Brann- og redningstjenesten Øst 110-region -samlokalisering av nødmeldetjenesten

Transkript

1 Brann- og redningstjenesten Øst 110-region -samlokalisering av nødmeldetjenesten Fylkesberedskapsrådet Østfold Terje Surdal/Daglig leder Alarmsentral Brann Øst AS

2 Dagens agenda Brann- og redningstjenesten nasjonal statistikk (BRIS) Etat i endring kvalitetsreform utdanning og etablering av fagskole endringer i lov og forskrift forbedret nødmeldetjeneste og samlokalisering Øst 110-region felles prosess 110/112 interessenter, krav og forventninger prosjektorganisering og mandat organisering nå og for fremtiden skisse 110/112 i Ski veien videre 2

3 Brannvesenets topp 15 oppdragstyper i kommuner brann- og redningsvesen ansatte oppdrag til oppdrag med utrykning Fyller offentlig tomrom

4 En kvalitetsreform i brann-norge Forbedret nødmeldetjeneste Etablering av fagskole Lederutdanning Forskrift om brannforebygging Bedre organisering Dimensjoneringsforskrift 4

5 Etablering av 2-årig fagskole Prosjektforslag oversendt JD NOU 2012:8 avgitt DSB foreslår samlet utdanning til Trondheim Regjeringen tar beslutning om Tjeldsund Planleggingsfase iverksatt Etableringsfase Oppdragsbrev 3: Utarbeide plan for fagskole Planleggingsfase ferdig Åpning av fagskolen 5

6 Praksisrelatert undervisning 50% klasserom 50% utenfor klasserom

7 Dimensjoneringsforskriften -bærebjelken i lokal beredskap! Hva er oppdraget? Utarbeide forslag til revidert regelverk for organisering og dimensjonering av brann- og redningsvesenet, som er tilpasset større brannsamarbeid, bedre samvirke og ny utdanningsmodell for brann- og redningspersonell 16/ / / / Planlegging Problembeskrivelse og avgrensing Utredning Utforming av forskriften Referansegruppen Referansegruppen Referansegruppen

8 Overordnet plan for samlokalisering 8

9 Felles prosess for samlokalisering

10 Felles prosess for samlokalisering

11 Øst 110-region Fra Hurdal i nord til Hvaler i sør Særskilt infrastruktur og regionale forhold; Landets hovedflyplass - Gardermoen Porten mot Europa på vei E6 og E18 Skipstrafikk langs hele Oslofjorden Betydelig person- og godstrafikk på jernbane Begge landets atomreaktoranlegg Utvidet grensestrategisk samarbeid Industri og næringsparker med storulykkepotensial Kritisk infrastruktur og skjermingsverdige objekter Akershus og Østfold har etter Oslo høyest befolkningsvekst på landsbasis.. Ca innbyggere Ca km 2 38 kommuner 34 brannstasjoner 10 brannvesen 1 samlokalisert 110-sentral i Ski *Dagens samlede innkommende oppdragsmengde utgjør ca henvendelser/år hvorav registreres som hendelser 11

12 G5 G7 Øst 110-region S4 S3 M3 M1 T3 S2 S1 G2 G4 G1 T2 T5 T1 T4 S6 S5 I5 I3 I2 I1 I4 G3 T6 T7 I6 T8 Fra Hurdal i nord til Hvaler i sør Særskilt infrastruktur og regionale forhold; Landets hovedflyplass - Gardermoen Porten mot Europa på vei E6 og E18 Skipstrafikk langs hele Oslofjorden Betydelig person- og godstrafikk på jernbane Begge landets atomreaktoranlegg Utvidet grensestrategisk samarbeid Industri og næringsparker med storulykkepotensial Kritisk infrastruktur og skjermingsverdige objekter Akershus og Østfold har etter Oslo høyest befolkningsvekst på landsbasis.. M4 F1 F4 C1 F3 R1 D1 L1 Ca innbyggere Ca km 2 38 kommuner 34 brannstasjoner 10 brannvesen 1 samlokalisert 110-sentral i Ski *Dagens samlede innkommende oppdragsmengde utgjør ca henvendelser/år hvorav registreres som hendelser 12

13 100 fulle semitrailerer per kalenderdag

14 Interessenter, krav og forventninger - organisering nå og for fremtiden! Interessenter Politidistrikt/110-region Krav og forventninger i forhold til 110-tjenesten; Innbyggere Få hjelp når de trenger det! Kommuner 38 <38 (*reform) Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Kostnadseffektive løsninger Utøvelse av eierskapsrollen Brannvesen 10 < (*reform) Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Optimal bruk av egne (operative) ressurser Ivaretagelse av lokale og regionale forhold Tilrettelegge for samvirke og koordinering Ledelsesstøtte under 110-sentral 2 1 Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Optimal bruk av distriktets (operative) ressurser God service og høy grad av tillit Faglig høyt nivå innen brann- redning generelt men nødmeldetjenesten spesielt Ivareta helheten innen distriktet og være et felles støtte- /stabselement ved (større) hendelser 14 DSB: Etatens fag- og tilsynsmyndighet (lov/forskrift, krav, utdanning/kompetanse )

