Høringssvar på HiOAs strategi 2024 fra Fakultet for lærerutdanning og internasjonale studier 1. Svarer forslaget på de utfordringer det nye universitetet vil stå overfor i årene som kommer? LUI mener det er naturlig at strategien bygger på nåværende strategi 2020 og tar utgangspunkt i denne. Svært mye av det som kan prege HiOA i 2024 er allerede del av HiOA idag. De utvalgte områdene i punkt 3 i høringsutkastet støtter godt opp om og er en videreføring av den profilen HiOA har bygget opp over år, og som tydeliggjør viktige elementer i høgskolens profil. LUI støtter mao hovedinnretningen på forslaget og vil særlig fremheve tydeliggjøringen av at det nye universitetet skal ha en profesjonsfaglig profil. I det store og hele kjenner LUI seg igjen i denne profilen, og ser at vi kan finne vår plass og bidra til måloppnåelse på de ulike områdene. Strategi 2024 legger føringer for det fremtidige universitetet og strekker seg utover 2024. Strategien skal støtte opp om vårt samfunnsmandat som omhandler lærerutdanning i en flerkulturell og mangfoldig kontekst. Vi skal utdanne kandidater som skal svare for fremtidige generasjoner, ivareta demokratiske tradisjoner og de utfordringer barn og ungdom møter i et nasjonalt, men også globalt perspektiv. I lys av dette mener LUI at strategien også må reflektere et vitenmangfold som spenner fra humaniora, naturvitenskap, kunst/estetikk dimensjoner som også er nødvendige i forholdet mellom nytte/dannelse for den enkelte og for samfunnet. Migrasjon og klima er blant samtidens og fremtidens største utfordringer. LUI etterlyser en tematisering av disse utfordringene. HIOA skal ha et blikk mot verden, men strategiutkastet refererer ikke til overnasjonale målsetninger som vil påvirke oss alle, og som barn og unge står overfor i sin samtid og fremtid. Vi savner en strategi som løfter og gir retning, slik som for eksempel FNs bærekraftmål peker på, med formuleringer basert på våre kjerneverdier, mangfold, læring og nyskaping. En annen utfordring er dimensjoneringen av virksomheten vår i en tid der vi forventer en sterk ekspansjon i regionen. Dette bør skrives inn i dokumentet. Strategiutkastet omtaler heller ikke spørsmål rundt campusutvikling og lokalisering forhold som har stor betydning for samtlige dimensjoner som er nevnt i strategien. LUI merker seg at høringsutkastet legger opp til en klar vinkling mot anvendt kunnskap og kunnskapsutvikling og er spørrende til om dette begrepet er egnet for å gi en god profil. Strategiforslaget får ikke i tilstrekkelig grad fram institusjonens samfunnskritiske rolle, og at vi skal være en base både for samarbeid med, men også for kritisk gjennomgang av gjeldende praksis. Vi må kunne peke på løsninger som utfordrer arbeidslivet og på problemer som ennå ikke er åpenbare. LUI støtter strategiens understreking av at universitetet skal være relevant og vise seg relevant for yrkesfeltet og samfunnet, men er mer spørrende til bruken av begrepet anvendt for å gi institusjonen profil. LUI vil problematisere om strategien i tillegg til å vektlegge de store utdanningene, bør fremheve utdanningene som HiOA er den eneste institusjonen som tilby og derfor har et særskilt nasjonalt ansvar for, som for eksempel utdanningen av tolker ved LUI.
