KONKURRANSEGRUNNLAG Rammeavtale 2013 ANB 13-08: Konsulenttjeneste Støtte til arbeid med utvikling av metode- og veiledningsdokumenter og kapasitetsbyggingsaktivitet innen GFOI Konsulent for informasjon om internasjonal romvirksomhet Norsk Romsenter Side 1 av 17
Innholdsfortegnelse 1. Alminnelige bestemmelser... 3 1.1. Generelt... 3 1.2. Opplysninger om Norsk Romsenter... 3 1.2.1. Etatens størrelse... 3 1.2.2. NRS beliggenhet... 3 1.2.3. Organisasjonskart... 4 1.3. Den valgte anskaffelsesprosedyre... 5 1.3.1. Gjennomføring av anbudskonkurransen... 5 1.3.2. Valg av leverandør... 5 1.4. Kontraktstype... 5 1.5. Avvisning av tilbud... 5 1.6. Leveransens verdi... 5 1.7. Leveransen... 5 1.8. Oppsigelse og gyldighet... 5 1.9. Levering av tilbud... 6 1.10. Språk... 6 1.11. Deposita og garantier som forlanges... 6 1.12. Tilbudsåpning... 6 1.13. Utelukkelse... 6 1.14. Innsynsrett... 7 1.15. Kontraktsvilkår... 7 2. Tildelingskriterier... 7 3. SAMMENSTILLING... 9 4. Forbehold... 10 5. Opplysninger om bedriften... 11 5.1. Organisasjon og eierstruktur... 11 5.2. Daglig leder... 11 5.3. Beliggenhet... 11 5.4. Bedriftens kjerneområder... 11 5.5. Referanser... 11 5.6. Finansiell situasjon... 12 5.7. Andre nøkkeltall... 12 6. Kvalifikasjonskrav... 13 6.1. Krav til tjenesteleveranser... 13 6.2. Krav til søkerens kompetanse... 14 6.3. Krav til referanser... 14 6.4. Attester... 14 6.5. Lønns- og arbeidsvilkår... 15 6.6. Helse, miljø og sikkerhet... 16 7. Pris og betingelser... 17 7.1. Fast timepris på tjenester... 17 Konsulent for informasjon om internasjonal romvirksomhet Norsk Romsenter Side 2 av 17
1. Alminnelige bestemmelser 1.1. Generelt Norsk Romsenter utlyser åpen anbudskonkurranse for inngåelse av ettårig prosjektavtale for 2012. Ønsket oppstart er 20. mars 2013, og oppdragsgiver er Norsk Romsenter. Alle henvendelser angående avtalen skal rettes til: Norsk Romsenter Postboks 113 0212 Oslo Tlf: 22 51 18 00 Fax: 22 51 18 01 E-mail: spacecentre@spacecentre.no Norsk Romsenter ved administrerende direktør er administrativ kontraktspart, heretter benevnt NRS. 1.2. Opplysninger om Norsk Romsenter 1.2.1. Etatens størrelse Norsk Romsenter er et offentlig forvaltningsorgan med særskilte fullmakter direkte underlagt Nærings- og handelsdepartementet. NRS har ca 35 ansatte. 1.2.2. NRS beliggenhet NRS har hovedkontor i Drammensveien 165 på Skøyen og beliggenheten er vist på kartutsnittet. NRS har meget god tilgjengelighet til kommunikasjonsmidler med Skøyen stasjon, som har mange anløp også av flytog, samt meget god bussdekning. Side 3 av 17
1.2.3. Organisasjonskart Norsk Romsenters organisasjon pr. 1. januar 2013 Økonomi og administrasjon K.E. Myrvang Administrerende direktør B. Andersen Kommunikasjon og undervisning M. Moen Økonomi og administrasjon E.F. Amundsen S. Thoresen E.T. Vego Aspiranter Å.W. Gunderson M. Aakre Prosjekt V.L. Barth E.M. Hagen B. Johansen L. Løge M. Osmundsen F. Udnæs A.L. Ruud C. Aasen Industri G. Hovmork (Nestleder) Forskning og jordobservasjon T. Wahl Telekommunikasjon og navigasjon J. Rønneberg Industrikoordinering B.O. Elseth R. Eriksen Romforskning og romstasjon P. Brekke M.V. Tantillo Satellittkommunikasjon O. Gangås R. Sandbakken S. Torvet Romtransport G. Hovmork Jordobservasjon E-A. Herland D.A. Moldestad P.E. Skrøvseth G. Dahle Strøm Satellittnavigasjon L. Giske B. Hansen J. Heier K. Moldeklev S. Thomsen E. Uribarri K.A. Aarmo Side 4 av 17
