FAKULTET FOR HUMANIORA, SAMFUNNSVITENSKAP OG LÆRERUTDANNING Sak FS 110/2010 Til: Fakultetsstyret Møtedato: 26.10.2010 Arkivref.: 2010/2094 JFO001/011.4 Videreføring av aktivitet ved CASTL etter 2012 Bakgrunn Norges forskningsråd opprettet i 2003 en nasjonal ordning med Senter for fremragende forskning (SFF). Ordningen innebærer at forskningsgrupper under felles ledelse og forskningsplan gis langsiktig finansiering for å drive grunnforskning på høyt internasjonalt nivå. Basert på en åpen søknadsrunde og påfølgende vurderinger fra internasjonale ekspertpanel ble tretten senter tildelt status som SFF. Som eneste miljø ved UiT ble Centre for advanced study in theoretical linguistics (CASTL) startet opp i 2003 med bevilgning for en periode på fem år, og med mulighet for ytterligere fem års bevilgning. Etter en evalueringsrunde i 2006 ble senterets status forlenget for en ny femårsperiode som utløper i 2012. Den faglige aktiviteten på CASTL er organisert omkring fem seniorforskere som driver forskning innenfor ulike felt av teoretisk lingvistikk. Seniorforskerne er i utgangspunktet tilsatt ved Institutt for språkvitenskap, men er frikjøpt fra undervisningsdelen av stillingene sine. Tilknyttet senteret er også en rekke stipendiater og postdoktorer samt forskere lønnet gjennom andre eksternt finansierte prosjekt. Senteret har dessuten mer enn tyve såkalte affiliates og gjesteforskere Disse er ikke tilsatt ved CASTL, men deltar i forskningsgrupper, forskningsseminarer og andre aktiviteter i regi av senteret. Utover dette har CASTL siden 2005 drevet en av UiT s seks interne forskerskoler. Systemet med forskerskoler ble innført av universitetsstyret i 2004 og ble opprettet uavhengig av Forskningsrådets SFF- ordning (se vedlegg 1). Ved forskerskolen i teoretisk lingvistikk er det utviklet et eget ph.d.- program med et høyt antall forskningsseminarer hvert semester og tett oppfølging av studentene. CASTL har hatt egne stipendiat- og postdoktorstillinger øremerket forskerskolen, men skolen har også tatt opp studenter med finansiering fra andre kilder. Per i dag er det sytten ph.d.- studenter på forskerskolen. For en nærmere beskrivelse av den faglige aktiviteten på CASTL henviser vi til vedlagte årsrapport fra 2009 (se vedlegg 2). Organisatorisk har CASTL etter fusjonen vært organisert som en selvstendig enhet på nivå 3 under HSL- fakultetet. Senteret har en faglig leder i 100% stilling samt en kontorsjef og en førstekonsulent. Senteret er lokalisert på campus i Breivika. NO-9037 Tromsø postmottak@uit.no http://uit.no Sentralbord: 77 64 40 00 Faks: 77 64 49 00
Finansieringen av aktivitetene ved senteret har kommet fra flere kilder. Selve SFF- virksomheten (inkludert faglig og adm. ledelse) har i de to femårsperiodene hatt en ramme på til sammen 120 mill. Av dette har omlag 60 mill. vært tilskudd fra Forskningsrådet. Det resterende har vært bidrag fra UiT, dels i form av midler tildelt fra universitetsstyrtet (strategiske midler + rekrutteringsstillinger) og dels i form av ressurser hentet fra Det humanistiske fakultet og (etter fusjonen) HSL- fakultetet. Stipendiat- og postdoktorstillingene øremerket forskerskolen har vært finansiert av UiT gjennom særskilte tildelinger fra universitetsstyret. En samlet oversikt over denne tildelingen følger vedlagt (se vedlegg 3). Dessuten har det, som nevnt ovenfor, også vært aktivitet knyttet til CASTL finansiert av andre eksterne tildelinger, bl.a. fra Forskningsrådets ordning Yngre fremragende forskere (YFF) og fra Nordforsk (Nordic centre of excellence). Ledelsen ved CASTL, HSL- fakultetet og Institutt for språkvitenskap