I N N K A L L I N G til formannskapsmøte

I N N K A L L I N G til formannskapsmøte Det innkalles til formannskapsmøte på Kommunehuset torsdag 3. juni 2010 kl. 18.00. Merk dag og tidspunkt! Til behandling: F-SAK 20/10 F-SAK 21/10 REFERATSAKER PROFILERINGSGRUPPA VALG AV NYTT MEDLEM F-SAK 22/10 MØTEPLAN 2. HALVÅR 2010 F-SAK 23/10 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2011 FASTSETTING AV VALGDAG F-SAK 24/10 BUDSJETT-RAPPORT 1. TERTIAL 2010 F-SAK 25/10 BUDSJETTJUSTERING INNTEKTSFØRING UTBYTTE FRA AKSJESELSKAPER F-SAK 26/10 BYGGING AV LOKALER FOR DAGLIGVAREBUTIKK TILSKUDD F-SAK 27/10 ÅRSMELDING FOR 2009 F-SAK 28/10 REGNSKAP 2009 FOR RØMSKOG KOMMUNE Ettersendes F-SAK 29/10 DISPONERING AV UDISPONERT NETTO DRIFTSRESULTAT FOR 2009 Ettersendes Eventuelt. Forfall meldes kommuneadministrasjonen snarest. Rømskog, 25.05.10 Nils Nilssen ordfører

SAK: REFERATSAKER Formannskapet 03.06.10 20/10 Saksbehandler: Følgende refereres: 1. Referat fra representantskapsmøte i Miljørettet helsevern i Indre Østfold IKS 07.12.2009. 2. Protokoll fra årsmøte i Reiseliv Indre Østfold 22.03.10. 3. Aksjon bedre eldreomsorg 2009. 4. Årsberetning 2009 for Indre Østfold Kommunerevisjon IKS. 5. Årsregnskap 2009 for Indre Østfold Kommunerevisjon IKS. 6. Søknadsskjema og prosjektplan for innflytterprosjekt fra KRD: Bolyst 2010 Grenseland et bedre sted å bo. Rømskog, Marker og Aremark. 7. Protokoll fra møte i Samarbeidsrådet i Osloregionen. 8. Årsrapport for Samarbeidsalliansen Osloregionen. Referatene tas til orientering. Rådmannen i Rømskog, 25.05.10

SAK: PROFILERINGSGRUPPA VALG AV NYTT MEDLEM Formannskapet 03.06. -10 21 /10 009 Saksbehandler: Bjørn Erik Lauritzen har i brev av 4. mai 2010 meddelt at han trekker seg fra profileringsgruppa med umiddelbar virkning. 2. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges fram uten innstilling Rådmannen i Rømskog, 18. mai 2010. 4. SAKENS FAKTA: Bjørn Erik Lauritzen ble i F-sak nr. 85/07 valgt som medlem av profileringsgruppa. Lauritzen har i brev av 4. mai 2010 meddelt at han med umiddelbar virkning trekker seg fra profileringsgruppa. Begrunnelsen for at han trekker seg går fram av brevet, som vedlegges. 5. RÅDMANNENS VURDERING: Rådmannen viser til brevet fra Bjørn Erik Lauritzen. Saken legges fra uten innstilling. 6. AKTUELLE VEDLEGG Brev av 4. mai 2010 fra Bjørn Erik Lauritzen vedlegges 7. UTSKRIFT SENDT:

SAK: MØTEPLAN 2. HALVÅR 2010 Formannskapet 03.06.10 22/10 020 Kommunestyret 020 Saksbehandler: Fastsette møteplan for politiske organ i 2. halvår 2010 Utvalg for utvikling/det faste planutvalget og Utvalg for oppvekst og omsorg 26. august Adm.utvalget/ Formannskap 6. september Kommunestyre 23. september Formannskap Politisk dag Utvalg Formannskap Kommunestyre Adm.utvalget/ Formannskap Utvalg for utvikling/det faste planutvalget og Utvalg for oppvekst og omsorg Kommunestyre 18. oktober (dagmøte budsjett) 11. november 22. november (innstilling budsjett) 2. desember 16. desember Rådmannen i Rømskog, 13. mai 2010 4. UTSKRIFT SENDT:

SAK: KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2011 FASTSETTING AV VALGDAG Formannskapet 03.06.10 23/10 012 Kommunestyret 012 Saksbehandler: Saken gjelder fastsetting av valgdager ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011. I Rømskog kommune avholdes kommunestyre- og fylkestingsvalg over 2 dager, søndag 11. september 2011 og mandag 12. september 2011. Rådmannen i Rømskog, 14.mai 2010 4. SAKENS FAKTA: I Kommunal- og regionaldepartementet skriver i brev av 16. april 2010: I statsråd i dag er valdagen for kommunestyrevalet og fylkestingsvalet 2011 fastsatt til måndag 12. september 2011 Kvart einskilt kommunestyre kan fastsetje at det i vedkomende kommune skal haldast val også sundag 11. september 2011.

