DRAMMENKONFERANSEN 2017 INNOVATIVE BOLIGKONSEPTER FOR ALLE
ØKT BOLIGKVALITET RIMELIGE BOLIGER - HVORDAN KAN KOMMUNEN BIDRA? 1. Boligsituasjonen i Stavanger 2017 2. Kommunale virkemidler 3. Stavanger utvikling KF 4. Eksempler
1 BOLIGSITUASJONEN I STAVANGER 2017
UTVIKLINGSTREKK AV BETYDNING FOR BOLIGBYGGINGEN KOMMUNENS VIRKEMIDLER OG HANDLINGSROM I BOLIGPOLITIKKEN ER REDUSERT, SAMTIDIG SOM MÅLENE OG FORVENTNINGENE TIL KOMMUNEN ER SKJERPET. Deregulering av boligmarkedet 1980 Høye boligpriser Oppheving av statlige boligpolitiske virkemidler (gunstige lån- og støtteordninger) EØS-avtalen 1994 Endring i konsesjonsloven 2004
BOLIGUTBYGGINGEN ER MARKEDSSTYRT BOLIGBYGGINGEN I STAVANGER 1965-2016
2 KOMMUNALE VIRKEMIDLER
KOMMUNALE VIRKEMIDLER - FOR TILRETTELEGGING FOR BOLIGBYGGING Felles boligstrategi for storbyområdet Planer (kommuneplan, områdeplaner, behandling av reguleringsplaner) En handlekraftig organisasjon Tilrettelegger av ekstern infrastruktur (planlegging, prosjektering, bygging) Utbyggingsavtaler og evt. andre avtaler (kjøpsavtaler med mer) Offentlig privat samarbeid
FELLES BOLIGSTRATEGI KOMMUNENE ØNSKER Å OPPNÅ FØLGENDE GJENNOM SIN SAMLEDE BOLIGPOLITIKK: 1. Boliger for alle i gode bomiljø 3. Boforhold som fremmer velferd og a. Tilstrekkelig boligproduksjon deltakelse b. God arealutnyttelse a. Balansert c. Bærekraftige løsninger befolkningssammensetning 2. Trygg etablering i eid og leid bolig b. Kvalitet
KOMMUNALE VIRKEMIDLER - FOR TILRETTELEGGING FOR BOLIGBYGGING Felles boligstrategi for storbyområdet Planer (kommuneplan, områdeplaner, behandling av reguleringsplaner) En handlekraftig organisasjon (opprettelse at bolig- og utviklings- KF-er) Tilrettelegger av ekstern infrastruktur (planlegging, prosjektering, bygging) Utbyggingsavtaler og evt. andre avtaler (kjøpsavtaler med mer) Offentlig privat samarbeid
KOMMUNALE VIRKEMIDLER SOM GRUNNEIER: Systematisk og strategisk tomtekjøp Salg av tomter internt og eksternt Tilrettelegging for studentboliger eller andre målgrupper Egen boligproduksjon (selvbygger-/etablererboliger, bofellesskap, omsorgsboliger)
KOMMUNALE VIRKEMIDLER STAVANGER UTVIKLING KF Systematisk og strategisk tomtekjøp Salg av tomter internt og eksternt Tilrettelegging for kommunal boligproduksjon, studentboliger eller andre målgrupper Stavanger boligbygg kf Egen boligproduksjon (selvbygger-/etablererboliger, bofellesskap, omsorgsboliger)
3 STAVANGER UTVIKLING KF
EN HANDLEKRAFTIG ORGANISASJON? ET KOMMUNALT BOLIGUTVIKLINGSSELSKAP 1. Hovedformålet med selskapet er at Stavanger kommune skal bidra aktivt til å få en jevn og tilstrekkelig produksjon av boliger til boligsøkere i Stavanger. I denne sammenheng så er det viktig at det bygges boliger i alle kategorier. 2. Kommunens hovedfokus skal være på erverv og tilrettelegging av tomter og bidra i områdeutvikling, og bidra til en variert boligstruktur.( Det vises i denne sammenheng til erfaringer fra Helsinki, Finland der det legges til rette for boliger til sosiale formål, studentboliger, familieboliger og så videre i prosjekter som i sum gir varierte og gode bomiljø. )»
