Saknr. 4192/10 Ark.nr. 243 &83. Saksbehandler: Ingrid Lundvall FORPROSJEKT "UNIVERSELL UTFORMING I REISELIVET I ENGERDAL KOMMUNE" - TILSKUDD Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune er forenlig med Samarbeidsprogram for Hedmark 2010-2011 (13), under satsingsområde Infrastruktur, samt Hedmark fylkes satsing på Universell utforming gjennom pilotfylkeprosjektet for universell utforming. Fylkesrådet bevilger inntil kr 250.000,- til prosjektet fra budsjett post 11607-6510, regionale utviklingsmidler. Dette forutsatt at dokumentert fullfinansiering av forprosjektet kommer på plass. Tilskuddet utgjør 50 % av finansieringen og gjelder for perioden 1.1. 31.12.2010. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad av 21.12.2009 - Ny finansieringsplan av 27.7.2010 Hamar, 6.7.2010 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: FORPROSJEKT "UNIVERSELL UTFORMING I REISELIVET I ENGERDAL KOMMUNE" - TILSKUDD Forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune handler om bedre tilrettelegging av produkter og omgivelser i Engerdal statsallmenning for alle grupper av besøkende. Det er naturlig å se forprosjektet i sammenheng med Hedmark fylkeskommunes deltakelse som Pilotfylke i det nasjonale pilotprosjektet på Universell utforming. Særlig med tanke på arbeidet med å utforme reiselivsdestinasjoner i Hedmark, både når det gjelder aktiviteter og lokaliteter. Det er også et mål i pilotfylkesatsingen at Hedmark i løpet av prosjektperioden (2011-2012) vil ha flere hoteller og reisemålsopplevelser som kan kalle seg universelt utformet. Fylkesrådet ser derfor meget positivt på initiativet som har kommet fra Destinasjon Femund Engerdal AS, som et av få konkrete søknader som har kommet inn på reiselivsområdet. Fylkesrådet mener at forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune kan være et positivt bidrag til gjennomføringen av pilotfylkesatsingen på Universell utforming i Hedmark. På lengre sikt vil opparbeidet erfaring og kompetanse fra forprosjektet også kunne ha overføringsverdi til andre regioner og destinasjoner av fylket, også nasjonalt. At Hedmark Reiseliv er positive til prosjektet og ser potensial for overføring til andre reiselivs destinasjoner og områder teller positivt for forprosjektet. Basert på prosjektbeskrivelsen kan det oppsummeres at en gjennomføring, evaluering og dokumentasjon av forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune vil kunne være et gode for regionen, og også Hedmark fylke som helhet. Fylkesrådet finner også at forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune er forenlig med Samarbeidsprogram for Hedmark 2010-2011 (13), under satsingsområde Infrastruktur. Her ønsker regionalt partnerskap å prioritere prosjekter som tilrettelegger for universell utforming. Fylkesrådet ser det samtidig som nødvendig at både for- og hovedprosjektet fullfinansieres og får en bred forankring i Engerdal statsallmenning. I og med at Statsskog SF er en dominerende grunneier og hjemmelshaver til 85 % av Engerdal kommune i Hedmark, bør en søke å få med seg også Statsskog som samarbeidspartner i forprosjektet, om enn ikke som finansier. Fylkesrådet ser at det er utfordringer til fullfinansiering av forprosjektet. Særlig med tanke på en videreføring av forprosjektet til et hovedprosjekt. Det forutsettes derfor at det arbeides videre med å få den forutsatte egenkapitalen og finansiering på plass. For at prosjektet skal bli vellykket i henhold til målsettingene i prosjektsøknaden er det en forutsetning at den forutsatte egenkapitalen er på plass, og at Fylkesrådet orienteres om fremgangen i dette arbeidet. På bakgrunn av dette foreslås et tilsagn fra Fylkesrådet på inntil kr 250.000,- til forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune. Forutsatt at dokumentert fullfinansiering av forprosjektet kommer på plass. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.
