Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato 15/

Transkript

1 Til tilbydere Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato 15/ Seniorer og arbeidslivet kartlegging av forhold knyttet til lovfestede særrettigheter og bedriftsinterne aldersgrenser. Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (FOA Del I og II) Sak 15/4402

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Oppdragsgiver Anskaffelsesprosessen Konkurransegrunnlagets oppbygning Beskrivelse av leveransen Leveransen Omfang Hvem skal avtalen gjelde for Bruk av underleverandører Administrative vilkår og bestemmelser Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Språk Tidsfrister Fremdriftsplan (de angitte tidspunkter etter tilbudsfristen er tentative, og kan således endres av oppdragsgiver) Kostnader Retur av tilbud Feil i konkurransegrunnlaget Oppdatering av konkurransegrunnlag Aksept av vilkår Vedståelsesfrist Tilbudets utforming Innlevering av tilbud Kvalifikasjonskrav Obligatoriske kvalifikasjonskrav Juridisk stilling Økonomisk og finansiell kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Tildelingskriterier Vedleggsoversikt av 10

3 1 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver er. har det overordnede politiske ansvaret innenfor arbeidsmarked, arbeidsmiljø og sikkerhet, pensjon og velferd. Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen har ansvar for forvaltningsområdene arbeidsmiljø og sikkerhet, samt individuell og kollektiv arbeidsrett. Oppgavene omfatter lov- og regelverksarbeid, inklusive implementering av EU-direktiver og internasjonale konvensjoner, samt styring av underliggende etater og forskning. 1.2 Anskaffelsesprosessen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse. Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser (1). Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1: Konkurransegrunnlag med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2: Utkast til kontrakt m/bilag. Kontraktsgrunnlag er Standardavtale for forsknings- og utredningsoppdrag (forskningsavtalen). Leverandøren bes fylle inn bilag 2, 3, 4 og 5. o Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget o Bilag 2: Oppdragstakers spesifikasjon av Oppdraget o Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 4: Administrative bestemmelser o Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser 3 av 10

4 o Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 7: Endringer i oppdraget etter avtaleinngåelsen 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Leveransen Aldersgrensen i arbeidsmiljøloven ble hevet fra 70 til 72 år med virkning fra 1. juli har nedsatt et utvalg som skal vurdere tilpasninger i arbeidslivet med sikte på å kunne ytterligere heve eller fjerne aldersgrensen i arbeidsmiljøloven. Det er særlig fremhevet at utvalget skal se på rettigheter/plikter mellom partene etter arbeidsrettslig regelverk, blant annet de særlige rettighetene eldre arbeidstakere har etter arbeidsmiljøloven og ferieloven. Med bakgrunn i utvalgets mandat, søkes det å få kartlagt nærmere hvordan og i hvilken grad reglene/ordningene om ekstra ferie, redusert arbeidstid og tilrettelegging for seniorer i arbeidslivet brukes, og hvor kjente reglene er. Det søkes også så langt det er mulig - å få innspill rundt hvordan ordningene virker. Utvalget ønsker i tillegg nærmere kunnskap om situasjonen rundt bedriftsinterne aldersgrenser sett i i lys av henholdsvis hevingen til 72 år samt lovendringene om bedriftsinterne aldersgrenser For nærmere beskrivelse av leveransen vises det til Bilag 1 til kontrakt. 2.2 Omfang Oppdraget har en øvre kostnadsramme på NOK eksl. mva. Departementet ønsker opsjon på tilleggskjøp og det skal oppgis timepris på dette. Timepris er ikke gjenstand for tildeling. Oppstart av oppdraget regnes fra kontraktsinngåelse og har en varighet på 5 måneder. 2.3 Hvem skal avtalen gjelde for Avtalen gjelder for. 2.4 Bruk av underleverandører Det er tillatt å benytte underleverandører. Ved bruk av underleverandør(er) ber oppdragsgiver om at følgende dokumentasjon legges ved: Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør. Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget som skal ivaretas av underleverandør. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: 4 av 10

5 (Akersgata 64) Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Kontaktperson(er): Ingrid Sandvei Francke Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen Telefon: E-post: All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, må rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitte kontaktperson(er) innen de angitte tidsfrister. Eventuelle spørsmål i perioden 21.desember januar 2016 vil bli besvart etter ferieavvikling i forbindelse med julehøytiden. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk eller annet skandinavisk språk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr e-post til oppdragsgiver innen 15.januar Tilbudsfrist er 22.januar 2016 kl Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Fremdriftsplan (de angitte tidspunkter etter tilbudsfristen er tentative, og kan således endres av oppdragsgiver) Milepæl Dato Kunngjøring konkurranse 11.desember 2015 Frist for å stille spørsmål 15.januar 2016 Tilbudsfrist 22.januar 2016 kl Evaluering Uke 4-5 Innstilling /Meddelelse 8.februar 2016 Klagefrist /Karensperiode utløper Ti dager etter meddelelse Kontraktssignering Etter utløp av klagefrist/karensperiode 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 5 av 10

