Verran kommune Vannforsyning Vada Entreprise K1: Overføringsledning (Rones Nytrøa) Del I - Konkurransebeskrivelse 2015-11-30
F2 2015-11-30 Anbudsgrunnlag Laram Teoks Laram D1 2015-11-16 For godkjenning hos oppdragsgiver Laram Bjekj Laram Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 2 av 13
Innhold 1 Innbydelsen 4 1.1 Kort om anskaffelsen 4 1.2 Kort om oppdragsgiver 4 1.3 Forbehold om tillatelser eller finansiering 4 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre 5 2.2 Konkurranseregler 5 2.3 Kunngjøring 5 2.4 Tilbudsåpning 5 3 Grunnlag for tilbudet 6 3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygging 6 3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget 6 3.3 ANBUDSBefaring 7 4 Krav til tilbudet 8 4.1 Tilbudets utforming 8 4.1.1 Organisering av tilbudsdokumentene 8 4.1.2 Språk 8 4.2 Tilbudets innhold 8 4.2.1 Avvik og forbehold 8 4.2.2 Alternative tilbud 8 4.2.3 Deltilbud 8 4.3 Offentleglova 8 4.4 Levering av tilbudet 9 4.4.1 Leveringsadresse 9 4.4.2 Innpakning, format, kopier 9 4.4.3 Tilbudsfrist 9 4.5 Vedståelsesfrist 9 4.6 Tilbudskostnader 9 5 Kvalifikasjonskrav 10 5.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling 10 5.2 Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet 11 5.3 Tilbyders tekniske og faglige kapasitet 12 6 Tildelingskriterier 13 n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 3 av 13
1 Innbydelsen 1.1 KORT OM ANSKAFFELSEN Oppdragsgiver innbyr med dette til konkurranse om kontrakt «Entreprise K1: Overføringsledning (Rones Nytrøa) i prosjektet Vannforsyning Vada. Verran kommune skal overta privat vannverk «Vada vasslag» som i dag har Nertjern som vannkilde. Råvannskvaliteten er ujevn og til dels dårlig med høyt humusinnhold, høye fargetall og det blir av og til påvist bakterier i vannet. Verran kommune har derfor besluttet at vannverket skal få ny forsyning fra Steinkjer kommune. For nærmere orientering om prosjektet, entrepriseoppdeling og kontraktarbeidet, se del II - Kontraktsgrunnlaget. Prosjektets oppstart er satt til 30.11.2015 og skal være avsluttet til 13.05.2016. Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8406 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt med de korreksjoner som fremgår av del II -Kontraktsgrunnlaget, punkt B.2 Spesielle kontraktsbestemmelser. 1.2 KORT OM OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver for dette oppdraget er Verran kommune, organisasjonsnummer 964 981 981. Mellom fjord og fjell ligger Verran kommune, og snor seg langs Beitstadfjorden. Det meste av kommunens bebyggelse ligger langs fjorden, med kommunesenteret Malm som kommunens største tettsted hvor ca. 1500 av kommunens vel 2500 innbyggere bor. Areal: 601 km 2. Avstander: Steinkjer = 32 km og Namsos = 68 km 1.3 FORBEHOLD OM TILLATELSER ELLER FINANSIERING Verran kommune tar forbehold om redusert omfang dersom det ikke er budsjettmessig dekning for hele det planlagte anlegget. Videre tas det forbehold om at det blir gitt nødvendige tillatelser for bygging av anlegget. Hvis dette ikke finner en løsning, vil konkurransen måtte avlyses. Ved en eventuell avlysning har deltakerne i konkurransen ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide søknad, tilbud og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 4 av 13
2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 2.1 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Denne anskaffelsen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse. 2.2 KONKURRANSEREGLER Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser. Anskaffelsen er under terskelverdi. 2.3 KUNNGJØRING Konkurransen er kunngjort i Doffin-databasen. Tilleggsinformasjon i konkurranseperioden legges på samme sted. Anbudsannonse i Trønder-Avisa 2.4 TILBUDSÅPNING Det vil bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudssummene vil bli offentliggjort etter åpning, og kopi av åpningsprotokoll sendes ut til alle tilbyderne etter åpningen. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 5 av 13
