HÅ KOMMUNE Møtestad: Hå rådhus Møtedato: 16.12.2008 Tid: Kl. 09.00 MØTEINNKALLING Utval for tekniske saker og næring Eventuelt forfall må meldast til telefon 51793028/41532690/51793012. Vararepresentantar får eiga innkalling (pr.telefon, sms eller e-post) dersom dei skal møte. SAKLISTE Utvalsak Arkivsaksnr. Tittel 160/08 08/2837 BØBEKKEN - SPØRSMÅL OM FORHANDLING MED GRUNNEIGAR 161/08 08/167 HØYRINGSBREV FORSLAG OM TREFIKKREGULERANDE SKILT, ROSK 162/08 07/1896 RUNDKJØRING TOPPEN, VARHAUG - SKILTPLAN 163/08 07/1844 REGULERINGSPLAN FOR BRUSALI - KARTEN VINDKRAFTVERK PLAN NR. 1096 164/08 07/2239 REGULERINGSPLAN FOR SKINANSFJELLET VINDKRAFTVERK, PLAN NR 1095 165/08 08/2696 MINDRE VESENTLEG REGULERINGSENDRING I REGULERINGSPLAN FOR LUNDEN, PLAN 999, GNR. 25, BNR. 38, GRANVEGEN 2, SAGABO AS. 166/08 07/4521 REGULERINGSPLAN FOR BØHAGEN, NÆRBØ PLAN 1103 167/08 08/2817 KLAGE PÅ TILKNYTINGSAVGIFT FOR 4 BUSTADAR GNR.25 BNF.30, BJORHAUGVEGEN 4, NÆRBØ 168/08 08/1423 SAGABO AS - KLAGE PÅ TILKNYTNINGSAVGIFT FOR 7 BUSATDER, NYGÅRDSVEGEN 8, NÆRBØ
HÅ KOMMUNE 169/08 08/2665 SØKNAD OM FRITAK FRÅ BUPLIKTA PÅ GNR. 111, BNR. 1 I HÅ 170/08 08/112 BRUKSENDRING - TILBYGG- NYBYGG GARASJE PÅ GNR. 21, BNR. 131, FNR. 5 VIERVEGEN 25, ROALD ERIKSEN. 171/08 08/2615 OPPFØRING AV SORTERING/PAKKEROM SOM TILBYGG TIL EKSISTERANDE DRIFTSBYGNING/RUGERI, GNR.5 BNR.92, JONE POLLESTAD 172/08 07/1732 OPPFØRING AV BUSTAD NR. 2 PÅ GNR. 41, BNR. 7, DYSJALANDSVEGEN 321, DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN, TORBJØRN REIME. 173/08 08/2455 SØKNAD OM BYGGING AV MINKHUS PÅ GNR. 59, BNR. 16 I HÅ 174/08 08/1817 SØKNAD OM FRÅDELING AV HUS NR. 3 FRÅ GNR. 1, BNR. 1 OG 9 I HÅ 175/08 08/2617 SØKNAD OM FRÅDELING AV BYGNINGANE - GNR. 31, BNR. 10, 15 OG 19 I HÅ Varhaug, 08.12.2008 Tor Henrik Søiland leiar i utval for tekniske saker og næring
HÅ KOMMUNE Sak 160/08 BØBEKKEN - SPØRSMÅL OM FORHANDLING MED GRUNNEIGAR Saksbehandlar: Rolf Einar Ree Arkivkode: Q10 Arkivsaksnr.: 08/2837 Utvalsak Utval Møtedato 160/08 Utval for tekniske saker og næring 16.12.2008 / Formannskapet Rådmannen si innstilling: Forhandlingsutvalet blir bedt om å gjennomføre forhandlingar med eigar av gnr. 23 bnr 1 om overvassituasjonen i Bøbekken. Vedlegg: Avtale datert 17.06.1991 mellom Hå kommune og Mons P. Bjorland. Kopi av UTN sak 129/06. Bakgrunn for saka: Rådmannen har over tid stor pågang frå eigar av gnr. 23 bnr. 1, Per Bjorland, som meiner han er påført vesentlege ulemper/skadar av ei auka vassføring i Bøbekken. Vurdering: Eiar av gnr. 23 bnr.1 hevdar at den auka vassføringa m.a. skuldast auka utbygging i Nærbø og feilkoplingar på kloakknettet i tettstaden. For å kome til ein konklusjon i saka, vil rådmannen meine at forhandlingsutvalet bør drøfte saka med grunneigaren og vurdere om det er mogeleg å kome til ei semje om ei løysing av problema. Til grunn for forhandlingane bør det m.a. leggjast at forrige eigar av gnr. 23 bnr. 1 i 1991 underteikna avtale med Hå kommune med aksept for auka vassføring i bekken. For det fekk han ei eingongsutbetaling på 80 000 kroner. Jf kopi av avtale datert 17.06.1991. Vidare fekk nåverande eigar i 2006 ei erstatning på 15 000 kroner som følgje av ulemper med forureining av bekken. Jf vedlagte kopi av sak i utval for tekniske saker og næring, UTN sak 129/06. Det er etablert eit eige bekkelag for Bøbekken som eventuelt også bør kontaktast i saka. Side 3 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 161/08 HØYRINGSBREV FORSLAG OM TREFIKKREGULERANDE SKILT, ROSK Saksbehandlar: Henning Kristensen Arkivkode: Q80 Arkivsaksnr.: 08/167 Utvalsak Utval Møtedato 161/08 Utval for tekniske saker og næring 16.12.2008 Rådmannen si innstilling: 1. Utval for tekniske saker og næring tilrår at skiltplan 912 D for Rosk vert godkjent. 2. Utvalet godkjenner i medhald av 26, 28 i skiltforskriftene når det gjeld fartgrensesona og fareskilta i posisjon 14 16. Vedlegg: Skiltplan 912 D for Rosk. Bakgrunn for saka: I samband med at Block Watne as bygger ut nytt bustadfelt på Rosk, er det utarbeida skiltplan for vegar internt i bustadfeltet og for tilgrensande delar av fylkesvegane 159 og 181. Planen er sendt til Statens vegvesen, Rogaland politidistrikt og Hå kommune til uttale. Staten vegvesen har godkjent planen, men ventar på kommunen og politiet sine utaler/vedtak før saka blir endeleg ferdigbehandla av dei. Kommune har etter forskrifta sjølv vedtaksmynde for fartsgrensesona og fareskilta i posisjonane 14-16 i bustadfeltet. I skiltforskriftene heiter det: 26. Myndighet for fartsgrenser m.m. For bestemt vegstrekning eller sone kan det treffes vedtak om lavere fartsgrense enn det som følger av vegtrafikkloven 6 annet ledd. Slikt vedtak treffes for riksveg, fylkesveg og privat veg av regionvegkontoret og for kommunal veg av kommunen. Dersom en sone også omfatter annen veg enn kommunal veg, treffes vedtaket av regionvegkontoret. 