det ikke inngås avtale om hva som skal følges opp. Barnevernlederne er i stor grad enige om at barnehagen er et godt tiltak for barna i deres utvikling og at barnehagen kan bidra på flere måter. Barnehagen er også beskrevet som en viktig arena for å hjelpe foreldre som trenger råd og veiledning. På den andre siden kan taushetsplikt og manglende kommunikasjon være en stopper for det gode samarbeidet. Det er derfor mulig at barnehager og barneverntjenester i enda større grad bør samarbeide om en felles tolkning av rammer for taushetsplikt, og enes om at foreldrene gir samtykkeerklæring fra første dag. Dette vil i de aller fleste tilfeller være best for de samarbeidende partene, foreldrene selv og ikke minst barnet i barnehagen. Mange beskriver at samarbeidet mellom barnehagen og barneverntjenesten er godt men samtidig er det faktorer som helt konkret kan bidra til at tiltaket blir kvalitativt bedre. Mer tid til å bli kjent med hverandres kompetanseområder og lære hverandre å kjenne, vil gjøre at terskelen ikke blir så høy ved samarbeid. Ansvarsgrupper og tverrfaglige kompetanseteam vil også gi gode muligheter for bedret samarbeid. Dette vil avhjelpe uklare forventninger, manglende tillit og eventuelt liten kunnskap om hverandres tjenester og gjeldende lovverk. Samarbeidet bør også innebære at de ansatte i barnehagen og alle foreldre kan få mer kunnskap om barn og foreldre som har utfordringer i hverdagen, dette kan barneverntjenesten bidra med. Siden vi i vår undersøkelse av barnevernlederes syn på barnehage som tiltak, fant at mer dialog mellom barnehagen og barnevernet var ønsket var det naturlig å skape en arena for dialog. Vi inviterte ledere og ansatte som jobber med forebyggende barnevernarbeid på ulike nivå i Midt- Norge til et dialogmøte. Deltakere var ledere og rådgivere hos Fylkesmenn og i kommuner, ledere og fagansatte i tjenestene barnevern, og barnehage, samt ansatte i høgskoler som utdanner de som arbeider i tjenestene. Målet med møte var å skape en arena for dialog om hvordan barnehagen kan bli et godt hjelpetiltak, og en god forebyggende arena generelt. Vi stilte spørsmål om hva som må til på alle nivå og områder for et best mulig samarbeid. Det kom frem mange og gode erfaringsbaserte innspill på denne samlingen og handlet om innholdet i gode samarbeid, rammer for samarbeidet og betydningen av forankring, og god struktur. Vi har gjennom hele prosjektperioden blitt imponert over mange eksempler på god praksis og tverrfaglig samarbeid til barns beste. Vi ønsket å samle og videreformidle dette gode arbeidet. Derfor inviterte vi ledere og fagansatte i tjenestene - barnevern og barnehage, ansatte på høgskoler og ledere og ansatte hos Fylkesmenn og kommuner i Midt-Norge til et dialogmøte med tema barnehagen som hjelpetiltak. Deltakerne reflekterte over hvordan barnehagen kan bli et godt hjelpetiltak og generelt en god forebyggende arena. Hva kan de forskjellige instansene som barnehagen, barnevernstjenesten, kommunenivå og fylkesnivå gjøre for å bedre samarbeidet? Her kom det frem mange gode forslag og alle innspillene ble skriftliggjort og systematisert.

Disse resultatene la grunnlaget for videre kompetansehevende tiltak og formidling i prosjektperioden. Vi har gjennom prosjektperioden søkt kunnskap om å belyse barnehagen som barneverntiltak fra ulike perspektiv. Aktivitet i prosjektet har vært konsentrert om utvikling og formidling av praksisrelevante kompetanseutviklingstiltak for ansatte i barnehager, barneverntjeneste og for studenter i høgskolesektoren. Dette er kunnskap som har blitt spredd både muntlig og skriftlig i Midt-Norge, og noe nasjonalt. De fleste av publikasjonene er tilgjengelig elektronisk for alle. Kap 4. Oppsummering/Konklusjon/Videre planer Samarbeid en nøkkel for at barn som trenger beskyttelse skal ivaretas etter lovverkets intensjon og etter samfunnet og hver enkelt av oss sitt ønske om å gi alle barn en god barndom og en god start på livet. Barnehage og barnevernet har ulike roller, men samtidig er de ofte overlappende og målene de samme. Både barnehagen og barnevernet er avhengig av hverandre for å kunne oppfylle de forventninger som ligger i deres mandat. Dette krever samarbeid. Det er mange veier til et godt samarbeid. Det er noen forhold som ser ut til å være suksessfaktorer med hensyn til å få til et godt samarbeid mellom foreldre, barnehage og barneverntjeneste. Disse kan oppsummeres slik: Fellesskaps og helhetstanke med fokus på barns beste. Tillit til hverandre, kjenne hverandre, oppleve trygghet i samarbeidet God og gjensidig info om hverandres arbeidsfelt og spesielle ansvar og kompetanse Kjenne og respektere hverandres fagområder og kompetanse Faste kontaktpersoner som samarbeider Strukturer som fremmer gode samarbeid Samarbeidsforum hyppige møter Tid til å ha ro til å samarbeide, god samhandling tar tid Samarbeid må forankres på ledelsesnivå og det må følge med kompetanseutvikling og tilstrekkelige ressurser Alle som skal samarbeide må starte med seg selv; og vurdere hva som er eget bidrag inn i samarbeidet. Vi klarte å favne langt og bredt med kunnskapen som ble utviklet gjennom prosjektperioden. Mye av denne spredningen har skjedd i samarbeid med Redd Barna og kunnskapen har «blitt igjen» i høgskolene vi har samarbeidet med. Vi har deltatt på mange konferanser, holdt foredrag i ulike sammenhenger, skrevet fagartikler og bidratt til at nye tiltak har kommet i gang. Vi har vært spesielt opptatt av gode eksempler på hva som skal til for at barnehage og barneverntjeneste samarbeider godt til det beste for barn og familier. To masteroppgaver i spesialpedagogikk er skrevet innenfor rammene av prosjektet. Disse har gitt ny kunnskap om foreldrenes opplevelse av å ha barn i barnehagen som har tiltak fra barnevernet og hvordan barnehagen opplever samarbeidet med barneverntjenesten når barnehagen er et tiltak.