3 Grunnlag for tilbudet 3.1 KONKURRANSEGRUNNLAGETS OPPBYGGING Konkurransegrunnlaget er bygget opp iht. NS 3450 og består av: Del I Konkurransebeskrivelsen (dette dokument) med vedlegg Del II Kontraktsgrunnlaget, med følgende kap. inndeling: A Generell del B Kontraktsbestemmelser C Tekniske krav D Krav til byggeprosessen E Frister og dagmulkter F Vederlaget G Oppdragsgivers ytelser Vedlegg Eventuelle tillegg og justeringer av utsendt konkurransegrunnlag. Referater fra befaring eller informasjonsmøte. 3.2 SPØRSMÅL OG SVAR TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson (se under). Samtlige spørsmål og svar vil bli distribuert til/gjort tilgjengelig for alle interessenter. Spørsmål som stilles senere enn 4 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: E-post adresse: Mobiltelefon: Norconsult AS, Steinkjer v/lars Ramberg lars.ramberg@norconsult.com 952 24 749 n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 6 av 13
3.3 ANBUDSBEFARING En forutsetter at tilbyder gjør seg kjent med forhold som kan ha innvirkning på anlegget, og på den måten arbeidet er tenkt gjennomført på. Entreprenøren kan ikke senere gjøre gjeldende forhold han burde vært oppmerksom på under anbudsregningen. Felles befaring: Det vil ikke bli avholdt felles befaring. Dersom noen av tilbyderne ønsker felles befaring, må oppdragsgivers kontaktperson (iht. pkt. 3.2) varsles innen 04.12.2015. Egen befaring: Entreprenøren må selv vurdere behov for, og evt. gjennomføre egne befaringer i tillegg til felles befaring. Manglende kjennskap til forhold på anleggsstedet vil ikke bli godtatt som grunnlag for eventuelle krav om tillegg til anbudets priser. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 7 av 13
4 Krav til tilbudet 4.1 TILBUDETS UTFORMING 4.1.1 Organisering av tilbudsdokumentene Tilbyderen skal ved utarbeidelse av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende rekkefølge: 1. Datert tilbudsbrev med tilbudssum (inkl. mva.), signert av bemyndiget person. 2. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskrav (konkurransebeskrivelsens pkt. 5). 3. Dokumentasjon vedrørende tildelingskriterier (konkurransebeskrivelsens pkt. 6). 4. Eventuelle avvik og forbehold. 5. Eventuelle vedlegg til tilbudet som ikke passer inn som en del av de andre punktene. 4.1.2 Språk Tilbud skal utformes på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk/svensk/ dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 4.2 TILBUDETS INNHOLD 4.2.1 Avvik og forbehold Alle avvik og forbehold skal fremgå samlet i tilbudet iht. konkurransebeskrivelsens pkt. 4.1.1. Avvik og forbehold vil kunne føre til avvisning av tilbudet. Det skal redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Tilbyderen kan ikke påberope avvik og forbehold som er beskrevet andre steder i tilbudet. Oppdragsgiver har likevel rett til å ta hensyn til åpenbare forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet, dersom han skulle oppdage slike i evalueringen. I oppdragsgivers evaluering vil avvik og forbehold som ikke fører til avvisning av tilbudet bli priset ut fra en worst case betraktning. 4.2.2 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke. 4.2.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 4.3 OFFENTLEGLOVA I henhold til Offentleglova vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til entreprenør er valgt. Deretter er tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 8 av 13
4.4 LEVERING AV TILBUDET 4.4.1 Leveringsadresse Tilbudet skal leveres til: Norconsult AS, Steinkjer v/ Lars Ramberg Kongens gate 27 7713 Steinkjer 4.4.2 Innpakning, format, kopier Tilbudet leveres i lukket konvolutt eller pakke. Tilbudet skal merkes: «Tilbud entreprise K1 Overføringsledning (Rones Nytrøa) - Åpnes kun av adressaten» Tilbudet skal innleveres slik: 1. Et originaleksemplar i papir (for den delen av tilbudet som omhandler mengdebeskrivelsen aksepteres utskrift fra elektroniske tilbyderfiler) 2. En elektronisk versjon på minnepinne av mengdebeskrivelsen. (for den delen av tilbudet som omhandler mengdebeskrivelsen innleveres elektronisk tilbyderfil i NS 3459 - format eller G-prog Linker - format) Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil papirversjonen bli lagt til grunn. Mengdebeskrivelsen er utarbeidet i elektronisk format ved hjelp av ISY G-prog Beskrivelse. Elektroniske tilbyderfiler (NS 3459-filer og gab-filer) er vedlagt denne forespørselen. 4.4.3 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på angitt innleveringssted senest: 21.12.2015 kl. 13:00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.5 VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal være bindende i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 4.6 TILBUDSKOSTNADER Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbudet bæres av tilbyder. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 9 av 13
5 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til tilbyderen for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor kunne delta i konkurransen. Tilbyder må dokumentere at han alene eller sammen med sin(e) underentreprenør(er) har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne gjennomføre oppdraget. Denne dokumentasjonen skal vedlegges tilbudet som angitt nedenfor. Tilbydere som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. 5.1 TILBYDERS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Krav Vedlegg nr. Type dokumentasjon Foretaket skal være lovlig registrert. Vedlegg 1.1 Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor tilbyderen er etablert. Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter. Vedlegg 1.2 Norsk firma: A. Skatteattest B. Attest for merverdiavgift Begge ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemland. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 10 av 13
5.2 TILBYDERS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE SOLIDITET Krav Tilbyderen skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. Vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg 1.3 Offentlig bestemt årsregnskap for de siste 3 regnskapsår. Dersom tilbyderen mener at dette ikke gir et korrekt bilde av dennes økonomiske kapasitet kan dette redegjøres for, eventuelt ved å supplere med nyere kredittvurdering/-rating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere dokumentasjon og vurderinger om foretakenes økonomiske situasjon og benytte dette i kvalifikasjonsvurderingen. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 11 av 13
5.3 TILBYDERS TEKNISKE OG FAGLIGE KAPASITET Krav Tilbyderen skal: ha sentral godkjenning eller sannsynliggjøre at lokal godkjenning kan oppnås i tiltaksklasse 2 i godkjenningsområdene: Grunnarbeid og landskapsutforming Innmåling og utstikking Tilbyderen skal: ha erfaring fra relevante oppdrag ADK1- sertifikasjon: for alle arbeider i forbindelse med vannledningsarbeider kreves at den som er arbeidsleder (formann eller bas i grøftelaget), skal ha ADK1-sertifikat. Tilbyderen skal ha et kvalitetssikrings-/ styringssystem Vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg 1.4 - Sentral godkjenning eller annen dokumentasjon som gjør det sannsynlig at det vil oppnås lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene. Vedlegg 1.5 - Liste over relevante oppdrag som er utført i løpet av de siste 5 år. Listen skal inneholde informasjon om arbeidenes omfang og referanseperson. Vedlegg 1.6 ADK1- sertifikat for formann eller bas i grøftelaget. Vedlegg 1.7 - Redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 12 av 13
6 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Type kriterium Vekt Krav/vurderingsgrunnlag Vedlegg nr. Pris (inkl. opsjoner). 80 % Mengdebeskrivelse utfylt for alle poster. (Inkl. poster med Opsjoner) Vedlegg 2 Oppdragsorganisasjon 20 % Organisasjonskart ned navngitte nøkkelpersoner ned til og med formannsnivå for oppdraget. Vedlegg 2.1 Tilbyderen skal dokumentere at nøkkelpersonell har tilfredsstillende kompetanse. Det skal vedlegges opplysninger om utdanning og erfaring (CV). I evalueringen av pris vil det bli tatt hensyn til følgende elementer: - Tilbudspris korrigert for evt. regnefeil. - Oppdragsgivers vurdering av prisvirkning av evt. forbehold og avvik som ikke er av en karakter som gjør at tilbudet blir avvist. Vurderingen vil bli basert på en worst-case betraktning. I evalueringen av pris vil den tilbyder som har lavest pris få karakteren 10 (før vekting). Øvrige tilbydere får et fratrekk i poeng som tilsvarer prosentvis avstand fra laveste tilbyder. Eksempelvis gir 10 % høyere pris karakteren 9,1 (10/1,10). Det benyttes 1 desimal. I evalueringen av oppdragsorganisasjon vil det bli benyttet poengsum fra 1 til 10 (før vekting), der den beste får 10 poeng. Øvrige tilbydere får et fratrekk i poeng basert på en vurdering av tilbudt oppdragsorganisasjon. Det benyttes 1 desimal. n:\515\45\5154587\5 arbeidsdokumenter\53 riva\anbud_beskrivelse\ns8406_del i_konkurransebeskrivelsen.docx 2015-11-30 Side 13 av 13