har det siste året ført samtaler om videreføring av deler av aktiviteten ved senteret etter at perioden som SFF utløper i 2012. Både spørsmål om faglige satsinger, økonomi og organisering har vært tatt opp i samtalene. Våren 2011 utarbeidet både CASTL og IS egne notat til universitetsdirektøren der disse spørsmålene tas opp (se vedlegg 4 og 5). I brev fra universitetsdirektøren datert 16.06 ble fakultetet bedt om å komme med innspill til hva som skal skje med CASTL- miljøet etter SFF- periodens utløp. Med utgangspunkt i notatene fra CASTL og IS har fakultetsledelsen de siste månedene hatt flere møter med ledelsen på de to enhetene. Det er utarbeidet et nytt notat fra CASTL der aktivitetene som ønskes videreført er satt under paraplyen CASTEL (se vedlegg nr. 6). IS på sin side har utredet ressursmessige spørsmål knyttet til en eventuell videreføring av forskerskolen, og gjeninntredelse av personer fra CASTL i stillinger på IS (se vedlegg nr. 7). Fra fakultetsledelsens side har siktemålet med prosessen vært å finne frem til et sett av forslag som det kan oppnås konsensus om, og å få avklart hvilke aktiviteter som vil kreve særskilte tildelinger fra universitetsstyret. Samtalene har vært konstruktive. I den følgende saken legges det frem forslag om videreføring av forskerskolen og aktiviteter i forskningsgrupper som er etablert i og rundt CASTL for å få en avklaring av de økonomiske rammene for videre aktivitet. Spørsmål om organisering, ledelse og administrasjon foreslås utredet videre med tanke på avklaring i løpet av 2011. Vurderinger Dekanen ser det som viktig at fakultetet og UiT bygger videre på de gode resultatene som CASTL har oppnådd. Senterets fagmiljø har utmerket seg med en sterk internasjonal profil og svært stor forskningsaktivitet. Enkeltforskere og grupper ved CASTL har mottatt en rekke priser og utmerkelser, både internt på UiT og nasjonalt. I evalueringen av SFF- ordningen kommer CASTL ut som ett av de aller beste og mest vellykkede forskningssentrene. Det vil være svært uheldig om SFF- periodens avslutning fører til at det sterke miljøet som er etablert svekkes vesentlig, og om den store satsingen ikke får mer langsiktige virkninger ved UiT og HSL. Dette er en problemstilling som også Forskningsrådet har vært opptatt av. I Klima for forskning understreker Forskningsrådet at selv om SFF- finansieringen bortfaller betyr ikke dette:.at aktivitetene ikke kan videreføres i en eller annen form eller medføre varige organisatoriske endringer i forskningsmiljøene. Det er bred enighet om at den kompetanse som er bygget opp, og de verdier som er investert gjennom sentrenes virksomhet, må ivaretas på best mulig måte. SFF- ordningen er nasjonal og dekanen mener det er rimelig at institusjonen påtar seg forpliktelser for å ivareta ett forskningsmiljø som har hevdet seg så godt i den harde konkurransen om forskningsmidler og utmerkelser. Samtidig er det klart for alle de impliserte partene at senteret ikke kan videreføres i sin nåværende form når den store bevilgningen fra forskningsrådet opphører. 2
Gjennom samtalene som har vært ført med CASTL og IS er det enighet om at den kostnadskrevende ordningen med frikjøp av seniorforskere må avvikles ved SFF- periodens utløp. Når SFF- perioden opphører vil senterlederen og seniorforskerne ved CASTL (gjen-)inntre i sine ordinære stillinger i fagområdene engelsk og lingvistikk ved Institutt for språkvitenskap. Under visse forutsetninger er det derimot både ønskelig og realistisk å kunne videreføre forskerskolen og noen av de sterke forskningsgruppene som er bygget opp i og rundt virksomheten på CASTL. Dekanen