Saknr. 15/1637-2 Saksbehandler: Ingrid Lundvall Forprosjekt "Digital Arena", Hedmark Kunnskapspark AS. Søknad om støtte 2015 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at forprosjektet «Digital Arena» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, og Regional planstrategi for Hedmark, og bevilger Hedmark kunnskapspark, Holsetgata 22, 2317 HAMAR, et tilskudd inntil kr. 250.000,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 12.5.2015 31.12.2015. Tilskuddet dekker ikke kostnader til markedsføring og utvikling av webportal. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr 500.000,-. Prosjektsøker kan ikke automatisk regne med regional støtte fra Hedmark fylkeskommune til et evt. hovedprosjekt. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Ettersending av detaljert budsjett og aktivitetsplan for de tre fasene av forprosjektet. Frist for ettersending innen én måned etter vedtaksdato. - Prosjektansvarlig skal tidlig i forprosjektet avklare roller og grenseoppganger til eksisterende initiativ i Innlandet, herunder IKT nettverket i Ringsaker (Hamarregionen). - Avklaring fra aktuelle samarbeidspartnere vedrørende deltagelse i et hovedprosjekt skal gjøres i løpet av forprosjektets første fire måneder. Prosjektansvarlig skal etter dette informere fylkeskommunen hvorvidt de aktuelle samarbeidspartnerne ønsker å delta i et hovedprosjekt eller ikke. Dersom dette ikke er tilfelle er det ikke grunnlag for å gjennomføre resterende aktiviteter, og forprosjektet skal avsluttes.
- Avdekkes det grunnlag for et hovedprosjekt, skal dette synliggjøres gjennom ettersending av intensjonsavtaler med den enkelte deltager, inkl. deres vilje til å bidra med finansiering i hovedprosjektet. - Prosjektansvarlig etablerer en konstruktiv dialog med Innovasjon Norge for å legge grunnlaget for jobbing mot et evt. fremtidig Arena prosjekt. Vedlegg: - Søknad av 25.2.2015 Hamar, 17.04.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Forprosjekt "Digital Arena", Hedmark Kunnskapspark AS. Søknad om støtte 2015 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Hedmark Kunnskapspark (HKP) søker Hedmark fylkeskommune om kr 250.000,- i støtte til et forprosjekt, Digital Arena. Totalbudsjettet for forprosjektet er på kr 500.000,-. Formålet med forprosjektet å samle aktørene og miljøene i IKT sektoren i Hedmark og potensielt Innlandet til et nettverk og legge grunnlaget for et hovedprosjekt med fokus på innovasjon og vekst. På sikt er ambisjonen å utvikle et prosjekt som kan komme inn under Innovasjon Norges Arenaprogram. Avklaring av sentrale aktører til et hovedprosjekt blir en avgjørende milepæl for forprosjektet. Fylkesrådet finner forprosjektet støtteverdig, men legger konkrete forutsetninger til grunn for støtten. Innledning og bakgrunn Hedmark kunnskapspark (HKP) søker Hedmark fylkeskommune om kr 250.000,- i støtte til et forprosjekt for etableringen av «Digital Arena». Målet er å skape et fylkesdekkende samarbeidsforum for aktører som jobber innen IKT-sektoren og med digitale løsninger. Ambisjonen er på sikt å få Arenastatus. IKT er en vesentlig næring i Innlandet, med 1927 registrerte ansatte innen IKT sektoren. I tillegg er det en rekke private og offentlige virksomheter i regionen med til dels store interne IKT-avdelinger. Til sammen utgjør IKT-sektoren 800 arbeidsplasser i Hedmark og 1127 arbeidsplasser i Oppland. Antatt verdiskapning for sektoren er i størrelsesorden 5,2 mrd. i årlig omsetning (jfr. vedlagte søknad). Hedmark kunnskapspark søkte i 2011 og 2012 om Arena status for et IKT - og spillnettverk med fokus på Hamarregionen uten den gang å nå opp i den nasjonale konkurransen. Det er de senere årene tatt en rekke initiativ til nettverk og klyngeutvikling i både Hedmark og Oppland, som IKT-Innlandet, IKT- Kongsvinger, Hamar Game Collective, IKT-nettverk Lillehammer, og en nylig satsing på IKT-nettverk i Ringsaker og Hamarregionen, med bedriften Evry i spissen. Hedmark kunnskapspark ønsker nå å etablere en fylkesdekkende samarbeidsarena for å samle miljøene innen IKT - og andre digital utviklingsmiljøer i Hedmark til felles innovasjon og utvikling. Saksopplysninger fakta
Formål: I følge søknaden er formålet med forprosjektet «Digital Arena» å samle kompetansemiljøene innen IKT-sektoren i Hedmark og Innlandet for å utvikle løsninger i fellesskap. Innovasjon og synliggjøring er stikkord. Målet er å bygge et fylkesdekkende samarbeidsnettverk hvor bedriftene er aktive bidragsytere blant annet med et programstyre. For at Digital Arena skal bli vellykket er det avgjørende at deltagerne ser en egen nytte av aktiv deltagelse og er pådrivere. Hedmark kunnskapspark ønsker å være en pådriver for å utvikle en IKT- klynge som på sikt kan føre til en arenastatus. Bred deltagelse fra næringslivet og det offentlige, samarbeid og felles målsetting er forutsetninger for å lykkes med initiativet. Resultatmål for forprosjekt: Digital Arena skal i løpet av forprosjektperioden ha rekruttert medlemmer fra de ulike regionene i fylket, slik at det er skapt et grunnlag for et hovedprosjekt. En prosjektplan for hovedprosjektet med områder for samarbeid Verifisert at det er interesse for at Digital Arena er en pådriver for innovasjon Etablert en web-portal for å synliggjøre IKT-sektoren Om hovedprosjektet: Forprosjektet skal avdekke om det er grunnlag for å gjennomføre hovedprosjektet for Digital Arena. Her vil man i følge søknaden kunne legge til rette for innovasjon, kompetanseutvikling og økt omsetning hos deltagerne. Prosjektideen handler også om å krysskoble de forskjellige digitale miljøene. For eksempel kan den tradisjonelle IKT næringen ha god nytte av kompetansen som ligger i spillmiljøet på Hamar. Arenaen skal også tilby fellestjenester innenfor blant annet PR, IKT, logistikk, design, markedskommunikasjon, forretningsanalyse mm. Ideen er også at Digital Arena skal: - synliggjøre aktørenes kompetanse - legge til rette for samarbeid om prosjekter og produkter - skape møteplasser - arrangere én større og fast årlig konferanse som skal synliggjøre og samle det digitale næringslivet og andre organisasjoner som er opptatt av vekst og samhandling i Hedmark. Målet er også Digital Arena blir kjent ikke bare i IKT-sektoren, men også i offentlig forvaltning og utenfor fylket. Effekter: Forprosjektet skal skape bevissthet hos de ulike miljøene og bedriftene i fylket om hverandre. En satsning på Digital Arena vil kunne ha betydning for kompetanseutvikling i de tjenesteytende næringene. Evt. sysselsettingseffekt vil komme i forbindelse hovedprosjektet. Aktuelle deltagere/samarbeidspartnere: Det skisseres deltagelse og samarbeid med bedrifter som Evry, Hamar Game Collective, Hamar media, WaveIt, SocialCee og Sparebanken Hedmark. Videre trekkes kunnskapsmiljøer som Høgskolen i Hedmark og Gjøvik med sitt læringsmiljø frem. Det skal også samarbeides med andre regionale nettverk som Tretorget, Terningen Arena, 7 sterke, Arena Heidner og NCE Raufoss. I disse bedriftsnettverkene vil det være store behov for kompetanseheving rundt digitale løsninger.