28.nr. 3 Myndighet for trafikkregulerende skilt Før politiet treffer vedtak etter nr. 1 for riksveg eller fylkesveg, skal regionvegkontoret få uttale seg. Før politiet eller regionvegkontoret treffer vedtak etter nr. 1 for kommunal veg, skal kommunen få uttale seg. Før regionvegkontoret treffer vedtak etter nr. 1 eller nr. 2, skal politiet få uttale seg. Før kommunen treffer vedtak, skal regionvegkontoret og politiet få uttale seg. Vurdering: Soneskilt med fartsgrense gjeld heile sona, dvs for alle vegar inne på bustadfeltet. Side 4 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 161/08 Fartsgrense 30 km sone, fareskilt 109 fartshump, fareskilt 106 smalare veg er skilt som gir større trafikktryggleik i eit bustadfelt kor det ofte er små barn som leiker. Rådmannen vil tilrå at skiltplan vert godkjent Side 5 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 162/08 RUNDKJØRING TOPPEN, VARHAUG - SKILTPLAN Saksbehandlar: Henning Kristensen Arkivkode: Q35 Arkivsaksnr.: 07/1896 Utvalsak Utval Møtedato 162/08 Utval for tekniske saker og næring 16.12.2008 Rådmannen si innstilling: 1. Utval for tekniske saker og næring tilrår at skiltplan L1 A D for rundkjøring i Dysjalandsvegen vert godkjent. 2. Utvalet godkjenner i medhald av 26 i skiltforskriftene når det gjeld fartgrensesona Vedlegg: Skiltplan L1 A Bakgrunn for saka: I samband med at Hå kommune bygger nytt bustadfelt på Toppafeltet, Varhaug er det blitt utarbeida skiltplan for rundkjøring. Planen er sendt til Statens vegvesen, Rogaland politidistrikt og Hå kommune. Staten vegvesen har godkjent skitplan, men ventar på kommunen og politiet sine utale/vedtak før saken blir endeleg ferdigbehandla. Kommune har sjølv vedtaksmynde for fartsgrensesona i bustadfeltet iht. skiltforskrifta. Soneskilt med fartsgrense gjelder heile sonen for alle veger inne på bustadfeltet, både eksisterande (Skreddarvegen) og nytt bustad felt. 26. Myndighet for fartsgrenser m.m. For bestemt vegstrekning eller sone kan det treffes vedtak om lavere fartsgrense enn det som følger av vegtrafikkloven 6 annet ledd. Slikt vedtak treffes for riksveg, fylkesveg og privat veg av regionvegkontoret og for kommunal veg av kommunen. Dersom en sone også omfatter annen veg enn kommunal veg, treffes vedtaket av regionvegkontoret. Vurdering: Soneskilt med fartsgrense gjelder heile sonen for alle veger inne på bustadfeltet. Fartsgrense 30 km sone gir større trafikktryggleik i et bustadfelt kor det ofte er små barn som leiker. Side 6 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 REGULERINGSPLAN FOR BRUSALI - KARTEN VINDKRAFTVERK PLAN NR. 1096 Saksbehandlar: Geir Lorens Jørgensen Arkivkode: PLAN 1096 Arkivsaksnr.: 07/1844 Utvalsak Utval Møtedato 163/08 Utval for tekniske saker og næring 16.12.2008 Rådmannen si innstilling: 1. Utvalg for tekniske saker og næring vedtar i medhold av plan- og bygningsloven 30 å ta privat forslag til reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftverk opp til behandling på vilkår av at følgende endringer/ tillegg blir innarbeidet i planen: 3D-terrengmodell som viser landskap, vindturbiner og vegfremføringer Støykote 45dBA legges inn på plankartet Plangrensen rettes opp i samsvar med kommunegrense Rekkefølgekravet som kommunestyret vedtok 28.08.2008 (sak: 47/08) i reguleringsendring Høg-Jæren blir tatt inn i bestemmelsene, jf. vurdering nedenfor. 2. Utvalg for tekniske saker og næring vedtar i medhold av 27-1 nr. 2 i plan- og bygningsloven å legge reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftverk ut til offentlig ettersyn med de endringer/ tilleggsdokumentasjon som fremgår av pkt. 1. VEDLEGG: Trykte 5. Forslag til reguleringsplankart Hå, datert 07.05.07 6. Forslag til reguleringsbestemmelser Hå, revidert 05.12.08 7. Planbeskrivelse, datert 30.05.07 8. Oversiktskart for vindkraftplaner (Lyse/ jf. befaring NVE 05.11.08) Trykte vedlegg kun til medlemmer i utvalg for tekniske saker og næring 9. Konsesjonssøknad/ konsekvensutredning for Brusali-Karten, juni 2007 10. Vedlegg til konsekvensutredning/ konsesjonssøknad, udatert Utrykte 1. Kommunestyresak 2/08 etter møte 14.02.2008 (om uttale til NVE) 2. 2 stk. innspill til planoppstart (Statens vegvesen og Rogaland fylkeskommune) 3. 7 stk. fagrapporter a) Biologisk mangfold b) Friluftsliv c) Jord- og skogbruk d) Kulturminne e) Landskap f) Samfunnsmessige konsekvenser g) Støy- og skygge h) Rovfuglrapport (Ambio, februar 2008) Side 7 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 BAKGRUNN FOR SAKEN: Lyse Produksjon AS fremmer forslag til reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftanlegg i kommunene Bjerkreim, Hå og Time. Hå kommune mottok forslag til reguleringsplan 17.08.07, men planen blir av ulike årsaker først nå lagt frem til 1.gangsbehandling. Lyse Produksjon AS har også søkt Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) om konsesjon etter energiloven. Konsesjonssøknad med konsekvensutredning ble med brev av 29.08.07 sendt på høring til blant andre Hå kommune. Hå kommunestyre vedtok i møte 14.02.08 å tilrå konsesjon for Brusali Karten vindkraftverk, men kommunestyret ba samtidig NVE om å kreve mer utfyllende utredninger/ dokumentasjon i forhold til: 1. Drikkevann 2. Synesvarden landskapsvernområde 3. Vegfremføringer (fra fv.133 og innover i planområdet) 4. Visualiseringer NVE hadde i forbindelse med konsesjonsbehandlingen sluttbefaring for vindkraftplanene i Rogaland den 5. november 2008. Slik en forstår, tar NVE sikte på å avklare behovet for tilleggsutredninger for konsekvensutredningene tidlig i 2009. Videre er planen å ta stilling til hvilke vinkraftverk som får konsesjon i løpet av 2. kvartal 2009. Forslag til reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftverk grenser til (og overlapper delvis) reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk. For bedre å kunne se de to planene i sammenheng, blir begge planene nå samtidig lagt frem til 1.gangsbehandling. PLANSTATUS: 1. Fylkesdelplan for vindkraft Fylkestinget vedtok i møte 18.09.07 fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland. Planen ligger hos Miljøverndepartementet for endelig stadfesting. I fylkesdelplanen er Brusali-Karten vist som nei-område. Området på vestsiden av kraftlinjen (som går gjennom planområdet) er i tillegg til nei-område også vist som analyseområder der det forutsettes bedre kartlegging av naturverdier. Deler av planområdet ligger innenfor området nedslagsfelt for drikkevann der eventuell vindkraftutbygging må avklares med Mattilsynet. 2. Kommuneplanen for Hå 2007-2022 Brusali-Karten ligger i landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF). En del av planområdet ligger innenfor avsatt restriksjonsområde for nedslagsfelt til drikkevann. Planområdet ligger i vest forholdsvis nært opp til det verna vassdraget Fuglestadåna, jf. restriksjonsområdet langs elva i kommuneplanen. Det aktuelle planområdet er illustrert på kommunplankartet som mulig område for vindkraftutbygging, men denne illustrasjonen har ikke juridisk virkning. 3. Forslag til reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk, plan nr. 1095 Side 8 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 Reguleringsplanen for Skinansfjellet blir fremlagt for 1.gangsbehandling samtidig med reguleringsplanen for Brusali-Karten. Planområdet til Skinansfjellet ligger vest- og sør for reguleringsplan Brusali-Karten de to planområdene er delvis overlappende. Planavgrensingen mellom de to planene vil måtte avklares/ tilpasses etter offentlig ettersyn. MELDING OM OPPSTART AV PLANARBEID: Det ble meldt oppstart av planarbeid med brev av 02.03.2007 og forslagsstiller mottok følgende innspill: 1. Statens vegvesen, brev datert 30.03.07 Skriver at området kan betjenes av rv.504 og fv.133. Vegvesenet mener aktuelle vegalternativ må utredes og mulighetene for en samordning med tilstøtende vindkraftområders vegbehov bør legges til grunn for å minimalisere vegbehovet. Utredningen bør også omfatte transportvegene til området. Fv.133 er lite egnet til tungtransport uten vesentlig standardutbedring, spesielt i Hå kommune. Reguleringsplanen må enten regulere inn adkomsten fra riks- og fylkesvegen i plankartet og / eller definere dette i reguleringsbestemmelser med vegnummer HP-KM. Transport av mølledeler er pga vekt og volum definert som spesialtransporter det må søkes tillatelse til etter egne prosedyrer. Kommentar: Innspillet er ikke kommentert av forslagsstiller. Av plankart fremgår det at to eksisterende avkjørsler fra fv.133 i Hå kommune skal benyttes den ene er vegen til Eikeland og den andre er vegen til Brusali. I tillegg er det vist en avkjørsel til nordre deler av planområdet i Hå fra fv.133 i Time kommune. Rådmannen er enig i at vindkraftplanene i området bør ses i sammenheng med tanke på adkomsten til områdene. I reguleringsforslaget er det ikke regulert vegutvidelser på eksisterende veger fra fv.133, men rekkefølgekrav er tatt inn i reguleringsbestemmelser 4.7. Dersom det blir behov for større terrenginngrep langs eksisterende veger, må vegen trolig reguleres i neste omgang (ved bebyggelsesplan/ detaljert reguleringsplan). 2. Rogaland fylkeskommune, brev datert 11.04.07 Skriver at det innenfor planområdet er registrert flere automatisk freda kulturminner. I nærområdene til planområdene finnes det også flere automatisk fredete kulturminner, samt nyere tids kulturminner. For å avklare omfanget av kulturminneverdiene i området er det behov for nærmere registreringer, kostnadene til denne registreringen må dekkes/ aksepteres av forslagsstiller. Fylkeskommunen vil kunne gi endelig uttale til planen når resultatet av registreringen, og om nødvendig ytterligere registreringer, foreligger. Kommentar: Innspillet er ikke kommentert av forslagsstiller. Forslagsstiller må sørge for at fylkeskommunen får gjort nødvendige undersøkelser i området. Når registreringene må være gjort, må avklares nærmere med Rogaland fylkeskommune. PLANOMRÅDET/ KONSEKVENSUTREDNING: For Brusali-Karten vindkraftverk er det krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningslovens kapittel VII-a. Formålet med konsekvensutredninger er å klarlegge virkninger Side 9 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 av tiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, naturressurser eller samfunn. NVE