KOMPETANSEPLAN FOR HELSE, OMSORG OG VELFERD 2013-2017 SØNDRE LAND KOMMUNE Respekt, tillit og mot
Innholdsfortegnelse 1.0 Innledning:... 3 1.1 Avgrensninger:... 3 1.2 Demografi:... 4 2.0 Presentasjon av Helse, omsorg og velferd:... 4 2.1 Under utdannelse:... 6 2.2 Oversikt over ansatte med spesialutdannelse:... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.3 Hjemmetjenesten:... 7 2.4 Hjemmesykepleien:... 8 2.5 Hovli:... 9 2.6 Helse og familie:... 12 3.0 Kompetansebehov:... 13 3.1 Våre sterke sider:... 13 3.2 Utfordringer i tjenesten:... 13 3.3 Satsningsområder:... 13 3.4 Hvordan vi skal jobbe med kompetanse:... 13 4.0 Evaluering og rullering av planen:... 14 2
1.0 Innledning: Tjenesteområdet skal gi gode og likeverdige helse- og omsorgstjenester til alle som trenger det, når de trenger det, uavhengig av alder, bosted, kulturell eller religiøs bakgrunn, kjønn og økonomi. Helse, omsorg og velferd (Hov) er et omfangsrikt og krevende område. Vi har brukere i alle aldre, med svært varierende behov for bistand. Dette stiller store krav til at vi innehar en organisasjon med en bred og veldig forskjelligartet kompetanse, som kan ivareta brukernes behov i alle livsfaser. Vi forstår kompetanse som de samlede kunnskaper, ferdigheter evner og holdninger, som gjør det mulig å utføre aktuelle funksjoner og oppgaver i tråd med definerte mål og krav (Lai, 2004). For oss betyr det at vår kompetanse består av både formell og uformell kompetanse, samt organisasjonens og den enkeltes evner og holdninger, og hvordan dette viser seg i møtet med den enkelte bruker og samarbeidspart. Disse faktorene samlet utgjør vår samlede kompetanse. I den kontinuerlige utvikling av kompetanse må vi ta høyde for den samlede kompetanse i organisasjonen, som bygger på den enkeltes kompetanse. Vi forankrer vår kompetanseplan i nasjonale, regionale og lokale føringer. De viktigste forankringspunktene for vår kompetansestrategi er: Nasjonale føringer: - Omsorgsplan 2015 Stortingsmelding nr. 25 (2005-2006) - Mestring, muligheter og mening framtidas omsorgsutfordringer - Samhandlingsreformen - Stortingsmelding nr. 47 (2008-2009) - Rett behandling på rett sted til rett tid - Pasient- og brukerrettighetsloven - Helse- og omsorgstjenesteloven - Kompetanseløftet 2015 - Lov om psykisk helsevern Regionale føringer: - Prosjekt samhandlingsreformen Lokale føringer: - Budsjett og økonomiplan - Omsorgsplan 1.1 Avgrensninger: NAV er ikke en del av denne kompetanseplan. 3
1.2 Demografi: 2013 2014 2020 2030 2040 Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) 0-5 år 313 314 319 327 303 6-12 år 442 424 395 417 405 13-15 221 229 188 177 185 år 16-19 325 316 270 222 252 år 20-44 1606 1602 1616 1638 1551 år 45-66 1885 1892 1874 1706 1569 år 67-79 671 708 840 951 1030 år 80 år 309 299 338 483 614 eller eldre (Kilde: SSB) Befolkningsfremskrivninger fra SSB viser oss at andelen eldre over 80 år vil stige fra 309 innbyggere i 2013 til 614 innbyggere i 2040. Samtidig så viser fremskrivningen at andelen i yrkesaktiv alder (20 66 år), vil synke i samme periode. 2.0 Presentasjon av Helse, omsorg og velferd: Helse, omsorg og velferd består av følgende avdelinger: Hjemmetjenesten, hjemmesykepleien, Hovli alders- og sykehjem, NAV, Helse og familie. 4
Samlet sett fordeler kompetansen seg slik i prosent av årsverk i brukerrettede tjenester (tallene er basert på kostra tall fra 2011): Utdanning Søndre Land Kommunegruppe Oppland 10 Fagutdanning fra 51 45 47 videregående skole Fagutdanning fra 22 29 29 høyskole/universitet ( Kilde: SSB) I følge tall fra SSB, så har den totale andel av personell med fagutdanning sunket med 2% i perioden 2010 2011, mens den i kostragruppe 10, i samme tidsperiode, har steget med 2%. 5