Digital Arena skal i følge søknaden knytte kontakter med klynger i andre land, fortrinnsvis Nordiske. Dette vil bidra til læring for våre bedrifter som ønsker å knytte kontakt inn i et eksportrettet bedriftsnettverk. Hedmark kunnskapspark vil i forprosjektet også kartlegge andre samarbeidspartnere, og gå i dialog med aktører en ikke allerede har god kontakt med. Organisering: Prosjekteier er Hedmark kunnskapspark AS Prosjektleder er Dag Arnesen i Hedmark kunnskapspark AS. Videre vil ressurspersoner med tilhørighet til Hedmark kunnskapspark være delaktige i arbeidet. Hedmark kunnskapsparks leder Frank Larsen vil bidra med sin innovasjonskompetanse, og inkubatorlederne Werner Melby og Kristian Bakke Haugen vil bidra med sin erfaring på IKT etablerere. Aktiviteter: Fase 1: Mars-mai 2015 Oppsøke bedrifter og miljø for innsalg av Digital Arena samt kartlegge ulike behov innen kompetanse, innovasjon og utvikling. Etablering web-portal som fortløpende kan oppdateres under forprosjektet Fase 2: Juni-september 2015 Tematiske workshops for å identifisere samarbeidsområder Analyse og foreløpig oppsummering med eventuell justering i forhold til plan. Avklaring sentrale aktørene og nettverkene for et hovedprosjekt Fase 3: Oktober-desember 2015 Workshops for å legge grunnlaget for et hovedprosjekt med aktive deltagere fra næringslivet Bedriftsbesøk og workshops med fokus på innovasjon Utvikle visjon og mål for Digital Arena Oppsummering og ferdigstille plan for hovedprosjektet Markedsføring av Digital Arena med fokus på digitale medier og medieoppslag Økonomi: Budsjett: Aktivitet Kostnad Bedriftsbesøk og workshops for å avklare innovasjon 100 000 Markedsføring 50 000 Utvikle en webportal for Digital Arena 100 000 Utvikle felleskap for digitalt næringsliv 100 000 Workshops for å identifisere områder for samarbeid 150 000 Sum kostnad 500 000
Finansiering: Finansieringskilde Beløp Deltakeravgift workshops 20 000 Hedmark kunnskapspark egeninnsats 100 000 Hedmark kunnskapspark egenfinansiering 80 000 Private sponsorer 50 000 Hedmark fylkeskommune 250 000 Sum finansiering 500 000 Egeninnsats i prosjektet er 20 %. Til grunn for egeninnsatsen ligger en timesats på kr 600. Antall timer prosjektet utgjør totalt utgjør 833 arbeidstimer. Dette tilsvarer omtrent fem måneders arbeid noe som passer bra sett i forhold til aktivitetsplanen. Omsøkt finansiering hos Hedmark fylkeskommunes utgjør inntil 50 % av totalsummen. Vurderinger IKT er en vesentlig næring i Innlandet, med til sammen 800 private arbeidsplasser i Hedmark. Hedmark kunnskapspark ønsker å etablere en overordnet arena for å samle aktørene i regionen til felles innovasjon og utvikling. Dersom Hedmark kunnskapspark lykkes med initiativet vil det kunne skape nye verdier og innovasjon for både Hedmark og Innlandet. Mye av suksessfaktoren ligger i å klare å koble IKT sektoren med andre næringer og bransjer i Innlandet hvor det finnes potensial for tverr-sektoriell innovasjon. En suksessfaktor å få til et fylkesdekkende samarbeidsforum som Digital Arena er tilstrekkelig forankring hos miljøer og aktører i både Hedmark og Oppland. Det vil være avgjørende for forprosjektet å avklare grenseoppganger, roller og interesser med andre etablerte nettverksinitiativ i Hedmark og Oppland som også har berøringspunkter eller jobber direkte med IKT og digitalisering. Det gjelder særlig etablerte initiativ som IKT-nettverket i Hamarregionen (Ringsaker). Hedmark fylkeskommune tildelte i 2014 midler til et forprosjekt for å se på mulighetene for å etablere dette nettverket. Men også med andre nettverk og aktører hvor man potensielt har et felles grensesnitt som Gaming (spill)-miljøet på Hamar, Terningen Arena, Arena Heidner, NCE Raufoss mm. For å lykkes med å oppnå arenastatus vil det også være sentralt i forprosjektet å etablere en konstruktiv dialog med Innovasjon Norge og Forskningsrådet. For at initiativet skal lykkes med å ta en nasjonal posisjon er det også avgjørende å kartlegge hvilke andre lignende miljøer som finnes i Norge, samt hva slags konkurransefortrinn IKT-sektoren i Hedmark og Innlandet har sammenlignet med disse. Ambisjonen med prosjektet Digital Arena er å bygge et nettverk hvor bedriftene nettopp er aktive bidragsytere. Det er en risiko for at det ikke vil vær tilstrekkelig interesse for deltagelse, og dermed ikke grunnlag for et hovedprosjekt. Kunnskapsparken bør så tidlig som mulig i forprosjektet avklare med sentrale aktører og eksisterende miljøer hvorvidt det er grunnlag for å gå videre et hovedprosjekt. Dette bør dokumenteres gjennom intensjonsavtaler med deltagerne i nettverket, hvor det også komme frem vilje fra deltagerne til å forplikte seg økonomisk i et hovedprosjekt.
