REGULERINGSENDRING Fv 817 Fortau Ytre Stamsund Prosjekt: Steinekrysset - Hartviksvingen Vestvågøy kommune kommune Høringsfrist 22.06 2015 Region nord Harstad kontorsted 13.05.2015
Forord Reguleringsplan for Rv 817, Ytre Stamsund, ble vedtatt i Vestvågøy kommunestyre den 30.10.2007. Planområdet strekker seg fra Steinekrysset til Hartvågen langs fv 817 i Stamsund. Strekningen har en lengde på ca 1,1 km. Formålet med planen er å legge til rette for en mer trafikksikker trafikkavvikling. I forbindelse med utarbeidelse av byggeplaner (konkurransegrunnlag) er det avdekket behov for optimalisering av tiltak som medfører justering av gjeldene reguleringsplan på deler av strekningen. Forslagsstiller er Statens vegvesen, region Nord, som ønsker å gjennomføre av reguleringsplanen slik at dette samsvarer med prosjektert løsning. Samarbeidet med berørte parter for F1 (adkomstveg til gamle rådhuset) er i tråd med intensjonen i kommunens vedtak KS-080/07 pkt. 5. Statens vegvesen viderefører bestemmelsen i vedtakets pkt. 5 for alle berørte parter i prosjektet der vi ser utfordringer og grunneier har meldt behov for justeringer. Møter og befaringer er gjennomført i forbindelse med grunnerverv og grunneiernes representanter har kommet med sine innspill til planarbeidet. Plan- og bygningsloven 12-14 omfatter endring av reguleringsplan. Endringene av gjeldende reguleringsplan og fremmes av Statens vegvesen på vegne av Nordland fylkeskommune. Etter avtale med Vestvågøy kommune utarbeider Statens vegvesen forslag til endring av reguleringsplan. Videre gjennomfører vegvesenet høring av planforslaget og saksbehandling av innkommet merknader. Statens vegvesen vil være ansvarlig for saksbehandling av reguleringsendringene frem til oversendelse av planforslaget til Vestvågøy kommune for videre behandling. I høringsforslag for reguleringsendring har vi kun markert endringer på mindre utsnitt av planen. Før planen sendes over til Vestvågøy kommune for politisk behandling, vil endringene for plankartet til «Fv817 Ytre Stamsund» bli oppdatert. Varsel om endring er sendt til alle på adresseliste og lagt ut på Vestvågøy kommune sine hjemmesider der en kan finne aktuelle dokumenter i saken Eventuelle merknader og innspill til endringene kan sendes til Statens vegvesen, Region Nord, Postboks 1403, 8002 Bodø eller firmapost@vegvesen.no innen 22.06.2015. Alle relevante merknader, innspill mv. vil følge planforslaget når det blir oversendt Vestvågøy kommune for behandling og vedtak. Vi ber at skriftlige henvendelser i denne sak merkes med vår referanse 2012/145047. Kontaktperson: Gunnar Paulsen, tlf. 77 61 72 52, e-post: gunnar.paulsen@vegvesen.no Svein Kåre Strøm tlf 75 55 65 73, e-post: svein.strom@vegvesen.no 1
Innholdsfortegnelse FORORD.. 1 1 PLANSTATUS dagens reguleringsplaner... 3 1.1 Reguleringsplan for «RV817 Fortau Ytre Stamsund» - vedtatt 2007... 3 1.2 Reguleringsplan for «Ytre Stamsund» - vedtatt 2008... 4 2 BESKRIVELSE AV REGULERINGSENDRING... 5 2.1 Området ved Steinekrysset... 5 2.1.1 Gjeldende regulering... 5 2.1.2 Forslag til reguleringsendring ved Steinekrysset:... 6 2.1.3 Forklaring til foreslåtte endringene... 6 2.2 Område ved «Telthuset» - F4... 8 2.2.1 Gjeldende regulering... 8 2.2.2 Forslag til reguleringsendring ved «Telthuset»... 