6 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.8 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet per e-post til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til 22.mars 2016 kl Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med bilag (bilag 2, 3, 4 og 5) 3. Skatteattest for skatt og mva 4. Firmaattest. 5. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap, evt. annen dokumentasjon på at kravet til økonomisk stilling er oppfylt. 6. Referanseliste over leverandørens viktigste leveranser de siste 3 årene med relevans for dette oppdraget. 7. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet 8. Evt. annen dokumentasjon iht. konkurransegrunnlagets krav 3.12 Innlevering av tilbud Tilbudet leveres til: 6 av 10

7 v/arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen Varemottak Akersgt 59, innkj. Munchs gt Oslo Åpningstid: Tilbudet kan eventuelt sendes til: Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen v/ingrid S. Francke Postboks 8019 Dep Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, og tydelig merkes med: "Tilbud, Sak 15/4402 v/ingrid S.Francke Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting (løsark), i plastlomme eller lignende. I tillegg leveres tilbudet på minnepenn. Ved motstrid har papirversjonen forrang. Leverandøren har risikoen for at oppdragsgiver har tilbudet i hende innen tilbudsfristen. Postforsendelse må ankomme oppdragsgiver innen utløpet av fastsatte tilbudsfrist. Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Dokumentasjonskrav: Attest, ikke eldre enn 6 måneder, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn ved å bruke egen lenke på skatteetaten.no. Hvis dette ikke er mulig så kan den bestilles hos skatteoppkrever eller skatteetaten. Attesten er elektronisk godkjent og er derfor ikke signert. For ytterligere opplysninger, se skatteetaten.no. Attesten vedlegges tilbudet iht disposisjonen i konkurransegrunnlaget. 7 av 10

8 Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene vil kunne bli avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest eller annen dokumentasjon på at kravet ovenfor er oppfylt. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bl.a. kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig. Dokumentasjonskrav: Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon på at kravet ovenfor er oppfylt. 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Leverandøren må kunne vise til minimum 3 relevante leveranser de siste 3 år. Med relevante leveranser menes oppdrag som viser konsulent- og/eller utredningskompetanse og solid erfaring med arbeidslivsrelaterte undersøkelser og analyser. Leverandør må ha tilstrekkelig kompetanse og kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Dokumentasjonskrav: Referanseliste over leverandørens leveranser de siste 3 år med mest relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet, herunder beskrivelse av leverandørens organisasjon, nåværende bemanningssituasjon og eventuelle samarbeidspartnere. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. 8 av 10

9 Det økonomisk mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK 1 Løsningsforslag 60 % (score 0-10) TK 2 Kompetanse hos tilbudt personell 30 % (score 0-10) TK 3 Pris 10 % (score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). TK 1: Løsningsforslag Her gis poeng etter sammenligning av tilbudene mht. leverandørens besvarelse av de ulike punktene i oppdragsgivers kravspesifikasjon, se bilag 1. Følgende elementer vil særlig bli vurdert: Hva leveransen vil inneholde, herunder undersøkelsesoppleggets metodiske tilnærming og design, inkludert opplegg for datainnsamling og eventuelt metodiske utfordringer, tilnærming til problemstillinger, samt opplegg for analyse og rapportering. I hvilken grad gjennomføringsopplegget for oppdraget vurderes som egnet til å oppnå oppdragets formål, herunder begrunnelse for valg av metode og undersøkelsesdesign. Det legges vekt på oppgaveforståelsen både med hensyn til forståelse av problemstillingene, gjennomføringsevne og fremdriftsplan, herunder også i hvilken grad tilbyder i sitt løsningsforslag har muligheter for å få gode data på de problemstillingene som reises. TK 2: Kompetanse hos tilbudt personell Det skal tilbys et fast team navngitte personer for gjennomføringen av evalueringen. Det er kun konkret tilbudt personell det skal framlegges dokumentasjon på, og som vil bli vurdert under dette kriteriet. Følgende vil særlig vektlegges under dette punkt: Sammensetning av team, herunder fordeling av arbeidsoppgaver og andel inn i prosjektet, samt hvorvidt sammensetningen anses hensiktsmessig, da særlig med tanke på den faglige kunnskap og erfaring oppdragsgiver anser som nødvendig for å oppnå gode målresultater (her vil også prosjektledererfaring bli vurdert). Grad og bredde av relevant kompetanse og erfaring knyttet til den aktuelle tematikken. Herunder formell kompetanse som er relevant iht. å gjennomføre oppdraget, samt grad av erfaring med arbeidslivsrelaterte undersøkelser og analyser. 9 av 10

10 Kompetanse kan dokumenteres via referanseoppdrag, referanseuttalelser eller lignende. Det skal legges ved CV for tilbudt personell og referanseoppdrag skal beskrives. TK 3: Pris/ Her gis poeng etter sammenligning av tilbudene mht. totalpris på oppdraget, se tabell A i bilag 5 til kontrakt: Samlet pris og prisbestemmelser. Det skal også oppgis timepris for eventuelt tilleggsarbeid i tabell B i bilag 5 til kontrakt, men dette er ikke gjenstand for tildeling. 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 Utkast til kontrakt med bilag 10 av 10