Alderssammensetning: 0-20- 40-60- 80-20% 40% 60% 80% 100% Antall ansatte i still størrelser. 56 61 85 53 89 Disse er fordelt i henhold til nedenstående tabell i forhold til alder: Still str.: Under 20-30-40 40-50 50-60 60+ 20 år 30 år år år år 0-20 % (antall ansatte) 1 13 19 11 12 20-40 % (antall ansatte) 11 27 15 8 40-60 % (antall ansatte) 6 9 16 25 21 8 60-80 % (antall ansatte) 6 9 17 20 1 80-100 % (antall ansatte) 5 15 33 26 10 Tallene er hentet fra Visma, og inkluderer engasjement. 2.1 Under utdannelse: Pr. 1.1.13: Utdannelse: Antall: Helsefagarbeider 17 Lærling helsefagarbeider 6 Demensomsorgens ABC 16 Psykisk helsearbeid 2 Tverrfaglig miljøarbeid 2 innen rus og psykiatri Sykepleier 2 Vernepleier 1 Master i verdibasert 2 ledelse 6
2.2 Hjemmetjenesten: Hjemmetjenesten består av: Mog 1, Mog 2, Mog 5, Mog 7, barnebolig Lunden, avlastningsenhet Lunden og avlastningsboligen Fjordbo Årsverkene fordeler seg slik i hjemmetjenesten: Utdannelse Antall årsverk idag Ansatte uten formell 36,6 utdanning innen helse og omsorg Lærlinger 2 Fagarbeiderstillinger 105 Høyskole 10,5 Totalt 133,78 årsverk. Hovedmål for hjemmetjenesten er: Å gi brukerne faglig gode tjenester, med utgangspunkt i den enkeltes behov, eksisterende lovverk og kommunens føringer. Målgruppe: Innbyggere i alle aldre og livssituajoner i Søndre Land Kommune, som har behov for våre tjenester. Tjenester: Vi tilbyr praktisk bistand i hjemmet, vaktmestertjenester, miljøarbeid, avlastning og rusomsorg 7
2.3 Hjemmesykepleien: Utdannelse Antall årsverk idag Fagarbeiderstillinger 1 Fagarbeiderstillinger med spesialutdanning 0,2 Høyskole 9 Høyskole med spesialutdanning 5 I tillegg har avdelingsleder for hjemmesykepleien ansvar for merkantilt ansatte på Hovli. Hovedmål for avdelingen er: Gi sykepleietjeneste av god kvalitet,. Målgruppe; Personer i alle aldre som på grunn av helsesvikt og funksjonshemning har behov for sykepleie i hjemmet Tjenester; Hjemmesykepleie bidrar til å ivareta grunnleggende helse- og pleiebehov. Dette kan bl.a. være forbundet med hjelp til sårstell, injeksjoner, blodprøvetaking, medisinutlevering, andre sykepleie faglige prosedyrer, palliativ pleie og oppfølgning/ forebygging av forskjellige sykdommer. Hjemmesykepleien legger vekt på opptrening og rehabilitering med nært tverrfaglig samarbeid med fysioterapeut, ergoterapeut (hjelpemidler), hjemmetjenesten, hjemmevaktmester, lege, Hovli sykehjem og eldresenter. Kreftsykepleier: Hovedmål: Kreftsykepleieren har et spesielt ansvar for å følge opp kreftsyke i kommunen, både de som bor hjemme og de som bor på institusjon. Målgruppe: Kreftsykepleier er tilgjengelig for pasienten, men også for pårørende og helsepersonell som trenger råd, støtte og noen å snakke med Tjenester: Kreftsykepleieren bistår også annet helsepersonell i kommunen i faglige utfordringer og har ansvaret for fagutvikling og for koordinering av tjenester til kreftsyke. Mange av kreftpasientene må forholde seg til mange instanser i helsevesenet, og her kan kreftsykepleieren være til hjelp. Hun samarbeider tett med 8