er i følge forskrift ansvarlig myndighet for behandlingen av konsekvensutredningen. Informasjon fra konsekvensutredningen blir kort oppsummert nedenfor det er i oppsummeringen forsøkt å ta hensyn til at KUen også gjelder for planområdene i Bjerkreim og Time kommuner. For mer utfyllende informasjon blir det vist til konsekvensutredningen (vedlegg 5 og 6). Samfunnsmessige virkninger Brusali-Karten vindkraftverk har en samlet kostnadsramme på vel 1.220 millioner NOK 2007-kroner. Rundt 225 millioner av dette (18%) er beregnet å tilfalle norske vare- og tjenesteleveranser den regionale andelen av dette er beregnet til 160 millioner. I utbyggingsfasen er det beregnet at en vil få en nasjonal sysselsettingseffekt på 480 årsverk 225 av disse er beregnet å komme på regionalt nivå. I driftsfasen vil vindkraftverket i følgje KU ha 8 ansatte. Grunneierne vil få kompensasjon for leie av grunn og kommuner kan få inntekter av eiendomsskatt. Biologisk mangfold Planområdet er preget av småkupert og skiftende heilandskap, med innslag av dyrka mark, innmarksbeite og kulturskog i deler av området. Kystlynghei er den dominerende naturtypen i utmarksområdene, der naturtypen inngår i en mosaikk med myr og vann. De største negative konsekvensene er knyttet til kystlynghei (Bjerkreim), kystmyr og planten klokkesøte (nasjonalt sjelden plante). Slik planene er utformet nå, vil flere kjente og potensielle voksesteder for arten bli direkte berørt av mer lavereliggende turbiner og veger. Området rundt Hagavatnet i Hå er vist som et viktig funksjonsområde for hønsefugl og våtmarksfugl. Det er videre registrert spillplasser for orrfugl i planområdet, samt en hekkeplass for storlom like utenfor planområdet i Hå. Vindparken ligger tilsynelatende i nordlige del av et område som omfattes av høsttrekkende rovfugl. De mest negative konsekvensene er i følge KU knyttet til hubro, storlom, svartbak og rovfugltrekk. Lyse skal i samarbeid med andre vindkraftaktører gjøre videre undersøkelser i forhold til hubro og rovfugltrekk. Arter som rådyr og ekorn forventes i liten grad å bli berørt av utbyggingen da disse er knyttet til lavereliggende områder der få turbiner blir etablert. For hjort og hare forventes det å bli mer permanente endringer i arealbruk. Det må forventes noe redusert tetthet i planområdet for begge arter på sikt. KU foreslår avbøtende tiltak for å forebygge negative virkninger i forhold til det biologiske mangfoldet i vindparken. Dette går i hovedsak på restriksjoner i forhold til motorisert ferdsel og restriksjoner i tidsrom på anleggsarbeid. Jord- og skogbruk Planområdets viktigste funksjon i jordbruksøyemed er som utmarksbeite for et større antall vinterforet sau og noe storfe. Vindparken med vegnett vil medføre bortfall av areal som ellers kunne blitt beitet, men nye veier vil samtidig bedre muligheten for jordbruksdrift i området. Økonomisk kompensasjon vil bidra til å øke næringsgrunnlaget for de involverte brukene. I KU er jordbruk vurdert å få en liten positiv konsekvens av vindkraftverket. Det er vurdert å ikke være konsekvenser i forhold til skogbruk. Side 10 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 Friluftsliv og ferdsel Det finnes to beskrevne turmål i planområdet Brusaknuten og Skinansfjellet. Området Karten-Brusaknuten (Time, samt nordre deler av Hå og Bjerkreim) er i fylkesdelplan for friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern (FINK) avsatt som område hvor allmenne friluftsinteresser bør prioriteres. De største negative konsekvensane er knyttet til friluftsområdene Brusaknuten (planområdet Time/ Hå), Synesvarden og Synesvarden-Karten-Laksesvelafjellet. Vindparken ligger helt i nord (Time kommune) tett opp i landskapsvernområdet Synesvarden. Landskap I Hå kommune dekker forslaget til reguleringsplan et areal på 7,3 km 2. Planområdet ligger mellom 200-400 meter og stiger opp mot Brusaknuten i nord. Dette er karrige lyngheiområder som til dels er sterkt beitepåvirket, med en del vann, samt småskala jordbruksarealer med gårder av forskjellig størrelse. Innenfor planområdet er det noen tekniske installasjoner knyttet til Forsvaret og i området ved Brusali er det et skytefelt/ øvingsfelt. En 300 kv kraftledning krysser gjennom planområdet på østsiden av Karten. Det er utarbeidet fotomontasjer som viser vindkraftverket sett fra omkringliggende område, men vegfremføringer fremgår ikke av fotomontasjene. Turbin nr. 1 og 2 (i Time kommune) står plassert nær fv.133, høgbrekk og landskapsvernområde. KU konkluderer med at vindparken har stor til middels negativ konsekvens for landskapet konflikten kan reduseres til middels negativ ved fjerning av enkelte turbiner. Konsekvensene knyttet til adkomstveger og internveger er vurdert til liten negativ. Kulturminne og kulturmiljø Det er registrert tre arkeologiske lokaliteter i planområdet, disse ligger i Bjerkreim kommune. Av figur 7.17 i KU fremgår at det i Hå er registrert en steinalderlokalitet (automatisk freda k- minne) samt fangstanlegg for ål (nyere tids k-minne). I følge KU er tiltaket