1.3. Den valgte anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsesprosessen blir behandlet som åpen anbudskonkurranse, i henhold til Lov 16. juli 1999 nr 69. Ajourført med endring, senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41. Forskrift fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 første ledd. Fremmet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet. Endret ved forskrift 24. november 2006 nr. 1295. 1.3.1. Gjennomføring av anbudskonkurransen Det kan bli nødvendig å innhente informasjon for å avklare forhold ved tilbudet. Dette for å sikre at begge parter har den samme forståelsen av konkurransegrunnlaget og det innleverte tilbud, samt for å få oppklart eventuelle misforståelser eller uklarheter. Eventuelle avklaringer vil skje ihht Forskriftens paragraf 12-1, punkt 2. 1.3.2. Valg av leverandør På bakgrunn av nevnte møte(r) og innleverte tilbud, blir det tildelt kontrakt. Samtlige tilbydere vil bli orientert skriftlig i forkant av kontraktinngåelse, jfr. Forskriftens paragraf 13-3. Her vil det framgå begrunnelsen for valget, samt frist for klage over beslutningen. 1.4. Kontraktstype Denne avtalen gjelder en rammeavtale for 2013 for ytelse av konsulenttjenester for Norsk Romsenter. Oppdraget vil bestå i å bistå NRS i arbeid med utvikling av metode- og veilegningsdokumenter, og kapasitetsbyggingsaktivitet innnen GFOI. 1.5. Avvisning av tilbud Kjøperen er ikke forpliktet til å anta noen av tilbudene, dersom ingen av de innkomne tilbud anses som rimelige. Det samme gjelder når det etter utsending av konkurransegrunnlaget er oppstått forhold som gjør at kjøpet ikke lenger er aktuelt, eller spesifikasjonene må endres. 1.6. Leveransens verdi Avtalens verdi er estimert til inntil 350 000 NOK ekskl. mva. for 2013. Estimert beløp er ikke bindende for oppdragsgiver, og forutsetter at Norsk Romsenter mottar forespeilet støtte for GFOI-aktivitet for 2013. 1.7. Leveransen Norsk Romsenter skal inngå avtale for hele leveransen med en leverandør. 1.8. Oppsigelse og gyldighet Partene kan si opp avtalen med tre måneders varsel. Side 5 av 17
1.9. Levering av tilbud Siste frist for levering av tilbud er satt til: Dato: 18.03. 2013 Kl.: 10.00 Tilbudet skal fysisk være levert/mottatt innen fristen på Norsk Romsenter. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt til: Postadresse: Norsk Romsenter Postboks 113 Skøyen 0212 Oslo Leveringsadresse: Norsk Romsenter Drammensveien 165, Resepsjonen, 6. etg. 0277 Oslo Påskrift: ANB 13-08: Støtte til arbeid med utvikling av metode- og veiledningsdokumenter og kapasitetsbyggingsaktivitet innen GFOI. 1.10. Språk Alt av tilbudspapirer skal være på norsk, svensk, dansk eller engelsk. Norsk vil være arbeidsspråket for drift og oppfølging av avtalen. 1.11. Deposita og garantier som forlanges Det forlanges ikke bankgaranti eller deposita for avtaleperioden. 1.12. Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted 18.03.2013 kl. 15.00 på møterom Polaris, i Drammensveien 165, 6. etasje. Tilbyder eller representant for tilbyder kan være tilstede. Tilbudspriser vil ikke bli opplyst på åpningen. For øvrig vil tilbudsåpningen bli gjennomført ihht 11-7 i forskrift om offentlige anskaffelser av 24. november 2006. 1.13. Utelukkelse Tilbyder som ikke leverer godkjente dokumentasjoner eller beskrivelser, vil kunne bli utelukket for tildeling av kontrakt. Side 6 av 17