mener det er rimelig at institusjonen bidrar til å realisere dette, i første omgang som et prosjekt over fem år. Fakultetsledelsen, CASTL og IS mener det er behov for å bruke mer tid til å finne hensiktsmessige organisatoriske løsninger for den samlede aktiviteten på CASTL/CASTEL. Valg av organisasjonsmodell vil i stor grad avhenge av hvor mye aktivitet som tenkes videreført, og hvor mange ansatte og studenter som vil være knyttet til prosjektet. Også dimensjoneringen av ledelse og administrasjon avhenger av hvilke totalrammer som settes for virksomheten. Fakultetsledelsen ønsker derfor først å få avklart om videreføring av forskerskolen og forskningsgruppene er tiltak som kan påregne støtte fra universitetet sentralt. Deretter vil de øvrige spørsmålene utredes ferdig. 1. Videreføring av forskerskolen Forskerskolene ved UiT ble opprettet helt uavhengig av den nasjonale SFF- ordningen. Det er også flere gode grunner til å videreføre forskerskolen i teoretisk lingvistikk etter at CASTL er avviklet som Senter for fremragende forskning. CASTL s forskerskole har for det første utviklet et meget godt konsept for forskerutdanning, der de første tre årene består av intensiv undervisning og deltakelse i forskningsseminarer. Dette er formulert som ekstra krav i ph.d utdanningen og bidrar til at studentene tar del i et svært aktivt forskningsmiljø. For det andre har forskerskolen god søkning til sine stipendiatstillinger (gjennomsnittet er 7,5 søkere pr. stilling i 2009, mot 4,5 for humaniora og samfunnsfag ved UiT), og har lykkes i å rekruttere internasjonalt. For det tredje har forskerskolen lykkes i å få studenter gjennom fram til fullført phd-grad. Fakultetsledelsen mener at universitetsstyret bør tildele rekrutteringsstillinger til forskerskolen i omtrent samme omfang som i dag og vil foreslå at forskerskolen i perioden 2013 2017 tildeles to stipendiatstillinger per år og har to postdoktorer tilsatt til enhver tid. Både kostnader og inntekter knyttet til en slik tildeling er tatt med i vedlagte budsjettoppsett (se vedlegg nr. 8). Forskerskolen i teoretisk lingvistikk vil i samme periode naturligvis også kunne ta opp studenter/stipendiater med annen finansiering. Med et slikt utgangspunkt vil det totale studenttallet trolig ligge et sted mellom ti og femten. Det gjenstår å fastsette endelige rammer for forskerskolen i en fremtidig periode, men foreløpige beregninger gjort ut fra et studenttall på tolv viser at det, under visse forutsetninger, vil være tilstrekkelig med ressurser i faggruppene på engelsk og lingvistikk ved Institutt for språkvitenskap til å drive undervisningsaktivitetene i forskerskolen (se vedlegg nr. 7 for detaljerte beregninger gjort av IS). En betydelig egeninnsats vil altså kunne dekkes av ressurser innenfor rammen til HSL/IS. Denne ressursinsatsen fremgår også av det vedlagte budsjettet (se vedlegg 8). 3
2. Tiltak for videreføring av forskningsgrupper I og rundt CASTL er det opprettet et sett av forskningsgrupper. Seks av disse prosjektene/nettverkene ønsker CASTL å videreføre under CASTEL- paraplyen: 1. Syntaks/semantikk 2. Fonologi 3. Språktilegnelse, flerspråklighet og språkvansker 4. Samisk/lulesamisk 5. Nordiske dialekter 6. The Lexicon Dekanen legger til grunn at mye av denne virksomheten kan sikres gjennom forskningsdelen i de språkvitenskapelige stillingene ved IS, samt gjennom ekstern finansiering. UiT har imidlertid et særlig ansvar for å garantere videreføring av den lingvistiske forskningen på samisk/lulesamisk som er etablet ved CASTL. Samisk er ikke bare ett av UiT s tydeligst definerte satsningsområder. Institusjonen