vurdert å ha liten til ubetydellig direkte konsekvens, men indirekte konsekvenser (visuell) er vurdert å spenne fra liten til middels negativ. De største negative konsekvensene er i følge KU knyttet til Storamoset, Ognedalsstølen, Eikeland og heia på Knubben, samt Herresvela. I KU antar en at potensialet for tidligere ikke registrerte kulturminner er begrenset, og at størstedelen av tiltaksområdet vil være uproblematisk i forhold til automatisk fredete kulturminner. Støy Kjeller Vindteknikk AS og Rambøll Norge AS har utarbeidet ulike støysonekart for vindparken som viser rød sone (område som ikke er egnet til støyfølsom bruk) og gul sone (vurderingssone). Førstnevnte har beregnet støy etter worst case med vind fra alle retningar, mens sistnevnte har beregnet støy ut fra dominerende vindretninger/ vindhastighet SSE og NNW. Rambøll sine beregninger viser generelt (med etpar unntak) noe lavere støyverdier enn Kjeller Vindteknikk. I følge retningslinjer for støy (T-1442), går grenseverdien for rød sone på L den 55 dba. Det antas at alle bygningene i planområdet ligger i vindskygge (når bebyggelsen er skjemet for Side 11 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 vind/ vindsus) mer enn 30% av et normalår, dvs. at grenseverdien for gul sone etter T-1442 er L den 45 dba. Kjeller Vindteknikk AS har beregnet støynivå for ti bygninger støyen varierer fra L den 46,5 dba (Mellomstrand) til L den 51,6 dba (Brusali). Alle boligene er beregnet å ligge over L den 45 dba. Tre boliger er beregnet å ha mer enn L den 50 dba dette gjelder hus på Brusali, Eikeland, og Risnes. Kjeller Vindteknikk antar at usikkerheten i beregningene av støyverdier ligger noe på sikker side, dvs. at det er mer sannsynlig at de beregnede støynivåene er for høye enn for lave i forhold til hva faktisk årsmiddelverdi vil bli. Rambøll Norge AS har beregnet støynivå for de samme bygningene. Støyen varierer i disse beregningene avhengig av om vindretning er SSE eller NNW, samt avhengig av om vindhastigheten er 8, 9 eller 11 m/s. Beregningene med dominerende vindretninger viser at flere av husene får støynivå på fasaden som er høyere enn 45 dba. Kun hus på Brusali og Kartavoll vil ved mest uheldige vindretning oppleve noe høyere støy på fasade enn beregnet av Kjeller Vindteknikk. Den lave verdien for hus H med vindretning SSE skyldes at huset da blir liggende i vindskygge. Avbøtende tiltak i forhold til reduksjon av støynivå kan være: - Kontrollmålinger når vindparken er satt i drift - Velge vindturbin med lavere støynivå - Justere vindturbinens effektkurve - Flytte turbiner - Støyreduserende tiltak på bygninger - Fjerne turbiner Det vil også være støy i selve anleggsperioden, de mest dominerende støykildene vil da være trafikk med tyngre kjøretøy og drift av anleggsmaskiner. Skyggekast og refleksblink Roterende skygger og refleksblink kan være skjenerende, spesielt når de faller på lysåpninger som vinduer. Kjeller vindteknikk AS har utarbeidet kart som viser skyggetimer per år, men de presiserer at beregningsresultatene for enkeltbygninger har en betydelig feilmargin. For husene på Eikeland, Kartavoll sørvest, Kartavoll, Mellomstrand sør og Tovdal er de beregnede verdiene høyere enn de anbefalte grenseverdiene i Sverige (finst ikke norske grenseverdier). De beregnede verdiene for faktisk skyggekast er derimot lavere enn de svenske retningslinjene på 8 timer/år for alle lokalitetene. Refleksblink er beskrevet i KU, men det er ikke gjort nærmere beregninger for hvordan enkeltbygninger kan bli berørt. Luftfart og forsvarsintersser Det er i KU konkludert med at Brusali-Karten vindpark ikke vil medføre alvorlige negative konsekvenser i forhold til forsvarets radarsystem på Skykula. Avinor jobber med å få gjennomført nye beregninger som skal synliggjøre konsekvenser ved etablering av planlagt MSSR radaranlegg i områder med vindturbiner. Avinor har planer om nytt MSSR-anlegg på Urdalsnipa og Lyse er i tett dialog med Avinor og Shell Wind Energy omkring prosessen videre. Side 12 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 Det er ellers vurdert at vindparken ikke vil påvirke øvrige luftfartsinteressser i området. Annen arealbruk Planområdet i Hå inngår i nedbørsfeltet til Fuglestadåna som er et verna vassdrag. I denne verneplanen ble det spesielt lagt vekt på å sikre vassdrag med store landskaps- og friluftslivsverdier. Verneplan for vassdrag tar hovedsakelig sikte på å verne vassdrag mot kraftutbygging, men verneverdiene skal også tas hensyn til ved andre inngrep. Av KU fremgår det at interne veger kan være til hinder for vannføring til hovedvassdraget, samt at vindturbinene vil være inngrep som reduserer verdien for landskapsbildet. Planområdet ligger nær Synesvarden landskapsvernområde. En kraftig justering av lokaliseringen av vindturbinene har vært vurdert som avbøtende tiltak, men dette har ifølge KU blitt vurdert som lite aktuelt. I Hå kommune er selve reguleringsplanområdet utenfor INON-område (inngrepsfritt naturområde), men berøringssone for to vindmøller går inn i INON-område sør for vindparken (jf. fig. 7.27 i KU). Vindparken berører nedbørsfeltet til reservedrikkevannskilden Hagavatnet. Risiko for forurensing er knyttet både til anleggsfasen og driftsfasen for anlegget. I anleggsfasen er ulik lekkasje av drivstoff og partikkelforurensing viktige fokusområder. I driftsfasen er det viktig å unngå uhell som medfører oljeutslipp fra turbiner. Av KU fremgår det at et miljøoppfølgingsprogram bør utarbeides for å sikre standard på teknisk utstyr, driftsrutiner i anleggsperioden, og eventuelle krav til dokumentasjon av forurensingsvirkninger. Nedlegging/avvikling vindkraftverket er planlagt for en levetid på 25 år for turbinene, andre komponenter kan ha en levetid på opp mot 50 år. Lyse plikter å fjerne nedlagde anlegg og så langt som mulig tilbakeføre landskapet til naturlig tilstand, jf reguleringsbestemmelsene 4.2.3. Videre undersøkelser Lyse ser for seg at et eventuelt skjødselsprosjekt for kystlynghei gjennomføres som et samarbeid mellom vindkraftaktørene, berørte grunneiere og eventuelt offentlig forvaltning. De mener dette er forhold som trolig er mest hensiktsmessig å avklare når eventuelle konsesjoner er gitt. Lyse ser det som naturlig å følge opp kartleggingen av rovfugl med overvåkning etter at vindkraftverkene er etablert. Det ble vinteren 2007 igangsatt et omfattende overvåkningsprosjekt over rødlistearten hubro. Hovedformålet med prosjektet er å finne ut hvordan hubroen bruker terrenget, og i hvilken grad den vil komme i konflikt med vindturbiner og andre installasjoner. Naturforvalteren AS står for gjennomføringen av prosjektet, mens vindkraftaktører i regionen står for finansieringen. For ytterligere å styrke prosjektet faglig, har Naturforvalteren AS innledet et samarbeid med UMB på Ås. Side 13 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 VURDERING AV PLANFORSLAGET: Planforslaget Brusali-Karten vindkraftverk (Bjerkreim, Time og Hå) vil gi ny fornybar elektrisk kraft på inntil ca 376 GWh, dvs at den vil dekke et forbruk fra om lag 42000 mennesker. Lyse fremhever følgende fordeler med Brusali-Karten vindpark: Meget gode vindforhold Meget gode nettilknytingsmuligheter Lokalisering i område med sterk befolkningsvekst Økt forsyningssikkerhet Godt samspill med vannkraft som gir effektiv energiproduksjon Totalt er det i reguleringsplanene avsatt et areal på 17,3 km 2 til 40 vindturbiner i Bjerkreim, Hå og Time. For Hå kommunes del er det avsatt et areal på 7,3 km 2 til 14 vindturbiner, og det er lagt opp til 11,3 kilometer med internveger. Planmessige forhold Området er i kommuneplanen for Hå 2007-2022 vist som landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) der det er et generelt byggeforbud. Store deler av planområdet ligger innenfor avsatt restriksjonsområde for nedslagsfelt til reservedrikkevannskilden Hagavatnet. Planområdet ligger i vest forholdsvis nært opp til det verna vassdraget Fuglestadåna, jf. restriksjonsområdet langs elva i kommuneplanen. Kommuneplanen viser området som mogleg vindmølleområde, men dette er bare vist som en illustrasjon på kartet. I planforslaget for Brusali-Karten er plasseringen av vindturbiner og veger ikke endelig fastsatt (ikke innregulert og rettslig bindende). Området er i hovedsak regulert med spesialområder for vindparkområde, friluftsområde, nedslagsfelt for drikkevann og drikkevannskilde. Av reguleringsbestemmelsene 4.2.1 fremgår krav om bebyggelsesplan/ detaljregulering. Denne planen skal ta endelig stilling til blant annet plassering av veger og vindturbiner og skal være godkjent før en utbygging kan starte. Av reguleringsbestemmelsene fremgår ikke hvor mange vindturbiner som kan oppføres innenfor planområdet og hvor høye disse kan være. Antall og størrelse på vindmøller kan slik rådmannen ser det fastsettes gjennom detaljreguleringen av området når vindmølleleverandører er valgt (selv om det kunne vært ønskelig å avklare rammene tidligere). Planområdet overlapper delvis reguleringsplan for Skinansfjellet. Plangrensen er også noe unøyaktig i forhold til kommunegrensen til Hå. Overlappingen av reguleringsplanen for Skinansfjellet, er naturlig å se i en sammenheng med naboplan og justere etter offentlig ettersyn. Unøyaktigheten mellom plangrensen og kommunegrensen bør derimot endres før utlegging til offentlig ettersyn, jf. vilkår i vedtak. Arealverdiene og arealbruken generelt i området må vurderes nærmere ved utarbeidelse av bebyggelsesplan/ detaljregulering. Landskap, biologisk mangfold, jord- og skogbruk, annen arealbruk KU konkluderer med at vindparken totalt har stor til middels negativ konsekvens for landskapet, mens konsekvensene knyttet til adkomstveger og internveger er vurdert til liten negativ. Ut fra materialet som foreligger i KU og visualiseringer er det en del usikkerhet i forhold til vegene sin innvirkning på landskapet. Vindturbinene med vegtrasé bør derfor fremstilles 3-dimensjonalt i digital terrengmodell. En slik modell vil kunne gi et inntrykk av Side 14 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 de visuelle konsekvensene sett fra