8 2.2.3 Forklaring til foreslåtte endringene... 9 2.3 Området ved Vaglesvingen... 10 2.3.1 Gjeldende regulering... 10 2.3.2 Forslag til reguleringsendring i Vaglesvingen... 11 2.3.3 Forklaring til foreslåtte endringene... 11 2.4 Eksisterende avkjørsel fra fv 817 til eiendom 52/608... 13 2.4.1 Gjeldende regulering... 13 2.4.2 Forslag til reguleringsendring... 13 3 ENDRING I REGULERINGSBESTEMMELSENE.... 14 4 KONSEKVENSER AV PLANENDRINGEN... 16 4.1 Prissatte konsekvenser... 16 4.2 Ikke prissatte konsekvenser... 16 4.3 Naturmangfoldloven... 16 5 VEDLEGG... 17 2
Fv 817 Forslag om mindre reguleringsendring 1 PLANSTATUS dagens reguleringsplaner 1.1 Reguleringsplan for «RV817 Fortau Ytre Stamsund» - vedtatt 2007 Reguleringsplan for Rv 817, Ytre Stamsund, ble vedtatt i Vestvågøy kommunestyre den 30.10.2007. (Rv 817 ble i 2010 omklassifisert til fv 817). Planområdet strekker seg fra Steinekrysset til Hartvågen langs fv 817 i Stamsund. Strekningen har en lengde på ca 1,1 km. Formålet med planen er å legge til rette for en mer trafikksikker trafikkavvikling. Planen viser alle arealinngrep som er nødvendig i forbindelse med bygging av fortau og utbedring av veg. Plankart del 1 fv817 Ytre Stamsund Plankart del 2 fv817 Ytre Stamsund 3
1.2 Reguleringsplan for «Ytre Stamsund» - vedtatt 2008 Reguleringsendringen blir også å berøre deler av reguleringsplan for «Ytre Stamsund» - vedtatt 24.08.2008. Vaglesvingen «Telthuset» Steinekrysset Utsnitt av plankart for «Ytre Stamsund» - områder som blir berørt er markert med rød ring. 4
2 BESKRIVELSE AV REGULERINGSENDRING 2.1 Området ved Steinekrysset 2.1.1 Gjeldende regulering Utsnitt fra reguleringsplan av 2007 endring av areal for F1, S1, S2. Utsnitt fra reguleringsplan av 2008 for Ytre Stamsund - endring av areal for B8, B9, B10 5
2.1.2 Forslag til reguleringsendring ved Steinekrysset: F1(felles veg) parallellforskyves 2-4 meter mot øst. Dette er gjort i samråd med grunneiers ønsker. For F1 reguleres et tilleggsareal på østre side, mens et mindre område på vestre side kan reguleres til boligformål B10 (reg.plan 2008). Lengden på F1 blir kortet ned til ca 85 meter. Opprinnelig S1 spesialområde til privat veg og parkering reguleres til boligformål B8 (reg.plan 2008). Ny regulert areal F9 adkomst til eiendom 53/23. Utsnitt fra endringsforslag 2.1.3 Forklaring til foreslåtte endringene 1 regulert felles vegareal tilbakeføres til boligformål B1. 2 utvidet areal til felles veg F1 hentes fra B9 3 deler av regulert felles veg F1, reguleres til boligformål B8 4 regulert spesialområde S1 utgår tilbakeføres til boligformål B8 5 Ny F9 adkomst til eiendom 53/23, del av felles parkering S2 formålsendres til felles adkomst samt del av boligformål B8. Begrunnelse: Felles adkomstveg F1: Etter ønske fra huseier Arild Emildsen, eier av eiendommen gnr/bnr 53/67, flyttes felles avkjørsel F1 ca 2 m bort fra huset, retning sør-øst. Etter ønske fra eier av eiendom gnr/bnr 53/26, flyttes felles adkomstveg F1 også her, ca 2m bort fra huset, retning sør-øst. Flytting av veglinjen medfører noe oppretting av horisontalkurve og ytterligere inngrep i bergknaus ved gnr/bnr 53/1. Felles adkomstveg F1 bygges kun frem til eksisterende adkomst på Emildsens eiendom, gnr/bnr 53/67, herfra beholdes eksisterende veg med sin nåværende beliggenhet. 6