STAVANGER UTVIKLING SKAL VÆRE ET STRATEGISK OG EFFEKTIVT VERKTØY FOR Å REALISERE KOMMUNENS BOLIG- OG UTBYGGINGSPOLITIKK
Formål Formål Stavanger Utvikling skal være et strategisk og effektivt verktøy for å realisere kommunens bolig- og utbyggingspolitikk Område- og eiendomsutvikling Eie, utvikle og realisere kommunens utviklingseiendommer Infrastruktur Bidra og legge til rette for infrastrukturutbygging i prioriterte områder uavhengig av eierinteresser Arealer for offentlige behov Skaffe til veie egnede tomter for offentlige bygg og anlegg Drive etter forretningsmessige prinsipper og samtidig utvise et samfunnsansvar ved utøvelse av virksomheten
4 EKSEMPLER PÅ BOLIGPROSJEKTER
HVA KOMMUNEN MÅ, KAN, IKKE KAN? Hva kan kommunens oppgaver være i boligprosjekter som skal supplere det ordinære boligmarkedet? (ulik grad av styring, ulike mål for det enkelte prosjekt) Hvordan kan kommune, private utbyggere, boligbyggelag og ideelle organisasjoner bidra sammen? Hvordan få til rimelige boliger og samtidig ivareta kvalitet? Bør kommunen bygge boliger for f.eks. gruppen friske 50+?
«HØNSERITOMTEN» - BOLIGER EGNET FOR SENIORER, HUNDVÅG BYDEL Kommunen selger tomt til høystbydende med krav om seniorboliger i kommunal områdereguleringsplan Boenheter: 71 Fellesarealer: aldersgruppen 50+, felles kjøkken oppholdsrom/salonger, toaletter, gjesterom, og aktivitetsrom for trim eller mindre verksteder. Fellesarealet nær areal for utendørs aktiviteter. De største leilighetene gikk først, 70-80 m2 vanskeligere å selge
«ØSTRE HAGEBY», STORHAUG HØYKVALITETS, MILJØVENNLIG FAMILIEBOLIGER I OMRÅDE MED LEVEKÅRSUTFORDRINGER Kommunen solgte tomt i fri priskonkurranse, men etter parallelloppdrag som grunnlag for detaljert reguleringsplan, kvalitetsprogram for miljøvennlige familieboliger med høy arkitektonisk kvalitet. Kjøpskontrakt med krav om bruk av samme arkitekt t.o.m. detaljprosjektering Fremtidens Byer prosjekt Utbygger: Ineo og Base Property Arkitekt: Eder Biesel
STUDENTBOLIGER I BJERGSTED Kommunen bidrar med gratis festetomt + samarbeid og krav om hensyntaken til Bjergsted kulturpark inn i arkitektkonkurranse ved utbygger (Studentskipnaden) Handlingsplan for studentboliger med oversikt over aktuelle kommunale tomter
ETABLERERBOLIGER Stavanger boligbygg KF Formålet er at nyetablerere eller andre med behov skal få tilgang til egen bolig til en gunstig pris og uten krav til egenkapital. Stavanger planlegger, prosjekterer, bygger Boligene etableres som borettslag Selges etter avhendingsloven 5-års forkjøpsrett 10% søkere med boligtilskudd Unntak for krav om å ha eid bolig tidligere. ger og selger
SENIORBOLIGER PÅ VÅLANDSTUNTOMTEN, VÅLAND Konkurransen pågår nå Prosjektkonkurranse med utbygger og arkitekt, prekvalifisert 3 team som konkurrerer om å få kjøpe tomten og utvikle et innovativt seniorboligprosjekt på tomta. 3,6 dekar, min. 30 boliger Krav: UU, gode møteplasser og fellesarealer ute og inne Kriterier: trebruk, variasjon i boligtyper/str./pris, velferdsteknologi