Sandnes- i sentrum for framtiden. Romslig, modig og sunn.

Transkript

1 Sandnes- i sentrum for framtiden. Romslig, modig og sunn.

2 Fremskaffelse av boliger planlegging med sosial utbyggingsprofil Sandnes kommune Sidsel Haugen, rådmannens nærstab

3

4 Sandnes kunst- og kulturhus KF

5 Rammebetingelser i den kommunale utbyggingspolitikken

6 Sandnes sentral i regional utvikling på Jæren Vern av ikke-fornybare naturressurser - jordvern Effektiv arealbruk Mer miljøvennlig transport og redusert transportbehov Sikre næringslivet trygge og gode utviklingsmuligheter Styrke storbyens og tettstedenes sentra Sikre gode leve- og oppvekstmiljø Forsterkes i revisjonsarbeidet: Klimaforliket Universell utforming Folkehelse Retningslinjer - bokvalitet Regionale helhetsløsninger for bærekraftig utvikling 6

7 Muligheter: Bruke utbygd sosial infrastruktur Samordne areal og tjenester

8 Boligproduksjon Sandnes Siste 10 år : 563 boliger gjennomsnittlig tatt i bruk pr år Mål kom.plan : 700 boliger pr år. Må løse en betydelig del av regionens behov ,3 22 BOLIGBYGGING OG 2012 PROSENTVIS FORDELT PÅ TYPER AV BOLIGER 29, , ,2 6 0 Enebolig Tomannsbolig Rekkehus, kjedehus og andre småhus Boligblokk

9 NYTT! St.meld. 17 ( ); Byggje Bu - Leve Mål for boligpolitikken i Norge : Boliger for alle i gode bomilø Trygg etablering i eid og leid bolig Boforhold som fremmer velferd og deltakelse

10 Styringsgrep og virkemidler

11 Samarbeid kommunale planstrategier Storbyområdets utfordringer er satt høyt på agendaen Felles formannskapssamlinger Sandnes, Sola, Stavanger, Randaberg Felles strategier for kommuneovergripende utfordringer; * Boliger og vekstutfordringer * Strategier for regionale næringsområder og transportsystemet inkl. sykkel

12 SANDNES ØST - Nasjonalt mål vern om matjorda på Jæren. Sterke regionale føringer legger ambisjonene for oppgaven som skal løses nye boliger nye innbyggere 1. Betydelige oppgaver å løse; - Samordnet areal/transport med sammenhengende og høyverdig kollektivbasert bystruktur - Samtidighet i utbyggingstempo og fremføring av kollektivløsninger - Samtidighet i utbyggingstempo og sosial infrastruktur 2. Sunn byutvikling; - Fremtidens byer og Folkehelse skal sikre lave klimautslipp og likeverdige livsvilkår! 3. Samarbeid stat region og kommune Status; Planarbeidet pågår. Vedtak innen årsskiftet 2014/2015

13 Et helhetlig plansystem Være gode på forutsigbarhet og sammenheng Nasjonale politikkområder vha Lover, Regelverk og St.meldinger Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren mot 2040 Inntektssystemet for kommunesektoren Særlovgivning inkl. finansiering Konseptvalgutredningen for overordnet transportnett (KVU) Fylkesdelplaner Kommuneplan Område Kom.del planer reg.plan Detaljreg.plan Utbygg. program Fagplaner Evaluering og planstrategi Økonomiplan Årsrapport BaRM, styring Bol.sos. plan

14 Samfunnsdelen styrende politikk,ikke juridisk bindende 5. Gjennomføring og oppfølging; Planforslag skal stå ift. kommunens økonomiske evner til gjennomføring : Prioritering; for de 4 først årene Oppfølging skjer i økonomiplan Rapportering; tertialene og Årsrapport

15 Bolig hvordan og hvor? Hva syns du er god bolig? Hvor vil du helst bo? Hvem er dine gode naboer? (eldre, familier osv)

16 Proaktiv sosial utbyggingspolitikk samarbeid (ii) Husbanken forutsigbare ordninger Godt naboskap Utbyggere tilførsel av rimelige boliger Kommunen målrette innsats og forvaltning aktivt bruke nye PBL

17 Kunnskapsdeling - boligsosialt vanskeligstilte? Vanskeligstilte Startlån kjøpe selv - økonomisk vanskeligstilte - flyktninger/annen kulturell bakgrunn - personer med lettere/moderate psykiske lidelser Privat /Kom. utleiebolig - funksjonshemmede med lettere/moderate funksjonsvansker - personer med rusvansker Robuste boliger - ungdom med sammensatte behov Personer som trenger omsorgsbolig med tilknyttede tjenester