Det fremkommer som noe uklart hvor mange workshops og bedriftsbesøk som skal til for å komme i havn. Dette gjør det noe vanskelig å vurdere det reelle ressursbehovet for forprosjektet. Det er også grunn til å stille spørsmål om den skisserte aktiviteten i den tredje fasen av forprosjektet like gjerne hører hjemme i hovedprosjektet. Fylkeskommunal støtte skal i hovedsak ikke gå til markedsføring og utvikling av webportaler. Støtte vil uansett forutsette ettersending av mer detaljert budsjett og aktivitetsplan. Vurdering av om forbudet mot offentlig støtte i EØS-avtalen artikkel 61 (1): Tiltaket er vurdert opp mot forbudet mot offentlig støtte i EØS-avtalen. Støttemottager kommer under foretaksbegrepet og støtten kan sies å utgjøre en økonomisk fordel for denne. Tiltaket er derimot vurdert til ikke å omfattes av vilkår 3 og 6. Det betyr at støtte til forprosjektet ikke kan sies å begunstige enkelte foretak eller produksjonen av enkelte varer eller tjenester (selektivitet) ei heller at støtten er egnet til å påvirke samhandelen mellom EØS-landene. (Da formålet med tiltaket er å kartlegge grunnlaget for å etablere et bedriftsnettverk er det foreløpig ingen aktører som blir begunstiget av prosjektet). Dermed kan støtte tildeles. I et evt. hovedprosjekt vil dette imidlertid måtte vurderes på ny. Konklusjon Fylkesrådet finner at forprosjektet «Digital Arena» er i tråd med prioriterte satsingsområder for næringsutvikling i Hedmark. Prosjektet vil potensielt kunne bety nye innovasjoner og utvikling innen IKT-sektoren i fylket og i Innlandet. Fylkesrådet ser at forankring hos skisserte samarbeidspartnerne fra næringsliv og aktuelle kunnskapsmiljøer vil være avgjørende. Fylkesrådet ser også at initiativet avhenger av avklaringer av roller og grenseoppganger til eksisterende initiativ i Innlandet skal det bli vellykket. Fylkesrådet ser behov for at dette avklares så tidlig som mulig i forprosjektet. Dersom dette ikke kommer på plass i forprosjektets første to faser vil det ikke være grunnlag for å gjennomføre de resterende aktivitetene og forprosjektet kan avsluttes. Fylkesrådet ser at etablering av en konstruktiv dialog med Innovasjon Norge og Forskningsrådet blir avgjørende for å legge grunnlaget for jobbing mot en fremtidig arenastatus. Dersom Hedmark kunnskapspark avdekker at det er grunnlag for å gjennomføre et hovedprosjekt vil Innovasjon Norges midler til utvikling av bedriftsnettverk og Arenaprogrammet være aktuelle finansieringskilder. Fylkeskommunal støtte dekker ikke kostnader til markedsføring og utvikling av webportal. Fylkesrådet bevilger på bakgrunn av dette forprosjektet inntil kr. 250.000,- til gjennomføring i 2015. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr 500.000,-.