Vedlegg: Oversikt over Bystyrets kontor sine planlagte tiltak mot utvalgte grupper, valgdirektoratets tiltak mot utvalgte grupper og arbeidsgruppen forslag til nye tiltak. I denne oversikten presenteres Bystyrets kontors eksisterende tiltak samt direktoratets tiltak sammen med arbeidsgruppens forslag til nye tiltak. Bystyrets kontor har i sin kommunikasjonsstrategi for valget 2017 en rekke tiltak beregnet for alle stemmeberettigede samt enkelttiltak spisset mot enkelte grupper. Valgdirektoratet har ansvar for kommunikasjon til alle velgere i hele landet. Valg i Bergen legger vekt på at Bergen kommune og Valgdirektoratets tiltak skal forsterke hverandre. Der Valgdirektoratet allerede har planlagt tiltak er det hensiktsmessig at valg i Bergen benytter seg av disse, framfor å produsere tilsvarende tiltak. I denne saken vil det bli gjort rede for hvilke tiltak som allerede finnes rettet mot utvalgte målgrupper fra Bystyrets kontor og fra direktoratet. I tillegg har Valgdirektoratet tildelt 15 organisasjoner til sammen 5.2 millioner kroner til informasjonstiltak særlig rettet mot unge velgere, innvandrere og velgere med behov for særlig tilrettelagt informasjon. Tilskuddsordningen skal bidra til å øke kunnskap om valget og valgdeltakelsen. Disse tiltakene blir presentert på slutten av denne saken. Arbeidsgruppen har følgende forslag til nye tiltak for å øke valgdeltagelsen i Bergen: SMS eller brev-varsling til alle førstegangsvelgere. Bergen kommune er blitt oppfordret av Institutt for Samfunnsforskning om å avstå fra dette tiltaket ved årets valg. Årsaken til dette er at ISF holder på med et større forskningsprosjekt om et slikt tiltak vil ha noen effekt, de vil også sende ut sms til en god del av førstegangsvelgerne i Bergen. Dersom kommunen skulle sende ut i tillegg vil dette kunne ødelegge effekten de ønsker å undersøke. Arbeidsgruppen mener likevel at Bergen kommune bør iverksette dette tiltaket som har vist seg som det suverent mest effektive tiltaket for å få førstegangsvelgerne til å stemme. SMS til alle stemmeberettigede i Bergen kommune. Arbeidsgruppen mener at det kan være hensiktsmessig å sende SMS til samtlige stemmeberettigede i kommunen for også å inkludere andre grupper med lav valgoppslutning som minoritetsspråklige og studenter. Dette er imidlertid også et spørsmål om kostnader, og Bystyrets kontor bes å vurdere størrelsen på dette tiltaket før det eventuelt settes i verk. Buttons med budskapet: jeg har stemt! på ulike språk til distribusjon i forhåndstemmelokaler og valgtingslokaler. Forskning viser at det er mer sannsynlig at folk handler dersom de vet at andre faktisk får vite at de har gjort det, dette gjelder også ved valg, se f. eks. «Voting to Tell Others»: Stefano DellaVigna m.fl, Berkeley 2016 Valg i Bergen tar kontakt med felles innvandrerråd for å finne de beste kanaler for distribusjon av informasjon og filmer til andre-språklige grupper, f.eks. gjennom egne radiokanaler. Arbeidsgruppen mener også at mobilt valglokale «valgbuss» hadde vært et godt tiltak, men ettersom alle forhåndsstemmesteder, valgstingslokaler samt valg budsjett allerede er vedtatt, mener gruppen dette er noe som bør vurderes til neste valg.