5. RÅDMANNENS VURDERING: Det har vært holdt to dagers valg i Rømskog de seneste valgene både til kommune- og fylkestingsvalg og til stortingsvalg. Dette har bl.a. sammenheng med at det er mange innbyggere i Rømskog som pendler, og at det derfor er gunstig å kunne avgi stemme søndag. Rådmannen vil anbefale at det også ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes valg over to dager. 6. AKTUELLE VEDLEGG Brev av 16. april 2010 fra Kommunal- og regionaldepartementet ligger i saksmappa. 7. UTSKRIFT SENDT:

SAK: BUDSJETT-RAPPORT 1. TERTIAL 2010 Formannskapet 03.06.10 24/10 102 Kommunestyret 102 Saksbehandler: Melding om budsjettsituasjonen 1. tertial 2010. Budsjett-rapport for 1.tertial 2010 tas til orientering. Rådmannen i Rømskog, 13. mai 2010 4. SAKENS FAKTA: I regnskapsforskriftene 10 heter det: Administrasjonssjefen, eventuelt kommune- eller fylkesrådet, skal gjennom budsjettåret legge fram rapporter for kommunestyret eller fylkestinget som viser utviklingen i inntekter og innbetalinger og utgifter og utbetalinger i henhold til det vedtatte årsbudsjett. Dersom administrasjonssjefen eller kommune- eller fylkesrådet finner rimelig grunn til å anta at det kan oppstå nevneverdig avvik i forhold til vedtatt eller regulert årsbudsjett, skal det i rapportene til kommunestyret eller fylkestinget foreslås nødvendige tiltak. Forskriftene setter ikke krav til selve rapporteringen. Tjenestelederne har gått gjennom sine budsjetter, og melder at det ikke er noe som tyder på at rammene ikke vil holde. Det er knyttet en del usikkerhet til strømutgiftene, men det er for tidlig å si enda hvordan utgiftene vil bli for året..

Dersom det oppstår avvik fremmes det etter vanlig praksis egne saker. 5. RÅDMANNENS VURDERING: Så langt i året er økonomien under kontroll. Det er fremmet noen enkeltsaker om budsjettjusteringer. Siden forrige rapport har vi nå fått ut regnskapsrapporter fra det nye økonomisystemet. Ut over det som er lagt fram av saker, er det ikke noe som tyder på at utgiftene skal øke ut over de nettorammer som er vedtatt. Rådmannens rapportering bygger på at tjenestelederne har kontroll på sine rammebevilgninger og foretar de nødvendige justeringer internt i sine budsjetter der det måtte være behov for det. Rapporten er svært enkel. Kommunestyret har tidligere sagt seg fornøyd med denne rapporteringen. Rådmannen vil legge om rapporteringen dersom kommunestyret ønsker det. En mer detaljert rapportering vi nødvendigvis krever mer tid til å gjennomføre rapporteringen. 6. AKTUELLE VEDLEGG: 7. UTSKRIFT SENDT:

SAK: BUDSJETTJUSTERING INNTEKTSFØRING UTBYTTE FRA AKSJESELSKAPER Formannskapet 03.06.10 25/10 102.2 Kommunestyret 102.2 Saksbehandler: Inntektsføring av utbytte fra Østfold Energi as og Normeka AS ut over det som er budsjettert for 2009. I driftsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring: 1. Utbytte fra selskaper økes med kr. 2.242.000,- fra kr. 1.070.000,- til kr. 3.312.000,-. 2. Avsetning til disposisjonsfond økes med kr. 2.242.000,-. Rådmannen i Rømskog, 13. mai 2010 4. SAKENS FAKTA: I budsjettet for 2010 er det i driftsbudsjettet inntektsført totalt kr. 1.070.000,- i utbytte fra Østfold Energi as og Normeka as. Østfold Energi as har for 2009 avsatt til utbytte totalt kr. 210.000.000,-. Rømskog kommune får 1/70 av utbyttet, dvs. kr. 3.000.000,-. Normeka as har avsatt kr. 1.200.000,- til aksjeutbytte. Rømskog kommune eier 3.900 av 15.000 aksjer. Dette gir et utbytte til Rømskog kommune på kr. 312.000,-. Det totale utbytte fra aksjer i 2010-budsjettet blir etter dette kr. 3.312.000,-. I budsjettet er inntektsført kr. 1.070.000,-. Dette gir en merinntekt på kr. 2.242.000,-.