LUI er godt fornøyd med at både forsknings- og utviklingsarbeidet synliggjøres i verdiene, da vi anser vår FoU som en bærebjelke i utdanningsdynamikken. Dette faller dessverre litt ut i beskrivelsen av de fem dimensjonene under formål, og bør innarbeides mer tydelig/gjennomgående. Det kunne også vært synliggjort hvordan høyskolen har tenkt å ivareta den vanskelige balansegangen mellom å prioritere enkelte fagområder for å oppnå den nødvendige suksessraten innen nasjonal og internasjonal ekstern finansiering og publikasjoner, samtidig som det er viktig å ivareta bredden i utdanningstilbudene. Struktur: Strategidokumentet skal ikke bare definere et ambisjonsnivå og gi retning for høgskolen, men skal også danne utgangspunktet for det løpende arbeidet med virksomhetsplanlegging og rapportering på ulike nivå i årene fremover. Her mener LUI at forutsetningen for at flest mulig skal ha et eierskap og dermed bidra til god måloppnåelse, er at styringsdokumentene har en hensiktsmessig og gjenkjennelig struktur som gjenspeiler de ulike virksomhetsområdene. I så måte var inndelingen i fire virksomhetsområder i Strategi 2020 godt innarbeidet og forankret i UH loven. De fire områdene opplevdes som dekkende og konstruktive å forholde seg til både i tiltaksfaser og rapporteringssammenheng. De inkluderte hele virksomheten, også den økonomiske siden. Arbeid med planer og rapport involverer mange ansattegrupper, både i administrasjonen og blant UF tilsatte. Styringsdokumenter og maler bør derfor utformes på en måte som gjør at flest mulig kjenner seg igjen. LUI er med utgangspunkt i dette kritisk til oppsettet av Strategi 2024, men vi holder oss i høringssvaret til oppsettet som er valgt. 2. Kommenter på, og foreslå eventuelle endringer til visjon, verdier, formål og profil Visjon og slagord HiOA er en dynamisk organisasjon, hvor vi kontinuerlig beveger oss i en vekselvirkning mellom refleksjon og handling. LUI mener "Ny viten - Ny praksis» er en mer radikal og bedre formulering enn «neste praksis», og skrevet inn i en sirkel vil «Ny viten - Ny praksis» åpne for en bedre dynamisk forståelse for forholdet mellom teori og praksis. Ikke sjelden er det Ny praksis - Ny viten. Her har LUI et eksempel på en utforming det kan jobbes videre med: LUIs forslag: Visjon: I tett samspill med samfunns- og arbeidsliv skal vi skape ny viten og ny praksis. Slagord:
Ny viten - Ny praksis Verdiene LUI støtter opp om kjerneverdiene Mangfold, Læring og Nyskaping, og disse kan med fordel føres videre fra strategi 2020 til strategi 2024. Ved LUI har det vært diskutert et alternativ som muligens bedre vil kunne legitimere å kalle overskriftene for «verdier», ved å gjøre dem om til adjektiver: Mangfoldig, lærende og nyskapende. «Lærende» gir også assosiasjoner til OECD s sentrale term «livslang læring», altså det å være i bevegelse og ikke stå stille. I formuleringene under mangfold står det at "Vi skal stimulere likeverd og kreve toleranse på tvers av livssyn, kultur og kjønn." LUI mener vi som utdanningsinstitusjon bør bygge på kunnskap og at det ikke er uttrykk for toleranse å kreve toleranse. LUI foreslår at setningen endres til: «Vi skal stimulere til likeverd og forståelse og kunnskap på tvers av livssyn, kultur, språk og kjønn» For øvrig forslås setningen «HiOA er en storbyinstitusjon og ligger i en region der befolkningssammensetningen er mer variert enn i andre deler av Norge» endret til: «HiOA er en storbyinstitusjon i en region der befolkningssammensetningen er variert». Formål og Profil Det viktig å få fram HiOAs betydning for å forme arbeidslivet, på samme måte som arbeidslivet skal