mange betraktningspunkt. Rådmannen mener en slik 3Dmodell bør foreligge når planen sendes ut til offentlig ettersyn, jf. foreslått vilkår i framlegg til vedtak. Terrengmodell bør ha et format som kan tilgjengeliggjøres på internettsiden til kommunen. Det er i planområdet kartlagt verdier i forhold til kystlynghei, klokkesøte, kystmyr, hubro, storlom, svartbak og rovfugltrekk. For rovfugltrekket foreligger det nå en rapport (Ambio, februar 2008) der et større sammenhengende område er studert/ kartlagt på oppdrag fra flere vindkraftaktører. KU foreslår generelt i forhold til biologisk mangfold avbøtende tiltak i forhold til motorisert transport og tidsavgrensing av anleggsarbeid. Reguleringsbestemmelsene setter krav om forbud mot alminnelig motorisert ferdsel, samt at veganlegg skal ta hensyn til landskap og biologisk mangfold. Tidsavgrensing av anleggsarbeid er ikke tatt inn i bestemmelsene. Planområdet fungerer som utmarksbeite for et større antall vinterforet sau og noe storfe. En ser at vindparken med vegnett vil være positivt for landbruket, men samtidig vil vegnettet kunne gi utfordringer i forhold til på press for nydyrking i områder med viktige naturverdier. Av KU fremgår det at et miljøoppfølgingsprogram bør utarbeides for å sikre standard på teknisk utstyr, driftsrutiner i anleggsperioden, og eventuelle krav til dokumentasjon av forurensingsvirkninger. Rådmannen mener det bør gjøres en nærmere spesifisering av innholdet i et miljøoppfølgingsprogram, jf. reguleringsbestemmelsene 4.5. Kulturminner og kulturmiljø Det er i planen innregulert tre automatisk fredete kulturminner i Bjerkreim kommune, men en steinalderlokalitet i Hå (automatisk fredet) er ikke innregulert. Av reguleringsbestemmelsene 4.2.1 B fremgår følgende: Viktige, konkrete, miljø- og kulturminneinteresser skal så langt mulig tas hensyn til ved lokalisering av alle tiltak/inngrep før detaljplanen godkjennes. I KU antar en at potensialet for tidligere ikke registrerte kulturminner er begrenset, og at størstedelen av tiltaksområdet vil være uproblematisk i forhold til automatisk fredete kulturminner. Fylkeskommunen har likevel uttalt at de må gjøre nærmere registreringer for å avklare omfanget av kulturminneverdiene i området. Friluftsliv og ferdsel I fylkesdelplan for friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern (FINK) er området Karten- Brusaknuten avsatt som område hvor allmenne friluftsinteresser bør prioriteres. Plasseringen av vindturbinene gjør at Brusaknuten ligger inne i rød støysone, med støyverdier over 55 dba. Turbinplasseringene og støyen i området gjør Brusaknuten mindre egnet til friluftsformål. Støy, skyggekast og refleksblink Det er ikke tatt inn spesielle krav til støy, skyggekast eller refleksblink i reguleringsbestemmelsene. Da plasseringen av vindmøllene i dag er noe usikker, bør disse temaene ses nærmere på ved detaljreguleringen av området. For å synliggjøre problematikken med støy fra vindturbinene, foreslår rådmannen at støykote 45 dba legges inn på plankartet. Luftfart og forsvarsinteresser Hå kommune avventer nærmere uttale fra Luftfartstilsynet/ Avinor i forhold til eksisterende og planlagte radaranlegg. Side 15 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 Infrastruktur Transport av vindturbinene for Skinansfjellet vindkraftverk er planlagt fra dypvannskai i Sirevåg og videre langs eksisterende vegnett (Sirevåg hamn rv.44 rv.504 fv.133), samme transportrute bør også brukes for Brusali-Karten. Det fremgår ikke av reguleringsplanen hvilke endringer/ utvidelser som må gjøres fra kryssene ved fv.133 og videre langs eksisterende veger til Eikeland og Brusali. Rekkefølgekrav er tatt med i bestemmelsene i samsvar med Statens vegvesens uttale til planoppstartsmelding. Det kan være formålstjenlig å samordne vegtilkomsten (avkjørsler frå offentleg veg) til de ulike vindkraftanleggene i området for å minimere terrenginngrep og kostnader generelt. En slik samordning bør vurderes både for transport på offentlig vegnett og internveger. Det er i dag noe usikkert hvordan vegtilkomst (og jordkabler) i herværende plan og tilgrensende vindparker (Skinansfjellet, Moi-/ Laksesvela, Eikeland-Steinsland (se vedlegg 4)) eventuelt kan samordnes. Det er en del usikkerhet knyttet til hvilke landskapsinngrep vegene i planområdet vil gi. For bedre å kunne se konsekvensene av veginngrepene (og vindturbinene) som er vist i planen, bør det utarbeides en digital 3D-terrengmodell som viser vegføringer og turbinplasseringer. Vegene som er illustrert på plankartet nå kan endres i bebyggelsesplan/ detaljert reguleringsplan avhengig av turbinvalg/ utbyggingsløsning. Det er i reguleringsbestemmelsene 4.2.1 pkt. D tatt inn krav/ føringer for vegene i forhold til bredde, terrenginngrep, biologisk mangfold og motorisert ferdsel. Videre undersøkelser, risiko- og sårbarhet Eventuelt skjødselsprosjekt for kystlynghei, oppfølging av kartleggingen av rovfugl, samt overvåkningsprosjekt over rødlistearten hubro, er ikke spesifisert i reguleringsbestemmelsene. Det bør vurderes om dette