ISO 26000 som del av vårt styringssystem Ernst Ole Solem Kvalitetssjef og beredskapsleder Asker kommune
Samfunnsansvar er vårt mandat
Systematikk og kultur
Felles, enhetlig og gjennomgående Lik struktur og oppbygging for hele organisasjonen Ledelsesprosesser vi blir styrt Vi forbedrer oss Brukerdialog - vi avklarer Hovedprosesser vi produserer Resultatoppfølging - vi rapporterer Støtteprosesser vi får hjelp Vi forbedrer oss
Ny standard sammen med 9001, 14001, 27001 > Asker kommune har valgt å implementere ISO 26000 Samfunnsansvar (Handlingsprogrammet 2011-14) Standarden inngår i vårt ISO-sertifiserte styringssystem (Felles ledelsessystem) > Standarden setter ikke formaliserte krav, men er en frivillig veiledning Ledelsen har satt seg inn i standarden og gjort prioriteringer Gode intensjoner omdannes til gode handlinger basert på beste praksis > Arbeidsgiverpolitisk plattform for perioden 2011-2014 gir oss nødvendig grunnlag for å jobbe med etikk og samfunnsansvar Vi evner å praktisere etisk refleksjon for å få til en ønsket utvikling
Veien inn > Praktisk tilnærming > Workshop/prioritering > Dokumentgjennomgang/statusanalyse > Beslutningsnotat ledergruppen > Oppfølging
Kjerneområdene 1. Organisasjonsstyring 2. Menneskerettigheter 3. Arbeidsforhold 4. Miljøet 5. Hederlig virksomhet 6. Forbrukerspørsmål 7. Lokalsamfunnsengasjement og -utvikling
Ledergruppen vurdering av materialitet/vesentlighet
Rådgivergruppen vurdering av materialitet/vesentlighet
Forbedring gjennom ledelsessystemet > Samfunnsansvar må knyttes til kontinuerlige forbedringer gjennom kommunens ledelsessystem hvor våre prioriteringer sikres en praktisering i hele organisasjonen og videre ut mot våre interessenter > Valgte prioriteringer er: hederlig virksomhet forbrukerspørsmål arbeidsforhold
Implementering og oppfølging > Standarden ble i løpet av 2011 implementert i ledelsessystemet med tiltak som skulle gjennomføres og deretter følges opp i de årlige gjennomgangene > Påfølgende intern ISO-revisjon skulle avstemme om standarden var gjort kjent hos de ansatte > Påfølgende ekstern ISO-revisjon skulle avstemme praktiseringen av standarden knyttet til de utvalgte kjerneområdene
Styring og kontinuerlig forbedring
Må inn i styringen Ledelsesprosesser. identifiserer forutsetninger og styrer mål og policy - Organisering - Politiske og adm. Planer - Lovverk (Kap 1 og 3) Brukerdialog. brukernes behov, krav og forventninger (Kap 2 ) Systemdokumentasjon (struktur, standard, styring, manual) (Kap 8) Hovedprosesser. enhetens kjerneoppgaver - Skaper bruker nytte og verdi - Faglige standarder - Skjer i møtet med brukerne (Kap 4) Støtteprosesser. støtter opp om og gir gode forutsetninger for hovedprosessene - Interne brukere personalet (Kap 5) Resultatoppfølging. rapportering og sikring av resultat (Kap 6)
All oppfølging gjennom AskerDialogen
Prosessen videre > Prosessen 1.1.2 Etikk og samfunnsansvar utvikles under farten og følger opp ledergruppens prioriteringer og tiltak knyttet til ISO-26000 Samfunnsansvar > Oppfølging av tiltak besluttet av ledergruppen:
Tiltak a) Visjon, verdier og policy bør adressere hederlig virksomhet og ambisjoner om å påvirke samfunnet b) Etisk reglement bør oppdateres og løftes opp/bli synlig i ledelsessystemet på samme nivå som visjon, verdier og policy c) Lederplakaten bør inkludere et prinsipp som adresserer hederlig virksomhet d) Arbeidsgiverpolitisk plattform; planer om etikk og samfunnsansvar bør gjennomføres - ta virkemidlene i bruk e) Virksomhetsplan; tilhørende ROS-analyse bør inneholde samfunnsansvar/hederlig omtale f) BMS bør ha en egen indikator for samfunnsansvar/etikk g) Lederavtaler bør henvise til etiske retningslinjer og visjon, verdier og policy h) Ledere bør gis opplæring i etisk refleksjon i) Brukerrådsmøter bør ha en bredest mulig demografisk dekning
tiltak j) Medarbeiderundersøkelsen og medarbeidersamtaler bør ta opp etiske retningslinjer, omdømme, samt visjon, verdier og policy k) Rekruttering; bør adressere diskriminering / mangfold mer eksplisitt l) Kontrakt og innkjøp; Relatert til ny anskaffelsesstrategi bør dokumentasjon med hensyn til krav og oppfølging av samfunnsansvar gjennomgås for eksempel sosial dumping, underbemanning og ekstrem overtid m) Kompetanseledelse; bør fokusere mer på ansattes egne behov og ansvar for utvikling i tillegg til kommunens behov for kompetanse n) Resultatsikring av virksomhetsplanene; styringsdialogen bør også omhandle samfunnsansvar og etikk og om man har opplevd etisk dilemma o) Årsrapporten bør inkludere noe om samfunnsansvar (BMS-indikatorer) og ha en åpenhet rundt prosesser, aktiviteter, resultater og konsekvenser p) Ledelsens gjennomgang bør inkludere samfunnsansvar; for eksempel hederlig virksomhet - habilitet og etiske dilemma q) Lage e-læringsguide knyttet til etisk dilemma
BMS > og en BMS-indikator knyttet til de etiske retningslinjene, om de er kjent og akseptert og/eller om den ansatte har deltatt på arenaer for dilemmatrening og refleksjon måles gjennom medarbeiderundersøkelsen
Nye tiltak
Kartlegging av etisk profil (2007/08) Rapport om Asker kommunes motstandsdyktighet mot uetisk atferd og korrupsjon gir et viktig grunnlag for videre arbeid? DNVs rammeverk: Fraud & Corruption Resistance Profile
ny analyse i 2013 2013 * Ikke tatt med i denne analysen
Tiltak > Inn i virksomhetsplaner 2014 Måloppnåelse (BMS) og tiltak for å nå mål: Ansatte i Asker kommune bruker aktivt de muligheter som arbeidsgiver tilbyr for opplæring, utvikling og etisk refleksjon. > Rosanalyser, felles forståelse Etikk/samfunnsansvar: Vurdere potensielle avvik og deres årsaker knyttet til etikk/samfunnsansvar: Hederlig virksomhet: For eksempel habilitet, hederlighet, ansvarlighet, troverdighet, objektivitet, etiske dilemmaer og korrupsjon osv. Forbrukerspørsmål: For eksempel kvalitet i tjenesteleveransen, service, likebehandling, klagemuligheter osv. Arbeidsforhold: For eksempel inkluderende arbeidsliv, helse, miljø og sikkerhet på arbeidsplassen, arbeidsvilkår hos leverandører og underleverandører osv. > Antikorrupsjon Handlingsplan knyttet til korrupsjonsforebyggende arbeid Innmeldt i Transparency International Norge (TI) Med i korrupsjonsforebyggende nettverk KS og TI
AskerDialogen Ikke bare avvik og forbedringer, men også ROS-tiltak Skal få frem både rotårsak og restrisiko
Vi må gjøre det hele operativt > Det hjelper ikke bare å prate om gode modeller og systemer Vi må ha hovedfokus på å utføre kjerneoppgavene til beste for våre innbyggere, hvor god styring og kontroll på risiko og sårbarhet er en del av kvalitetssikringen Styring og kontroll må ikke overdrives slik at alle gode hensikter stjeler ressurser fra tjenesteproduksjonen og bak alt dette strekker samfunnsansvaret seg lang utenfor egen kommunegrense
ernst.ole.solem@asker.kommune.no FINE