Spesialområde S1 Ny avkjørsel for eiendommen gnr/bnr 53/23. I stedet for å bygge ny avkjørsel fra F1 og snu garasjeport, ønsker vi å beholde eksisterende avkjørsel fra FV817. Denne må flyttes ca 4m sør og bygges litt om for å oppnå siktkrav og bedre stigningsforhold. Stigning ved ombygget avkjørsel blir ca 14,5%. (i dag 18,0 %). Dermed unngår man omfattende tiltak ved F1 ovenfor Arild Emildsens hus, gnr/bnr 53/3. En eventuell bygging av S1 som regulert, vil medføre ekstraordinære sikringstiltak for veg F1 og nærliggende bebyggelse. 7
2.2 Område ved «Telthuset» - F4 2.2.1 Gjeldende regulering Utsnitt fra reguleringsplan av 2007 - endring av areal for F4 Utsnitt fra reguleringsplan for Ytre Stamsund endring av areal for SF5, I3, BF4 2.2.2 Forslag til reguleringsendring ved «Telthuset» Felles adkomstveg F4 bygges ikke som forutsatt i reguleringsplan. Eksisterende adkomst beholdes og utbedres mht. sikt og stigning. Endring av felles avkjørsel F4 er gjort etter ønske fra grunneier av eiendom 52/1. Opprinnelig regulert areal F4 utgår, F4 får ny plassering og geometri, som vesentlig følger eksisterende trase. Utsnitt fra endringsforslag 8
2.2.3 Forklaring til foreslåtte endringene 7 Ny geometri og areal for F4 regulert fra område SF5. 8 Formålsendring av areal fra felles adkomst til annen veggrunn 9 deler av regulert felles veg F4, tilbakeføres til formål SF5 og I3 21 deler av regulert felles veg F4, tilbakeføres til formål SF5 Begrunnelse: Opprinnelig regulert areal F4 utgår. F4 får ny plassering og geometri, som vesentlig følger eksisterende trase. Eksisterende adkomst beholdes heller og utbedres mht sikt- og stigningsforhold. Endring av felles avkjørsel F4 vurderes etter ønske fra grunneier gnr/bnr 52/1. 9
2.3 Området ved Vaglesvingen 2.3.1 Gjeldende regulering Utsnitt fra reguleringsplan av 2007 endring av areal for F7, I/L1, F8, T5 Utsnitt fra reguleringsplan for Ytre Stamsund 2008 med formålsendring av B4 fra 2010 - endring av areal for B4 10
2.3.2 Forslag til reguleringsendring i Vaglesvingen I Vaglesvinger er det forslag til flere mindre endringer. Felles adkomstveg til eiendom 52/584 via arm av F7 utgår. Ny adkomst til eiendommen reguleres litt lengre mot nord. Fortauet følger fylkesvegen ved avkjøring til område F7. Tidligere reguleringsplan viser at fortauet er tilbaketrukket ved avkjørsel. Felles parkering F8 får ny plassering og utforming. Regulert formål I/L1 utgår til ny felles parkering F8. Rasteplass T5 utgår i sin helhet. Utsnitt fra endringsforslag 2.3.3 Forklaring til foreslåtte endringene 10 Nye avkjørsler til eiendommer 52/584, 52/592. Regulert adkomst til eiendom 52/12 (reg.plan 2007) flyttes fra fv 817 til adkomst fra område F8. 11 Endret plassering av F8 ny geometri, større areal. Regulert område I/L1 (reg.plan 2007) inngår i ny F8, samt deler av område regulert til kombinert bolig-/fritids formål B4 (reg.plan 2010) 12 endring av areal fra I/L1 (reg.plan 2007) til annet trafikkareal 13 Delareal av tidligere F7 tilbakeføres til formål B4 14 Ny geometri og redusert areal for F7 15 Opprinnelig areal til felles adkomst F7 (reg.plan 2007) utgår, areal tilbakeføres til B4 (reg.plan 2010). 16 Opprinnelig areal til parkering F8 (reg.plan 2007) utgår, areal tilbakeføres til B4 (reg.plan 2010). 17 Endring av areal fra felles parkering F8 til arealformål annet vegareal. 18 Ny adkomst til 52/584. 19 Rasteplass T5 (reg.plan 2007) utgår. Reguleres til fortau i stede for rasteplass T5 (reg.plan 2007) og omreguleres til annet trafikkareal 20 Rasteplass T5 (reg.plan 2007) utgår - omreguleres til B4 (reg.plan 2010) 11