forme oss og vi skal svare på arbeidslivets behov. Vi må synliggjøre vår styrke og erfaring når det gjelder å bidra til endring av praksis og utvikling av profesjonene basert på vår FoU. Som universitet må vi signalisere faglig autonomi og akademisk frihet samtidig som vi skal være relevante. Det blir viktig å få fram at prosessene går via flere dimensjoner. Siste setning i forslag til profil omhandler hva vi skal gjøre for å nå en profil, mer enn å uttrykke en profil og bør utgå. Formålsformuleringen må kunne stå som en selvstendig setning og bør ikke vise til «fem dimensjoner» De fem dimensjonene 1: levere kunnskap om og for velferdssamfunnet levere framtidsrettet kunnskap om og for velferdssamfunnet 2: ha en tverrfaglig tilnærming til utvikling av profesjonene være nytenkende i tverrfaglig utvikling av profesjonene 3: Ingen forslag til endring 4: Være tett på storbyen med blikket rettet mot verden være tett på mangfoldet i storbyen og samtidig innta en ledende nasjonal rolle 5: utvikle ansatte som muliggjør strategien Utvikle ansattes kompetanse for å kunne gjennomføre strategien
LUI foreslår nytt punkt 6: ha et aktivt, internasjonalt samarbeid som utvikler utdanning og forskning av høy kvalitet LUIs forslag til profil: HiOA skal ha en tydelig profesjonsprofil med klar kobling til arbeidslivet. Utdanning og forskning ved HiOA skal utvikle og utfordre yrkesfeltene universitetet utdanner for, i samspill med arbeids- og næringsliv. HiOA skal være en pådriver for bruk av nye digitale løsninger som øker kvaliteten i utdanning og forskning. Universitetet skal kjennetegnes av god bruk av ny teknologi for å drive ressurseffektivt og miljøvennlig. 3. Kommenter på, og foreslå eventuelle endringer til de fem foreslåtte dimensjonene og hovedmålene til disse I de foreslåtte dimensjonene er vi spesielt fornøyd med at velferdssamfunnet trekkes eksplisitt fram og er med på å synliggjøre HiOAs ansvar for å tilby kompetanse til å forvalte fremtidens velferdsstat. Nedenfor følger noen forslag til endringer og kommentarer til punktene. Dimensjon 1 Hovedmål i høringsutkastet: Innen 2024 skal HiOA være den mest sentrale leverandøren av relevant og anvendt kunnskap for videreutvikling av Norge som velferdssamfunn. LUIs alternative forslag: Innen 2024 skal HiOA være den mest sentrale leverandøren av relevant og forskningsbasert kunnskap for å videreutvikle Norge som velferdssamfunn. Dimensjon 2 Fakultet LUI er opptatt av tverrfaglighet. Det viser vårt engasjement i en rekke prosjekter og ikke minst den flerfaglige dimensjonen i våre lærerutdanninger. Det å arbeide tverrfaglig er for oss en erkjennelse av kompleksitet. Det handler nærmest om en grunnforståelse av utdanning, lærerutdanning, språk og læring. I utkast til strategi er "tverrfaglig tilnærming til utvikling av profesjonene" en av fem dimensjoner, noe vi selvsagt synes er viktig. Det må i strategien likevel balanseres mellom å trekke fram det tverrfaglige og styrken i våre disiplinfag (ref. Stortingsmelding 28, der det bl. a. blir tatt til orde for en styrking av det faglige). Ellers bør vår kunnskap og erfaring med dokumenterte og forskningsbaserte utviklingsarbeider synliggjøres mer under denne dimensjonen. Dimensjon 4 Hovedmålet i høringsutkastet: Innen 2024 skal HiOA ha etablert seg som et anvendt storbyuniversitet, med et tydelig internasjonalt preg. Et universitet kan ikke være «anvendt», det kan drive anvendt forskning, men dette er heller ikke en god karakteristikk. LUIs forslag: Innen 2024 skal HiOA være en sentral formidler av relevant og forskningsbasert kunnskap, og med et tydelig internasjonalt preg.