kommunens leger, hjemmesykepleien, Hovli Sykehjem og eldresenter, fysio- og ergoterapitjenesten og Sykehuset Innlandet HF. 2.4 Hovli 1. etasje 1. Etasje: Utdannelse Antall årsverk i dag Ansatte uten formell 1,77 utdanning innen helse og omsorg Lærlinger 2 Fagarbeiderstillinger 12,38 Høyskole 10,08 Hovedmål for avdelingen er;- å gi kvalitativt gode tjenester som samsvarer med kommunens overordnede mål og verdier. Videre er målsettingen å ivareta pasientenes behov på en slik måte at funksjonsnivå opprettholdes lengst mulig og at den enkeltes integritet ikke krenkes. Av andre kvaliteter som vektlegges i møte med pasienter og pårørende kan nevnes gjestfrihet og tydelighet. I personalstaben vektlegges ærlighet og respekt. Målgruppe; Avdelingen har 35 døgn plasser og et varierende antall dag plasser. Døgnplassene er i hovedsak langtidsplasser. I tillegg er det øremerket 4 plasser til rehabilitering og mellom 2-4 plasser er til enhver tid øremerket til korttidsopphold og eller avlastning. Målgruppen er i hovedsak somatisk syke pasienter. Avdelingen har mye kompetanse på paliasjon i livets sluttfase og har langsiktige planer om en palliativ enhet. Tjenester; I tillegg til den faste stab er det tilknyttet ergoterapeut, fysioterapeut og aktivitør i varierende stillingsstørrelse til avdelingen. Avdelingen har 11 timer med tilsynslege i uka. Det jobbes kontinuerlig med å øke grunnbemanningen som er for lav. 9
2.5. Hovli 2.etasje Utdannelse Antall årsverk i dag Ansatte uten formell 1,77 utdanning innen helse og omsorg Fagarbeiderstillinger 15,4 Høyskole 8,7 Lærling 0,5 Hovedmål for avdelingen: å gi gode tjenester til personer med en demenssykdom, da i nært samarbeid med pårørende og innenfor de økonomiske rammene. Legge til rette for at pasientene skal kunne bevare si identitet, sine ferdigheter og funksjonsevne lengst mulig. Målgruppe: Eldre personer med demens av ulik type og alvorlighetsgrad, og deres pårørende Tjenester: Pasientene her kan ha behov for hjelp/veiledning av alle daglige gjøremål. Vi administrerer medisiner, steller sår, forflytter, gir stell og pleie ved livets slutt og jobber med dokumentasjon. Informasjon, støtte og veiledning til pårørende. Andel lege/fys. timer i institusjon: Andel lege/fys timer pr. beboer pr uke i institusjon: Andel (i prosent) lege/fys timer pr uke pr beboer i institusjon Søndre Land Kommune Kommunegruppe 10 Oppland Lege 0,33 0,3 0,44 Fys 0,26 0,32 0,31 ( kilde: SSB) 2.6 Eldresenteret/dagtilbud Eldresenteret består av omsorgsbolig, korttidsplasser og dagsenterdrift 10
Utdannelse Ansatte uten formell utdanning innen helse og omsorg Lærlinger Antall årsverk idag 1,98 0,5 Ikke fast men lærling er i praksisperioder hele året. Fagarbeiderstillinger 6,3 Høyskole 2 Høyskole med spesialutdanning 0,5 Hovedmål for avdelingen: Yte tjenester av god faglig kvalitet, der vi setter den enkelte bruker og dennes behov i sentrum, basert på eksisterende lovverk og lokale føringer. Målgruppe: relativt selvhjulpne eldre med behov for noe assistanse og trygghet i hverdagen. Tjenester vi yter: Korttidsopphold, omsorgsboliger, praktisk bistand i hjemmet og dagsenterdrift 2.6.1 Dagtilbudet i Søndre Land: Dagsenteret har totalt 13,59 årsverk, hovedsakelig aktivitører og hjelpepleiere. Pasientgruppe: Det gis tilbud til eldre personer med ulike behov. Tilbudet gjelder først og fremst for eldre som bor hjemme, men det gis også tilbud for beboere på eldresenteret og sykehjemmet. Tjenesten er for eldre personer som bor hjemme med svekket helse, og trenger en form for avlastning. Eldre personer som har tydelig utbytte av tilbudet prioriteres, for å opprettholde funksjonsnivå og livskvalitet. 11
