AVDELING FOR LÆRERUTDANNING INNKALLING TIL AVDELINGSSTYREMØTE Dato: 21. april 2016 Varighet: 14.00 16.00 Sted: Medlemmer: Styrerommet Hilde Afdal (leder) Christian Bjerke (nestleder) Marit Eriksen (UF-medlem) Odd Eriksen (UF-medlem) Victor Tymczuk (UF-medlem) Hanne S. Bråthen (eksternt medlem, skole) Tommy Larsen (eksternt medlem, barnehage) Karina Wauthier (studentrepresentant) Kamilla Ristun (studentrepresentant) Unni Hagen (dekan)
SAKLISTE Sak 24/16 Sak 25/16 Sak 26/16 Godkjenning av innkalling til dagens møte og protokoll fra avdelingsstyrets møter 3. mars og 14. mars 2016 Referat fra IDF-møte (ettersendes) Orienteringssaker 1. Protokoll fra høgskolestyrets møte 10. mars 2016 2. Utsatt innføring av masterkrav for opptak til PPU for allmenne fag 3. Søkertall til samordna opptak (SO) og lokalt opptak (LO) 4. Master grunnskolelærerutdanning (MA GLU): a. Studiemodeller b. Informasjon fra NOKUT (Norsk organ for kvalitet i utdanningene) vedr. akkrediteringsprosess og implementering av grunnskolelærerutdanninger på mastergradsnivå c. Avdelingens søknad om etablering av grunnskolelærerutdanninger på mastergradsnivå for 1.-7. trinn og for 5.-10. trinn (ettersendes) d. Kompetanseheving mot MA GLU (muntlig) 5. Rekruttering 2016 status 6. Kontorer i nybygg 7. Samarbeidsforum med studentrådet ved Avdeling for lærerutdanning 8. Høringssvar til forslag om lovendringer mm knyttet til innføring av praksisbrevordning i videregående opplæring Vedtakssaker: Sak 27/16 Sak 28/16 Sak 29/16 Sak 30/16 Plattform for partnerskap i lærerutdanningene - PPL (ettersendes) Etablering av to femårige grunnskolelærerutdanninger på masternivå (ettersendes) Etablering av masterstudiet Norsk i skolen (ettersendes) Etablering av MOOC-ene som egne studier (ettersendes) Drøftingssaker: Sak 31/16 Sak 32/16 Strategisk plan 2016-2019 (ettersendes) Styringsdialogmøte
Referatsaker og eventuelt: Sak 33/16 Referatsaker 1. Protokoll fra avdelingsstyremøte ved Avdeling for Økonomi, språk og samfunnsfag (ØSS) http://www2.hiof.no/nor/avdeling-for-okonomi_-sprak-og-samfunnsfag/avdeling-for-okonomi_- sprak-og-samfunnsfag/avdelingsstyret/innkallinger-og-protokoller?lang=nor 2. Referat fra Utvalg for Forskning og utvikling (FoU-utvalget) https://www2.hiof.no/nor/intranett-ansatte/enheter/styrer_-rad-og-utvalg/fouutvalget/motedokumenter?lang=nor 3. Referat fra lokalt FoU-utvalg ved Avdeling for lærerutdanning 4. Referat fra Utvalg for utdanningskvalitet (UKU) http://www2.hiof.no/nor/hogskolen-i-ostfold/for-ansatte/styrer_-rad-og-utvalg/utvalg-forutdanningskvalitet 5. Referat fra Lokalt utvalg for utdanningskvalitet ved Avdeling for lærerutdanning (LUKU) 6. Referat fra Utvalg for formidling og samfunnskontakt (FOS-utvalget) http://www2.hiof.no/nor/intranett-ansatte/enheter/styrer_-rad-og-utvalg/fos?lang=nor 7. Referat fra Arbeidsmiljøutvalget (AMU) https://www2.hiof.no/nor/intranett-ansatte/enheter/styrer_-rad-og-utvalg/arbeidsmiljoutvalg 8. Referat fra Lokalt arbeidsmiljøutvalg ved Studiested Halden (LAMU) https://www2.hiof.no/nor//lamu-remmen-referat-1 Sak 34/16 Eventuelt Halden, 14. april 2016 Unni Hagen (sign) dekan Irene Felde Olaussen rådgiver
SAK 24/16 Protokoll 03.03.2016 AVDELING FOR LÆRERUTDANNING PROTOKOLL FRA AVDELINGSSTYREMØTE Dato: 3. mars 2016 Varighet: 14.00-16.00 Sted: Medlemmer: Forfall: Styrerommet Hilde Afdal (leder) Odd Eriksen (UF-medlem) Victor Tymzcuk (UF-medlem) Karina Wauthier (studentrepresentant) Kamilla Ristun (studentrepresentant) Unni Hagen (dekan) Christian Bjerke (nestleder) Hanne S. Bråthen (eksternt medlem, skole) Tommy Larsen (eksternt medlem, barnehage) Varamedlemmer: Antall stemmeberettigede: 6 Administrasjon/Ledelse: Leif Nyland (referent)
SAKLISTE Sak 12/16 Sak 13/16 Sak 14/16 Godkjenning av innkalling til dagens møte og protokoll fra avdelingsstyrets forrige møte 29. januar 2016 Referat fra IDF-møte Orienteringssaker 1. Protokoll fra høgskolestyrets møter 17. desember 2015 og 14. januar 2016. 2. Forsterkning av kunnskapsområdene i BLU 3. Endret rammeplanforskrift for PPU 4. Prosjekt MA GLU 5. Rekruttering status 6. Tildelinger av rekrutteringsstillinger Vedtakssaker: Sak 15/16 Regnskap 2015 Sak 16/16 Aktivitetsplan 2016 (kortversjon) og budsjett 2016 Sak 17/16 Høringssvar til forslag om rammeplan for femårig grunnskolelærerutdanning Drøftingssaker: Sak 18/16 Sak 19/16 Langtidsbudsjett Strategisk plan 2016 2019 og fagportefølje Referatsaker og eventuelt Sak 20/16 Referatsaker 1. Protokoll fra avdelingsstyremøte ØSS 2. Referat fra FoU-utvalg 3. Referat fra lokalt FoU-utvalg 4. Referat fra UKU 5. Referat fra LUKU 6. Referat fra FOS-utvalget 7. Referat fra AMU 8. Referat fra LAMU Sak 21/16 Eventuelt
Sak 12/16 Godkjenning av innkalling til dagens møte og protokoll fra avdelingsstyrets forrige møte 29. januar 2016 Innkalling og protokoll fra avdelingsstyrets møte 29. januar ble godkjent. Sak 2/16 Referat fra IDF-møte Referat fra IDF-møte tas til orientering. Sak 14/16 Orienteringssaker 1. Protokoll fra høgskolestyrets møter 17. desember 2015 og 14. januar 2016. 2. Forsterkning av kunnskapsområdene i BLU 3. Endret rammeplanforskrift for PPU 4. Prosjekt MA GLU 5. Rekruttering status 6. Tildelinger av rekrutteringsstillinger Kommentarer til orienteringssakene: Prosjekt MA GLU - Fristen for søknad om akkreditering er endret til 15. september - HiØ søker etter gjeldende forskrift fra NOKUT - Skrivegruppenes forslag til modeller er klare - Søknadene gis høyeste prioritet, ressurser vil bli stilt til rådighet og frikjøpsavtaler for medlemmer i skrivegruppene er i ferd med å inngås. Rekruttering status - Dekanen orienterte om prosessen omkring søknad om økonomisk godkjenning av stillingsutlysninger. Avdelingsstyret uttrykte bekymring for konsekvensene av avslaget på flere av stillingene som avdelingen på faglig grunnlag mener er nødvending. Tildelinger av rekrutteringsstillinger - Avdelingsstyret er godt fornøy med at HiØ/LU er tildelt 3 (1 fast og 2 midlertidige) rekrutteringsstillinger som skal innrettes mot grunnskolelærerutdanningene. Avdelingsstyret tar sakene til orientering.