Begrunnelse: Felles adkomstveg F7: Avkjørsel til eiendom 52/584 (eier Kenneth Grav), via felles adkomstveg F7, flyttes til ny plassering fra FV817 ca P1160, høyre side. Flytting av avkjørsel for gnr/bnr 52/584 er vurdert etter ønske fra grunneierne Kenneth Grav (52/584) og Knut Bolstad (gnr/bnr 52/230 og 52/481,592). Eksisterende avkjørsel ved P1045 HS, flyttes ca 10m etter ønske fra grunneier, til ny plassering ved P1055 HS. Avkjørsel gir da en mer hensiktsmessig adkomst for eiendommene 52/592, 52/481 og 52/622 (ny felles parkering F8). Felles parkering F8: F8 får ny plassering og ny utforming. Felles parkeringsplass F8 flyttes til eiendom 52/622, P1045-1080 Høyre side. Hele det tidligere regulerte arealet for I/L1 anvendes for 2 3 oppstillingsplasser og manøvrering. Areal for adkomst til F8, fra P1055 HS, vil inngå i det nye arealet for F8. I/L1: Formålet I/L1 utgår til fordel for ny parkering F8. Rasteplass T5: Formålet rasteplass T5 utgår helt. Opprinnelig regulert areal omfordeles til formål for fortau og annet trafikkareal. Øvrig del av arealet tilbakeføres til opprinnelig formål i reguleringsplan. Ny adkomst til 52/584 reguleres på dette området. 12
2.4 Eksisterende avkjørsel fra fv 817 til eiendom 52/608 2.4.1 Gjeldende regulering Utsnitt fra reguleringsplan av 2007 mangler adkomst til 52/608 Utsnitt fra reguleringsplan av 2008 BF2 2.4.2 Forslag til reguleringsendring Markering av avkjørsel til eiendom 52/608 er ikke markert i plankartet (reg.plan 2007). Eiendommen har reguleringsformål BF2, jf. reg.plan fra 2008. Utsnitt av samme område inntegnet adkomstpil 13
I forslag til regulering er det tegnet inn adkomstpil, markert med tallet 22. 3 ENDRING I REGULERINGSBESTEMMELSENE. Endringene på plankartet medfører redaksjonelle endringer i planbestemmelsene. Gjengir kun de paragrafer som det foretas endring: 3 Byggeområder (gjeldene bestemmelse) - område for boliger med tilstøtende anlegg B1 (gul) - område for industri/lager I/L1 (lilla) 4 Offentlige trafikkområder (gjeldende bestemmelse) - kjøreveg T1 (mørk grå) - fortau T2 (grå) - nødvendig skråning/grøfteareal, annen veggrunn T3 (lys grå) - Gatetun T4 (lys grå) - Rasteplass T5 (mørk grå) 5 Spesialområder (gjeldende bestemmelse) - privat avkjørsel S1 for eiendom 53/23 - privat parkering S2 skal disponeres av grunneier. Eiendom 53/43 skal disponere to parkeringsplasser på S2 - privat parkering S3 for eiendommen 53/54 - mellomlagringer/riggområder R1, området kan i forbindelse med anleggsdrift midlertidig benyttes til riggområde, massedeponi lager, etc. Arealet tilbakeføres til boligformål etter bruk. 6 Fellesområder (gjeldende bestemmelse) - felles adkomstveg F1 for tilstøtende eiendommer - felles adkomstveg F2 for eiendommene 53/41, 53/44, 53/54 - felles adkomstveg F3 for de eiendommene som i dag har bruksrett til eksisterende kryss. - felles adkomstveg F4 for de som i dag har atkomst