S A K S U T R E D N I N G: FORPROSJEKT "UNIVERSELL UTFORMING I REISELIVET I ENGERDAL KOMMUNE" - TILSKUDD Innledning Destinasjon Femund Engerdal AS søker om kr. 350 000,- til medfinansiering av forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune. Utredning Begrepsavklaring Med begrepet Universell utforming mener en vanligvis utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Bakgrunn og forankring Bakgrunnen for søknaden er tilbakemeldinger fra næringslivet, gjester og lokalbefolkningen i Engerdal, og et ønske fra Destinasjon Femund Engerdal AS om å bidra til at Engerdal blir mer tilrettelagt for alle grupper av besøkende. Forprosjektet er geografisk begrenset til statsallmenningen i Engerdal. Geografiske satsingsområder er Sømådalen, Elgå, Sølenstua, Femundsenden /Drevsjø Målsettinger I forprosjektet skal en kartlegge hva som skal til for å få Engerdal bedre tilrettelagt for flere brukergrupper av statsallmenningen i Engerdal kommune, med hensikt å skulle komme alle i Engerdal, og alle tilreisende til Engerdal, til gode. Langsiktige gevinster av prosjektet kan være: Næringsutvikling - nye og større kundegrupper for reiselivsnæringen i Engerdal kommune. Infrastruktur - betydelige områder i Engerdal kommune tilrettelegges og gjøres tilgjengelige Samfunnsmessig verdiskaping - 10 tilrettelagte attraksjoner som vil berike friluftslivet for både fastboende og besøkende til Engerdal kommune Overføringsverdi - Forprosjektet er ment å kunne ha overføringsverdi til andre kommuner og områder, både på norsk og svensk side. Organisering Forprosjektet eies og ledes av Destinasjon Femund Engerdal AS, tidligere Engerdal næringssenter. Prosjektleder er Mia Faldmo, prosjektmedarbeider er Merete Trangsrud. Styringsgruppe Det er nedsatt følgende styringsgruppe for forprosjektet/prosjektet: - Odd Jarle Hagen - Markus Pettersen (Engerdal kommune) - Birgitt Elgåen I tillegg er også følgende forespurt: - Maj Stenersen Lund - Marie Lykka - (Kristin Madsen 4H)
Samarbeidspartnere Det legges i prosjektet opp til tett samarbeid med ulike samarbeidspartnere, og tett dialog med pilotfylkesatsingen for Universell utforming, ved prosjektleder Randi Øverland. Andre aktuelle dialog- og samarbeidspartnere er: - Johnsgård Turistsenter - Bryggeloftet Hotell - Femundtunet - Engerdal Fjellstyre - Blokkodden Villmarksmuseum - Fjellheimen Leirskole - Engerdal kommune v /rådet for likestilling for funksjonshemmede - Statsskog - Relevante lag og foreninger Det vil også være aktuelt med referansegrupper/arbeidsgrupper i arbeidet. Hovedaktiviteter Forprosjekt har en tidsramme på ca 7 måneder. Følgende aktivitetene er i gang eller gjennomført i prosjektet: Hovedaktiviteter i forprosjektet: Aktiviteter: Gjennomføres: Gjennomført: Utrede opplegg Informasjon - lyd, storskrift, teleslynge på infospotter/stemmestyrt nettside. aug.10 Brukerinnvolvering X Kartlegge interessen i næringen 31.5.2010 Kartlegge potensielt marked X Kartlegge og befare aktuelle områder for de ulike tiltak 7.7.2010 Søke, og opprette kontakt med aktuelle samarbeidspartnere X Utarbeidelse av kostnadsoversikt og en plan for gjennomføring (kartlegge tiltak i de ulike satsingsområdene - evt. andre samarbeidspartnere) Sensommeren/ høsten 2010 Foruten disse kommer: Prosjektledelse Universell utforming (svaksynte, bevegelseshemmede) Skaffe grunneiers tillatelser Kostnader Forprosjektet har en estimert budsjettramme på kr 500.000,-. Tilgrunn for prosjektet ligger følgende budsjett: Aktivitet Antall timer Pris Kroner Få grunneiers tillatelser 15,25 450 6 862 Kartlegge/befare aktuelle områder 110 450 49 500