5. RÅDMANNENS VURDERING: Rådmannen vil anbefale at størstedelen av det ekstra aksjeutbyttet avsettes til disposisjonsfond. Disposisjonsfondet kan brukes både til investeringer og til drift. I en del sammenhenger har det vært gunstig å kunne bruke disposisjonsfond og ikke driftsmidler når kommunen har fått ekstra utgifter som bare gjelder for et år eller for noen få år. Fondsmidler har i en del sammenhenger vært brukt til å finansiere prosjekter som har gått over noen få år. 6. AKTUELLE VEDLEGG: Kopi av protokoll fra ordinær generalforsamling i Østfold ligger i saksmappa. Kopi av protokoll fra ordinær generalforsamling i Normeka AS ligger i saksmappa 7. UTSKRIFT SENDT:

SAK: BYGGING AV LOKALER FOR DAGLIGVAREBUTIKK TILSKUDD Formannskapet 03.04.10 26/10 504 Kommunestyret Saksbehandler: Det har over lang tid vært jobbet med å få bedre lokaler for dagligvarebutikk i Rømskog. I tråd med kommunestyrets vedtak er det ført forhandlinger med Dag Havnås om tilskudd til bygging av lokaler til dagligvarebutikk. Det foreligger nå forslag til avtale mellom Rømskog kommune og Dag Havnås. 1. Avtalen mellom Rømskog kommune og Dag Havnås om tilskudd til bygging av lokaler til dagligvarebutikk, datert 22. mai 2010, vedtas. 2. Tilskuddet er bagatellmessig støtte, jfr lov 27. november 1992 nr. 117 om offentlig støtte 2, jfr. forskrift 2008-11-14 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte 2. 3. Vedtaket er begrunnet i ens saksframlegg Rådmannen i Rømskog, 25. mai 2010

4. SAKENS FAKTA: Det har i lang tid vært jobbet med å skaffe bedre lokale til dagligvarebutikk i Rømskog. Kommunestyret vedtok i sak 51/09: 1. Rømskog kommune har intensjon om å gå inn med bagatellmessig støtte på 200.000,- Euro til butikkprosjektet slik vi sa i vedtaket i K-sak 21/09. 2. Rømskog kommune utnevner 3 personer, som i samarbeid med utbygger på Tørnbybutikken, jobber fram en intensjonsavtale. 3. Nils Ole Solberg, ordfører og en er kommunens representanter. Kommunen må også søke bistand fra jurist. På denne bakgrunn har ordfører, og Nils Ole Solberg forhandlet med Dag Havnås om tilskudd til bygging av lokaler til dagligvarebutikk, og om forutsetningene for et tilskudd. Det foreligger nå forslag til avtale. Avtalen har vært til kvalitetssikring hos KS adokatene. I det foreliggende avtaleforslag er det tatt inn forfallsdato i pkt. 7. Etter EØS artikkel 61(1) er all støtte som påvirker handelen mellom EØS landene og vrir eller truer med å vri konkurransen, forbudt. Etter kommisjonsforordning nr. 1998/2006 kan man gi mindre støttebeløp uten at det strider mot forordningen bagatellmessig støtte. Støttebeløpet er inntil 200.000 Euro over en tre års periode, og omfatter all offentlig støtte. Dag Havnås har skriftlig bekreftet at han ikke har mottatt eller har fått tilsagn annen offentlig støtte. 5. RÅDMANNENS VURDERING: På bakgrunn av det arbeid som er gjort når det gjelder butikk-spørsmålet, er det tvilsomt om det er grunnlag for å bygge/restaurere lokaler for utleie til dagligvarebutikk er tilstede dersom man skal basere seg på å leie ut til en akseptabel pris for utleier. Kundegrunnlaget er svært begrenset, noe som vil måtte gjenspeiles i den leiepris drifter av butikk kan betale. Det synes klart at dersom Rømskog kommune ønsker at det også i framtiden skal være en dagligvarebutikk i kommunen som tilfredsstiller dagens krav, må kommunen bidra til å få netto byggekostnader som igjen avspeiles i husleien ned. Ut fra de forhandlinger som er gjennomført med Dag Havnås er det klart at uten offentlig støtte blir det ikke ny/restaurert dagligvarebutikk i Rømskog. Rådmannen vil anbefale at avtalen vedtas. 6. AKTUELLE VEDLEGG Avtale mellom Rømskog kommune og Dag Havnås, datert 22. mai 2010, vedlegges. 7. UTSKRIFT SENDT:

SAK: ÅRSMELDING FOR 2009 Formannskapet 03.06.10 27/10 103 Kommunestyret 103 Saksbehandler: Rådmannens årsmelding for 2009. Rådmannens årsmelding for 2009 godkjennes. Rådmannen i Rømskog, 13. mai 2010 4. SAKENS FAKTA: Rådmannen har lagt fram sin årsmelding for 2009. Årsmeldingen er utarbeidet på bakgrunn av kommunekassererens regnskap før revisjonen hadde gjennomgått regnskapet. Det kan derfor bli avvik mellom tall i ens årsmelding og det endelige regnskapet, dersom det må foretas endringer i regnskapet som bl.a. påvirker udisponert overskudd. 5. RÅDMANNENS VURDERING: Rådmannen anbefaler årsmeldingen for 2009 godkjent. 6. AKTUELLE VEDLEGG Årsmelding for 2009 følger vedlagt. 7. UTSKRIFT SENDT: