Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 Vedtatt i kommunestyret 16.12.15 [Vedtatt]
Innhold Innhold... 2 Forord... 3 Om boligbyggeprogrammet... 4 r... 4 Boliger som holdes utenfor programmet... 5 Antall boliger og utbyggingstakt... 5 Å styre etter et boligbyggeprogram... 5 Avvik fra boligbyggeprogrammet... 5 Tabeller Sørumsand... 7 Frogner... 8 Sørum... 8 Haugtun... 9 Fjuk... 9 Vesterskaun... 9 Totalt... 10 Kartvedlegg... 11 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 2
Forord Boligbyggeprogrammet er Sørum kommunens verktøy for å styre boligbyggingen og viser rekkefølgen som er lagt for utvikling av nye boligprosjekter i kommunen. Rulleringen tar utgangspunkt i gjeldende kommuneplan vedtatt av kommunestyret 24.06.15 (sak 88/15) og forslag til boligbyggeprogram fra kommuneplanprosessen. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 3
Om boligbyggeprogrammet Boligbyggeprogram er kommunens styringsverktøy for å nå målsetninger om en gitt utbyggingstakt av boliger. Hensikten er å styre boligutbyggingen og dermed også befolkningsveksten. Det vil medføre større forutsigbarhet for kommunen ved sikring av tilstrekkelige kommunale tjenester, investeringsbehov i teknisk, sosial og grønn infrastruktur, og således for kommuneøkonomien. Boligbyggeprogrammet legges til grunn i kommunens dialog med grunneiere og utbyggere. Dette gjelder tidspunkt for oppstart av reguleringsarbeid og tilhørende forhandlinger om utbyggingsavtaler. Boligbyggeprogrammets periode er 2016-2027. Bruk og ajourhold av boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse (IG) og ikke ferdigstillelse. Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode 2019-2021 kan starte med regulering i 2016. Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. Prosjekter hvor det er uavklart om regulering kan startes opp på grunn av innsigelse til kommuneplanen, eller hvor prosjektet er i strid med gjeldende regulering og avhenger av politisk avklaring, er merket med rød skrift. r Boliger er fordelt på boligtyper. Antall boliger og boligtyper i et område forteller hvilken tetthet det kan forventes i samme område. r innenfor hvert område er veiledende i forhold til videre planlegging og prosjektering: B1 B5 Frittliggende enebolig Hus i kjede, rekkehus, terrassehus, vertikaldelt tomannsbolig Horisontaldelt tomannsbolig eller annet boligbygg med mindre enn 3 etasjer Blokk eller annet boligbygg med 3 etasjer eller mer Kombinerte formål; Forretningsbygg eller annet bygg for felleshusholdning (> ½ av gulvarealet i bygget er i bruk til privatbolig), i tillegg til pensjonat og aldershjem. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 4
Boliger som holdes utenfor programmet Boligområder med få ubebygde tomter er ikke tatt med i boligbyggeprogrammet. Noe boligbygging vil ikke reguleres og dermed også falle utenfor anslaget boliger pr. år. Dette vil være: Mindre fortettingsprosjekter i eksisterende boligområder som ikke krever regulering Boliger tilknyttet kommunalt tjenestetilbud Sekundærleiligheter i eneboliger Nye institusjonsplasser Antall boliger og utbyggingstakt Boligbyggeprogrammet viser antall boliger som forventes per område og det sier noe om hvilken utbyggingstakt feltene kan ha. Det nøyaktige antall boliger blir først fastsatt i en reguleringsplan. Boligbyggeprogrammet gir derfor ingen rett til å bygge antallet som er anslått. Det kan i arbeidet med detaljregulering komme frem at et felt ikke tåler like høy utnyttelse som antatt, eller det kan være riktig å bygge ut med høyere tetthet. Anslaget på antallet boliger inkluderer ikke eventuelle sekundærleiligheter i eneboliger. Utbyggingstakten forteller noe om hvor raskt det er påregnelig at kommunen vil la feltet bygges ut. Utbyggingstakten kan fastsettes endelig i en utbyggingsavtale. Å styre etter et boligbyggeprogram Programmet gir signal til