Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen Rammeavtale GNSS-instrumenter, totalstasjoner, nivellerer, GNSS/GIS løsning og GNSS for VegReg Dokumentets dato: 17. januar 2013 Saksnummer: 2012139467
Innholdsfortegnelse: Innholdsfortegnelse:... 2 A.1. Tilbudsinnbydelse... 2 A.1.1. Om Statens vegvesen... 2 A.1.2. Kort om anskaffelsen... 3 A.1.3. CPV-koder... 4 A.1.4. Innlevering av tilbud... 4 A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson... 4 A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser... 4 A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren... 5 A.2.1. Generell informasjon... 5 A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen... 6 A.2.3. Taushetsplikt... 6 A.3. Krav til utforming av tilbudet... 6 A.3.1. Tilbudet skal bestå av:... 6 A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget... 6 A.3.3. Regler om alternative tilbud... 6 A.4. Kvalifikasjonskrav... 7 A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser:... 7 A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav... 7 A.5. Tildelingskriterier... 7 A.6. Dokumentasjon... 8 Vedlegg 1. HMS-egenerklæring... 9 A.1. Tilbudsinnbydelse A.1.1. Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Side 2 av 9
Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Informasjon om Statens vegvesen finnes på www.vegvesen.no A.1.2. Kort om anskaffelsen Statens vegvesen (SVV), heretter også benevnt som oppdragsgiver, er en storbruker av ulike typer landmålings- og geodesiinstrumenter. Totalstasjonen ble tatt i bruk på slutten av 70-tallet og GPS har siden 1986 blitt benyttet til geodesi og landmålingsformål. Digitalnivelleren har blitt benyttet siden 1993. I dag benyttes GNSS og totalstasjoner til en rekke ulike landmålingsformål i SVV, bl. a. grunnlagsnett, eiendomsmålinger, terrengmodeller, detaljmålinger, kontroll/stikking. I tillegg har SVV de siste årene tatt i bruk GNSS i forbindelse med bl.a. registrering til NVDB (Nasjonal VegDataBank), vegnett og FKB. GNSS benyttes også i forbindelse med geoteknikk, plan og prosjektering og i forbindelse med drift av vegnettet. I den forbindelse benyttes GNSS til VegReg og GNSS/GIS løsninger. Pr i dag har SVV på landsbasis ca. 105 stk. GNSS instrumenter, ca. 55 stk. totalstasjoner og ca. 8 stk. digital nivellerer som benyttes til ulike landmålingsformål. I tillegg har etaten ca. 22 stk. GNSS for VegReg og ca. 32 stk. GNSS/GIS løsninger. Instrumentene har varierende alder og det vil være behov for utskifting og komplettering. Økende bemanning og endrede arbeidsmetoder/prioriteringer kan føre til øket behov for instrumenter. De siste årene har også ulike typer instrumenter (GNSS) blitt tatt i bruk på nye fagområder. Leveransen omfatter levering av GNSS-instrumenter, totalstasjoner, nivellerer for ulike geodesi- og landmålingsformål. I tillegg GNSS/GIS løsning og GNSS for VegReg. Avtalen er en rammeavtale og gjelder for hele Statens vegvesen, dvs. hele etaten. Varighet på rammeavtalen er 2 år fra dato for signert avtale med mulighet om forlengelse på 1 + 1 år. Avtalen blir fordelt slik: Den leverandøren som har det beste tilbudet vil få ca. 55 % - 60 % av leveransen. Den leverandøren som har det nest beste tilbudet vil få ca. 35 % - 40 % av leveransen. Side 3 av 9
A.1.3. CPV-koder Følgende CPV-koder er aktuelle for anskaffelsen: 38290000 Instrumenter og utstyr til landmåling, hydrografi, oseanografi, hydrologi, metrologi 38296000 Instrumenter til landmåling A.1.4. Innlevering av tilbud Tilbud skal leveres innen mandag 4. mars 2013 kl 12.00. Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, blir avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket med: Tilbud: 2012139467, GNSS-instrumenter, totalstasjoner, nivellerer, GNSS/GIS løsning og GNSS for VegReg. Att: Asbjørn Eilefsen Det skal leveres 2 eksemplarer av tilbudet, hvorav det ene skal være merket original. Tilbudet skal også foreligge i elektronisk versjon i form av cd eller lignende. Tilbudet skal være bindende til og med tirsdag 4. juni 2013 kl 12.00 eller til kontrakt er inngått med aktuelle tilbydere i konkurransen. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Se for øvrig A.3 i dette konkurransegrunnlaget hvor det oppgis nærmere krav til utformingen av tilbudet. For leverandører som ønsker å gi tilbud til Statens vegvesen, er det også lagt ut generell informasjon på vår nettside. Vi anbefaler leverandører å lese dette før de utarbeider tilbudet. A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson Tilbud skal leveres innen fristen til en av følgende adresser: Oppdragsgivers postadresse er: Statens vegvesen, Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Oppdragsgivers kontoradresse er: Statens vegvesen, Vegdirektoratet, Brynsengfaret 6A, 0667 OSLO A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser For spørsmål om konkurransen, ta kontakt med oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Asbjørn Eilefsen E-post: asbjorn.eilefsen@vegvesen.no Side 4 av 9
Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes på e-post innen fredag 22. februar 2013 kl 15.00. Oppdragsgiver vil svare i DOFFIN. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Supplering, endringer eller rettelse vil bli gjort tilgjengelig i DOFFIN for leverandører som har meldt sin interesse. A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren A.2.1. Generell informasjon Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Konkurransen omfatter en anskaffelse av: Vare Prioritert tjeneste, tjenestekategori Uprioritert tjeneste, tjenestekategori Anskaffelsen er over terskelverdiene i FOA 2-2. Anskaffelsen gjøres etter følgende anskaffelsesprosedyre: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurransepreget dialog, jf. FOA 20-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurranse med forhandling, jf. FOA 11-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED-databasen Tilbudskonferanse eller befaring: Tilbudskonferanse: Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudsåpning: Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted: Side 5 av 9
A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. A.2.3. Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser 3-6. A.3. Krav til utforming av tilbudet A.3.1. Tilbudet skal bestå av: Tilbudsbrev Kort informasjon om tilbyder Tilbudsbesvarelse som beskrevet i konkurransegrunnlaget del A og del B Dokumentasjon som beskrevet i A.6 i konkurransegrunnlaget del A Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Forbehold som ikke fremgår av tilbudsbrevet, anses ikke for å være tatt. I tillegg skal tilbudsbrevet inneholde en oversikt/innholdsfortegnelse over tilbudsbesvarelsen og vedlagt dokumentasjon. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Det er ønskelig at svarene på spørsmålene i del B besvares i samme rekkefølge som de er stilt. Tilbudet skal være på norsk. A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget, se nærmere beskrivelse i kravspesifikasjonen Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. A.3.3. Regler om alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av vedlagt kravspesifikasjon. Betingelsene for alternative tilbud er beskrevet i konkurransegrunnlaget del B - kravspesifikasjonen. Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Side 6 av 9
A.4. Kvalifikasjonskrav A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser: Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS-egenerklæring Det skal vedlegges HMS-egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Egenerklæringen skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Mal for HMS-egenerklæring er vedlagt dette konkurransegrunnlaget, se Vedlegg 1. A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til leverandører som skal delta i konkurransen: Firmaets skal ha kapasitet og evne til å gjennomføre oppdraget. Det må dokumenteres hvordan leverandøren vil sikre tilstrekkelig kapasitet for dette oppdraget. Det skal legges fram en bemanningsplan som viser egne ansatte, innleide etc. Firmaet skal ha et kvalitetssystem. Det må dokumentere på overordnet nivå en beskrivelse av innholdet i et slikt system. Dersom firmaet har et kvalitetssystem som er sertifisert, skal dette vedlegges. A.5. Tildelingskriterier For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: Side 7 av 9
har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige Ved det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, skal tilbudene vurderes etter følgende kriterier: Pris i henhold til kap. B.1.9. Vekt 40 % Kvalitet og funksjonsmessige egenskaper beskrevet i kap. B.1.2. og B.1.8. Vekt 35 % Support/Service/Vedlikehold i henhold til kap. B.1.7. Vekt 25 % A.6. Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal legges ved tilbudet: Dokument(er) Signert tilbudsbrev. Skatteattest, jf. punkt A.4.1. Merverdiavgiftsattest, jf. punkt A.4.1. HMS-egenerklæring, jf. punkt A.4.1. Utfylt pristabell, jf. punkt B.1.9. Svarene på spørsmålene i del B. Produktspesifikasjon på alle produktene som er tilbudt B.1.2. Skilleark 1 2 3 4 5 6 7 Dokumentasjon på support/service/vedlikehold, jf. punkt B.1.7. 8 Det skal legges fram en bemanningsplan som viser egne ansatte, innleide etc., jf. punkt A.4.2. Dokumentasjon på kvalitetssystem, jf. punkt A.4.2. Produktkatalog / Prisliste, jf. Punkt B.1.9. 9 10 11 I tillegg bør leverandørene legge ved annen relevant dokumentasjon som er nødvendig for å godtgjøre at kravspesifikasjonen er oppfylt. Leverandørene bør spesifisere i tilbudsbrevet (se A.3) hvilken dokumentasjon som er vedlagt. Side 8 av 9
Vedlegg 1. HMS-egenerklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./-sted: Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: (sign) Dato Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte: (sign) Dato * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder: (sign) Dato Side 9 av 9