Vedtakssaker: Sak 15/16 Regnskap 2015 Forslag til vedtak: Regnskap for 2015 tas til orientering. Møtebehandling: Dekanen orienterte om detaljer i regnskapet. Votering: Enstemmig. Vedtak: Regnskap for 2015 tas til orientering. Sak 16/16 Aktivitetsplan 2016 (kortversjon) og budsjett 2016 Forslag til vedtak: Avdelingsstyret vedtar aktivitetsplan 2016 og budsjett 2016 for Avdeling for lærerutdanning. Møtebehandling: Det ble påpekt at aktivitetsplanen ikke er ferdig gjennomarbeidet ettersom en rekke nye forutsetninger og føringer har endret seg de siste ukene, jfr. rekruttering, nye krav til opptak til PPU m.m. Dette innebærer at det må jobbes videre med både aktivitetsplan og budsjett med sikte på et revidert budsjett per 1. tertial. Aktivitetsplanen slik den foreligger nå oversendes ledelsen, men teksten i kommentarfeltet vil bli tatt ut (i sin nåværende form er dette arbeidsnotater). Votering: Enstemmig. Vedtak: Avdelingsstyret vedtar aktivitetsplan 2016 og budsjett 2016 for Avdeling for lærerutdanning. Avdelingsstyret ber samtidig om at revidert aktivitetsplan og budsjett legges fram for avdelingsstyret etter 1. tertial. Sak 17/16 Høringssvar til forslag om rammeplan for femårig grunnskolelærerutdanning Forslag til vedtak: Avdelingsstyret godkjenner dekanens forslag til høringssvar. Møtebehandling: Ettersom det framlagte forslaget til høringssvar er en oversikt over fagseksjonenes innspill til høringen og ikke et sammenfattet svar fra avdelingen, trakk dekanen sitt forslag til vedtak.
En arbeidsgruppe bestående av leder for avdelingsstyret, dekan og Irene Felde Olaussen vil utforme et høringssvar på bakgrunn av innspillene fra fagseksjonene innen den interne høringsfristen 17. mars. Høringssvaret forelegges avdelingsstyret på epost for godkjenning. Votering: Enstemmig. Vedtak: En arbeidsgruppe bestående av leder for avdelingsstyret, dekan og Irene Felde Olaussen vil utforme et høringssvar på bakgrunn av innspillene fra fagseksjonene innen den interne høringsfristen 17. mars. Høringssvaret forelegges avdelingsstyret på epost for godkjenning. Ettersom dekan måtte forlate møtet for å delta i møte med Følgegruppe for barnehagelærerutdanningen sammen med rektor, ble øvrige saker ikke behandlet.
SAK 24/16 Protokoll 14.03.2016 AVDELING FOR LÆRERUTDANNING PROTOKOLL FRA EKSTRAORDINÆRT AVDELINGSSTYREMØTE Dato: 14. mars 2016 Varighet: Sted: Medlemmer: Forfall: E-post Hilde Afdal (leder) Christian Bjerke (nestleder) Marit Eriksen (UF-medlem) Odd Eriksen (UF-medlem) Victor Tymzcuk (UF-medlem) Tommy Larsen (eksternt medlem, barnehage) Karina Wauthier (studentrepresentant) Kamilla Ristun (studentrepresentant) Unni Hagen (dekan) Hanne S. Bråthen (eksternt medlem, skole) Varamedlemmer: Antall stemmeberettigede: 9 Administrasjon/Ledelse: Irene Felde Olaussen (referent)
SAKLISTE Vedtakssaker: Sak 22/16 Sak 23/16 Høringssvar til forskrift om rammeplan for femårig grunnskolelærerutdanning Notat om avdelingens langtidsbudsjett og økonomi
Vedtakssaker: Sak 22/16 Høringssvar til forskrift om rammeplan for femårig grunnskolelærerutdanning Forslag til vedtak: Avdelingsstyret godkjenner arbeidsgruppens forsalg til høringssvar. Møtebehandling: Det påpekes at «lektor» er en stillingsbetegnelse og at dette bør rettes opp i høringssvaret. Avdelingsstyreleder velger å se bort fra denne kommentaren, da dokumentet har vært ute til høring blant avdelingsstyremedlemmene, før behandlingen på e-post. Votering: Enstemmig Vedtak: Avdelingsstyret godkjenner arbeidsgruppens forslag til høringssvar. Sak 23/16 Notat om avdelingens langtidsbudsjett og økonomi Forslag til vedtak: Avdelingsstyret godkjenner følgende notat om den økonomiske situasjonen ved Avdeling for lærerutdanning: Notat vedr. langtidsbudsjett og økonomisk situasjon ved Avdeling for lærerutdanning Avdelingsstyret ved Avdeling for lærerutdanning ved Høgskolen i Østfold ønsker gjennom dette notatet å uttrykke sin bekymring for økonomien ved avdelingen de kommende årene, samt stille spørsmålstegn ved om den nåværende budsjettmodellen ved Høgskolen i Østfold (HiØ) ivaretar de store utfordringene Avdeling for lærerutdanning (LU) står overfor i kommende langtidsbudsjettperiode og påfølgende år. Slik vi ser det er dette ikke kun en utfordring som påvirker vår avdeling, men høgskolen som helhet. Så godt som all virksomhet ved vår avdeling er underlagt nasjonale rammeplaner. Avdelingens virksomhet endres dermed i takt med politiske vedtak og pålegg, og avdelingen er dermed ikke «herre i eget hus» knyttet til det å planlegge egne inntekter og utgifter. Det knyttes dermed stor usikkerhet til økonomien ved avdelingen de kommende år, og vi vil spesielt peke på: 1. Ingen andre avdelinger ved HiØ er underlagt tre nasjonale rammeplaner som omtrent samtidig har gjennomgått store endringer, og ingen annen avdeling har
kostnader knyttet til nasjonalt pålagt praksisopplæring. Barnehagelærerutdanningen (BLU) har nylig gått gjennom en stor reform, grunnskolelærerutdanningene (GLU) skal omlegges og utvides til master nivå og praktisk-pedagogisk utdanning har fått ny rammeplan som innebærer at alle søkere på PPUa (Praktisk-pedagogisk utdanning for allmennfag) må ha en mastergrad i sin fagportefølje. 2. Avdelingen har en formidabel jobb foran seg for å sikre at HiØ kan tilby grunnskolelærerutdanninger på masternivå. Dette innebærer behov for både et kortsiktig og langsiktig økonomisk og faglig løft for avdelingen. 3. Endringene i rammeplanene for PPUa og GLU innebærer at det er stor usikkerhet knyttet til studentgrunnlag de kommende årene. Risikoanalyser og kostnadsberegninger vil kun være tentative og usikkerheten fra år til år stor. 4. Kravet om masternivå på GLU innebærer også krav om kompetanseheving av fagpersonalet ved LU. Det trengs flere professorer og ansatte med førstekompetanse. Dette gir en stor økning i lønnsutgifter ved avdelingen de kommende årene og vil ikke være mulig å ivareta gjennom gjeldende budsjettmodell ved HIØ og økonomisk ramme for avdelingen. 5. Høyere lønnskostnader og store muligheter for lavere søkertall vil føre til en mye strammere økonomi. Skal dette ivaretas innenfor nåværende økonomisk ramme vil det bety dramatiske endringer i studietilbudene ved avdelingen. For det første vil det gå utover bredden av fag vi har mulighet til å tilby ved avdelingen, noe som igjen vil kunne påvirke søkertallet. For det andre vil vi måtte tilby mindre undervisning og veiledning pr studiepoeng, noe som vi gå utover kvaliteten av utdanningen. Profesjonsutdanninger er avhengig av rikelig med møtepunkter med studenten for å ivareta kvaliteten av utdanningen. 6. En avdeling som blir satt under de beskrevne stramme rammevilkårene vil ikke være en attraktiv arbeidsplass når det kommer til rekruttering av faglig toppkompetanse, noe vi er helt avhengig av for å kunne bli akkreditert for ny GLU på masternivå. Møtebehandling: Dekan Unni Hagen melder seg inhabil og fratrer ved behandling av saken. Votering: Enstemmig (8) Vedtak: Avdelingsstyret godkjenner følgende notat om den økonomiske situasjonen ved Avdeling for lærerutdanning: Notat vedr. langtidsbudsjett og økonomisk situasjon ved Avdeling for lærerutdanning Avdelingsstyret ved Avdeling for lærerutdanning ved Høgskolen i Østfold ønsker gjennom dette notatet å uttrykke sin bekymring for økonomien ved avdelingen de kommende årene, samt stille spørsmålstegn ved om den nåværende budsjettmodellen ved