18 Sentrale virkemidler i byutvikling Kommuneplanens bestemmelser : Bolig/transformasjonsområder over 10 boenheter har variert boligstørrelse og standard (1.7.5) Bolig/transformasjonsområder over 450 boenheter avsettes min. 5 daa til off.formål brukes til FH-bolig, barnehage (1.7.7) Utbyggingstakt og rekkefølge fastsettes i utbyggingsavtalen, og skal sikre variert utbygging i hele utbyggingsperioden (1.8.2) Områder på 10 boenheter eller mer, kan utpekingsrett tas i bruk for å sikre at 5-10% av enhetene er tilpasset variert boliger ift standard og behov for spesielle beboergrupper (1.9) Kommuneplanens retningslinjer : Krav til utfylt tjenestesjekkliste ved 1.g. behandling Boligsosial utbyggingspolitikk skal være tema i alle planer, herunder varierte boliger mht. størrelse, standard og utforming FSK = påse at utbyggingsavtalen følger opp /sikrer vedtatt plan

19 Reguleringsplan inkl. boligsosial utb. og gjennomføring Fagstab Utbygg. avtaler Byplan UBU Utbyggingsavtale.: Tema i Oppstartsmøte > Varsles > Forhandles > FSK vedtar. Område reg.plan Detaljreg.planer Varsel av plan 1.gangsbehandling Høring MÅL = Gj.føre planen 2.gangsbehandling Oppstartsmøte: - Bol.sos. er fast tema - Melde konkret behov - Utpekingsrett avklar *Gi innspill selv * Medvirke ift tiltakshaver *Tjenestesjekkliste * Planens utforming * Bestem. Gi selv innspill til samlet plan Planens utforming + Bestem. Varierte bol i hele plan - BOL.SOS. : - Kom. kjøper boliger - Kom. bygger - Kjøpe selv /Startlån Ulikt tjen. behov BOL.SOS. : Gjennomføres

20 Resultater kommunens egen innsats

21 Sandnes tomteselskap KF Kommunalt foretak stiftet i år Formål: Bidra til gjennomføringen av kommunens utbyggingsprogram gjennom å anskaffe og tilrettelegge arealer fram til byggeklare tomter for: a) bolig b) næringsbygg c) offentlige bygg, skole og barnehager d) tomter til den boligsosiale handlingsplanen Mål: Markedsandel på minst 40% innen utbudet av tomtearealer i Sandnes kommune.

22 Kleivane felt B6 totalt 107 enheter Rekkehus Lavblokk Enebolig 4-mannsbolig 8-mannsbolig Ulike størrelser på boenhetene Del av stor områdereg. plan. Utgifter til infrastruktur fordeles på over 550 enheter

23 * Kom.utleiebolig * Miljøvaktmester * Øko.ordninger bolig BOLIGTJENESTEN * Øko.sosialhjelp * Trygd * Arbeid NAV-SANDNES * Botrening * Oppfølgingstjen. rus/psyk MESTRINGSENHETEN * Omsorgsbolig * Tjenestetildeling (helhet) SAMORDNINGSENHETEN * Omsorgstjenester i bolig OMSORGSDISTRIKTENE Eiendom/ Byggdrift Midlertidig bosted Tverr. faglig team tildeler bolig Beboer Inngår leieavtale og event. avtale om tjenester Husleieloven gjelder for bolig Møte med bydel/naboer Beboer i kommunal utleiebolig Inngår 3 årig Leieavtale (Husleieloven) Event. avtale om tjenester indv. avtaler EGEN BOLIG

24 Småhus, utviklet sammen med privat aktør Rammeavtale

25 ETTER FØR

26 Helhetlig planlegging og styring lang tid! AREAL INN I KP Tid : 1,5-2 år Tid : 1-1,5 år Tid: år Tid : 1-2 år Tid: år, eller mer OMRÅDEREGULERING DETALJREGULERING OG UTB.AVTALE PROSJEKTERING TOMTETEKN. OG OPPARB. AV EKSTERN OG INTERN INFRASTRUKTUR OPPARBEIDELSE DELFELT - BYGGING UTBYGGING SKJER OVER min ÅR PLANLEGGING + PROSJEKTERING + OPPARBEIDELSE = fra 6-10 år i store områder (ikke-kompleks prosess) Først boliger etter år

27 Boliger for fremtiden - behov for flere virkemidler Trenger fornyelse av sammenheng mellom boligpolitikken og skattepolitikken Trenger reversering av Husbankens investeringstilskudd slik at det muliggjør samarbeid med brukere/private. Der drift og investering sees helhetlig Trenger endringer i PBL som muliggjør tilpasninger og fleksibilitet for løsninger å oppnå rette gode boligløsninger til rett pris Samordning av de statlige virkemidlene gir målrettet sosial boligbygging Flere kan bo i egen bolig og flere kan starte sin boligkarriere Trenger revitalisering nasjonalt av en sosial boligpolitikk for fremtiden!

28 Takk for oppmerksomheten