15 Interessenter, krav og forventninger - organisering nå og for fremtiden! Interessenter Øst 110-region Krav og forventninger i forhold til 110-tjenesten; Innbyggere Få hjelp når de trenger det! Kommuner 38 <38 (*reform) Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Kostnadseffektive løsninger Utøvelse av eierskapsrollen Brannvesen 10 < (*reform) Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Optimal bruk av egne (operative) ressurser Ivaretagelse av lokale og regionale forhold Tilrettelegge for samvirke og koordinering Ledelsesstøtte under innsats (fagsentral) 110-sentral 2 1 Ivaretagelse av innbyggernes sikkerhet Optimal bruk av distriktets (operative) ressurser God service og høy grad av tillit Faglig høyt nivå innen brann- redning generelt men nødmeldetjenesten spesielt Ivareta helheten innen distriktet og være et felles støtte- /stabselement ved (større) hendelser Trygg og god arbeidsplass 15 DSB: Etatens fag- og tilsynsmyndighet (lov/forskrift, krav, utdanning/kompetanse )

16 Prosjektorganisering og -mandat Styringsgruppe Det skal utarbeides et grunnlagsdokument som viser hvordan den nye sentralen skal etableres, herunder: Forslag til eieform og organisering Bemanning og kompetanse Økonomiske konsekvenser Kostnadsfordeling mellom kommuner Faglige og økonomiske synergier Tilleggstjenester (vedtatt i styringsgruppa )

17 Prosjektorganisering og -mandat Styringsgruppe Referansegruppe I Prosjektleder Personal/Admini strasjon Teknisk/drift Operativ/faglig Tilleggstjenester SAMLOK 110/112 Brannsjefskollegiet Administrasjon/ HR Lønns- /arbeidsvilkår

18 Prosjektorganisering og -mandat Styringsgruppe Referansegruppe I Prosjektleder Personal/Admini strasjon Teknisk/drift Operativ/faglig Tilleggstjenester SAMLOK 110/112 Brannsjefskollegiet Administrasjon/ HR Lønns- /arbeidsvilkår Arbeidsgruppene anbefaler de vedtar ikke!

19 Aktuelle samarbeids- /selskapsformer Vertskommune Interkommunalt selskap Aksjeselskap 19

20 Anbefalinger Rammeverk Interessenter Målsetninger Eies av kommunene Utøves gjennom brannregionene Driftes som et IKS 20

21 Fredrikstad Hvaler Aurskog- Høland Sørum Fet Rælingen Lørenskog Skedsmo Nittedal Rømskog Sarpsborg Råde Rygge Vestby Våler Moss Nes Eidsvoll Nannestad Hurdal Gjerdrum Ullensaker Rakkestad Trøgstad Spydeberg Askim Eidsberg Skiptvet Hobøl Marker Halden Aremark Oppegård Ski Ås Enebakk Frogn Nesodden G5 G7 Kommuner (38) G2 T3 G4 G1 G3 Brannregioner (9) T2 T5 S4 S3 M3 M1 S2 S1 M4 T1 T4 S6 S5 I3 I2 I4 I5 I1 R1 T7 T6 I6 T8 7,8 % 4,4 % 1,2 % 11,3 % 0,2 % 7,3 % 17,3 % 11 14,2 % 0,1 % 10,9 % 0,7 % 24,8 % Folkevalgt representasjon og eierskapsutøvelse gjennom de respektive brannregioner (IKS eller kommune). F1 F4 C1 D1 L1 Brannfag Økonomi Juridisk Kompetansesammensatt styre med variert og relevant kompetanse. F3 Daglig leder Fagutvikling Tilleggstjenester Operativ leder/nk HR/Administrasjon Teknisk Driftssjef Fagutvikling HR/Administrasjon Vaktleder VL 1 Vaktleder VL 2 Vaktleder VL 3 Vaktleder VL 4 Vaktleder VL 5 Interkommunalt selskap og eget rettssubjekt med operative og administrative funksjoner.

22 22

23 Veien videre! Mars Ferdigstille felles saksfremlegg Byggestart Ski April/mai Politisk behandling i regionens 38 kommuner Forutsetter likelydende kommunestyrevedtak Juni/juli Selskapsetablering «Øst 110-sentral IKS» Ansettelse daglig leder August - desember Rekruttering og opplæring Sikkerhetsklarering Overlevering bygg ( ) Anskaffelser, installasjon og testing. Q1/2018 Oppstart (og avvikling) 23