NOTODDEN KOMMUNE ENTREPRISE: SANERING VA TINNEVEIEN ETAPPE 2 DEL 1: KONKURRANSEBESKRIVELSEN UTGAVE:1 DATO:22.02.2017
2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Notodden kommune Dokumenttittel: Sanering VA Tinneveien Konkurransebeskrivelse del 1 Oppdrag: 604355-02 VVA Sanering Tinneveien Etappe 2 Oppdragsleder: Frank Jacobsen Skrevet av: Magnus Dybdahl Hardang Arkiv-ID: 604355-02 Kvalitetskontroll: Frank Jacobsen www.asplanviak.no
1. INNBYDELSEN...4 Kort om anskaffelsen...4 Kort om oppdragsgiver...4 Forbehold om tillatelser eller finansiering...4 2. ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER...5 Anskaffelsesprosedyre...5 Konkurranseregler...5 Kunngjøring...5 Tilbudsåpning...5 3. GRUNNLAG FOR TILBUDET...6 Konkurransegrunnlagets oppbygging...6 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget....6 Befaring og informasjonsmøte...6 4. KRAV TIL TILBUDET...7 Tilbudets utforming...7 4.1.1. Organisering av tilbudsdokumentene...7 4.1.2. Språk...7 Tilbudets innhold...7 4.2.1. Avvik og forbehold...7 4.2.2. Alternative tilbud...7 4.2.3. Deltilbud...7 4.2.4. Mangelfull prisutfylling...7 4.2.5. Åpenbare feil...7 Offentleglova...7 Levering av tilbudet...8 Vedståelsesfrist...8 Tilbudskostnader...8 5. KVALIFIKASJONSKRAV...9 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling... 10 Tilbyderens økonomiske og finansielle soliditet... 10 Tilbyderens tekniske og faglige kapasitet... 11 6. TILDELING...12 Tildelingskriterier, evaluering og dokumentasjon på disse... 12 Evaluering... 12
1. INNBYDELSEN Notodden kommune innbyr tilbydere til å delta i konkurransen: Sanering VA Tinneveien Konkurransebeskrivelse del 1 Kort om anskaffelsen Notodden kommune skal sanere gammelt VA-anlegg i Bakkegata og Hegneskottet. Denne anskaffelsen gjelder sanering av gammelt ledningsanlegg, etablering av ny veioverbygning, ledningsnett og kabelanlegg. Arbeidet består av: - Sanering av ca. 330m med gamle hovedledninger VA, i tillegg til stikkledninger - Graving/ sprengning av ca. 320m med hovedledningsgrøfter - Graving av ca. 160m med stikkledningsgrøfter/ stikk til sandfang - Etablering av ca. 330m nytt VA-ledningsnett med kummer - Etablering av ca. 340m med veg - Etablering av tilhørende grøfter for kabelanlegg gatelys, strøm og fiber - Total inngrepsflate til bearbeiding er ca 1800m2 inkl. skulder tilpasning privat areal - Totalt areal til 2-lags asfaltering er ca 1450 m2 Anskaffelsens hovedarbeidsform er utførelsesentreprise, organisert som hovedentreprise, der entreprenør får ansvar for å beregne anskaffelsens mengder, basert på Del 2, Konkurransegrunnlaget, med vedlegg. Kontrakten skal baseres på en fast pris, med mulighet for avregning ved økt omfang av arbeidene. Planlagt oppstart er 18. april 2017, med ferdigstillelse av hele anlegget inkludert asfaltering og oppussing innen 1. desember 2017. Kort om oppdragsgiver Notodden kommune er oppdragsgiver. Notodden kommunes prosjektleder er Hans Arve Flaaterud. Kontaktinfo: Teatergata 3 3672 Notodden Kontaktperson: Hans Arve Flaaterud E-post: hans-arve.flaaterud@notodden.kommune.no Forbehold om tillatelser eller finansiering Det tas forbehold om kommunal godkjenning til å starte arbeidene, godkjent finansiering og om eventuelle pålegg fra offentlige etater. Tiltakshaver forbeholder seg retten til å forkaste samtlige innkomne tilbud.
2. ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER Anskaffelsesprosedyre Åpen tilbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en åpen tilbudskonkurranse. Ved åpen anbudskonkurranse har alle leverandører rett til å inngi tilbud. I slike konkurranser gjelder et generelt forhandlingsforbud, jfr. FOA 12-1 og 21-1. Som hovedregel vil oppdragsgiver foreta avklaringer ved spørsmål og svar per e-post, dvs. ikke ved å avholde møte Konkurranseregler For denne konkurransen gjelder Lov om offentlige anskaffelser med tilhørende Forskrift om offentlige anskaffelser. Kunngjøring Konkurransen kunngjøres på Doffin. Tilbudsåpning Tilbyderne vil ikke få adgang til å være tilstede ved åpning av tilbudene og tilbyderne vil heller ikke få tilsendt utskrift av protokollen før anbudsinnstilling sendes tilbydere.