Høgskolen i Østfold (HiØ) ivaretar de store utfordringene Avdeling for lærerutdanning (LU) står overfor i kommende langtidsbudsjettperiode og påfølgende år. Slik vi ser det er dette ikke kun en utfordring som påvirker vår avdeling, men høgskolen som helhet. Så godt som all virksomhet ved vår avdeling er underlagt nasjonale rammeplaner. Avdelingens virksomhet endres dermed i takt med politiske vedtak og pålegg, og avdelingen er dermed ikke «herre i eget hus» knyttet til det å planlegge egne inntekter og utgifter. Det knyttes dermed stor usikkerhet til økonomien ved avdelingen de kommende år, og vi vil spesielt peke på: 7. Ingen andre avdelinger ved HiØ er underlagt tre nasjonale rammeplaner som omtrent samtidig har gjennomgått store endringer, og ingen annen avdeling har kostnader knyttet til nasjonalt pålagt praksisopplæring. Barnehagelærerutdanningen (BLU) har nylig gått gjennom en stor reform, grunnskolelærerutdanningene (GLU) skal omlegges og utvides til master nivå og praktisk-pedagogisk utdanning har fått ny rammeplan som innebærer at alle søkere på PPUa (Praktisk-pedagogisk utdanning for allmennfag) må ha en mastergrad i sin fagportefølje. 8. Avdelingen har en formidabel jobb foran seg for å sikre at HiØ kan tilby grunnskolelærerutdanninger på masternivå. Dette innebærer behov for både et kortsiktig og langsiktig økonomisk og faglig løft for avdelingen. 9. Endringene i rammeplanene for PPUa og GLU innebærer at det er stor usikkerhet knyttet til studentgrunnlag de kommende årene. Risikoanalyser og kostnadsberegninger vil kun være tentative og usikkerheten fra år til år stor. 10. Kravet om masternivå på GLU innebærer også krav om kompetanseheving av fagpersonalet ved LU. Det trengs flere professorer og ansatte med førstekompetanse. Dette gir en stor økning i lønnsutgifter ved avdelingen de kommende årene og vil ikke være mulig å ivareta gjennom gjeldende budsjettmodell ved HIØ og økonomisk ramme for avdelingen. 11. Høyere lønnskostnader og store muligheter for lavere søkertall vil føre til en mye strammere økonomi. Skal dette ivaretas innenfor nåværende økonomisk ramme vil det bety dramatiske endringer i studietilbudene ved avdelingen. For det første vil det gå utover bredden av fag vi har mulighet til å tilby ved avdelingen, noe som igjen vil kunne påvirke søkertallet. For det andre vil vi måtte tilby mindre undervisning og veiledning pr studiepoeng, noe som vi gå utover kvaliteten av utdanningen. Profesjonsutdanninger er avhengig av rikelig med møtepunkter med studenten for å ivareta kvaliteten av utdanningen. 12. En avdeling som blir satt under de beskrevne stramme rammevilkårene vil ikke være en attraktiv arbeidsplass når det kommer til rekruttering av faglig toppkompetanse, noe vi er helt avhengig av for å kunne bli akkreditert for ny GLU på masternivå.
MØTEPROTOKOLL Styret for Høgskolen i Østfold Dato: 10.03.2016 kl. 9:00 15:00 Sted: Studiested Halden - rom: VIP-rommet Arkivsak: 16/00060 Tilstede: Hans Andreas Blom, Vigdis Abrahamsen Grøndahl, Birgitte Nordahl Husebye, Christian Ebeltoft, Gro Telhaug, Khadijeh Pooriyan, Mathias Aalstad Grønvoll, Mons Hvattum, Helge Johannes Kolstad, Toril Mølmen Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Kjellaug Nakkim HR-direktør Gaute Storås Studie- og forskningsdirektør Beth Linde Økonomidirektør Henrik Biørnstad Rådgiver Frode Willy Skogmann Rådgiver Hanna Marie Ihlebæk Carl Morten Gjeldnes 1
SAKSKART Side Vedtakssaker 2/16 15/00090-19 Årsmelding - saker behandlet i klagenemnda 2015 3 3/16 15/00985-3 Vurderinger om etablering av internrevisjon 3 4/16 5/16 15/00069-34 14/04030-16 Årsrapport og regnskap 2015 for Høgskolen i Østfold 3 Vedtak om ny personalpolitikk ved Høgskolen i Østfold 4 6/16 16/00042-1 Årsrapport fra Arbeidsmiljøutvalget - 2015 5 7/16 14/02153-14 Referat fra avdelingsstyrene 5 Eventuelt Halden, 10.03.2016 Følgende dokumenter ble levert ut på møtet: Drøftingsreferat fra IDF møtet (ref. 16/00108-1) Rektors fem-minutter: Følgende saker ble det informert om under rektors fem-minutter: Utviklingsavtaler med Kunnskapsdepartementet Lokalt opptak som ble gjennomført 01.03.2016 med gode søkertall 2
2/16 Årsmelding - saker behandlet i klagenemnda 2015 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 2/16 Forslag til vedtak: Høgskolestyret tar årsmeldingen for klagenemndas arbeid 2015 til orientering. Møtebehandling Vedtak Høgskolestyret tar årsmeldingen for klagenemndas arbeid 2015 til orientering. 3/16 Vurderinger om etablering av internrevisjon Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 3/16 Forslag til vedtak/innstilling: Høgskolestyret gir sin tilslutning til at høgskolen skal etablere internrevisjon etter de føringer som foreligger fra Finansdepartementet. Direktøren bes komme tilbake til styret med en ny sak om endelig organisering av internrevisjonen før ordningen implementeres. Møtebehandling Vedtak Høgskolestyret gir sin tilslutning til at høgskolen skal etablere internrevisjon etter de føringer som foreligger fra Finansdepartementet. Direktøren bes komme tilbake til styret med en ny sak om endelig organisering av internrevisjonen før ordningen implementeres. 3
4/16 Årsrapport og regnskap 2015 for Høgskolen i Østfold Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 4/16 Forslag til vedtak/innstilling: Årsrapport og regnskap 2015 for Høgskolen i Østfold godkjennes. Møtebehandling Vedtak Årsrapport og regnskap 2015 for Høgskolen i Østfold godkjennes. 5/16 Vedtak om ny personalpolitikk ved Høgskolen i Østfold Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 5/16 Forslag til vedtak/innstilling: Høgskolestyret vedtar ny personalpolitikk for Høgskolen i Østfold. Møtebehandling Vedtak Høgskolestyret vedtar ny personalpolitikk for Høgskolen i Østfold med de kommentarer som fremkom på møtet. 4
6/16 Årsrapport fra Arbeidsmiljøutvalget - 2015 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 6/16 Forslag til vedtak/innstilling: Styret tar årsrapport 2015 fra arbeidsmiljøutvalget til orientering. Møtebehandling Det ble gitt en kommentar på at rapporten var litt unøyaktig under punktet «Helsekontroll og vaksinering». Det skal være «Alle ansatte har fått tilbud om helsekontroll» Vedtak Styret tar årsrapport 2015 fra arbeidsmiljøutvalget til orientering. 7/16 Referat fra avdelingsstyrene Behandlet av Møtedato Saknr 1 Styret for Høgskolen i Østfold 10.03.2016 7/16 Forslag til vedtak/innstilling: Referatene tas til orientering. Møtebehandling Vedtak Referatene tas til orientering. 5
Eventuelt: Sak 1: 5-årig lærerutdanning Studie- og forskningsdirektør orienterte styret om følgende brev som var adressert til styret: Informasjon til styret og rektorat om akkrediteringsprosess og implementering av grunnskolelærerutdanninger på masternivå Det ble også orientert om den pågående prosess på Høgskolen i Østfold Sak 2: Kvalitetsmeldingen Studie- og forskningsdirektør orienterte styret om følgende brev som var adressert til styret: Invitasjon til å komme med innspill til Stortingsmeldingen om kvalitet i høyere utdanning Direktøren vil komme tilbake til styret i juni-møtet hvor styret diskuterer saken og kommer med eventuelle innspill. Sak 3: Etatsstyringsmøte 2016 Følgende personer skal representere Høgskolen i Østfold under etatsstyringsmøtet 08.06.2016: Hans Blom Mons Hvattum Kjellaug Nakkim Vigdis Abrahamsen Grøndahl Birgitte Nordahl Husebye Gro Telhaug Khadijeh Pooriyan Carl-Morten Gjeldnes Det ble avsatt 2 dager til forberedelse for de som skal delta torsdag 12.05.2016 og torsdag 26.05.2016 begge dager fra kl. 13:00-16:00 i Halden. 6
SAK 26/16-2 Utsetter krav om mastergrad for PPU Pressemelding Dato: 08.04.2016 Kunnskapsdepartementet (http://www.regjeringen.no/no/dep/kd/id586/) Nr: 32-16 Kunnskapsministeren vil forlenge overgangsordningen for opptak til praktisk-pedagogisk utdanning (PPU) med to år av hensyn til utviklingen i arbeidsmarkedet. Bachelorkandidater vil dermed kunne søke opptak til PPU frem til og med studieåret 2018-2019. I forbindelse med at lærerutdannelsen nå blir en femårig mastergrad er det naturlig at det også stilles krav om mastergrad for å ta PPU. Vi ser imidlertid at overgangsperioden kan bli knapp, spesielt i en periode med store omstillinger i arbeidslivet. Vi vil derfor utsette innføringen av kravet om mastergrad med to år, til 2019, sier kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen. Beslutningen om å forlenge overgangsordningen er tatt etter en samlet vurdering, men det har vært særlig viktig at vi er i en periode med store omstillinger i arbeidslivet hvor flere vil ønske å utdanne seg til andre yrker. Regjeringen og samarbeidspartiene har økt antallet plasser i PPU nettopp for å gi flere muligheten til å omskolere seg, sier Røe Isaksen. Fra 2019 må de aller fleste ha mastergrad for å ta PPU. Unntaket for studenter med bachelor i kunst- og idrettsfag vil imidlertid gjelde også etter 2019.
Til avdelingsstyret Avdeling for lærerutdanning Postadresse: Postboks 700, 1757 Halden E-post: postmottak@hiof.no Telefon: 69 21 50 00 Org.nr.: 971 567 376 Dato: 11.04.2016 SAK 26/16-3 Søkertall til Samordna og Lokalt opptak (Orienteringssak) Høgskolen i Østfold har hatt en generell økning på 54 % til sine studier i Lokalt Opptak. Ser man bort fra søkningen til spesialordningene for ingeniørutdanningene (ulike typer forkurs TRESS og Y-veien), som hadde en nedgang på 11 %, har økningen vært på hele 78 %. Vedlegg 1 gir en oversikt over førsteprioritetssøkerne til avdelingens studier i Lokalt opptak, med søknadsfrist 1. mars, samt relevante studier ved Avdeling for økonomi, språk og samfunnsfag. Det er gledelig å se at søkertallene til Masterstudiet i barnehagepedagogikk og småbarnsvitenskap (0-3 år) har tatt seg opp på samme nivå som i 2014 (44 i 2014, 42 i 2016), etter lave søkertall i 2015. Vi anser dette som et resultat av aktiv markedsføring av studiet fra flere hold ved høgskolen, samt en endring i opptakskravet til studiet. Praktisk-pedagogisk utdanning for allmenne fag (PPU heltid og deltid) står for 29 % av avdelingens samlede økte søkertall. En kraftig økning i søkningen til PPU for allmenne fag var forventet, da opptakskravet ble annonsert økt fra 180 studiepoeng/bachelorgrad til bestått masterutdanning fra høsten 2017. I pressemelding fra Kunnskapsdepartementet 8. april 2016 (jfr. orienteringssak 26/16-2), er innføring av økt opptakskrav flyttet til høsten 2019. Det er vanskelig å si hvilke utslag dette vil gi på søkermengden framover mot opptak og studiestart, men det er naturlig å forvente at noen velger å trekke søknaden sin i år (ikke møter) og søke et senere år istedenfor. I relative tall er det Praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag som har økt mest av «hovedutdanningene», med en økning på nesten 150 %. Det er ellers verd å merke seg at søkningen til avdelingens videreutdanninger Norsk 1 (30 studiepoeng), Matematikk 1 (30 studiepoeng), samt Engelsk for lærere 1 (30 studiepoeng) ved Avdeling for økonomi, språk og samfunnsfag har økt sammenlignet med tidligere år. Vi anser dette å være et resultat av Lærerløftet og uttrykk for et behov for videreutdanning utover det som tilbys innenfor den nasjonale satsingen Kompetanse for kvalitet. Søkningen til IKT for lærere (30 studiepoeng) har tatt seg kraftig opp i 2016, dette skyldes trolig at studiet nå er helt nettbasert. I tillegg til disse søkerne kommer de som søker seg inn på hvert av MOOC-emnene, som til sammen utgjør IKT for lærere (30 studiepoeng), og som pr. i dag har egne opptak: 1. mai 1. oktober for MOOC: Innføring i informasjons- og kommunikasjonsteknologi (15 studiepoeng) høsten 2016 og 1. desember 1. februar for MOOC: Pedagogisk bruk av IKT (15 studiepoeng) våren 2017. Pedagogisk utviklingsarbeid i barnehage de yngste barna (30 studiepoeng) har hatt lave søkertall de siste årene (7 i både 2015 og 2016), og kan ikke settes i gang med dette søkertallet. Idrett påbygging (30 studiepoeng) ser ut til å følge samme forløp som de andre påbyggingene avdelingen har hatt, hvor søkertallet har gått jevnt nedover med utfasingen av allmennlærerutdanningene. Idrett
påbygging inngår ikke som et fagvalg i grunnskolelærerutdanningene og avdelingen valgte å trekke studiet fra opptaket i 2015 grunnet lavt søkertall (9 søkere). I 2016 ble markedsføringen av studiet økt. Tar man hensyn til forventet frafall i opptaket og underveis i studiet, har lederteamet vurdert at søkergrunnlaget (18 søkere) er for lite til å sette i gang studiet også i år. Søknadsfristen til grunnutdanningene, som lyses ut i Samordna Opptak, har søknadsfrist 15. april. Søkertallene offentliggjøres i uka etter at søknadsfristen har passert og vil bli oversendt avdelingsstyret så raskt de er klare. Mer informasjon om søkertallene i Lokalt opptak kan leses i høgskolens egen nyhetsartikkel: http://www.hiof.no/aktuelt/nyhetsarkiv/arkiv_-alle-nyheter/?&displayitem=4270&module=news Forslag til vedtak: Avdelingsstyret tar saken til orientering. Unni Hagen (sign) dekan Irene Felde Olaussen rådgiver Vedlegg: 1. Oversikt over søkere til avdelingens studier i Lokalt opptak i perioden 2014-2016. 2. Søkere til studier i Samordna opptak 2016/2017 (ettersendes)