mangler også kompetanse i lulesamisk, et språk som er i ferd med å forsvinne og hvor forskning/undervisning er nødvendig for at språket skal kunne opprettholdes. Prosjektene som er i gang ved CASTL kombinerer dessuten teoretisk forskning innenfor fonologi med bygging av språklig infrastruktur for samisk og lulesamisk. Ved finansiering av en midlertidig stilling i fem år vil forholdene legges til rette for videreutvikling av samisk/lulesamisk som forskningsfelt ved HSL/UiT. I tilknytning til virksomheten på CASTL er det etablert en egen språklab for studier av språktilegnelse. Fram til nå har lab en hovedsakelig vært drevet av postdoktorer i språktilegnelsesprosjektene VIA og VAMOS. Finansieringen for disse prosjektene løper ut i 2011. Innenfor CASTEL 2013-2017 vil behovet for kompetanse i eksperimentelle forskningsmetoder øke, i og med at flere underprosjekter vil benytte lab en og utstyret der. Det vil derfor være behov for en stilling med ansvar for dette arbeidet og drift av lab en. Vedkommende må ha kompetanse innenfor eksperimentell forskning, ha oversikt over fagfeltet og nyere forskningsmetoder og gjerne erfaring fra lab-arbeid. Dekanen ønsker å be om bevilgning til finansiering av en slik stilling for en periode på fem år. Fakultetsledelsen ønsker også å be universitetsdirektøren om særskilt tilskudd til driftsmidler for forskningsnettverk i språkvitenskap. CASTL har i SFF perioden hatt tilgang på nærmere 1.5 mill i årlige driftsmidler. Disse midlene har vært en forutsetning for den store forskningsaktiviteten ved senteret. I CASTEL- prosjektet er det fra CASTL s side satt opp et ønske om 1.1 mill per år (se notatet fra CASTL for et mer detaljert oppsett). Etter dekanens vurdering er det rimelig at en betydelig andel av disse midlene skaffes til veie gjennom ekstern finansiering. Men for å beholde ressurspersonene og kunne opprettholde posisjonen som et ledende miljø i teoretisk lingvistikk på verdensbasis, er det likevel nødvendig med særskilt tilførsel av driftsmidler. Dekanen vil be om at universitetsstyret bevilger en årlig sum på 500 000 til dette formålet i perioden 2013-2017. Det forutsettes at endelig tildeling av driftsmidler til forskere/forskningsgrupper skjer etter søknad (og ikke som en flat tildeling av annuum). En oversikt over de samlede kostnadene til to midlertidige vitenskapelige stillinger samt driftsmidler til forskningsgruppene i lingvistikk fremgår av vedlagte tabell (vedlegg nr. 8). 4
Forslag til vedtak: 1. Fakultetsstyret slutter seg til dekanens forslag til videreføring av forskerskolen i teoretisk lingvistikk, og ber om at forslaget oversendes universitetsdirektøren for videre behandling. 2. Fakultetsstyret slutter seg til dekanens forslag til tiltak for videreføring av forskningsgrupper i teoretisk lingvistikk, og ber om at forslaget oversendes universitetsdirektøren for videre behandling. 3. Fakultetsledelsen bes om å fortsette samtalene med CASTL og IS med tanke på å utarbeide forslag til organisering av aktiviteten etter 2012 og fastsettelse av ordninger for bl.a. ledelse, administrasjon og samlet ressursbruk. Endelige forslag legges frem for fakultetsstyret. Tromsø, 21.10.2010 Petter Nafstad Dekan Jørgen Fossland Fakultetsdirektør Vedlegg: 1. S 43-04 Opprettelse av forskerskoler ved Universitetet i Tromsø 2. CASTL Annual report 2009 3. Oversikt over tildelinger til forskerskolen i teoretisk lingvistikk 4. CASTL etter 2012 notat fra CASTL 5. CASTL etter 2012 innspill fra IS 6. CASTEL 2013-2017 7. Ressurser IS CASTEL 8. Budsjett for forskerskole og videreføring av forskningsgrupper i teoretisk lingvistikk 5