Aurskog-Høland kommune TID: 25.11.2013 kl. 10:00 STED: FORMANNSKAPSSALEN TILLEGGSLISTE FOR FORMANNSKAPET Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat på telefon 63 85 25 17. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 205/13 FORSLAG TIL NYTT VEINAVN - SKJØNHAUGTOPPEN 206/13 VEINAVN - BORSTAD TIL SVENSJØEN 207/13 UTVIDELSE AV EKSISTERENDE MASSEUTTAK OG SØKNAD OM MIDLERTIDIG DISPENSASJON FRA PLANKRAV I PÅVENTE AV REGULERINGSVEDTAK - TANGEMOEN 157/1 Bjørkelangen, 18.11.2013 Jan A. Mærli ordfører
SAK NR.: 205/13 Utvalg: FORMANNSKAPET Lnr.: 15848/13 Møtedato: 25.11.2013 Arkivsaksnr.: 12/3539 Saksbeh.: Kjetil Hauger Arkivnøkkel.: L32 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for teknisk drift og kultur 19.11.2013 41/13 Formannskapet 25.11.2013 205/13 FORSLAG TIL NYTT VEINAVN - SKJØNHAUGTOPPEN Vedlegg: 1. Brev fra Frank Skjønhaug, Skjønhaug, 1940 BJØRKELANGEN, datert 22. september 2013. 2. Svarbrev, datert 25. september 2013. 3. Brev fra Frank Skjønhaug, Skjønhaug, 1940 BJØRKELANGEN, datert 30. september 2013. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Dokumenter fra navnsettingsprosessen. Saksopplysninger: Formannskapet fattet den 26. august 2013 vedtak om at en veistrekning sørøst for Bjørkelangen (retning Kattneggern) skal tildeles veinavnet «Aksel Aamodts vei». I forbindelse med iverksettelse av vedtaket mottok kommunen et brev fra oppsitter til veistrekningen, med forslag om at det tildeles to veinavn i området (vedlegg 1). Forslaget vil innebære at veistrekningen fra avkjørsel Nyveien til eiendommen Skjønhaug tildeles navnet «Skjønhaugtoppen», mens avstikkeren nordover beholder navnet «Aksel Aamodts vei». Kommunen svarte på henvendelsen den 25. september 2013 (vedlegg 2), hvor det ble redegjort for at det skal tungtveiende grunner til for å ta opp igjen et vedtatt veinavn. Det ble nevnt at enighet blant alle berørte oppsittere kan være et slikt argument. Kommunen mottar så den 30. september 2013 (vedlegg 3) nytt brev hvor hjemmelshavere av alle eiendommene som berøres av navneendringsforslaget har underskrevet på ønsket om det nye veinavnet «Skjønhaugtoppen». Forslaget er drøftet med Høland historielag som ikke vil motsette seg at det blir fattet vedtak i tråd med det innkomne forslaget.
Det er allerede tildelt veiadresser i området. De tildelte veiadressene vil fungere inntil det eventuelt er fattet nytt navnevedtak og dette er iverksatt med nødvendig omadressering i matrikkelen. Relevante bestemmelser: Matrikkelforskriftens 51 fastsetter at kommunen skal fastsette offisielle navn på veier, gater, stier og plasser som skal brukes i den offisielle adresseringen. Adressenavn skal være entydige innenfor kommunen. Navnene skal ikke være mer enn 22 posisjoner uten at det samtidig skal fastsettes en offisiell forkortelse. Den lokale forskriften for navnsetting, adressering og adresseforvaltning, godkjent av kommunestyret 20. juni 2011 fastsetter i 2 at navnemyndigheten ligger til formannskapet. Vedtak om veinavn kan ikke påklages. Vurderinger: Rådmannen har ingen vesentlige motforestillinger til at forslag til det innkomne forslaget, og mener det bør kunne legges avgjørende vekt på at alle berørte oppsittere til veistrekningen ønsker navneendringen. Økonomiske vurderinger: Foreslått endring vil ikke ha vesentlige økonomiske konsekvenser for kommunen. Alternativer og konsekvenser: Formannskapet kan fastsette veinavnendringen som er foreslått. Formannskapet kan avvise veinavnendringen som er foreslått. Konklusjon: Rådmannen mener det bør legges avgjørende vekt på at alle oppsittere til veistrekningen som er foreslått tildelt veinavnet «Skjønhaugtoppen» ønsker endringen og innstiller på dette. Rådmannens innstilling:. Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Skjønhaugtoppen» i tråd med mottatt forslag datert 22. september 2013 (vedlegg 1). Stikkvei nordover fra denne veistrekningen beholder veinavnet «Aksel Aamodts vei» i tråd med tidligere vedtak den 26. august 2013. Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. 3