eier og utbyggere når det er åpning for å starte regulering og utbygging. Når kommunestyret vedtar en detaljreguleringsplan er det med hensikt at prosjektet skal igangsettes innen kort tid. Kommunen kan sikre at boligbyggeprogrammet følges ved å vedta reguleringsplaner tidligst ett år før det er anført i boligbyggeprogrammet. Dersom kommunen mener at et område ikke bør bygges ut innen de neste årene, bør ikke planen vedtas. For feltene som allerede er regulert er det avklart at området kan bygges ut. Også tetthet, boligtype og eventuelle rekkefølgekrav er som regel bestemt. Reguleringsplaner vedtatt etter plan- og bygningsloven av 2008 gir hjemmel til utbygging i 10 år, med mulighet for forlengelse. Dersom en byggesøknad er i samsvar med gjeldende plan vil det normalt gis byggetillatelse, dersom rekkefølgekrav samt nødvendig infrastruktur, som veg, vann og avløp mm., er på plass. For felt med utdatert reguleringsplan bør kommunen kreve ny regulering av området. Kommunen kan nedlegge midlertidig forbud mot tiltak, dersom utbygger ikke selv setter i gang omregulering. Avvik fra boligbyggeprogrammet Det vil være mulig å fremme planforslag i strid med boligbyggeprogrammet, og kommunestyret står fritt til å dispensere fra kommuneplanbestemmelse 1.3 og Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 5
vedta planforslaget som fremmes. Det er opp til kommunestyret å håndheve boligbyggeprogrammet. 1.3 Krav om rekkefølgebestemmelser (PBL 11-9 nr. 4 og nr. 8) Nye byggeområder kan ikke reguleres før det foreligger dokumentasjon på at nødvendig sosial, teknisk og grønn infrastruktur vil være tilrettelagt før området tas i bruk. Reguleringsplaner skal inneholde nødvendige rekkefølgebestemmelser som sikrer dette. Boligfeltene kan ikke realiseres før angitt i boligbyggeprogrammet. Dersom det er ønske om utbygging av felt som ikke er tatt med i boligbyggeprogrammet, eller hvor tidspunkt for utbygging er satt senere i programperioden, må konsekvensene vurderes. Utbygging av et felt vil få konsekvenser for enten antall boliger som bygges per år, eller det vil forskyve andre prosjekter. Dersom det åpnes for flere boliger kan det påvirke tjenesteproduksjonen og utløse behov for investeringer. I visse tilfeller kan det være riktig å gå utenom boligbyggeprogrammet dersom en vurdering av prosjektets konsekvenser viser at fordelene ved å la prosjektet slippe frem, er større enn ulempene. I prosjekter som er positive for utviklingen av sentrumsområder på Sørumsand og Frogner kan det være aktuelt å igangsette prosjekter utenom boligbyggeprogrammet. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 6
2028 - Sørumsand 0 Noractor 200 134 66 1 Egebergkvartalet 70 40 2 Sørumsand verksted 95 35 60 3 Linjekvartalet 85 85 4 Focus 73 B5 73 5 Fossumjordet 275 6 Låland 70 125 150 7 Orderudjordet 300 50 150 100 8 Åsen, Lystad - uavklart 14 9 Kuskerudvegen 2 50 10 Renseanleggstomta 35 35 11 Arealet mellom Noractor/Tertitten og fylkesvegen B1 B5 14 50 10 10 et inngår i områdeplan for Sørumsand, men det er krav til detaljregulering. et er regulert. Byggetrinn 1, med 30 er under oppføring. Det legges opp til at feltet kan fullføres uten avbrudd. Er under regulering. Kan fullføres når det er bygget ny veg frem til Blakervegen. Er regulert og byggesakene er under behandling. et inngår i områdeplan for Sørumsand, men det er krav til detaljregulering. Er under regulering. Innsigelse fra FMOA pga. lav tetthet. Antall kan derfor bli justert. 70 et er uregulert. 12 Kommunens driftssentral 17 17 et er uregulert. 