LUI foreslår også å legge til et strekpunkt som handler om kunnskap om verden og hvordan denne endres; -utvikle og formidle kunnskap om internasjonale forhold og globale utfordringer 4. Ta stilling til de ulike forslagene til underpunkter til hvert hovedmål Dimensjon 1 Høringsutkastet: «levere landets beste utdanning innen skole og helse» LUIs forslag: tilby landets beste lærer- og sykepleierutdanning (Ref styresak om å løfte frem lærerutdanning og sykepleie ved HiOA) Høringsutkastet: «levere høy internasjonal kvalitet på øvrige fagområder» LUIs forslag: ha høy internasjonal kvalitet på alle fagområder Høringsutkastet: «ha landets mest fornøyde studenter på våre viktigste fagområder». Kommentar fra LUI: Hvorfor bare på de viktigste fagområdene? Hvis HiOA skal ha denne ambisjonen, burde det omfatte alle studenter. Videre burde neste strekpunkt forsterkes. Det er litt svakt formulert når vi sier at vi skal «legge til rette for relevant praksis». LUIs forslag: sørge for at alle våre bachelor- og masterstudenter får relevant praksis Dimensjon 2 Høringsutkastet: «premiere tverrfaglige initiativ både når det gjelder utdanning, forskning og innovasjon» LUIs forslag: Støtte tverrfaglige initiativ som forener utdanning, forskning og innovasjon I dimensjon 2 er det satt som mål en økt tilnærming mellom ulike fagområder på høgskolen, og mellom høgskolen og arbeidslivet. LUI foreslår at det også skrives inn ambisjoner for forholdet mellom ulike ansattgrupper som mellom fakultet og fellesadministrasjon, og forholdet mellom administrativt ansatte og ansatte i undervisningsstillinger. Dimensjon 3 Høringsutkastet: «prioritere og forankre innovasjon og entreprenørskap i utdanning og forskning» Kommentar fra LUI: Her bør også våre dokumenterte og forskningsbaserte utviklingsarbeider ha en sentral plass. Dimensjon 4 Høringsutkastet: «utvikle vår kunnskap om storbyens utfordringer og anvendte løsninger» LUIs forslag: utvikle vår kunnskap for å møte storbyens utfordringer Kommentar fra LUI: Vi lurer på om det er bevisst at det i tredje strekpunkt utelukkende velges å styrke samarbeidet med regionale myndigheter i Osloregionen? Vil det her være strategisk å inkludere også Akershus? Eller har vi et godt og tett nok samarbeid med dem?
Dimensjon 5 Høringsutkastet: «utvikle og rekruttere vitenskapelig ansatte som holder høyt internasjonalt nivå på forskning og utdanning» LUIs forslag: utvikle ansattes kompetanse og rekruttere vitenskapelig personale som holder et høyt faglig nivå innen forskning og utdanning Høringsutkastet: «ha landets mest profesjonelle administrative støttetjenester» LUIs forslag: Ha profesjonelle administrative støttetjenester Høringsutkastet: «være i front i sektoren når det gjelder digitale undervisningsformer og tjenester for studenter» Kommentar fra LUI: Hører ikke dette inn under dimensjon 3? Selv om dimensjon 5 handler om faglige ressurser, burde noe tilsvarende vært nevnt under dimensjon 3, ettersom det i overskriften heter «Nye løsninger, ny teknologi og nye arbeidsformer». Høringsuttalelsen: «ha en medarbeidertilfredshet som ligger over gjennomsnittet i sektoren LUIs forslag: ha høy tilfredshet i personalet Generelt: Strategiforslaget bærer preg av et tankesett som i for liten grad underbygger de perspektivene HiOA har lagt vekt på i universitetssatsingen, bl.a. ved innslag av en terminologi som kan oppfattes å stå i motsetning til det vi har som verdigrunnlag. LUI har i endringsforslagene forsøkt å gi bedre alternativer, i et språk som på en bedre måte reflekterer verdigrunnlag og formål, og som definerer oss på en måte som ivaretar det beste i vårt utgangspunkt som høgskole. Forslagene våre til endringer forsøker å ivareta at HiOA er i utvikling og endring, men samtidig må vi kjenne vår historie og bli en bedre utgave av oss selv. Eksempler på dette, og på ord/uttrykk som ikke kommuniserer tydelig nok, er neste praksis (i slagordet), utvikle ansatte og bruken av «anvendt» i «anvendt og relevant perspektiv», «anvendt storbyuniversitet», «anvendte løsninger» osv. Ordet «anvendt» gir bedre mening i sammenheng med «forskning». Det nye universitet må ha ambisjoner om å drive utdanning og forskning på et høyt nivå. LUI mener imidlertid at bruken av «det fremste», «det største», «det beste» osv. virker noe overdrevent og lite troverdig og foreslår at ambisjonen heller må være at virksomheten skal være preget av «høy kvalitet» og «relevans».