via avkjørsel ved profil 790 høyre side - felles adkomstveg F5 for eiendommene 52/10 og 52/11 - felles adkomstveg F6 for eiendommene 52/12, 52/19, 52/575 og 52/42 - felles adkomstveg F7 for eiendommene 52/481, 52/230, 52/584, 52/592, 52/622, 52/488, 52/529 - felles parkering F8 for eiendommene 52/488 og 52/529 Vårt forslag til reviderte bestemmelser Ny 3 Byggeområder - område for boliger med tilstøtende anlegg B1 (gul) Ny 4 Offentlige trafikkområder - kjøreveg T1 (mørk grå) - fortau T2 (grå) - nødvendig skråning/grøfteareal, annen veggrunn T3 (lys grå) - Gatetun T4 (lys grå) 14
Ny 5 Spesialområder - privat parkering S2 skal disponeres slik den er i dag, med unntak av at eiendommen 53/43 skal disponere tre parkeringsplasser på S2 - privat parkering S3 for eiendommen 53/54 - mellomlagringer/riggområder R1, området kan i forbindelse med anleggsdrift midlertidig benyttes til riggområde, massedeponi lager, etc. Arealet tilbakeføres til boligformål etter bruk. Ny 6 Fellesområder - felles adkomstveg F1 for tilstøtende eiendommer - felles adkomstveg F2 for eiendommene 53/41, 53/44, 53/54 - felles adkomstveg F3 for de eiendommene som i dag har bruksrett til eksisterende kryss. - felles adkomstveg F4 for de som i dag har atkomst via avkjørsel ved profil 790 høyre side - felles adkomstveg F5 for eiendommene 52/10 og 52/11 - felles adkomstveg F6 for eiendommene 52/12, 52/19, 52/575 og 52/42 - felles adkomstveg F7 for eiendommene 52/481, 52/230, 52/584, 52/592, 52/622, 52/488, 52/529 - felles parkering F8 for eiendommene 52/488 og 52/529 - adkomstveg F9 til eiendom 52/23 15
4 KONSEKVENSER AV PLANENDRINGEN Foreslåtte endringer er hver for seg av mindre omfang og representerer mer tilpassede løsninger enn reguleringsplanen tilsier. Forslag til endringer ønskes lagt til grunn ved videre utarbeidelse av byggeplaner. Det har vært gjennomført møter og befaringer i forbindelse med arbeidet, og grunneiere har kommet med sine innspill til planarbeidet. I beskrivelsen til reguleringsplan for «rv 817 Ytre Stamsund» er det redegjort for virkningene til planen. Det gis her en kort vurdering av virkningene innen det enkelte konsekvenstema 4.1 Prissatte konsekvenser Anleggskostnad Foreslåtte reguleringsendring vil kunne gi en liten reduksjon i anleggskostnadene, dvs for det offentlige, da planforslaget legger opp til å benytte flere av eksisterende adkomster. For de øvrige punktene gir den foreslåtte endringen ingen nevneverdig virkning. 4.2 Ikke prissatte konsekvenser Landskapsbilde Endringene blir mer tilpasset dagens situasjon enn det gjeldene reguleringsplan viser, anses som positiv virkning. Nærmiljø og friluftsliv Endringene gir ingen virkning på tema for nærmiljø og friluftsliv Kulturminner og kulturmiljø Endringene gir ingen virkning på tema for kulturminner og kulturmiljø Naturmiljø Endringene gir ingen virkning på tema for naturmiljø Naturressurser Endringene gir ingen virkning på tema for naturressurser 4.3 Naturmangfoldloven Reguleringsendringene skjer i områder som allerede er regulert og gjennomførte bygningstiltak. Omreguleringen bidrar til samlet sett et redusert inngrep ved at mer av eksisterende adkomster blir benyttet. Etter vår vurdering vil ikke reguleringsendringen påføre nye eller fremtidige belastninger på eksisterende naturmangfold. Planendringen virkninger for naturmangfold vurderes i sum som små. 16