3. GRUNNLAG FOR TILBUDET Konkurransegrunnlagets oppbygging Dette konkurransegrunnlaget har en oppbygning som i hovedsak følger NS 3450:2014, Konkurransegrunnlag for bygg og anlegg redigering og innhold. Etter denne standarden er konkurransegrunnlaget delt i to dokumenter: - Del I, Konkurransebeskrivelsen (dette dokumentet) - Del II, Kontraktsgrunnlaget I konkurransegrunnlaget inngår også eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og korrespondanse i henhold til nedenstående bestemmelser. Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før tilbudsfristen utløp dersom han finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller endres. Spørsmål må foreligge senest en uke før tilbudsfristen. Spørsmål skal stilles til: Navn: Magnus Hardang E-post: Magnusd.Hardang@asplanviak.no Svar på spørsmål vil bli publisert til alle tilbyderne. Befaring og informasjonsmøte Det blir ikke arrangert felles befaring eller informasjonsmøte i forbindelse med denne anskaffelsen.
4. KRAV TIL TILBUDET Tilbudets utforming 4.1.1. Organisering av tilbudsdokumentene Tilbudet skal bestå av signert tilbudsbrev med beskrivelse av eventuelle avvik eller forbehold og følgende vedlegg: 1. Utfylt prisskjema, T1, ref. Del II Kontraktsgrunnlaget, punkt 7 «Vederlaget» 2. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene, se kapittel 5 3. Dokumentasjon vedrørende tildelingskriteringene, se kapittel 6 4. Utfylte enhetspriser og regningsarbeider med Tilbudsskjema T2 4.1.2. Språk Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbudets innhold 4.2.1. Avvik og forbehold Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning. I stedet for å gi tilbud med forbehold/avvik bør tilbyderne stille spørsmål underveis i gjennomføringen av anskaffelsen, jf. pkt. 3.2. Eventuelle forbehold og avvik skal beskrives i tilbudsbrevet. Alle forbehold og avvik skal være uttrykkelige, presise og entydige og skal inneholde en henvisning til hvilke (t) punkt (er) i konkurransegrunnlaget som ikke er oppfylt. Tilbyderen kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet på annen måte. 4.2.2. Alternative tilbud Det gis ikke anledning til å gi alternative tilbud. Eventuelle alternative tilbud vil derfor bli behandlet som tilbud med avvik fra konkurransegrunnlaget. 4.2.3. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi deltilbud 4.2.4. Mangelfull prisutfylling Poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil som det er utvilsomt hvordan skal rettes. 4.2.5. Åpenbare feil Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes. Offentleglova I henhold til 23 i lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemnd av 19. mai 2006 nr. 16 («Offentleglova»), er tilbud unntatt offentlighet kun frem til leverandør er valgt. Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningshemmeligheter i tilbudene, jf. anskaffelsesforskriftens 3-6.
Ved begjæring om innsyn i leverandørens tilbud vil Oppdragsgiver ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som er å anse som forretningshemmeligheter. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn. Levering av tilbudet Tilbudsfrist er onsdag, 29. mars 2017 klokken 13:00. Tilbudet skal avgis enten direkte eller per post til: Post - besøksadresse: Telemark Teknologipark, Merdeveien 1, 3676 Notodden Det skal leveres ett originaltilbud på papir, samt en elektronisk kopi på minnepenn. Priser skal leveres i papirutgave og elektronisk på filformatet *pdf. Tilbudet skal foreligge på leveringsadressen innen fristens utløp. Det er tilbyders ansvar å overholde denne fristen. For sent innkomne tilbud vil bli returnert til avsender. Vedståelsesfrist Tilbyder skal vedstå seg sitt tilbud til 29.06.2017 00:00. Tilbudskostnader Tilbyder dekker selv sine tilbudskostnader.