Kartlegge behovet - markedsundersøkelse 470 450 211 500 Utarbeidelse av kostnadsoversikt 100 450 45 000 Utarbeide aktivitetsplan for evt. hovedprosjekt 376 450 169 200 Ta kontakt med mulige samarbeidspartnere 40 450 18 000 TOTALT 1111,25 500 062 Kommentar til budsjettet: Estimerte arbeidstimer til prosjektet er omtren 1111 timer. Av disse vil det gå omtrent 846 timer til utarbeidelse av markedsundersøkelse, samt aktivitetsplan for evt. hovedprosjekt. Dette utgjør ca 76 % av samlet prosjektaktivitet. Finansiering Finansiering av forprosjektet er forutsatt slik: Egeninnsats (kontorleie, arbeidsinnsats osv.) 150 000 Hedmark Fylkeskommune 350 000 TOTALT 500 000 Kommentar til finansieringsplanen: Opprinnelig var også Statsskog SF søkt om midler. Statsskog er positiv til prosjektet, men har av økonomiske grunner har de gitt negativt tilsagn til prosjektet. (Opplyst per e-post 9.juli.2010 av prosjektleder Mia Faldmo). Det kommer ikke frem av søknaden hvorvidt de aktuelle samarbeidspartnerne i prosjektet forplikter seg økonomisk i forprosjektet, eller hvorvidt noen av de går inn med økonomisk finansiering, eller om samarbeidet kun består av egeninnsats i form av personressurser. Det er heller ikke foreslått andre finansierer til prosjektet enn overnevnte. Det søkes Hedmark Fylkeskommune om kr 350 000,-. Dette utgjør 70 % av det totale budsjettet. Fylkeskommunens finansiering av regionale utviklingsprosjekt skal som hovedregel ikke overstige 50 % av støttegrunnlaget. 50 % av total finansiering utgjør 250.00,- kroner. Per dags dato mangler det kr 100.000,- av den totale finansieringen. Hedmark fylkeskommune vil først kunne utbetale tilskudd til forprosjektet når fullfinansiering er dokumentert. Fylkesrådets drøfting Forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune handler om bedre tilrettelegging av produkter og omgivelser i Engerdal statsallmenning for alle grupper av besøkende. Det er naturlig å se forprosjektet i sammenheng med Hedmark fylkeskommunes deltakelse som Pilotfylke i det nasjonale pilotprosjektet på Universell utforming. Særlig med tanke på arbeidet med å utforme reiselivsdestinasjoner i Hedmark, både når det gjelder aktiviteter og lokaliteter. Det er også et mål i pilotfylkesatsingen at Hedmark i løpet av prosjektperioden (2011-2012) vil ha flere hoteller og reisemålsopplevelser som kan kalle seg universelt utformet. Fylkesrådet ser derfor meget positivt på initiativet som har kommet fra Destinasjon Femund Engerdal AS, som et av få konkrete søknader som har kommet inn på reiselivsområdet. Fylkesrådet mener at forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune kan være et positivt bidrag til gjennomføringen av pilotfylkesatsingen på Universell utforming i Hedmark. På lengre sikt vil opparbeidet erfaring og kompetanse fra forprosjektet også kunne ha overføringsverdi til andre regioner og destinasjoner av fylket, også nasjonalt. At Hedmark Reiseliv er
positive til prosjektet og ser potensial for overføring til andre reiselivs destinasjoner og områder teller positivt for forprosjektet. Basert på prosjektbeskrivelsen kan det oppsummeres at en gjennomføring, evaluering og dokumentasjon av forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune vil kunne være et gode for regionen, og også Hedmark fylke som helhet. Fylkesrådet finner også at forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune er forenlig med Samarbeidsprogram for Hedmark 2010-2011 (13), under satsingsområde Infrastruktur. Her ønsker regionalt partnerskap å prioritere prosjekter som tilrettelegger for universell utforming. Fylkesrådet ser det samtidig som nødvendig at både for- og hovedprosjektet fullfinansieres og får en bred forankring i Engerdal statsallmenning. I og med at Statsskog SF er en dominerende grunneier og hjemmelshaver til 85 % av Engerdal kommune i Hedmark, bør en søke å få med seg også Statsskog som samarbeidspartner i forprosjektet, om enn ikke som finansier. Fylkesrådet ser at det knytter seg utfordringer til fullfinansiering av forprosjektet. Særlig med tanke på en videreføring av forprosjektet til et hovedprosjekt. Det forutsettes derfor at det arbeides videre med å få den forutsatte egenkapitalen og finansiering på plass. For at prosjektet skal bli vellykket i henhold til målsettingene i prosjektsøknaden er det en forutsetning at den forutsatte egenkapitalen er på plass, og at Fylkesrådet orienteres om fremgangen i dette arbeidet. På bakgrunn av dette foreslås et tilsagn fra Fylkesrådet på inntil kr 250.000,- til forprosjektet Universell utforming i reiselivet i Engerdal kommune. Forutsatt at dokumentert fullfinansiering av forprosjektet kommer på plass.... Sett inn saksutredningen over denne linja