Eksisterende tiltak: Førstegangsvelgere: Bystyrets kontor har ikke tidligere planlagt egne tiltak rettet mot førstegangsvelgere. Det har tidligere vært avholdt valg på en videregående skole i Bergen, for å se om dette kunne øke valgdeltagelsen, men dette ga ingen merkbar effekt. Informasjonskampanje på nett rettet mot velgere i alderen 18 til 25 år. E-post om valg til alle videregående skoler i landet med faktainformasjon og en oppfordring om å bruke stemmeretten. Studenter: I Bergen bor det ca. 27 000 studenter, mange av disse er ikke folkeregisterregistrert i Bergen. Erfaringene fra tidligere valg var at overraskende mange utenbysstudenter møtte opp for å stemme i Bergen på valgdagen og ble avvist fordi de var folkeregisterregistrert i en annen kommune. Hovedbudskapet i informasjon rettet mot studenter ved valg 2017 vil derfor være at alle kan forhåndsstemme, men at utenbys studenter MÅ forhåndsstemme dersom de ønsker å avlegge stemme i Bergen. På valgdagen kan en kun stemme i den kommunen en er folkeregisterregistrert i. Plakater med informasjon om forhåndsstemming Annonser i studentaviser, på papir og nett Kontakt med studentavisredaksjoner for å få redaksjonell omtale Informasjon på studiestedenes og SIB sitt intranett/nettsider, samt Sosiale medier Informasjon til ANSA, med oppfordring om å legge ut info til sine medlemmer om forhåndsstemmegivning i utlandet. Informasjonskampanje på nett rettet mot velgere i alderen 18 til 25 år. Stemmeberettigede med annet morsmål enn norsk Ved stortingsvalg har alle norske statsborgere stemmerett. Siden stortingsvalget i 2013 har ca 2200 personer fått nytt norsk statsborgerskap. Vi anslår at ca halvparten av disse er under 18 år, det er dermed ca. 1100 personer som siden sist har fått stemmerett. Dette utgjør ca 0,6 prosent av de stemmeberettigete i Bergen kommune, og verdien av mange nye tiltak er dermed begrenset. Bystyrets kontor samarbeider med Seksjon informasjon om en kort film, med oppfordring til denne gruppen om å bruke stemmeretten. Filmen lages i tett kontakt med Ny-Krohnborg kultursenter, og spilt inn på 6 ulike språk. I tillegg til Ny Krohnborg, vil filmen deles på sosiale medier, samt distribueres til relevante organisasjoner og foreninger med tilgang til denne gruppe velgere. Den vil også bli vist på ulike flater Bergen kommune har tilgang til. Flerspråklig brosjyre på 10 språk (Serbokroatisk, somali, vietnamesisk, tyrkisk, arabisk, persisk (farsi), urdu, russisk, filippinsk, engelsk, samiskspråk) Brosjyrene ligger enkelt 8 nedlastbare for velgere på valg.no og vil også legges tilgjengelige i valglokalene i Bergen kommune og på våre nettsider.
Stemmeberettigede uten fast bostedsadresse som ikke har legitimasjon Det er legitimasjonsplikt for å stemme ved valg. For personer som ikke har fast adresse, kan det være praktisk vanskelig å skaffe seg legitimasjon. NAV tilbyr derfor bostedsløse økonomisk og praktisk bistand til å få tak i legitimasjon og dette ønsker valgorganisasjonen å gjøre kjent for gruppen. Be NAV (via brev) informere om kommunens tilbud via plakater i lokalene og gjennom informasjon til ansatte Brev med informasjon om kommunens tilbud til STRAX-huset, MO sentre og Kafe Magdalena) Stemmeberettigede med nedsatt funksjons- eller forflytningsevne kan søke om å få stemme hjemme. Det vil også være aktuelt for en del i denne gruppen å avgi stemme på institusjon. Det vil derfor være spesielt viktig å sikre at en når ut til denne gruppen med informasjon om framgangsmåte og søknadsfrist for hjemmestemming og om tidspunkt for institusjonsstemming. Plakater og annet informasjonsmateriell på institusjonene og informasjon til personalet Informasjonsskriv om institusjonsstemming til velgere som bor nær institusjonen, distribuert via etat for hjemmebaserte tjenester Brosjyre som beskriver de ulike mulighetene for forhåndsstemming, distribuert via etat for hjemmebaserte tjenester og etat for tjenester for utviklingshemmede Flyer/brev distribuert til alle beboere på institusjonene med informasjon om tidspunkt for Forhåndsstemming Annonsering i infoposten, alle lokalaviser, Bergenseren, Kommunetorget Valgdirektoratets informasjonsarbeid ved stortings- og sametingsvalget 2017 Valglokaler.no - En mobiltilpasset nettside der velgere kan søke opp alle eller nærmeste valglokale, finne åpningstider, kartfunksjon og generell informasjon om valg. Informasjons-/ undervisningsfilm om valg tilpasset ulike kampanjeflater som sosiale medier, kino og nett. Informasjon via sosiale medier: Facebook, Twitter og Instagram. Informasjon på tekst-tv. Kunngjøringsannonser i dags- og ukepresse (tidligstemming, forhåndsstemming og regler for stemming på valgdag mv). Valgdirektoratets tilskuddsordning ved dette valget for unge: Nordic Screens AS: «Rekk opp handa!». Femukers influencer-kampanje (YouTube, Instagram mv.) i samarbeid mellom Nordic Screens og 80 unge opinionsledere. Prosjektet omfatter daglige videopubliseringer fram til valget på en rekke kanaler. Alle videoene omhandler valget. Forventet dekning på 30 prosent i målgruppen 18-34 år. Tildeles: 1 141 500 kroner. Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner: Tredelt prosjekt: 1) Nettverkspåvirkning 500 unge som driver direkte påvirkning overfor sine nettverk. 2) Kampanje på nett, i sosiale medier og med trykt materiell med mål om å nå 50 prosent av unge mellom 18 og 21 år. 3) Skape