1.14. Innsynsrett Norsk Romsenter har rett til å inspisere og kontrollere alle forhold ved valgte leverandør og dens underleverandør før kontrakt inngås. Dette gjelder før og i hele avtaleperioden. 1.15. Kontraktsvilkår Lov 16. juli 1999 nr 69. Ajourført med endring, senest ved lov 30. juni 2006 nr. 41. Forskrift fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 første ledd. Fremmet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet. Endret ved forskrift 24. november 2006 nr. 1295. Dette konkurransegrunnlaget. Norsk lov for øvrig. 2. Tildelingskriterier Produktområde: ANB 13-08: Støtte til arbeid med utvikling av metode- og veiledningsdokumenter og kapasitetsbygningsaktivitet innen Global Forest Observations initiative for Norsk Romsenter Kontraktstype: Rammeavtale for 2013. Kontraktsverdi: Estimert til maksimum 350 000 NOK ekskl. mva. (Estimert kontraktsverdi er ikke bindende for Norsk Romsenter.) Kvalifikasjoner: se kapittel 6. KAP. NR. TILDELINGSKRITERIER VEKTTALL 7 Kompetanse 70 % 7 Pris 30 % For øvrig henvises det til: Relevante lover om offentlig anskaffelser. Dette konkurransegrunnlaget. Norsk lov for øvrig Side 7 av 17
De følgende sidene, 8 til og med 16, skal besvares og innleveres som deres tilbud. Vedleggene skal merkes tydelig med nummer i øvre høyre hjørne og plasseres BAK det arket hvor spørsmål om vedlegg framkommer. TILBYDER FIRMANAVN: Adresse: Foretaksnr.: KONTAKTPERSON: Navn Stilling Tlf/Fax E-mailadresse: VEDSTÅELSE: Deres firma vedstår seg dette tilbud i 30 dager fra signeringsdato. Sted/dato: Tilbyders underskrift Side 8 av 17
3. SAMMENSTILLING Vi ber om at norske aktører i følgende tabell fører inn de samme svar og vedleggsnr. som De har gjort under de respektive punkter i selve konkurransegrunnlaget. 4. FORBEHOLD ja nei Vedlegg nr. 5. OPPLYSNING OM BEDRIFTEN 5.1 Organisasjon og eierstruktur Vedlegg nr. 5.2 Daglig leders kompetanse Vedlegg nr. 5.4 Bedriftens kjerneområde Vedlegg nr. 5.5 Referanser Vedlegg nr. 5.6 Finansiell situasjon Vedlegg nr. 5.7 Andre nøkkeltall Vedlegg nr. 6. KVALIFIKASJONSKRAV 6.1 Krav til tjenesteleveranser ja nei 6.2 Krav til leverandørens kompetanse Vedlegg nr. 6.3 Krav til referanser ja nei Attester: trygdeavgift Vedlegg nr. Attester: skatt og avgifter Vedlegg nr. Attester: konkurs, gjeldsforhandlinger, Vedlegg nr. avvikling 6.5 Lønns- og arbeidsvilkår ja nei Vedlegg nr. 6.6 Helse, miljø og sikkerhet Vedlegg nr. 7. PRIS OG BETINGELSER 7.1. Fast timepris på tjenester Vedlegg nr. 7.2. Beskrivelse av egeninnsats Vedlegg nr. Side 9 av 17
4. Forbehold Tilbudet er gitt med følgende forbehold: Tilbudet er gitt med følgende forbehold: OBS! Nedenfornevnte forbehold kommer i tillegg til de som det er redegjort for i tilbudsbesvarelsen. 1. Vedlegg nr. 2. Vedlegg nr. 3. Vedlegg nr. Tilbyder som ikke vedlegger godkjente dokumentasjoner eller beskrivelser, vil kunne bli utelukket for tildeling av kontrakt, ref. forskriften om offentlige anskaffelser 17-14 og 17-15 Side 10 av 17