SAK NR.: 206/13 Utvalg: FORMANNSKAPET Lnr.: 17746/13 Møtedato: 25.11.2013 Arkivsaksnr.: 13/3228 Saksbeh.: Kjetil Hauger Arkivnøkkel.: L32 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for teknisk drift og kultur 19.11.2013 42/13 Formannskapet 25.11.2013 206/13 VEINAVN - BORSTAD TIL SVENSJØEN Vedlegg: 1. Høringsforslag veinavn for veistrekningen Borstad til Svansjøen. 2. Merknad til høring fra Rita Kolstad, Borstad, 1930 AURSKOG, mottatt 6. mai 2011. 3. Vurdering av merknad fra Aurskog historielag, mottatt 7. oktober 2013. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Dokumenter fra navnsettingsprosessen. Saksopplysninger: Veistrekningen fra Borstad til Svensjøen var blant de første veistrekninger hvor det som ledd i adresseprosjektet ble foreslått navn. «Grøtliveien» ble foreslått av historielaget og sendt på høring (vedlegg 1). Kommunen mottok én merknad til forslaget (vedlegg 2), hvor det ble foreslått alternativt veinavn «Borstadveien» eventuelt «Sletnerveien». Veistrekninen ble dessverre bortglemt i den videre prosessen og mangler fortsatt formelt navnevedtak. Kommunen har forelagt historielaget spørsmålet på nytt nå. Historielaget uttaler (vedlegg 3) at de holder fast ved sitt opprinnelige navneforslag «Grøtliveien». Veistrekningen fra Finstadbru til Svensjøbrua har allerede blitt tildelt veinavnet «Borstadveien» som dermed er utelukket. Dessuten passerer veistrekningen flere Grøtligårder og det sies at området har blitt benevnt «Grøtlikroken». Historielaget legger til at navnet Grøtli kommer av Grjótlíð som betyr steinli et navn som sies å passe der oppe. 4
Relevante bestemmelser: Matrikkelforskriftens 51 fastsetter at kommunen skal fastsette offisielle navn på veier, gater, stier og plasser som skal brukes i den offisielle adresseringen. Adressenavn skal være entydige innenfor kommunen. Navnene skal ikke være mer enn 22 posisjoner uten at det samtidig skal fastsettes en offisiell forkortelse. Den lokale forskriften for navnsetting, adressering og adresseforvaltning, godkjent av kommunestyret 20. juni 2011 fastsetter i 2 at navnemyndigheten ligger til formannskapet. Vedtak om veinavn kan ikke påklages. Vurderinger: Rådmannen har ingen vesentlige motforestillinger til at forslag til historielagets forslag, og innstiller på «Grøtliveien». Merknad om at veien bør navnsettes «Borstadveien» bør ikke tas til følge, da en annen veistrekning allerede er tildelt dette navnet. Økonomiske vurderinger: Hvilket veinavn som velges vil ikke ha økonomiske konsekvenser for kommunen. Alternativer og konsekvenser: Formannskapet kan fastsette veinavnendringen som er foreslått. Formannskapet kan avvise veinavnendringen som er foreslått. Konklusjon: Rådmannen mener veistrekningen bør tildeles navnet «Grøtliveien» i tråd med historielagets forslag. Rådmannens innstilling:. Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Grøtliveien» for veistrekningen fra Borstad til Svensjøen. Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. 5
SAK NR.: 207/13 Utvalg: FORMANNSKAPET Lnr.: 18396/13 Møtedato: 25.11.2013 Arkivsaksnr.: 13/901 Saksbeh.: Henry Michael Ødegaard Arkivnøkkel.: PLAN 000 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet 11.11.2013 182/13 Formannskapet 25.11.2013 207/13 TILBAKETREKKING AV DISPENSASJON, TANGEMOEN PUKKVERK Vedlegg: 1. Ordfører delegerte vedtak, sak 3/13, den 24.06.13: Aurskog-Høland Pukkverk AS, Tangemoen, gnr.157, bnr.1, midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens plankrav. 2. Brev herfra til Aurskog-Høland Pukkverk AS, datert 16.09.13 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Formannskapet fattet slikt vedtak i F-sak 60/13, den 22.04.13: Forespørsel om igangsetting av planarbeid med tanke på utvidelse av Tangemoen Pukkverk: «1. Formannskapet gir sin tilslutning til at det igangsettes planarbeid som omsøkt med tanke på utvidelse av Tangemoen pukkverk. 2. Formannskapet er innstilt på å innvilge omsøkte dispensasjon. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8.» Søknaden om dispensasjon ble behandlet og vedtatt på Ordførerfullmakt den 24.06.13, sak 3/13: «Søknaden datert 28.02.13 om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens krav om reguleringsplan, for pukkverksdrift på områder nummerert 3 og 5 på side 10 i søknaden, godkjennes som omsøkt, for ett år fra vedtaksdato, på følgende betingelser: 1. Midlertidige tiltak, godkjent av kommunen, må på plass innen skolestart i august, for å sikre skolebarn i avkjøringen til pukkverket.