13 14 15 Industrivegen 1 Sørumsandvegen 100, 102 - uavklart Sennerudtoppen uavklart Peder Westbys veg - uavklart 60 60 200 B5 16 16 100 100 SUM 1602 448 583 266 278 27 et er uregulert. Kommunen starter opp arbeid med områderegulering. Forutsetter at innsigelse til feltet i kommuneplanen trekkes tilbake. et er uregulert. et inngår i områdeplan for Sørumsand, men det er krav til detaljregulering. et inngår i områdeplan for Sørumsand, men det er krav til detaljregulering. et inngår i områdeplan for Sørumsand, men det er krav til detaljregulering. et er regulert til småhusbebyggelse og næring. Det er behov for ny reguleringsplan dersom feltet skal transformeres til sentrumsbebyggelse. et er regulert til småhusbebyggelse og næring. Det er behov for ny reguleringsplan dersom feltet skal transformeres til sentrumsbebyggelse. et er regulert til friluftsområde. Utbygging vil kreve omregulering. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 7
2028-2028 - Frogner 16 Melvold 350 200 150 17 Frogner sentrum 150 B5 et er uregulert. Avventer plassering av Frogner stasjon 114 36 Regulert og er igangsatt. 18 Kirkebakken 80 80 Ferdig regulert. Ikke igangsatt. B1 20 Skoglyfjellet Sør 36 36 Ferdig regulert. Ikke igangsatt. 21 Furulund, Fjellro I 5 B1 5 Ferdig regulert. Ikke igangsatt. 22 Fjellro II 20 B1 20 Uregulert. Uavklart og uregulert. Vedtatt at 24 Frognervegen 21 - uavklart 15 15 regulering skal avvente områdeplan for Frogner. 25 Hval 400 75 150 150 25 Reguleringsarbeid er igangsatt. SUM 1056 310 186 350 190 20 Sørum 26 Egnerkvartalet, Lørenfallet 24 24 Ferdig regulert. Ikke igangsatt. 27 Møllerhagan - uavklart 12 Uregulert. Det er vedtatt at prosjektet 12 skal avventer kommunedelplan for Lørenfallet. 28 Husebyjordet 40 B1-20 20 Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. 29 Egnervegen 6 6 Regulert, men reguleringsplanen er utdatert. Omregulering bør vurderes. SUM 82 24 38 20 0 0 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 8
2028-2028 - 2028 - Haugtun 30 Olberg 1 80 B1- Uregulert. Må sees i sammenheng med Olberg 2 og Kroken. 31 Olberg 2 500 B1-90 90 90 230 Olberg 1 og 2 og Kroken gis en utbyggingstakt på 30 boliger per år til sammen. 32 Kroken 30 B1-3 Uregulert. et må sees i sammenheng med Olberg 1 og 2. 33 Sauejordet 30 B1- Utdatert reguleringsplan. Bør 30 omreguleres. 34 Sandnes II 36 36 Ferdig regulert. 35 Bevaringsplan Rånåsfoss 5 B1 5 Ferdig regulert. 36 Boligområde nord for Utdatert reguleringsplan. Bør 6 6 Blaker stasjon, B omreguleres. 37 Blaker stasjonsområde 100 100 Uregulert. SUM 787 39 95 90 90 363 Fjuk 39 Hellne II - uavklart 100 B1 30 30 30 10 SUM 100 30 30 30 10 0 Forutsetter at innsigelse til feltet i kommuneplanen trekkes tilbake. et er uregulert. Vesterskaun 40 Størsrudåsen uavklart 200 B1 30 90 80 SUM 200 30 90 80 0 0 Forutsetter at innsigelse til feltet i kommuneplanen trekkes. et er uregulert. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 9
Totalt Boenheter totalt Totalt 2016-2018 2019-2021 2022-2024 2025-2027 2028- Boenheter i perioden 3827 881 1022 836 568 410 Boenheter per år 293,7 340,7 278,7 189,3 Prosentvis fordeling på kretsene Kretser % totalt 2016-2019- 2022-2025- 2018 2021 2024 2027 2028- Sørumsand 41,9 50,9 57,0 31,8 48,9 6,6 Frogner 27,6 35,2 18,2 41,9 33,5 4,9 Haugtun 20,6 4,4 9,3 10,8 15,8 88,5 Vesterskaun 5,2 3,4 8,8 9,6 0,0 0,0 Fjuk 2,6 3,4 2,9 3,6 1,8 0,0 Sørum 2,1 2,7 3,7 2,4 0,0 0,0 SUM 100 100 100 100 98 100 Totalt fordeling på satsningsområdene (Sørumsand og Frogner) Boenheter total 2016-2018 2019-2021 2022-2024 2025-2027 2028- Satsningsområder totalt 2597 717 769 616 468 27 Øvrige steder totalt 1230 164 253 220 100 383 SUM 3827 881 1022 836 568 410 Prosentvis fordeling på satsningsområdene (Sørumsand og Frogner) % totalt 2016-2018 2019-2021 2022-2024 2025-2027 2028- Satsningsområder % 67,9 81,4 75,2 73,7 82,4 6,585 Øvrige steder % 32,1 18,6 24,8 26,3 17,6 93,41 SUM 100 100 100 100 100 100 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 10
Kartvedlegg 1. Sørumsand 2. Låland 3. Åsen 4. Frogner 5. Heksebergåsen 6. Lørenfallet 7. Rånåsfoss 8. Blaker 9. Hellne 10. Lunderåsen Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2016-2027 11