Vedlegg 1 Oversikt over søkere til avdelingens studier i Lokalt opptak i perioden 2014-2016 Studium 2014 2015 2016 Endring siste år Kommentar Masterstudium i barnehagepedagogikk og småbarnsvitenskap 44 29 42 13 45 % Masterstudium i spesialpedagogikk 113 117 154 37 32 % Praktisk-pedagogisk utdanning for allmennfag, heltid 100 119 195 76 64 % Praktisk-pedagogisk utdanning for allmennfag, deltid 99 147 275 128 87 % Praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag for trinn 8-13, deltid 63 50 122 72 144 % Pedagogisk utviklingsarbeid i barnehagen - de yngste barna (30 stp) 7 7 Ikke opptak i 2015 Pedagogisk veiledning (30 stp) 77 67 92 25 Idrett påbyggingsstudium (30 stp) 16 9 18 9 IKT for lærere (30 stp) 14 12 68 56 Kunst og håndverk 1 (30 stp) 1 3 3 0 Kunst og håndverk 2 (30 stp) 2 2 0-2 Matematikk 1 (30 stp) 9 12 20 8 Matematikk 2 (30 stp) 3 3 6 3 Naturfag 1 (30 stp) 5 5 5 Ikke opptak i 2015 Naturfag 2 (30 stp) 1 0 0 Ikke opptak i 2015 Norsk 1 (30 stp) 9 13 21 8 Norsk 2 (30 stp) 3 4 7 3 Religion, livssyn og etikk 1 (30 stp) 5 2 8 6 Religion, livssyn og etikk 2 (30 stp) 2 3 1-2 TOTALT 586 592 1044 452 76 % Masterstudium i fremmedspråk i skolen, tysk 9 15 6 67 % Masterstudium i fremmedspråk i skolen, engelsk 34 37 3 9 % Masterstudium i fremmedspråk i skolen, fransk 11 5-6 -55% Engelsk for lærere 2 8-8 Ikke opptak i 2016 Engelsk for lærere 1 86 86 Ikke opptak i 2015
Til avdelingsstyret Avdeling for lærerutdanning Postadresse: Postboks 700, 1757 Halden E-post: postmottak@hiof.no Telefon: 69 21 50 00 Org.nr.: 971 567 376 Dato: 14.04.2016 SAK 26/16-4 Master grunnskolelærerutdanning (MA GLU) (Orienteringssak) a) Studiemodeller 1. Om prosessen Ansvarlig prosjekteier er dekan på LU, Unni Hagen. Dekanen har satt ned en prosjektgruppe, som består av følgende personer: Unni Hagen (dekan LU), Kristina Lindh (dekan ØSS), Kjersti B. Jacobsen (studieleder GLU), Gerard Doetjes (studieleder MA/prosjektleder) og Sverre Vesterhus (studieleder språk ØSS). Det er etablert skrivegrupper for MA GLU 1-7 (leder: Christian Bjerke) og for MA GLU 5-10 (leder: Benthe Kolberg Jansson). Se for øvrig prosjektets organisasjonskart, vedlegg 1. Arbeidet er delt inn i tre faser: - fase 1, januar-mars: valg av studiemodell - fase 2, mars-juni: revidering av eksisterende emner, utvikling av nye emner - fase 3, august-september: ferdigstilling, leveringsfrist: 15.9. I fase 1 har skrivegruppene fått i oppdrag å utarbeide to separate, men like fullt (med tanke på samkjøring i drift) koordinerte forslag til overordnet studiemodell for de nye MA GLU-utdanningene. Fagseksjonene har hatt mulighet til å komme med innspill til skrivegruppen. Skrivegruppen har også fått innspill fra referansegruppen, hvor skolene og studentene er representert. Prosjektgruppen har i sitt møte 15.3. med utgangspunkt i forslagene fra skrivegruppene vedtatt studiemodellene inkl. fagportefølje som skal ligge til grunn for akkrediteringssøknadene. Modellene ble presentert for styringsgruppen 16.3. og for personalet på LU 17.3. 2. Om modellene og fagporteføljen Prosjektgruppen har lagt følgende føringer og vurderinger til grunn for valg av studiemodeller. Se vedlegg 2, studiemodeller. Generelle føringer for 1-7 og 5-10: - studiemodellen tar utgangspunkt i departementets utkast til ny forskrift for 1-7 og 5-10 - alle undervisningsfag som tilbys i dagens GLU er med i akkrediteringssøknaden; det er dermed ikke gitt garanti om igangsetting / drift
- studiemodellene for 1-7 og 5-10 skal være så lik som mulig slik at vi kan oppnå maksimal samkjøringseffekt - modellene skal legge opp til mer mobilitet / økt grad av internasjonalisering Generell føring for 1-7: - studiemodellen skal tilrettelegge for utvikling av egen master i begynneropplæring Generelle vurderinger: - Utkast til ny forskrift gjør det videre mulig å tilby undervisningsrelevante fag. Vi har valgt bort denne opsjonen for å redusere konkurransen fagene seg imellom. - Nøyaktig plassering av fagene i år 1 og 2 vil evt. kunne bli endret før vi sender søknaden (eller også etter at vi har fått akkreditering). - Praksisukene er fordelt noe mer jevnt enn i skrivegruppenes forslag, dette for å gi en bedre mulighet i første semester til å veilede studenter ut av studiet (jf. referat fra referansegruppemøte). Dette kan evt. endres på i løpet av våren (fase 2 av arbeidet). - Fagene i pulje 2 er lik i 1-7 og 5-10 for å muliggjøre samkjøring. - PEL 102 og fagemne i master-/fordypningsfaget 104 er plassert sammen slik at pedagogikk og masterfaget kan samarbeide ang. kvalifiserende FoU-oppgave, jf. utkast til forskrift. Vi har valgt høstsemester 3. år slik at studenter som ikke er ferdige med FoU-oppgaven har en mulighet til å bli ferdige før de skal begynne på 4. år. - Internasjonalt semester er lagt til vår 3. år. Her legger vi inn eksisterende utvekslingsavtaler. Planen er å utvikle internasjonalt semester videre etter 15.9.2016, f.eks. ved å tilby noen fag på engelsk, inngå avtaler om (ikke-veiledet) praksis med internasjonale skoler osv. Spesifikke vurderinger for 1-7, år 1-3: - Vi har valgt fire fag for å gi studentene størst mulig faglig bredde. Utkast til ny forskrift utelukker ikke at studentene kan ha tre undervisningsfag (to fag a 60 poeng, ett fag a 30 poeng). Flere undervisningsfag a 60 poeng betyr også flere undervisningsgrupper og større konkurranse fagene seg imellom, noe som er ikke ønskelig fra et økonomisk ståsted. - Undervisningsfagene a 30 poeng er fordelt i to puljer, pulje 1 skal velges ved oppstart og pulje 2 skal velges senere i løpet. Engelsk er lagt til som alternativt valg i pulje 1 da studenter skal kunne velge engelsk som fordypnings-/masterfag. Spesifikke vurderinger for 5-10, år 1-3: - Masterfagene norsk, engelsk og matematikk er plassert sammen i en pulje. Det betyr at studentene bare kan velge ett av disse fagene. Alternativet ville ha vært å plassere fagene i flere puljer samtidig, noe som reduserer mulighetene for samkjøring med 1-7, gjør at vi må sette opp flere undervisningsgrupper og øker den innbyrdes konkurransen mellom fagene. Dette er ikke ønskelig fra et økonomisk ståsted. - De øvrige undervisningsfagene er fordelt på en pulje med 60 poengs fag, som må velges tidlig, og en pulje med 30 poengs fag, som velges senere i løpet. - Fremmedspråk er plassert sammen med 60 poengs fagene for å gjøre det mulig å kombinere norsk el. engelsk med fremmedspråk («språklærer»). Øvrige kombinasjonsmuligheter er da f.eks. mat-nat («realfagslærer»), norsk + krø, mat + samf osv. - Vi har valgt ikke å tilby K&H og musikk som 60 poengs fag da disse fagmiljøene ikke har førstestillingskompetanse.