2. Naboer skal varsles om sprengning. 3. Gjeldende reguleringsbestemmelser gjøres gjeldende for dispensasjonsområde, med unntak for åpningstidene som styres av kommuneplanbestemmelsene. 4. Salting forutsettes ivaretatt i henhold til reguleringsbestemmelsenes punkt 5: «For å hindre støvplager skal atkomstveien regelmessig saltes fra avkjørselen ved rv.21.» 5. Igangsetting av planarbeid må være varslet senest pr. 15. sept d.å. 6. Når planforslag er utarbeidet og før det fremmes til politisk behandling, skal det avholdes et informasjonsmøte med naboene. 7. Det forutsettes at det foreligger avtale med grunneier.» Den 16.09.13 sendte vi brev til Aurskog-Høland Pukkverk AS om manglende oppfølging av betingelsene. Vi skrev: «Ved befaring har vi konstatert at punkt 1 ikke er på plass. Vi har ikke mottatt dokumentasjon på salting som etterlyst i brev herfra den 05.08.13, med svarfrist satt til senest den 20. august. Det er ikke varslet igangsetting av planarbeid som forutsatt i punkt 5. Saken oversendes byggesakstjenesten til videre ulovlighetsoppfølging i henhold til tidligere fattet vedtak: «Aurskog-Høland kommune slår fast at det i Tangemoen Pukkverk er drevet virksomhet utover hva gjeldende reguleringsplan for området tillater. Under forutsetning av at det igangsettes prosess for å få formalisert de påviste ulovligheter, avventer kommunen å forfølge de påviste ulovlighetene så lenge søknadsprosessen pågår. Kommunen vil på nytt måtte ta stilling til dette på et senere tidspunkt, og da også legge utfallet av søknadsprosessen til grunn.» Saken vil parallelt bli fremmet for politisk behandling med innstilling om tilbaketrekning av dispensasjonen.» Vi har ikke mottatt noen tilbakemelding fra Aurskog-Høland Pukkverk AS. Relevante bestemmelser: Plan- og bygningsloven. Vurderinger: 7
Kommunen har strekt seg langt for om mulig å få på plass nødvendige tillatelser og planer for å sikre framtidig drift av pukkverket på Tangemoen. Det er gitt tilslutning til igangsetting av nødvendig planarbeid. Det er gitt dispensasjon slik at driften kan holde fram mens planarbeidet pågår. Dispensasjonen ble gitt på nærmere angitte betingelser. Betingelsene overholdes ikke. Det gis ingen forklaring på hvorfor. Vi har ikke mottatt noen tilbakemeldinger fra Aurskog-Høland Pukkverk AS i saken. Vi har ingen annen mulighet enn å fremme sak om at innvilget dispensasjon trekkes tilbake. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at innvilget dispensasjon trekkes tilbake. Rådmannens innstilling: Formannskapet trekker tilbake innvilget dispensasjon, gitt i sak 3/13, den 24.06.13. Det forutsettes at pukkverksdriften opphører med øyeblikkelig virkning og at pukkverket istandsettes i henhold til reguleringsplanens bestemmelser. Behandling i FORMANNSKAPET: Fellesforslag: Saken utsettes til neste møte. Vedtak i FORMANNSKAPET: Saken utsettes til neste møte. NYTT VEDLEGG 3. Brev fra Advokat Torkjell Tukun av 08.11.13 Oversittelse av frister gitt av Aurskog-Høland kommune i vedtak om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens plankrav. - unntatt offentlighet 13 TILLEGG FRA ADMINISTRASJONEN Vilkårene satt i dispensasjonssaken er på det nærmeste på plass. Dersom formannskapet finner dette tilfredsstillende, kan formannskapet avstå å fatte noe vedtak i saken. Driften kan da holde fram i henhold til dispensasjonsvedtaket så snart det foreligger dokumentasjon på at vilkårene er oppfyllt. Forvaltning har så langt ikke iverksatt ulovlighetsoppfølging i denne saken. Andre saker har blitt prioritert. Rådmannens innstilling:. 8
Formannskapet trekker tilbake innvilget dispensasjon, gitt i sak 3/13, den 24.06.13. Det forutsettes at pukkverksdriften opphører med øyeblikkelig virkning og at pukkverket istandsettes i henhold til reguleringsplanens bestemmelser. 9