5. KVALIFIKASJONSKRAV Både enkeltfirmaer og grupper av firmaer kan innlevere tilbud. Dersom tilbyderen består av en gruppe med to eller flere deltakere (prosjekteringsgruppe, arbeidsfellesskap, mv.) skal samtlige deltakende firmaer i gruppen undertegne tilbudet og dokumentere oppfyllelse av krav til organisatoriske og juridiske stilling, samt kravet til økonomiske og finansielle soliditet. Gruppen skal i felleskap dokumentere oppfyllelse av de øvrige kravene, eventuelt ved bruk av underleverandører etter bestemmelsene i følgende avsnitt. Dersom tilbyderen (enkeltfirma eller gruppe) er avhengig av å støtte seg på underleverandørenes kvalifikasjoner for å oppfylle et eller flere av de tekniske eller faglige kvalifikasjonskravene, må tilbudet inneholde følgende dokumentasjon fra hver enkelt underleverandør: a) Dokumentasjon av de tekniske eller faglige kvalifikasjonene hos den underleverandøren som tilbyderen er avhengig av å støtte seg på for å oppfylle kvalifikasjonskravene. Dokumentasjonen skal utformes og systematiseres iht. beskrivelsen i tabellen nedenfor. b) Forpliktelseserklæring, eller annen dokumentasjon av at tilbyderen har rådighet over de nødvendige ressursene fra underleverandøren. En forpliktelseserklæring skal ha følgende tekst: Undertegnede firma [Underleverandørens navn og organisasjonsnummer] forplikter seg til å utføre følgende arbeider [beskrivelse av de arbeidene som underleverandøren skal utføre for tilbyder] for [navn på tilbyderen] i prosjekt [navn på prosjektet]. [Dato og Underskrift].» I tillegg til den dokumentasjonen tilbyder har levert, vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning og vektlegge denne. Videre vil oppdragsgiver kunne vektlegge eventuelle egne erfaringer med tilbyderen. Dersom ikke dokumentasjon forespurt i Kvalifikasjonskrav er levert ved tilbudets åpning kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. Tilleggsfristen gjelder for alle deltagere i konkurransen og oppdragsgiver skal ikke begynne å vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt. Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn forespurt dokumentasjon innen de angitte frister, og de leverandører som ikke oppfyller de kvalifikasjonskrav oppdragsgiver har krevd. Merk: Ved inngåelse av kontrakt vil det være krav om lærlingordning iht. «Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter.»
Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling Tabell 1 Krav Dokumentasjonskrav (K) Dokumentasjon Obligatorisk krav for Attest for skatt og merverdiavgift. Vedlegg K1 norske leverandører. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske firmaer: Firmaattest. Utenlandske firmaer: Attester for registrering i faglige register som er bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. Vedlegg K2 Forsikring Foretaket skal være forsikret Vedlegg K3 Tabell 2 Tilbyderens økonomiske og finansielle soliditet Krav Dokumentasjonskrav (K) Dokumentasjon Foretaket skal ha en tilfredsstillende økonomi for å gjennomføre kontrakten. Foretakets årsregnskap, eller utdrag fra dette, for de siste tre år. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjon, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av leverandørens økonomiske situasjon, skal han godtgjøre for sin økonomiske og finansielle stiling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjon evt. ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. Vedlegg K4
Tilbyderens tekniske og faglige kapasitet Tabell 3 Krav Dokumentasjonskrav Dokumentasjon Foretaket skal ha Oversikt over foretakets viktigste Vedlegg K5 tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner leveranser / arbeider de siste tre årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Dersom foretaket nylig er oppstartet slik at det ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjon, kan foretaket godtgjøre sine tekniske og faglige kvalifikasjoner ved personlige erfaringer fra nøkkelroller ved gjennomføring av aktuelle prosjekter i tidligere arbeidsforhold. Beskrivelse av maskinpark og annet Vedlegg K6 tilgjengelig utstyr med relevans for utførelse av denne kontrakt. Dokumentasjon på at foretaket har Vedlegg K7 personell med ADK godkjenning. Redegjørelse for leverandørens Vedlegg K8 gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Redegjørelse for foretakets prosjektorganisasjon for å løse dette oppdraget med navn og CV for alle nøkkelpersoner. CV skal angi formell Vedlegg K9 Det kreves kvalifikasjoner tilsvarende tiltaksklasse 2 i godkjenningsområdene ansvarlig for: - Veg- og grunnarbeider - Vannforsynings- og avløpsanlegg - Riving og miljøsanering - Innmåling og utstikking utdannelse og arbeidserfaring. Sentral godkjenning for det aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon av kvalifikasjoner tilsvarende sentral godkjenning Vedlegg K10 Foretaket skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Beskrivelse av foretakets kvalitetsstyringssystem inkludert aktuelle sertifikater Vedlegg K11
6. TILDELING Tildeling av kontrakten vil skje på grunnlag av tildelingskriteriene som fremgår i nedenstående tabell. Tabell 4 Tildelingskriterier, evaluering og dokumentasjon på disse Kriterier Vekt Dokumentasjonskrav Tilbudsvedlegg Pris 100% Pris skal fremgå av prisskjema Eventuelle forbehold og/eller avvik Vedlegg T1 T2 Tilbudsbrevet Evaluering Tilbud med avvik (som det er mulig for oppdragsgiver å prissette) vil bli gitt pristillegg under evalueringen. Dette er nødvendig for at tilbudene skal være sammenlignbare. Avvik som er vesentlige eller ikke kan prissettes fører til avvisning.