kunnskapsgrunnlag for fremtidig arbeid med å øke unges valgdeltakelse (rapport). Målgruppe er ungdom. Tildeles: 850 000 kroner. Natt&Dag AS: Multimedial satsing (web-tv, papiravis, nettside og sosiale medier). Web-tvepisodene er kjernen i prosjektet. Varighet fra februar/mars og frem til valget. Målgruppen er ungdom. Tildeles: 500 000 kroner. Stiftelsen Mela: Kampanje for økt valgdeltakelse i forbindelse med Mela-festivalen 2017 (18-20 august). Opplegget omfatter bl.a. valgtelt, bruk av storskjermer, sosiale medier og debatter på Melahuset i forkant av valget. Målgruppe er alle, men særlig innvandrere og ungdom. Tildeles: 380 000 kroner. Norges Bygdeungdomslag: «Stem. Bestem 2017!» Videreføring av opplegg som har vært gjennomført siden 2005. Omfatter blant annet kurshelg for tillitsvalgte, åpen kurshelg for alle, lokale tiltak (valgkafé, stands mv.) Målgruppe er ungdom. Tildeles: 170 000 kroner. Farsund kommune: Bruk av SMS-varslingssystem som informasjonskanal ved valget. Tiltaket anses som ekstraordinært og kan brukes som pilot for tilsvarende tiltak i fremtiden. Målgruppe er alle innbyggere, men tiltaket er ment å særlig treffe ungdom og innvandrere. Tildeles: 100 000 kroner. Burheim illustrasjon og interiør: Produksjon av tegneseriehefte som forklarer valgsystemet, demokratiske prinsipper og stemmeprosessen. Tegneserien skal distribueres til alle videregående skoler. Målgruppe er ungdom (2. og 3. klasse på videregående skole). Tildeles: 84 000 kroner. Utrop AS: Produksjon av temaavis om valget (to utgaver). I tillegg kommer info om valget gjennom papiravis, nettsider og kampanje på Facebook. Målgruppe er innvandrere. Tildeles: 80 000 kroner. Groruddalen frie filmere: «Valgomat»-løsning basert på en YouTube-kanal. Valgomaten baseres på 20 spørsmål fra lokal ungdom som besvares av de ulike partiene. Målgruppen er ungdommer. Tildeles: 50 000 kroner Vestfold frie filmere: «Valgomat»-løsning basert på en YouTube-kanal. Valgomaten baseres på 20 spørsmål fra lokal ungdom som besvares av de ulike partiene. Målgruppen er ungdommer. Tildeles: 50 000 kroner. Valgdirektoratets tilskuddsordning ved dette valget for stemmeberettigete med annet morsmål: Eldorado Oslo AS: Omfattende valgopplegg i Eldorados lokaler i Torggata i Oslo. Omfatter blant annet informasjon fra alle partier på flere språk, valgtreningslokale, informasjonssentral om det norske samfunnet, herunder partiene, flaggborg i Torggata mv. Målgruppe er alle, men særlig innvandrere. Tildeles: 750 000 kroner. Innvandrernes Landsorganisasjon: Omfattende opplegg i samarbeid med IMDi. Prosjektet omfatter blant annet et nasjonalt seminar, lokale kurs i «valgteknikk» og informasjonsarbeid, stands, distribusjon av informasjonsmateriell mv. Målgruppe er innvandrere (særlig kvinner og ungdom). Tildeles: 400 000 kroner. MIRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner: «Bruk din stemme 2017». Prosjektet omfatter mobiliserings- og dialogmøter, produksjon og distribusjon av infomateriell på flere språk,
praktisk valgopplæring, stands og valgdueller mv. Målgruppe er innvandrere (innvandrerkvinner). Tildeles: 400 000 kroner. Norsk Folkehjelp Oslo: Prosjektet er todelt: Valgfestival med 10 valgdebatter som skal arrangeres i ulike bydeler i Oslo. Her vil det også gis opplæring i praktisk stemmegivning. I tillegg vil det bli utarbeidet informasjonsmateriell på flere språk. Målgruppe er innvandrere. Tildeles: 170 000 kroner. Farsund kommune: Bruk av SMS-varslingssystem som informasjonskanal ved valget. Tiltaket anses som ekstraordinært og kan brukes som pilot for tilsvarende tiltak i fremtiden. Målgruppe er alle innbyggere, men tiltaket er ment å særlig treffe ungdom og innvandrere. Tildeles: 100 000 kroner. Valgdirektoratets tilskuddsordning ved dette valget for stemmeberettigete med nedsatt funksjonsevne: Norges Blindeforbund Buskerud: Produksjon av informasjonsfolder (i punktskrift) for å motivere til valgdeltakelse. Denne skal distribueres til 800 medlemmer. Målgruppe er velgere med behov for særlig tilrettelagt informasjon. Tildeles: 20 000 kroner.