Til tilbydere 14.10.2016 Kjøp av mobilabonnement og -tjenester Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (FOA Del II)
Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 3 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon... 4 2.1 Innledning... 4 2.2 Leveransen... 4 2.3 Omfang... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Språk... 4 3.3 Tidsfrister... 5 3.4 Tentativ fremdriftsplan... 5 3.5 Kostnader... 5 3.6 Retur av tilbud... 5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag... 5 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget... 5 3.9 Aksept av vilkår... 5 3.10 Vedståelsesfrist... 5 3.11 Tilbudets utforming... 5 3.12 Innlevering av tilbud... 6 3.13 Åpning... 6 4 Kvalifikasjonskrav... 6 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 6 4.2 Juridisk stilling... 7 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet... 7 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 5 Tildelingskriterier... 8 6 Vedleggsoversikt... 8 2 av 8
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Eksportkreditt Norge AS, heretter kalt Kunden, er et statsaksjeselskap med ca. 45 ansatte eid av staten ved Nærings- og fiskeridepartementet. Selskapet har vært operativt siden 2. juli 2012. Selskapets hovedmål er å fremme norsk eksport gjennom konkurransedyktig, effektiv og tilgjengelig eksportfinansiering. Selskapet ivaretar hele prosessen knyttet til promotering og salg, søknadsbehandling, tilsagn, utbetaling samt oppfølging av lån. 1.2 Generelt om avtalen Kunden innbyr til deltakelse i åpen konkurranse med sikte på å inngå avtale om kjøp av mobilabonnementer og tjenester for alle ansatte. Avtalen vil ha en varighet på 2 år med mulighet for opsjon på forlengelse med 1 år + 1 år. Partene har en gjensidig rett til å si opp avtalen med tre (3) måneds skriftlig varsel. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse. Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene, vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 11-11(1). Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1 Administrative bestemmelser (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav/kriterier og tildelingskriterier Del 2 Utkast til kontrakt m/bilag. o Bilag 1 Kundens kravspesifikasjon o Bilag 2 Leverandørens løsningsspesifikasjon o Bilag 3 Kundens tekniske plattform o Bilag 4 Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 6 Administrative bestemmelser 3 av 8
o Bilag 7 Samlet pris og prisbestemmelser o Bilag 8 Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 9 Endringer av leveransen etter avtaleinngåelsen Del 1 Administrative bestemmelser - omfatter administrative bestemmelser for konkurransen, krav til utformingen av tilbudet, generelt om tjenesten/produktet som etterspørres, kvalifikasjonskrav/kriterier og tildelingskriteriene. Del 2 Utkast til kontrakt regulerer betingelsene i den endelige avtalen. Kontrakt i denne anskaffelsen er statens standardavtale for IT anskaffelser m/bilag (Den lille kjøpsavtalen). Tilbyderne bes fylle ut bilag 2, 4, 6 og 7. 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Innledning Det ønskes å inngå avtale om levering av mobilabonnementer og tjenester. 2.2 Leveransen Leveransen omfatter administrasjon av abonnementer for 45-50 ansatte inkludert taletid, SMS, MMS, datatrafikk. 2.3 Omfang Det estimeres at total kontraktsverdi vil ligge på 300-350.000 NOK pr. år eks. mva, slik at kontraktens totalverdi over fire år ligger på ca. 1,2-1,4 mill. NOK. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Eksportkreditt Norge AS Hieronymus Heyerdahls Gate 1 P.O. Box 1315 Vika, 0112 Oslo Tel: (+47) 22 31 35 00; Kontaktperson: Anne K. Garberg Telefon 901 37 594 E-post: akg@eksportkreditt.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 4 av 8
3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr e-post til oppdragsgiver innen 04.11.2016 kl. 12:00. Tilbudsfrist er 11.11.2016 kl. 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring konkurranse 14.10.2016 Tilbudsfrist 11.11.2016 kl.12:00 Meddelelse om tildeling 28.11.2016 Klagefrist 02.12.2016 Kontraktssignering 05.12.2016 Ferdig etablert tjeneste 01.02.2017 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 60 dager fra tilbudsfristen. 3.11 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. 5 av 8
Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå 2. Utfylt kontrakt med bilag. Tilbyderne bes fylle ut bilag 2, 4, 6 og 7. 3. Skatte- og mva-attest, ikke eldre enn 6 måneder 4. Firmaattest 5. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste to årene med relevans for dette oppdraget / leveransen 6. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og/eller kapasitet, og den faglige kompetanse og/eller kapasitet til eventuelle underleverandører 3.12 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres til Eksportkreditt Norge AS Hieronymus Heyerdahls gate 1, 6. etasje, 0160 Oslo (Inngang fra Otto Sverdrups gate) Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: "Tilbud, mobilabonnement og -tjenester v/ Anne K. Garberg Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer. I tillegg leveres tilbudet på minnepinne. Ved motstrid er papirutgaven gjeldende. Leverandør har risikoen for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen fristen. 3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter 6 av 8
Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen Dokumentasjonskrav: Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen det siste året. 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Minst tre - 3 relevante leveranser siste 2 år med relevans for denne leveransen/tjenesten. Med relevante leveranser menes leveranser av mobiltrafikk og - tjenester til virksomheter med tilsvarende omfang/volum. Kapasitet til å oppfylle leveransen. Dette innebærer både levering av trafikk, tjenester og service. Dokumentasjonskrav: Referanseliste over 3-5 tidligere leveranser de siste 2 år med relevans for dette oppdraget. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelsene skal som minimum inneholde; o oppdragsgivers navn o verdi på oppdraget o mobiltrafikk og -tjenester som er levert o referanseperson som Kunden kan kontakte. Kunden forbeholder seg retten til å kontakte referanser dersom dette er hensiktsmessig. Beskrivelse av leverandørens kapasitet i forhold til leveringsomfang for mobiltrafikk, - tjenester og service. 7 av 8
5 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Det mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK 1 Funksjoner og løsning 30 (score 0-10) TK 2 Etablering 10 (score 0-10) TK 3 Pris/kostnad 60 (score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Det mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Summen av vekttall er 100. Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert TK scorer 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert TK. Laveste tilbuds pris/kostnad scorer 10. De øvrige tilbudenes pris/kostnad scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud iht (laveste tilbud / øvrige tilbud x 10). Nærmere om tildelingskriteriene: TK 1- Funksjoner og løsning: sammenligningen av tilbudene baseres på oppfyllelse av krav til leveransen og tilbudet, leverandørens tekniske kapasitet, teletjenestegrupper, inkl. løsning av opsjonene og eventuelle tjenester utover minstekravet i standardpakken. TK 2- Etablering: Sammenligningen av tilbudene baseres på hvordan etableringen av tjenestene vil bli gjennomført, ref. bilag 4. Det legges vekt på en effektiv prosess for etablering. TK 3- Pris/kostnad: Sammenligningen av tilbudene baseres på trafikkostnader, etableringskostnader og tjenestekostnader, som f.eks. bruddgebyr eller tilsvarende. 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 - Utkast til kontrakt med bilag 8 av 8