- Når det gjelder RLE, så er førstestillingskompetanse på plass; fagmiljøets omfang og ønske om redusert innbyrdes konkurranse har likevel ført til at vi har valgt ikke å tilby RLE som 60 poengs fag. - Skrivegruppen for 5-10 har foreslått at FoU-oppgaven skal skrives i ikke-masterfaget, i vårt oppsett altså i kroppsøving, naturfag, samfunnsfag eller fremmedspråk som inntar en mellomposisjon da fransk og spansk er planlagt som 60 poengs fag og tysk som masterfag i denne akkrediteringssøknaden. Skrivegruppens begrunnelse er begrenset kapasitet i masterfagene og ønske om at studenter skal opparbeide seg FoU-kompetanse i to fag. Vi har likevel valgt å legge FoU-oppgaven til masterfaget, dette for ikke å skape forskjell mellom 1-7 og 5-10 og fordi vi ønsker en integrert utdanning hvor den kvalifiserende FoU-oppgaven er første skritt på vei til masteroppgave. Spesifikke vurderinger for år 4-5: - Modellen er ikke låst når det kommer til omfang på MA-oppgaven. Hvis det er ønskelig med en oppgave på 45 poeng, da må enten antall fordypningsemner reduseres til to eller vitenskap/metode bli integrert på annet vis. - Vi har valgt i denne omgang å søke om akkreditering på grunnlag av masterfagene norsk, engelsk og matematikk i begge utdanningene. Tysk kommer i tillegg i 5-10. Hermed oppfyller vi departementets krav om å ha minst to av de fem fagene norsk, matematikk, engelsk, samisk eller tegnspråk på plass før man kan søke om andre masterfag. - Det betyr at vi vil vurdere på nytt etter at søknadene er sendt om og når vi vil søke om en egen master i begynneropplæring i 1-7, kroppsøving i 1-7 eller 5-10 og fransk, spansk i 5-10. - Når det gjelder begynner-opplæring så mener vi at vi trenger mer tid til å utvikle en slik master i samarbeid mellom pedagogikk og fagene (primært norsk, engelsk, matematikk evt. også andre fag). Pedagogikk står foran en omfattende revidering av PEL 101-104, norsk/engelsk/matematikk må utvikle to mastere hver. - Når det gjelder kroppsøving, fransk og spansk mener vi at fagmiljøene bør styrkes før vi evt. søker om egne mastere. Forslag til vedtak: Avdelingsstyret tar saken til orientering. Gerard Doetjes (sign) studieleder MA/prosjektleder Vedlegg: 1. Organisasjonskart 2. Studiemodeller
Organisasjonskart prosjekt MA GLU HiØ, Avd. for lærerutdanning SAK 26/16-4, a. Vedlegg 1 STYRINGS- GRUPPE REFERANSE- GRUPPE skriveleder prosjekteier PROSJEKT- GRUPPE Admin HiØ prosjektleder skriveleder SKRIVE- GRUPPE 1.-7. SKRIVE- GRUPPE 5.-10. FAGSEKSJONENE
SAK 26/16-4, a. Vedlegg 2 Studiemodell MA GLU 1-7, år 1-3 Studentene har -fire undervisningsfag hvorav tre fag på 30 poeng og ett fordypningsfag på 60 poeng -obligatorisk norsk, matematikk og pedagogikk- og elevkunnskap på 30 poeng hver -obligatorisk praksis i 22 uker * 5 dager = 110 dager Studentene velger -ved oppstart: engelsk, kroppsøving, naturfag eller samfunnsfag som sitt tredje undervisningsfag -høst år 2: norsk, matematikk eller engelsk som fordypnings-/masterfag (gult) -høst år 3: kunst & håndverk, musikk eller RLE som sitt fjerde undervisningsfag (blått) (Tidspunkt for valg må diskuteres.) Fagene er delt opp i emner på 15 poeng, emnene 101+102 hhv. 103+104 velges sammen. FoU-oppgaven skrives høst 3. år. Oppgaven blir lagt til fordypningsemne 104. Utveksling/-innveksling vår 3. år. Utenlandspraksis finner evt. sted vår 2. år. HØSTSEMESTER ÅR 1 NOR 101 ENG 101 el. KRØ 101 el. NAT 101 el. SAM 101 ENG 102 el. KRØ 102 el. NAT 102 el. SAM 102 VÅRSEMESTER PEL 101 Oppstartuke med pedagogikk Praksis: fire uker Praksis: fire uker ÅR 2 MAT 101 MAT 102 NOR 102 NOR 103 el. ENG 103 el. MAT 103 Praksis: tre uker inkl. en uke i barnehage Praksis: fem uker (evt. i utlandet) ÅR 3 NOR 104 el. ENG 104 el. MAT 104 PEL 102 Utveksling el. K&H 101 el. MUS 101 el. RLE 101 Utveksling el. K&H 102 el. MUS 102 el. RLE 102 FoU-oppgave inkl. presentasjon Praksis: tre uker Internasjonalt semester
Studiemodell MA GLU 5-10, år 1-3 Studentene har -tre undervisningsfag hvorav ett fag på 30 poeng og to fordypningsfag på 60 poeng -obligatorisk pedagogikk- og elevkunnskap på 30 poeng -obligatorisk praksis i 22 uker * 5 dager = 110 dager Studentene velger -ved oppstart: norsk, engelsk el. matematikk som sitt fordypningsfag nr 1 (gult) -ved oppstart: fremmedspråk, kroppsøving, naturfag el. samfunnsfag som fordypningsfag nr 2 (rødt); -høst år 2: norsk, engelsk, matematikk eller tysk som masterfag -høst år 3: kunst & håndverk, musikk eller RLE som sitt tredje undervisningsfag (blått) (Tidspunkt for valg må diskuteres.) Fagene er delt opp i emner på 15 poeng, emnene 101+102 hhv. 103+104 velges sammen. FoU-oppgaven skrives høst 3. år. Oppgaven blir lagt til fordypningsemne 104. Utveksling/-innveksling vår 3. år. Utenlandspraksis finner evt. sted vår 2. år. HØSTSEMESTER VÅRSEMESTER ÅR 1 NOR 101 el. ENG 101 el. MAT 101 F/S/T 101 el. KRØ 101 el. NAT 101 el. SAM 101 F/S/T 102 el. KRØ 102 el. NAT 102 el. SAM 102 PEL 101 ÅR 2 Oppstartuke med pedagogikk Praksis: fire uker F/S/T 103 el. F/S/T 104 el. KRØ 103 el. KRØ 104 el. NAT 103 el. NAT 104 el. SAM 103 SAM 104 Praksis: fire uker NOR 102 el. ENG 102 el. MAT 102 NOR 103 el. ENG 103 el. MAT 103 Praksis: tre uker Praksis: fem uker (evt. i utlandet) ÅR 3 NOR 104 el. ENG 104 el. MAT 104 PEL 102 Utveksling el. K&H 101 el. MUS 101 el. RLE 101 Utveksling el. K&H 102 el. MUS 102 el. RLE 102 FoU-oppgave inkl. presentasjon Praksis: tre uker Internasjonalt semester
Studiemodell MA GLU 1-7 og 5-10, år 4-5 Studentene har -tre fordypningsemner som bygger på emne 104 i masterfaget, totalt 45 poeng -obligatorisk pedagogikk- og elevkunnskap inkl. RLE-modul (?) -obligatorisk praksis på tre uker -en masteroppgave på 30 poeng og et forberedende vitenskaps- og metodeemne på 15 poeng Feltarbeid i inn- eller utland vår 4. eller 5. år. HØSTSEMESTER VÅRSEMESTER ÅR 4 NOR 401 el. MAT 401 el. ENG 401 el. TYS 401 (bare 5-10) PED 401 NOR 402 el. MAT 402 el. ENG 402 el. TYS 402 (bare 5-10) NOR 403 el. MAT 403 el. ENG 403 el. TYS 403 (bare 5-10) Praksis: tre uker inkl. skoleovertakelse ÅR 5 PED 402 Vitenskap og metode Masteroppgave Masteroppgave Masterkonferanse