Dagtilbudet tilbyr også tilbud til hjemmeboende med en dementdiagnose, et tilbud på dagtid som kan øke livskvalitet og muligheter til å bo hjemme lengst mulig. Og være avlastning for pårørende. Vi gir også tilbud for personer med medfødt eller tidlig ervervede skader, og vertskommunebrukere (utviklingshemmede) som bor i Søndre land kommune. Type tjenester vi yter: Dagtilbudets aktiviteter skal bidra til at brukerne får mulighet for å utvikle og/eller vedlikeholde sitt funksjonsnivå, slik at de kan oppleve å få en innholdsrik og meningsfull dag. Vi fokuserer på, og tar vare på det friske i menneske, og målet er å begrense utvikling av sykdom og forhindrer ensomhet. Skape et meningsfylt og hjemmekoselig samvær i et rolig og trygt miljø. Sørge for at brukerne får i seg nok næring og væske. Personalet gir også støtte og veiledning til pårørende. Det tilbys ulike typer formingsaktivitet, fysisk aktivitet, sang, kantinearbeid, og oppgaver i forhold til papirsøppelkjøring. Aktivitetene skal bidra til at brukerne har mulighet til å utvikle og/eller vedlikeholde deres funksjonsnivå. I tillegg kan det gis spesialundervisning og opplæring. 2.7 Kjøkkenet: Hovedmål for avdelingen er: Levere god kost med riktig næring til vår målgruppe Målgruppe; Alle typer pasientgrupper på sykehjemmet, eldresenter og hjemmeboende Tjenester; Lage og levere mat til hjemmeboende, sykehjemmet og eldresenteret. Samt drift av kantina på Hovli. 2.8 Helse og familie: Helse og familie er en nyetablert avdeling etter omorganiseringen. Deler av tidligere Barn og familie og helseavdelingen i tidligere Helse- og omsorg er blitt til Helse og familie. Avdelingen innbefatter legetjenester med fastlegeordningen og kommunal tilsynsfunksjon, fysioterapi/ergoterapi/frisklivsveileder, helsestasjon (tilført hjemmeveileder), barnevern, samt tilsynsførerordningen. Årsverk Helse og familie: 12
Årsverk helsesøster pr 10 000 innb 0-5 95,2 år Antall legeårsverk pr 10 000 innbyggere 11,5 Antall fysioterapiårsverk pr 10 000 10,4 innbyggere Årsverk til rehabilitering pr 10 000 14,1 innbyggere, k.helse og plo Barnevern 5,5 Våre hovedmål er: - Sikre god nok kvalitet på tjenestene - Oppnå økonomisk balanse - Forebygging 3.0 Kompetansebehov: 3.1 Våre sterke sider: Virksomhetsområdet har ansatte med god faglig kunnskap. Spesielt innenfor områdene saksbehandling, miljøarbeid, omsorg, kreftomsorg, demens og kommunikasjon. Vår personalgruppe er stabil og erfaren. 3.2 Utfordringer i tjenesten: Helse, omsorg og velferd opplever et økende antall brukere. Dels som en følge av samhandlingsreformen og dels som en følge av den demografiske utvikling. Vi ser at spesielt innenfor områdende rus, psykiatri, palliasjon, kreftomsorg og demensomsorg er et økende behov for våre tjenester. Vi må derfor styrke vår kompetanse på disse områdene. 3.3 Satsningsområder: Ut i fra ovenstående ser vi at behovet for kompetanse er stort. Vi vil derfor, i denne planperiode, velge noen satsningsområder: - Flere helsefagarbeidere - Øke andelen av høgskole utdannede innenfor helse og sosialfagene. 3.4 Hvordan vi skal jobbe med kompetanse: Flere helsefagarbeidere: Via lærlingordningen vil vi rekruttere egnede ansatte. Vi vil også stimulere til at ufaglærte tar fagutdanning Øke andelen av høgskoleutdannede: I tillegg til ekstern rekruttering, kan dette oppnås ved å stimulere motiverte ansatte til å ta en høgskole utdanning. 13
For å stimulere ansatte til å ta en utdannelse må det etableres ordninger som gir ansatte forutsigbarhet i forhold til økonomi og ansettelsesforhold. Vi ser på faste ordninger som permisjon med lønn, stipender og store stillingsbrøker som gode virkemidler. Ansatte som får en slik ordning, vil måtte godta bindingstid etter fullført utdannelse. Andre kompetansetiltak: - Hver avdeling utarbeider sin egen opplæringsplan - Internundervisning - Samarbeide i Gjøvik regionen omkring kurs og andre kompetansehevende tiltak 4.0 Evaluering og rullering av planen: Denne kompetanseplan er under kontinuerlig evaluering og tilpassning etter statlige og kommunale krav og føringer. Planen har en hovedevaluering i Januar hvert år. 14