Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen Etterprøving av prissatte konsekvenser av store vegprosjekt 2010 Dokumentets dato: 29.06.2010 Saksnummer: 2010126433
Innholdsfortegnelse: Innholdsfortegnelse:... 2 A.1. Tilbudsinnbydelse... 3 A.1.1. Om Statens vegvesen... 3 A.1.2. Kort om anskaffelsen... 3 A.1.3. CPV koder... 3 A.1.4. Innlevering av tilbud... 3 A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson... 4 A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser... 4 A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren... 4 A.2.1. Generell informasjon... 4 A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen... 5 A.2.3. Taushetsplikt... 5 A.3. Krav til utforming av tilbudet... 5 A.3.1. Tilbudet skal bestå av:... 5 A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget... 6 A.3.3. Regler om alternative tilbud... 6 A.4. Kvalifikasjonskrav... 6 A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser:... 6 A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav... 7 A.5. Tildelingskriterier... 7 A.6. Dokumentasjon... 7 Vedlegg 1. HMS egenerklæring... 9 Side 2 av 9
A.1. Tilbudsinnbydelse A.1.1. Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Regionene er igjen inndelt i distrikter totalt 30. I hvert distrikt er det et distriktskontor. Informasjon om Statens vegvesen finnes på www.vegvesen.no A.1.2. Kort om anskaffelsen Oppdraget gjelder etterprøving av 4 store vegprosjekter mhp prissatte konsekvenser. Etterprøvingen skal i størst mulig grad følge veileder for etterprøving (UTB 2006/02) Oppdraget skal påbegynnes i september og avsluttes medio desember 2010. Statens vegvesen Vegdirektoratet er oppdragsgiver for prosjektet. A.1.3. CPV koder Følgende CPV koder er aktuelle for anskaffelsen: 73000000 Forsknings og utviklingsvirksomhet og hermed beslektet konsulentvirksomhet 79412000 Rådgivning i forbindelse med økonomisk forvaltning A.1.4. Innlevering av tilbud Tilbud skal leveres innen 26. august kl. 1200. Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, blir avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket med: Tilbud: 2010126433 og Etterprøving av prissatte konsekvenser av store vegprosjekt. Att: Anne Kjerkreit Side 3 av 9
Det skal leveres 2 eksemplarer av tilbudet, hvorav det ene skal være merket original. Tilbudet skal også foreligge i elektronisk versjon i form av cd eller lignende. Tilbudet skal være bindende til og med 14. september kl. 1200 eller til kontrakt er inngått med en av tilbyderne i konkurransen. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Se for øvrig A.3 i dette konkurransegrunnlaget hvor det oppgis nærmere krav til utformingen av tilbudet. For leverandører som ønsker å gi tilbud til Statens vegvesen, er det også lagt ut generell informasjon på vår nettside. Vi anbefaler leverandører å lese dette før de utarbeider tilbudet. A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson Tilbud skal leveres innen fristen til en av følgende adresser: Oppdragsgivers postadresse er: Statens vegvesen,vegdirektoratet, Pb 8142, 0033 Oslo Oppdragsgivers kontoradresse er: Statens vegvesen, Vegdirektoratet, Brynsengfaret 6a, Oslo A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser For spørsmål om konkurransen, ta kontakt med oppdragsgivers kontaktperson i perioden frem til 9. juli og etter 9. august. Navn: Anne Kjerkreit E post: anne.kjerkreit@vegvesen.no Telefon: 22073690 Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes på e post innen 19. august kl 1200. Oppdragsgiver vil svare i DOFFIN. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Supplering, endringer eller rettelse vil bli gjort tilgjengelig i DOFFIN for leverandører som har meldt sin interesse. A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren A.2.1. Generell informasjon Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Side 4 av 9
Konkurransen omfatter en anskaffelse av: Vare Prioritert tjeneste, tjenestekategori 8 Uprioritert tjeneste, tjenestekategori [fyll inn] Anskaffelsen er under terskelverdiene i FOA 2 2. Anskaffelsen gjøres etter følgende anskaffelsesprosedyre: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurransepreget dialog, jf. FOA 20 8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurranse med forhandling, jf. FOA 11 8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED databasen Tilbudskonferanse eller befaring: Tilbudskonferanse: [sted, dato og klokkeslett] Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudsåpning: Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted: [sted, dato og klokkeslett] A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. A.2.3. Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser 3 6. A.3. Krav til utforming av tilbudet A.3.1. Tilbudet skal bestå av: Tilbudsbrev Kort informasjon om tilbyder Tilbudsbesvarelse som beskrevet i konkurransegrunnlaget del A og del B Side 5 av 9
Dokumentasjon som beskrevet i A.6 i konkurransegrunnlaget del A Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Forbehold som ikke fremgår av tilbudsbrevet, anses ikke for å være tatt. I tillegg skal tilbudsbrevet inneholde en oversikt/innholdsfortegnelse over tilbudsbesvarelsen og vedlagt dokumentasjon. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Tilbudet skal være på norsk. A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget, se nærmere beskrivelse i kravspesifikasjonen Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. A.3.3. Regler om alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av vedlagt kravspesifikasjon Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. A.4. Kvalifikasjonskrav A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser: Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Begge attestene har betegnelsen RF 1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS egenerklæring Det skal vedlegges HMS egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Egenerklæringen skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Side 6 av 9
Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Mal for HMS egenerklæring er vedlagt dette konkurransegrunnlaget, se Vedlegg 1. A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til leverandører som skal delta i konkurransen: Virksomhetens erfaring fra relevante oppdrag. Med relevante oppdrag menes nytte kostnadsanalyser og trafikkanalyser av vegprosjekt. Liste over relevante oppdrag skal vedlegges. A.5. Tildelingskriterier For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige Ved det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, skal tilbudene vurderes etter følgende kriterier: o (40 %) Kompetanse/erfaring til de medarbeiderne som tilbys for oppdraget, med spesiell vekt på: God kunnskap om og erfaring fra å utføre nytte kostnadsanalyser med EFFEKT God kunnskap om og erfaring fra å utføre trafikkanalyser/ bruke transportmodeller o (30 %) Pris, se pkt. B.1.4. o (30 %) Beskrivelse av arbeidsopplegg for å tilfredsstille krav i konkurransegrunnlaget (kap B). Vi legger vekt på forståelse for oppgaven sett i forhold til de enkelte prosjektene. A.6. Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal legges ved tilbudet: 1. Skatteattest fra kemner eller kommunekasserer 2. Skatteattest fra skattefogd i det aktuelle fylket 3. HMS erklæring. Mal for HMS erklæring følger nedenfor 4. Oversikt over virksomhetens relevante oppdrag. Tilbyder skal levere en liste over relevante oppdrag de siste 3 årene som skal inneholde informasjon om oppdragsgiver, oppdragenes art, størrelse og varighet. Side 7 av 9
5. CV (eller tilsvarende) som viser tilbudt personells kompetanse og erfaring Disse vedleggene skal nummereres fortløpende i samme rekkefølge, slik at skatteattestene vil være vedlegg 1 og 2, og CV er vedlegg 5. I tillegg bør leverandørene legge ved annen relevant dokumentasjon som er nødvendig for å godtgjøre at kravspesifikasjonen er oppfylt. Leverandørene bør spesifisere i tilbudsbrevet (se A.3) hvilken dokumentasjon som er vedlagt. Side 8 av 9
Vedlegg 1. HMS egenerklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./ sted: Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse, miljø og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: (sign) Dato Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse, miljø og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte: (sign) Dato * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse, miljø og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder: (sign) Dato Side 9 av 9