5. Opplysninger om bedriften 5.1. Organisasjon og eierstruktur Organisasjonen skal beskrives på en måte som gir en klar forståelse av dens struktur, eierskap, styre og daglig ledelse. Dersom leverandøren gjør vesentlige organisasjonsmessige endringer eller endrer eierstrukturen i avtaleperioden, skal dette rapporteres til kjøper v/ administrerende direktør. 5.2. Daglig leder Tilbyder skal redegjøre for daglig leders relevante bakgrunn og praksis. 5.3. Beliggenhet Hovedkontorets beliggenhet: Eventuelle betjenende avdeling: 5.4. Bedriftens kjerneområder Det skal redegjøres for bedriftens kjerneområder og eventuelle nye satsningsområder. 5.5. Referanser Det bes om 2 relevante referanser for denne type tjenester. Tabellen nedenfor skal fylles ut: 1. 2. Kundens navn Leveransens verdi Tidspunkt Kontaktperson Side 11 av 17
5.6. Finansiell situasjon Vis regnskapene for de siste to år og gi en kort beskrivelse av den økonomiske utvikling for 2012. 5.7. Andre nøkkeltall Dersom De ønsker å oppgi andre opplysninger, kan det redegjøres for disse nedenfor. Side 12 av 17
6. Kvalifikasjonskrav Følgende dokumentasjoner er kvalifikasjonskrav for å delta i konkurransen. En tilbyder kan/skal avvises fra anbudskonkurransen, jf 11-10, dersom de krav som er satt for deltakelse i konkurransen ikke er oppfylt. 6.1. Krav til tjenesteleveranser Bakgrunn Norsk Romsenter er forvaltningsorganet for koordinering av romvirksomhet i Norge. Hoveddelen av Norsk Romsenters innsats er i forhold til den europeiske romorganisasjonen (ESA) der organisasjonen har oppfølgingsansvaret på vegne av norske myndigheter. Norsk Romsenter har med støtte fra Utenriksdepartementet/Miljøverndepartementet tatt på seg en internasjonal rolle i forhold til koordinering og implementering av ulike Global Forest Observations Initiative (GFOI)-aktiviteter. Hvilket i grove trekk innebærer omfattende arbeid i forhold til koordinering og sammenstilling av satellitt, flybåren og bakkebaserte observasjoner for skoginformasjon med vekt på karbonestimering i norske samarbeidsland på skog, i tillegg til internasjonal koordinering og gjennomføring av GFOI-oppgaven. GFOI ledes av Australia, Norge, USA, FAO og CEOS. Norsk Romsenter representerer Norge i dette lederteamet. Norge har et spesielt ansvar for å utvikle tilgang på satellittdata og for å utvikle en FOU plan. De to andre hovedaktivitetene er kapasitetsutvikling og utarbeidelse av et Methods and Guidance Document (MGD). De har begge sterk tilknytning til de to områdene Norge har prioritert for sine hovedbidrag. Norsk Romsenter har derfor behov for assistanse for å bidra til og følge utvikling av disse to aktivitetene. Med opprettelsen av et GFOI kontor i Geneve fra februar 2103 forventes det at dette kontoret vil gjøre en innsats mot landene som får støtte av GFOI, og at det blir sterkt involvert i å koordinere GFOI relatert bistand. Tjenestens innhold Tjenestens basisinnhold består av følgende elementer: 1 Delta i arbeidet med å utvikle GFOI dokumentet Methods and Guidance for the use of Remote Sensing and in situ Data in Forest Monitoring and the Estimation and Reporting of Green House Gas Emissions 2 Basert på arbeidet med MG dokumentet bidra til utarbeidelsen av en GFOI plan for FOU 3 Gi løpende rapporter til NRS om status og utfordringer i utarbeidelsen av MG dokumentet 4 Holde løpende kontakt med Silvacarbon initiativet i USA og med GFOI kontoret om kapasitetsbyggingsinitiativer og rapportere minst månedlig til Norsk Romsenter om aktiviteter, initiativ og workshops med spesiell vekt på hvordan FOU planen og MG dokumentet brukes i kapasitetsbyggingen. Side 13 av 17
