v GRUE kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Komité for omsorg og miljø Grue rådhus, form annskapssalen Mandag 11.11.2013 Kl. 17.00 Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr. 0201t3 021113 022113 Innhold Integrering og inkludering - bosetting av flyktninger i Grue kommune 2014-2018 Boligsosial handlingsplan for Grue kommune 2014-2011 Status helse- og omsorgsplan Kirkenær, 06.1 1.2013 Magnhild Viken Moe komiteleder Turid Bjerkestrand Rådmann
v GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: Integrering og inkludering - bosetting av flyktninger i Grue kommune 2014-2018 FA-F3O 111578 Marianne Bredesen 05. I I.2013 U saksnr. U Møtedato 020/t3 Komité for om o mil Ø tt.tr.2013 F Innstilling: Komite for omsorg- og miljø rår formannskapet til å fremme slik Innstilling: 1. Grue kommune bosetter ikke flyktninger i 2013. 2. Grue kommune bosetter i perioden 2014-2018 inntil fem flyktninger per kalenderår Familiegjenforeninger kommer i tillegg til dette tallet. 3. Plan for integrering av flyktninger godkjennes. Sakens dokumenter: Integrering og inkludering - Bosetting av flyktninger i Grue kommune 2014-201g HeraV SOIn vedless: Integrering og inkludering - Bosetting av flyktninger i Grue kommune 2014-201g Saksopplysninger: Kommunestyret har i sak 004/12, Anmodning om bosetting av 10 flyktninger i2}l2,vedtatt: "Det nedsettes ei arbeidsgruppe som utarbeider en helhetlig integreringsplan med tydelige måi, planer og eierskap i forhold til integreringspolitikken.,, Etter at arbeidsgruppa har levert sin plan skal kommunestyret ta stilling til videre bosetting av flyktninger i den kommende 4-års periode. Vurdering: I vedlagte plan beskrives og kommenteres dagens situasjon mht oppfølging av flyktninger i Grue kommune, samt tiltak for dette arbeidet ÍÌamover. Vurderingene kan kort sammenfattes til at bosetting må være ei sektorovergripende oppgave som er godt forankret i kommunens politiske og administrative ledelse. Arbeidet med bosetting og integrering av flyktnin gerbør ses på som en permanent oppgave slik at dette innarbeides i kommunens planer og budsjett.
Bosetting av enslig mindreårige inngår ikke i denne anbefalingen, da det er fattet eget politisk vedtak i forhold til denne bosettingen. Et fleksibelt vedtak kan sikre en bosetting, men antall bosatte per år ses i sammenheng med hvilke boliger kommunen har til rådighet. Har en for eksempel to hybler kan to enslige bosettes. Har en enebolig med tre soverom kan en familie på fem bosettes. Tidspunkt for bosetting finner sted etter avtale med IMDi og NAV, og må kn tes mot når i året,4.snes opplæringssenter starter opp nye grupper i forhoid til norskopplærìng, samt at kommunen følger Introduksjonsloven som sier at oppstart i programmet skal skje seinest tre måneder etter bosetting. Bosetting av flyktninger må være en sektorovergripende oppgave og denne må være godt forankret i kommunens ledelse. For å lykkes med dette må dette arbeidet ses på som en permanent oppgave slik at det tas høgde for dette i kommunens planer og budsjettarbeid. Samspillet innad i kommunen må sikre at vedtak om bosetting av flyktninger oppfylles på en god måte. Administrasjonen forbereder en søknad til Arbeids- og velferdsdirektoratet om prosjektmidler med sikte på å utvikle planlegging, organisering og iverksetting av boligsosial oppfølging. Målgruppene for utviklingsarbeidet er mennesker med rusproblemer og sammensatte helseproblemer og flyktninger. Viktige stikkord er boliganskaffelse og boligoppfølging. Et slikt prosjekt kan bidra til bedre samordning av tiltak. Det vises til egen sak angående boligsosial handlingsplan. Oppsummering av planens tiltak: TILTAK: Lederforankring Det opprettes et integreringsnettverk bestående av rådmann, kommunalssjef for Velferd, kommunalsjef for oppvekst og kultur, enhetsleder eiendom, politisk representant, leder ved NAV og fagkoordinator. Disse møtes en gang per år for å ta opp bosettingsstrategien og ivareta helhetstenkningen i arbeidet. Møtetidspunkt i forkant av kommunebudsjettet. TILTAK: Miljøarbeider Ressurser til miljøarbeider må vurderes til enhver tid ifht antall bosatte flyktninger TILTAK: Anskaffelse og utleie av boliger Arbeidet med anskaffelse og utleie av boliger i Grue kommune legges til en enhet, dvs. enhet for eiendom. Enhet for eiendom påpeker at det må sikres ressurser til nye oppgaver. TILTAK: Bolig på plass før bosetting Bosetting av flyktninger må knyttes opp mot tilbud av boliger. Skal det bosettes må det finnes disponible boliger før et slikt vedtak kan fattes. TILTAK: Boligsosial handlingsplan Sektorovergripende planer der bolig og boligoppfølging er et vesentlig tiltak må knyttes opp mot kommunens boligplan. I boligsosial handlingsplan må det anslås hvordan behovet for bo veiledning kan følges opp. TILTAK: Løsninger for å kunne tilby barnehageplass
Kommunen må ha løsninger for å tilby barnehageplass kort tid etter bosetting, for eksempel ved midlertidig styrking av bemanning. TILTAK: Leksehjelp Vurdere behovet for leksehjelp TILTAK: Sikre bruk av tolk Utrede tolkebruk og rutiner/retningslinjer for dette i kommunen som helhet. Omhandler bosatte flyktninger som har mindre enn 5 års botid i kommunen. TILTAK: Språkpraksis/arbeidspraksis Grue kommunes enheter må forplikte seg til å ta imot flyktninger på språkpraksis.
GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-FI7 13177 Kjell Ivar Pettersson 05. 1 I.2013 Boligsosial handlingsplan for Grue kommune 2014-2017 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 021113 Komité for om sorg og miljø 11.tr.2013 Komité for omsorg og miljø F Kommunestyret Innstilling: Saksordfører rår komite for omsorg og miljø til å fatte slikt vedtak: Komiteen tar boligsosial handlingsplan til foreløpig orientering og legger den ut på høring. Sakens dokumenter: 1. Boligsosial handlingsplan for Grue kommune 2014-2017. 2. Retningslinjer for tildeling av kommunale utleieboliger i Grue som vedle 1. Boligsosial handlingsplan for Grue kommune 2014-20ll. 2. Retningslinjer for tildeling av kommunale utleieboliger i Grue. Vurdering: Kommunens eksisterende boligsosiale handlingsplan går ut på dato. I ny plan redegjøres det for vedtakene i den gamle og hvordan de er fulgt opp. Sosial boligpolitikk anses som en svært viktig faktor i kommunenes politikk for helse, omsorg og velferd. Uten en boligsosial plan som følges opp med boligsosiale tiltak vil mange andre satsingsområder svikte. I tillegg vil mulighetene til å søke av Husbankens tilskuddsordninger og andre virkemidler værebegrenset. Lov om sosiale tjenester i NAV pålegger kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen å medvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet (Jf $ 15). Helse- og omsorgstjenesteloven pålegger kommunen å medvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasning og med hjelpe- og vemetiltak for dem som trenger det på grunn av aldrer, funksjonshemming eller av andre årsaker (Jf $ 3-7).
Husbanken har boligsosialt arbeid som hovedprioritet. Alle skal bo godt og trygt. Dette er målet for boligpolitikken, og en av bærebjelkene i den norske velferdspolitikken, skriver Husbanken i sin presentasjon av dette satsingsområdet. Husbanken kan bistå den enkelte kommune med helhetlige løsninger for de som trenger hjelp på boligmarkedet. Husbanken er "verktøyet" i statens samarbeid med kommunene om boligsosial utvikling. Vedlagte handlingsplan vurderer at kommunen ikke har en hensiktsmessig boligmasse til utleie. Planens wrdering er at det er en sammenheng mellom fysiske bomiljøer og bistand til å hjelpe enkelte innbyggere til å anskaffe og beholde bolig i et alminnelig bomiljø. Den vedtatte boligsosiale handlingsplanen må iverksettes gjennom tverrfaglige prosesser. Prosessene skal bidra til bedre boligsosial oppfølging og klargjøre eventuelle utilsiktede konsekvenser.. Økonomiske konsekvenser: Disse beregnes giennom de ulike iverksettingsprosessene. Økonomiske konsekvenser utover vedtatte budsjettrammer legges fram til politisk behandling. Milj ømessige konsekvenser De ulike boligsosiale målene kan være krevende å kombinere. Trygge bomiljø for barn, og befolkningens forventning om trygghet, kan komme på kollisjonskurs med målsettinger om integrering og normalisering av svakstilte grupper. Dette er utfordringer som må løses gj ennom en kombinasjon av bosettingsmønster og boveiledningstj enester.