Prosjektet ble avsluttet med en stor nasjonal konferanse mars 2013. Alle deltakerne på konferansen mottak rapporten «Barnehagen som barneverntiltak. Samarbeid mellom barnehage og barneverntjeneste». Boken «Dørstokkmila. Barnehagens vei fra magefølelse til melding» ble utgitt på Fagbokforlaget sommeren 2013. Arbeidet med bl.a. prosjektet «Barnehagen som barneverntiltak» ligger til grunn for innholdet i boken. Et viktig mål for fremtiden er å få barnehager og barneverntjenester som i alle ledd har ambisjoner på barnet og familiens vegne, og som gjør kvalitativt gode vurderinger og iverksetter gode tiltak sammen. Vi håper og tror dette prosjektet har bidratt positivt i den retningen. Publikasjoner fra prosjektet Bratterud, Å og Emilsen, K (2013): Dørstokkmila. Barnehagens vei fra bekymring til melding. Fagbokforlaget, Bergen. Bratterud, Å og Emilsen, K (2013): Barnevernet vil tettere på barnehagene. Fagartikkel i Fontene, et tidsskrift for Fellesorganisasjonen FO, 05/13. Bratterud, Å og Emilsen, K (red.) (2013): Barnehagen som barneverntiltak. Samarbeid mellom barnehage og barneverntjeneste. Rapport 23/2013. Skriftserien til Barnevernsenterets utviklingssenter i Midt-Norge, NTNU Samfunnsforskning. Emilsen, K., Bratterud, Å. (2013): Barnehage som hjelpetiltak - et kvalitativt godt tilbud for barn og deres foreldre? In: Pareliussen I.; Moen B.B., Reinertsen A., Solhaug T.: FoU i praksis 2012 conference proceedings, pp. 78-85. Trondheim: Akademika forlag. Emilsen, K. Stordal, G. (2012): Barns rettigheter i barnehagen hvordan sikre at barnekonvensjonen virkeliggjøres i barnehagen? Barnehagefolk nr. 2/2012. Oslo: Pedagogisk forum. Halvorsen, B. (2011): Muligheter og begrensninger Samarbeid mellom barnehage og barnevern når barnehageplass er tiltak under barnevernet. Masteroppgave i spesialpedagogikk. Trondheim: NTNU. Jektvik, E.L.W. (2011): En vanlig familie med et vanlig barn. En studie av foreldres opplevelse av å bruke barnehageplass som et hjelpetiltak i barnevernet Masteroppgave i spesialpedagogikk. Trondheim: NTNU.

Vedlegg Bratterud, Å og Emilsen, K (2013): Dørstokkmila. Barnehagens vei fra bekymring til melding. Fagbokforlaget, Bergen. Bratterud, Å og Emilsen, K (red.) (2013): Barnehagen som barneverntiltak. Samarbeid mellom barnehage og barneverntjeneste. Rapport 23/2013. Skriftserien til Barnevernsenterets utviklingssenter i Midt-Norge, NTNU Samfunnsforskning. Konferansebrosjyre. Barnehagen som barneverntiltak. Samarbeid mellom barnehage og barneverntjeneste. 14-15 mars 2013. Nasjonal. Bratterud, Å og Emilsen, K (2013): Barnevernet vil tettere på barnehagene. Fagartikkel i Fontene, et tidsskrift for Fellesorganisasjonen FO, 05/13. http://multimedia.api.no/www.frifagbevegelse.no/archive/04836/fagart_5-2013_4836475a.pdf Emilsen, K., Bratterud, Å. (2013): Barnehage som hjelpetiltak - et kvalitativt godt tilbud for barn og deres foreldre? In: Pareliussen I.; Moen B.B., Reinertsen A., Solhaug T.: FoU i praksis 2012 conference proceedings, pp. 78-85. Trondheim: Akademika forlag. http://www.akademikaforlag.no/content/fou-i-praksis-2012