Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg

Tønsberg kommune Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg Kommunemøte 15.6.2017

Agenda 1100 Velkommen v/ordfører 1110 Bakgrunn og om prosjektet Sør-Øst 110 1130 Lunsj 1215 Organisasjonsform ny Sør-Øst 110 1315 Oppgaver og tjenester ved den nye 110 sentralen og mulige økonomiske konsekvenser 1350 Videre framdrift 1400 Slutt 2

Bakgrunn Endringer i Politiloven (nærpolitireformen) 2015 Her presiseres det i proposisjonen at nødmeldingstjenesten 110 skal tilpasses de geografiske grensene til de nye politidistriktene. - antall politidistrikt reduseres fra 27 til 12 - antall nødalarmdistrikt reduseres fra 18 til 12 Buskerud, Telemark og Vestfold blir én region. (Pluss Jevnaker) St. tinget har også et mål om samlokalisering av 110 og 112. 4

Bakgrunn POD besluttet 12 nye administrasjonssteder og 112- sentraler bl.a. Tønsberg. (16.12. 2015) DSB beslutter at 110 skal samlokaliseres med 112 på de steder POD har valgt. (15.3.2016). Vegg-i-vegg med glass. AMK (113) Det er ikke gitt sentrale føringer for samlokalisering av eller med AMK. 5

Bakgrunn DSB pålegger Tønsberg kommune å etablere en 110- sentral for den nye 110-regionen Sør-Øst. (15.3.2016) Dette innebærer: At de kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til sentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnader ved etablering og drift av sentralen (Brannloven 16) At lovpålagte oppgave ved 110 Telemark og Vestviken 110 skal utføres den nye 110-sentralen for region Sør-Øst i Tønsberg. 6

Prosjekt Sør-øst 110 Styringsgruppe: Jan Eide, kommunaldirektøren for teknisk i Tønsberg kommune Jan Petter Johansen, ass. rådmann Skien kommune, nestleder styret for 110 Telemark Halfdan Aass, styreleder Vestviken 110 (styringsgruppas leder) Knut Rune Hansen, Skien Brannkorpsforening Pål Christian Syvertsen, Drammen Brandkorpsforening Mandat: Utarbeide et beslutningsgrunnlag med anbefalinger om: Tjenester og oppgaver ved den nye sentralen Organisasjonsform (herunder eierskap, styring, ansvar, navn) Økonomiske konsekvenser, inntekter og kommunenes bidrag Drift (bemanning, kompetanse, administrasjon, operative forhold osv) 7

Prosjekt Sør-Øst 110 Prosjektgruppe (PG) Steinar Lien, prosjektleder Tønsberg kommune Kim Haugan, daglig leder Vestviken 110 Henrik Brokke, daglig leder 110 Telemark 5 arbeidsgrupper (AG) 1. Organisering 2. Operativ drift 3. Teknisk 4. Nye lokaler/samlokalisering 5. Flytting 8

52 kommuner (42/44 fra 2020) Alle 52 kommuner får tilsendt sak om deltakelse: Organisasjonsform Tjenester og oppgaver ved den nye sentralen Foreløpig kostnadsoverslag 9

Ansatte Bestemmelser om virksomhetsoverdragelse gjelder Totalt 36 ansatte i dag Bemanningsplan utarbeides Nytt krav til sikkerhetsklarering av operatører Framskynde ansettelse av daglig leder 10

Framdriftsplan Framdriftsplan pr. 29. mars 2017 Etablering ny 110 sentral Sør-Øst 2017 2018 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 Oppstart Etablering av prosjektorgansiasjon * Arbeidsgrupper drift, organisering, teknisk mm Involering/info alle kommuner Utredninger org.form og tjenester Høring utredninger om org. form og tjenester Beslutningsgrunnlag om org. form/tjenester * Rådmannen utarb politisk (for 52 kommuner) Utredninger i arb.gruppene - Høring * Anbefaling organsiering og økonomi * Etablering av driftsorg/styre/ledelse * Ansettelser Ny 110-sentral innredes og test Ny 110-sentral drift * Møter i styringsgruppa Møtedatoer: (29.03.2017) 13.06.2017 28.09.2017 15.11.2017 17.01.2018 Org.form og tjenester anbefalt Drift og innhold anbefalt Ny 110 etablert Ny 110 i drift? 11

Nye lokaler Politi 12

Dagens to 110-sentraler Vestviken 110 110 Telemark Organisasjon IKS 27 Kommunesamarb. Region Ansatte Brann og redning Økonomi Buskerud* og Vestfold 34 kommuner 533 000 innb. 17 300 km2 1 daglig leder 5 admin. ansatte 15 operatører (5 lag) 17 brannvesen 35 brannstasjoner Utgift 35 mill kr Kommunebidrag: 28 kr/innbygger Telemark 18 kommuner 173 000 15 300 km2 1 daglig leder 3 admin. ansatte 12 operatører (6 lag) 9 brannvesen 23 brannstasjoner Utgift 16 mill kr Kommunebidrag: 75 kr /innbygger * Inkl. Jevnaker kommune i Oppland 14

Oppgaver og tjenester ved nye Sør-Øst 110 15

Primæroppgaver Lovpålagte oppgave (Brannloven 16) Sentral tilsynsmyndighet kan pålegge en kommune å etablere en nødalarmeringssentral for mottak av meldinger om branner og andre ulykker innen en fastsatt region som kan omfatte flere kommuner. Forskrift om dimensjonering av brannvesen sier også noe om nødalarmeringssentralen: Kvalifisert personell Fast bemanning Mottak og registrering av nødmeldinger Samordning med andre nødalarmsentraler Utkalling av innsatsstyrker Samband 16