Se mottakertabell Saksbehandler: Andreas Snildal Vår ref: 16/00125-2 Vår dato: 01.03.2016 Deres ref: Deres dato: Informasjon til styre og rektorat om akkrediteringsprosess og implementering av grunnskolelærerutdanninger på mastergradsnivå Vi viser til NOKUTs seminar på Gardermoen 16. februar om etablering av grunnskolelærerutdanninger på mastergradsnivå. NOKUT henvender seg i dette brevet til styrer og rektorater ved institusjonene som tilbyr grunnskolelærerutdanninger for å formidle hovedtrekkene i informasjonen som ble gitt på seminaret. Informasjonen er like mye rettet til institusjoner med fullmakt til å etablere mastergradsstudier som til institusjoner som må søke NOKUT om akkreditering. Innføringen av lærermastere innebærer at utdanningene skal gjennomgå et betydelig faglig løft, og det er styrenes oppgave å påse at ressurstilgangen er tilstrekkelig for både å nå kravene i gjeldende regelverk, og ikke minst fremtidige, skjerpede krav. Følgende hovedpunkter for akkrediteringsprosessen ble presentert av kunnskapsministeren under seminaret: 1. Grunnlaget for å akkreditere de nye lærermasterne skal være kriteriene i dagens studietilsynsforskrift. Fristen for å søke blir 15. september 2016. 2. Parallelt med at institusjonene jobber med søknadene, vil Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) fullføre arbeidet med nye retningslinjer. For å ta høyde for den endelige versjonen av retningslinjene vil NOKUT legge til rette for ettersending av materiale etter 15. september. 3. Institusjoner med selvakkrediteringsrett får tid frem til 31. januar 2017 til å vedta nye masterprogram etter dagens studietilsynsforskrift. Etter den datoen skal både selvakkreditering og akkreditering fra NOKUT gjennomføres på grunnlag av ny studietilsynsforskrift. 4. Alle etablerte mastergrader får tid ut 2018 til å komme opp på nivået som de nye bestemmelsene krever dette vil også gjelde lærerutdanningene. Kunnskapsdepartementet har klare forventninger om at institusjonene bruker hele denne perioden til å arbeide systematisk med å heve kvaliteten. Målet er at alle fra 1. januar 2019 skal oppfylle de nye kravene for akkreditering med god margin. 5. Det er i den nye rammeplanen Kunnskapsdepartementet skal legge de overordnede kravene til innholdet i ny lærerutdanning. KD har sendt utkast til ny forskrift om rammeplan på høring med frist 1. april 2016. Planen er å fastsette forskriften senest 1. juni. 6. Kravet fra Lærerløftet om at institusjonene må tilby masterspesialisering i minimum to av de prioriterte fagene, altså norsk, samisk, norsk tegnspråk, matematikk og engelsk, før de kan tilby master i øvrige fag, ligger fast. Institusjonene kan søke om andre fag også, men vil ikke få dem godkjent hvis de ikke får to av de prioriterte fagene godkjent. I forlengelse av dette presenterte NOKUT detaljene i prosessen frem mot studiestart 2017 og videre frem til de nye kravene skal være oppfylt fra og med 2019. Vi understreker at det som kom fra NOKUT under seminaret, er Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Postboks 578, 1327 Lysaker Drammensveien 288 postmottak@nokut.no tlf: 21 02 18 00 faks: 21 02 18 01 www.nokut.no
råd om hvordan institusjonene bør fremstille seg med tanke på å bli akkreditert til studiestart høsten 2017. Selv om rådene er presist formulert, er det prinsipielt de sakkyndige komiteene og ikke NOKUTs administrasjon som til sist gjør den faglige vurderingen. Søke etter gjeldende forskrift NOKUT vil med utgangspunkt i gjeldende forskrift utarbeide en egen søkerveiledning for grunnskolelærerutdanningene som vil foreligge innen søkerkursene som tilbys denne våren. NOKUT minner om at de samme akkrediteringskravene gjelder når institusjoner akkrediterer selv på basis av akkrediteringsfullmakt, som når NOKUT akkrediterer. NOKUT vurderer det slik at det særlig er kravene til FoU og fagmiljø i studietilsynsforskriften 7-2 og 7-3 som vil by på størst utfordringer for en del av institusjonene. I studietilsynsforskriften 7-2 heter det blant annet at «Studiet skal ha tilfredsstillende kopling til forskning, faglig og/eller kunstnerisk utviklingsarbeid, som er tilpasset nivå, omfang og egenart for studiet». NOKUT presiserte under seminaret at høye krav til FoU gjelder for mastergradsstudier, og at institusjonene må legge vekt på å beskrive koblingen mellom studiet og FoU. NOKUT gjør også oppmerksom på at studietilsynsforskriften 7-1 forutsetter at kravene i den nye rammeplanen må være oppfylt, og at forslaget til rammeplan tyder på at utdanningene skal ligge på et i norsk sammenheng høyt nivå med hensyn til FoU. For studietilsynsforskriften 7-3 om fagmiljøets sammensetning, størrelse og samlede kompetanse slutter NOKUT at kapasiteten i mange miljøer må økes, både i form av mer forskningstid for det eksisterende personalet, og ikke minst i form av flere stillinger. For kravene om hovedstilling og førstestillingskompetanse i sentrale deler av faget mener NOKUT at institusjonene bør ta høyde for at sakkyndige komiteer vil etterspørre personer med minst førstestillingskompetanse innenfor emnegruppene i alle undervisningsfag, profesjonsfaget, begynneropplæring og skolerelevante fag gjennom hele det femårige løpet. For særkravet til mastergradsstudier om at minst 10 prosent av det samlede fagmiljøet skal være professorer eller dosenter, og ytterligere 40 prosent skal være ansatte med førstestillingskompetanse, mener NOKUT det er rimelig å anta at institusjonene ikke bare bør regne med alle som bidrar inn i hele det femårige løpet, men også beskriver det samlede fagmiljøet for 2. syklus med utgangspunkt i kun den delen av personalet som bidrar til mastergradsfordypningen (undervisningsfag 1) og profesjonsfaget. NOKUT vil også betone at kravet til at fagmiljøet skal kunne dokumentere FoU-resultater på høyt nivå, vil være like viktig som kravene til stillingskategori, og at fagmiljø og praksisveiledere også skal ha hensiktsmessig erfaring fra praksisfeltet. Vi oppfordrer derfor institusjonene til nøkternhet når dere skal vurdere hvilke og hvor mange masterfordypninger institusjonen skal satse på. Det vil være helt avgjørende at institusjoner bevisst arbeider for å spisse sin fagportefølje med sikte på å kunne tilby masterutdanninger som er forankret i fagmiljøer som er vesentlig sterkere enn i dag, både når det gjelder størrelse, kompetanseprofil, forskningsresultater og utdanningsfaglig kompetanse. NOKUT vil både være med i prosessen med å stimulere institusjonene til å møte nye krav, og samtidig allerede nå varsle at vi aktivt vil følge opp institusjonenes nyopprettede program med tanke på å sikre at disse holder et høyt nivå. NOKUTs oppfølging vil skje gjennom bruk av ulike virkemidler, først og frem gjennom rådgivningstjeneste og tilsyn. Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Postboks 578, 1327 Lysaker Drammensveien 288 postmottak@nokut.no tlf: 21 02 18 00 faks: 21 02 18 01 www.nokut.no
Internasjonal rådgivningsgruppe NOKUT har fått i oppdrag fra Kunnskapsdepartementet å etablere en frittstående rådgivningsgruppe med internasjonal representasjon som skal stimulere til kvalitetsheving av lærerutdanningene, både blant institusjoner som må søke om akkreditering, og institusjoner med akkrediteringsfullmakter. Rådgivningsgruppen vil kunne bistå med råd om sammensetning og kompetanseheving av fagmiljøer, implementering av rammeplan og retningslinjer og arbeid med programdesign frem til studiestart høsten 2017. Rådgivningsgruppen vil dernest bidra videre med å stimulere institusjonenes kvalitetsarbeid med utdanningene inntil den nye studietilsynsforskriftens bestemmelser skal være implementert i alle eksisterende utdanninger fra og med 2019. Tilsyn i 2019 NOKUT varslet på seminaret at vi vurderer å starte opp tilsyn med alle grunnskolelærerutdanninger i løpet av 2019, både utdanninger NOKUT akkrediterer i høstens prosess, og program akkreditert av institusjoner med selvakkrediteringsfullmakt. Dette betyr ikke nødvendigvis at alle GLU-programmene skal revideres. Siktemålet er å sikre at alle GLU-programmene holder det forventede nivået, og tilsynet vil innrettes mot å best mulig kunne nå denne målsetningen. Nasjonale retningslinjer og studieplaner Kunnskapsdepartementet har gitt Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) i oppdrag å utarbeide retningslinjer for de nye GLU-utdanningene. I forslaget til ny rammeplan ( 4) heter det at «Institusjonene må relatere utarbeidelsen av programplanen til disse retningslinjene». Departementet har tidligere i rundskriv F-13/2009 sagt følgende om nåværende nasjonale retningslinjer: «Dette er faglige retningslinjer som skal være førende for institusjonenes programplaner og fagplaner.» I samforståelse med Kunnskapsdepartementet forstår ikke NOKUT disse føringene dithen at institusjonens planer skal reprodusere retningslinjene, men åpner for et spenn mellom retningslinjene og det lokale planverket med rom for nyskaping og institusjonell tilpasning. En sakssvarende måte å beskrive nasjonale retningslinjer på, er at de representerer en nasjonal standard for god lærerutdanning, satt av våre fremste fagpersoner og forskere på feltet. I akkrediteringsprosessen vil selve program- og emnebeskrivelsene bli gjenstand for sakkyndig vurdering, og de sakkyndige må vurdere hvorvidt måten retningslinjene er implementert på, er egnet for de respektive studieprogrammene. I og med at retningslinjene fastsettes nært opp til søknadsfristen 15. september, har NOKUT bestemt at program- og emneplaner justert opp mot retningslinjene kan ettersendes innen 1. november 2016. Akkrediteringsfullmakter Universitetene har fullmakt til å opprette mastergradsstudier, mens enkelte høyskoler har fullmakt til å opprette mastergradsstudier innen fagområder hvor institusjonen har akkrediterte ph.d.-programmer. NOKUT har oppnevnt en ekspertgruppe som har avgitt en foreløpig uttalelse om hvilke mastergradsfordypninger den anser at disse institusjonene har fullmakt til å opprette på bakgrunn av sine ph.d.-programmer. De aktuelle institusjonene har fått tilsendt uttalelsen for tilsvar, og den endelige uttalelsen vil foreligge om kort tid. For selvakkrediterende institusjoner vil NOKUT dessuten be om å få ettersendt studieplan, akkrediteringsvedtak og de faglige vurderingene som ligger bak vedtaket. Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Postboks 578, 1327 Lysaker Drammensveien 288 postmottak@nokut.no tlf: 21 02 18 00 faks: 21 02 18 01 www.nokut.no
Praktisk om søknadsprosessen Oppsummert skal institusjoner som søker om akkreditering forholde seg til følgende frister med sikte på endelig vedtak 31. januar 2017: søknadsfrist 15. september ettersending av studieplaner innen 1. november For å lette søknadsbehandlingen, vil vi ta direkte kontakt med de aktuelle fakultetsledelsene, for å få uforpliktende signaler om hvilke masterfordypninger høyskolene planlegger å tilby fra høsten 2017. NOKUT arrangerer dessuten egne søkerkurs for GLU 26. april og 16. juni. Presentasjonene fra seminaret og ytterligere informasjon om akkrediteringsprosessen finnes på NOKUTs nettsider: http://www.nokut.no/no/universitet-og-hoyskoler/kvalitetssikring-og--utvikling/akkreditering-avnye-studietilbud/akkreditering-av-glu-master/ Spørsmål om akkrediteringsprosessen kan rettes til UH-studier@nokut.no, mens øvrige spørsmål kan rettes til Andreas Snildal på andreas.snildal@nokut.no. Med hilsen Øystein Lund tilsynsdirektør Andreas Snildal rådgiver Dokumentet er elektronisk signert. Kopi til: Universitets- og høgskolerådet Mottaker Kontaktperson Adresse Post Høgskolen i Bergen Postboks 7030 5020 BERGEN Høgskolen i Hedmark Postboks 400 2418 ELVERUM Høgskolen i Oslo og Postboks 4, St. Olavs 0130 OSLO Akershus plass Høgskolen i Østfold Postboks 700 1757 HALDEN Høgskulen i Sogn og Postboks 133 6851 SOGNDAL Fjordane Høgskulen i Volda Postboks 500 6101 VOLDA Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Postboks 578, 1327 Lysaker Drammensveien 288 postmottak@nokut.no tlf: 21 02 18 00 faks: 21 02 18 01 www.nokut.no