5 VEDLEGG Vedlegg 1.1 Reguleringsplan «RV817 Fortau Ytre Stamsund del 1» fra 2007 Vedlegg 1.2 Reguleringsplan «RV817 Fortau Ytre Stamsund del 2» fra 2007 Vedlegg 2 Reguleringsplan «Ytre Stamsund» fra 2008 Vedlegg 3.1 Forslag til reguleringsendring «Steinekrysset» Vedlegg 3.2 Forslag til reguleringsendring «Telthuset» og adkomst 52/608 Vedlegg 3.3 Forslag til reguleringsendring «Vaglesvingen» 17
VEDLEGG 1.1
VEDLEGG 1.2
Felles avkjørsel BYGGEOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.1) Boliger med tilhørende anlegg KOMBINERTE FORMÅL (PBL 25 2.ledd Fritidsbebyggelse Bolig/forretning Forretninger, kontor m.v. Bolig/forretning/kontor Industri/lager Forretning/kontor Almennyttig formål Forretning/kontor/industri Overnatting/bevertning Forretning/kontor/offentlig Annet kombinert formål OFFENTLIGE TRAFIKKOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.3) STREKSYMBOLER MV. Offentlige trafikkområder, kjøreveg Gangveg, fortau Planens begrensning Formålsgrense Parkeringsplasser X 7557900 Byggegrense Havnområde (landdelen) Regulert senterlinje vei Kai Regulert kant kjørebane Trafikkområde i sjø Avkjørsel Havneområde i sjø Omriss av eksisterende bebyggelse som inngår i planen Bebyggelse som forutsettes fjernet OFFENTLIGE FRIOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.4) Park,turveg Kartgrunnlag i M: 1:1 000 Plandata er digitalisert fra manuskart i M: 1: 1 000 Friområder SPESIALOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.6) Ekvidistanse Bevaring av bygg og anlegg Komm.tekn. anlegg Privat veg N m Kartmålestokk 1:3000 Dato 20.04.2009 Privat småbåthavn (land) Vestvågøy kommune REGULERINGSPLAN Kartblad: YTRE STAMSUND Kartprodusent: MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKSNR. DATO SIGN. 012/05 29.01.04 16.02.05 BEG BEG 122/07 27.06.07 BEG 040/08 054/08 008/09 19.06.08 24.06.08 10.02.09 BEG BEG HKD 013/09 Saksnr. 17.03.09 Tegnnr. HKD Saksbeh. 001/08 BEG XIgangsetting 7557600 1. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra 21.03.05 til 25.04.05 Ny 1. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra 30.08.07 til 05.10.07 2. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Kommunestyrets vedtak Mindre vesentlig endring Offentlig ettersyn fra 09.02.09 til 02.03.09 Godkjenning i plan- og byggekomiteen PLANEN UTARBEIDET AV: X 7557300 X 7557000 X 7556700 X 7556400 X 7556100 X 7555800 Vestvågøy kommune 06/1189 Y 452700 PBL 25 REGULERINGSFORMÅL Y 452400 FELLESOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.7) Y 452100 Y 451800 Y 451500 Y 451200 TEGNFORKLARING VEDLEGG 2
1 F1 3 3 4 2 5 5 F9 F9 FORKLARING TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN: 1 2 3 4 5 A1-tegninger har målestokk som vist. A3-tegninger har halv målestokk.
VEDLEGG 3.2 8 22 7 9 21 FORKLARING TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN: 7 8 9 21 22 A1-tegninger har målestokk som vist. A3-tegninger har halv målestokk.
10 VEDLEGG 3.3 12 10 11 F8 17 18 19 13 F7 16 14 19 15 20 A1-tegninger har målestokk som vist. A3-tegninger har halv målestokk. FORKLARING TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN: 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20