Sekundæroppgaver 110-sentralene utfører også andre tjenester enn de lovpålagte Kan varierer fra sentral til sentral 110 Telemark har besluttet sekundæroppgaver i en egen sentral i Skien Vestviken 110 har besluttet å overføre alle oppgaver til Sør-Øst 110 Styringsgruppa besluttet den 29.3.2017 følgende: Prosjektgruppa legger fram et forslag til løsning basert på at dagens 2 sentraler overfører de oppgavene som ønskes overført til den nye 110- sentralen, herunder de lovpålagte oppgavene. Forslag legges fram på neste møte. 17

Oppgaver i dag Oppgaver og tjenester som utføres Vestv 110 Utføres i dag 110 Telem. 1 Brann og nødmeldinger til 110 * JA JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer* JA JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) JA JA 4 Heisalarmer JA JA 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer JA JA 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA JA 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) JA JA 9 Mottak Sikringsradio JA JA 10 Varsling Kriseledelse JA JA 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA JA 12 Teknisk sentralbord for kommunene NEI JA 13 Trygghetsalarmer NEI JA 14 Innbruddsalarm fra kommunale bygg NEI JA * Lovpålagt 18

Alternativ 1 Basert på de to sentralenes ønske om overføring av oppgaver : Oppgaver og tjenester som utføres av Sør- Øst 110 i følgende områder Buskerud* Vestfold Telemark 1 Brann og nødmeldinger til 110 JA JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer JA JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) ** JA NEI 4 Heisalarmer ** JA NEI 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer ** JA NEI 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA NEI 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) 9 Mottak Sikringsradio JA JA 10 Varsling Kriseledelse JA NEI 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA NEI * Inkl Jevnaker ** Det må utarbeides avtaler om fordeling av inntekter osv JA JA 19

Alternativ 2 Oppgaver og tjenester som tilbys i hele region Sør-Øst Busk*/Vestf/Telem 1 Brann og nødmeldinger til 110 JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) JA 4 Heisalarmer JA 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer JA 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) 9 Mottak Sikringsradio JA 10 Varsling Kriseledelse JA 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA JA 20

Prinsipielle vurderinger 1. Dagens kunder må fortsatt være sikret en tjeneste 2. Tjenesteporteføljen kan påvirke valg av organisasjonsform 3. Det kan vurderes å tilby flere tjenester enn dagens 4. «Kundene» kan selv velge tilbyder i et voksende marked 5. Skal 110 drive med annet enn primæroppgavene 6. Er det gjennomførbart å dele regionen i to og dele kundene mellom seg. 7. Er det hensiktsmessig å ha to-trinns varsling ved utkalling av brannvesen 21

Oppgaver og tjenester Styringsgruppa skal avgi si anbefaling over sommeren. 22

Økonomisk overslag 23

Dagens utgifter GRUNLAG Regnskap 2016 (i 1000 kr) 110 Telemark Vestviken110 Til sammen Lønnsutgifter * 11 835 18 017 29 852 Andre utg **/**** 4 717 16 297 21 014 Sum utgifter 16 552 34 314 50 866 Bidrag fra kommunene *** 12 937 14 410 27 347 Andre inntekter 4 992 20 692 25 684 Sum inntekter 17 929 35 102 53 031 *Årsverk (operatører x lag) 15 (2x6 +3 adm) 21 (3x5 + 6 adm) 36 **Herav utgifter til lokaler 1 800 1 125 2 925 Andre utg andel av totale utg 28 % 48 % *** Bidrag pr innbygger kr75 kr28 kr 38 **** Vestviken betaler 10 mill til brannvesen 24

Nøkkeltall for overslag Nøkkeltall i 1000 kr Kr pr årsverk 860 Andre inntekter Vestviken 20 000 Andre inntekter Telemark 5 000 Andel lønn av tot utg i % 55 Andel andre utg. av tot utg i % 45 Innbyggere i Sør-Øst 706 000 Etableringskostnad anslått 2 500 25

Overslag Overslag Ansatte Modell 0: 5 lag a 3 operatører + 6 admin = Dagens Vestviken) 21 Modell 1: 5 lag a 4 operatører + 6 admin = antall ansatte: 26 Modell 2: 5 lag a 5 operatører + 7 admin = antall ansatte: 32 Modell 3: Vestviken 110 og 110 Telemark 110 slås sammen: 36 Modell 0 Modell 1 Modell 2 Modell 3 Lønnsutgifter 18 060 22 360 27 520 30 960 Andre utgifter 14 776 18 295 22 516 25 331 Sum utgift 32 836 40 655 50 036 56 291 Andre inntekter 20 000 20 000 20 000 25 000 Komm. bidrag 12 836 20 655 30 036 31 291 (Kr pr innb.) 18,18 29,26 42,54 44,32 Sum inntekt 32 836 40 655 50 036 56 291 Etableringskost 2 500 2 500 2 500 2 500 (Kr pr innb kun 2018) 3,54 3,54 3,54 3,54 Årsverk 21 26 32 36 26

Usikkerhetsfaktorer Tjenesteportefølje Bemanningsplan - antall årsverk Virksomhetsoverdragelsens omfang Leiekostnader nye lokaler i Tønsberg Etableringskostnader utstyr, overgangsperiode, flytting, DSBs bidrag Valg av organisasjonsform Overtakelse av pensjonsforpliktelser 27

Informasjon tonsberg.kommune.no Søk på «Sør-Øst 110» i søkefeltet 28