Andre forhold Det er ikke nødvendig at personell ved institusjonen som tildeles prosjektet benytter seg av kontorplass ved Norsk Romsenter, men representanter for prosjektet må være lett tilgjengelig og kunne stille hos Norsk Romsenter på kort varsel hvis nødvendig. Kan dere som leverandør levere samtlige beskrevne tjenester? Ja Nei 6.2. Krav til søkerens kompetanse Søkeren bes om å dokumentere sin besittelse av kompetanse, særskilt innenfor følgende områder: God kjennskap til GFOI, og spesielt arbeidet som gjøres innen MG og FOU. God innsikt i bruk av satellittdata for overvåking av areadekkeendringer Erfaring med opplæring i bruk av satellittdata Innsikt i bruk av satellittdata for internasjonale kapasitetsbygging i utviklingsland 6.3. Krav til referanser Det bes om 2 relevante referanser for denne type tjenester. Kan dere som leverandør bekrefte slike referansekunder (disse skal være ført opp i tabellen i kapittel 5.8 Referansekunder )? Ja Nei 6.4. Attester Følgende attester skal vedlegges for norske søkere: Attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. (Kommunens kemnerkontor) Side 14 av 17
Attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og avgifter i henhold til lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. (Skattefogden) Attest utstedt av kompetent myndighet som bekrefter at leverandøren ikke er: konkurs eller begjært konkurs under gjeldsforhandling eller at det ikke er begjært gjeldsforhandling under avvikling eller begjært tvangsoppløst (Konkursregisteret, Brønnøysund) Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. 6.5. Lønns- og arbeidsvilkår Leverandører til Norsk Romsenter plikter å sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som normalt for vedkomne sted og yrke. Leverandører skal dersom oppdragsgiver ønsker det, framskaffe dokumentasjon om lønns- og arbeidsvilkår for de ansatte. Alle avtaler leverandøren inngår, og som innebærer utføring av arbeid skal innholde tilsvarene forutsetninger. Har Deres firma lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med norske overenskomster? Hvis nei, redegjør for Deres svar. Ja Nei Vedlegg nr. Side 15 av 17
6.6. Helse, miljø og sikkerhet Kjøper vektlegger at de leverandører som det inngås langsiktige avtaler med, har, eller jobber for å få et bevisst forhold til intern kontroll. Jfr. forskrift om offentlige anskaffelser av 24. november 2006, 8-8, skal det kreves egenerklæring om HMS. (Manglende erklæring medfører avvisning av tilbudet, ref. 11-10). FØLGENDE EGENERKLÆRING OM HMS SKAL FYLLES UT: Denne bekreftelse gjelder: Firma:. Adresse:.... Postnr./sted: Land:... Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. 6. des. 1996 i medhold av lov av 17. juni 2006 nr.62 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert ihht gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder de ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.)... Dato:. Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.).... Dato:. Side 16 av 17
7. Pris og betingelser Generelt Pris per time skal, dersom ikke annet er spesifisert, oppgis i norske kroner (NOK) og uten mva. Pristilbud og øvrige etterspurte betingelser skal besvares i dette kapittelet. 7.1. Fast timepris på tjenester Fast timepris for tjenester : Øvrige vilkår for timepriser beskrives i vedlegg: Side 17 av 17