skal tas inn som krav i et miljøppfølgingsprogram under en revidert 4.5 i reguleringsbestemmelsene. Skjema for risiko- og sårbarhet er utfylt og vedlagt saken. Det er ikke tatt inn spesielle krav i reguleringsbestemmelsene med tanke på ROS. Rekkefølgekrav Kommunestyret vedtok den 28.08.2008 (sak: 47/08) i forbindelse med behandlinga av endret reguleringsplan for Høg-Jæren å legge inn følgende rekkefølgekrav i bestemmelsene: Dersom utbygging og drift av vindmølleparken i periodar eller permanent medfører ein vesentleg auke i transportbelastinga på vegnettet til og frå området, skal nødvendige trafikksikrings- og utbetringstiltak av vegnettet vere gjennomført før utbygging av vindmølleparken kan påbegynnast. Omfanget av utbetringstiltaka skal fastleggast av kommunen etter drøftingar med tiltakshavar og andre aktuelle partar. Rådmannen rår til at dette også blir tatt inn i bestemmelsene for Brusali-Karten vindkraftverk. KONKLUSJON: Brusali-Karten vindkraftverk ligger i et område med gode vindforhold og med gunstig avstand til overordna 300kV kraftledningsnett. Rådmannen er likevel skeptisk til utbyggingsplanene da konfliktene i forhold til landskaps-, frilufts- og naturverdier synes å være store. Side 16 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 163/08 Rådmannen tilrår likevel at reguleringsplanen blir lagt ut til offentlig ettersyn på de vilkår som fremgår av framlegg til vedtak. Reguleringsplanen kan deretter også vurderes i lys av innkomne merknader fra berørte interesser og instanser. Side 17 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 164/08 REGULERINGSPLAN FOR SKINANSFJELLET VINDKRAFTVERK, PLAN NR 1095 Saksbehandlar: Geir Lorens Jørgensen Arkivkode: PLAN 1095 Arkivsaksnr.: 07/2239 Utvalsak Utval Møtedato 164/08 Utval for tekniske saker og næring 16.12.2008 Rådmannen si innstilling: 1. Utvalg for tekniske saker og næring vedtar i medhold av plan- og bygningsloven 30 å ta privat forslag til reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk opp til behandling på vilkår av at følgende endringer/ tillegg blir innarbeidet i planen: 3D-terrengmodell som viser landskap, vindmøller og vegfremføringer Støykote 45dBA legges inn på plankartet Plangrensen rettes opp i samsvar med kommunegrense Rekkefølgekravet som kommunestyret vedtok 28.08.2008 (sak: 47/08) i reguleringsendring Høg-Jæren blir tatt inn i bestemmelsene, jf. vurdering nedenfor. 2. Utvalg for tekniske saker og næring vedtar i medhold av 27-1 nr. 2 i plan- og bygningsloven å legge reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk ut til offentlig ettersyn med de endringer/ tilleggsdokumentasjon som fremgår av pkt. 1. VEDLEGG: Trykte 1. Forslag til reguleringsplankart, datert 30.01.07 2. Forslag til reguleringsbestemmelser, revidert 04.12.08 3. Planbeskrivelse, datert mars 2007 4. Oversiktskart for vindkraftplaner (Lyse/ jf. befaring NVE 05.11.08) Trykte vedlegg kun til medlemmer i utvalg for tekniske saker og næring 5. Konsesjonssøknad/ konsekvensutredning for Skinansfjellet, datert mars 2007 Utrykte 1. Kommunestyresak 3/08 etter møte 14.02.2008 (om uttale til NVE) 2. 2 stk. innspill til planoppstart (Statens vegvesen og Rogaland fylkeskommune) 3. 7 stk. fagrapporter: i) Landskap j) Kulturminner og kulturmiljø k) Biologisk mangfold l) Friluftsliv og ferdsel m) Rovfugltrekk n) Støy og skyggekast o) Rovfuglrapport (Ambio, februar 2008) Side 18 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 164/08 BAKGRUNN FOR SAKEN: Norsk Vind Energi AS fremmer forslag til reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk. Hå kommune mottok forslag til reguleringsplan 03.04.07, men planen blir av ulike årsaker først lagt frem til 1.gangsbehandling nå. Norsk Vind Energi AS har også søkt Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) om konsesjon etter energiloven. Konsesjonssøknad med konsekvensutredning for Skinansfjellet ble med brev av 29.08.07 sendt på høring til blant andre Hå kommune. Hå kommunestyre vedtok i møte 14.02.08 å tilrå konsesjon for Skinansfjellet vindkraftverk, men kommunestyret ba samtidig NVE om å kreve mer utfyllende utredninger/ dokumentasjon i forhold til: 5. Vegfremføringer (fra fv.133 og innover i planområdet) 6. Visualiseringer (digital 3D-modell) NVE hadde i forbindelse med konsesjonsbehandlingen sluttbefaring for vindkraftplanene i Rogaland 5. november 2008. Slik en forstår, tar NVE sikte på å avklare behovet for tilleggsutredninger for konsekvensutredningene tidlig i 2009. Videre er planen å ta stilling til hvilke vinkraftverk som får konsesjon i løpet av 2. kvartal 2009 Forslag til reguleringsplan for Skinansfjellet vindkraftverk grenser til (og overlapper delvis) reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftverk. For bedre å kunne se de to planene i sammenheng, blir begge nå samtidig lagt frem til 1.gangsbehandling. PLANSTATUS: 4. Fylkesdelplan for vindkraft Fylkestinget vedtok i møte 18.09.07 fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland. Planen ligger hos Miljøverndepartementet for endelig stadfesting. I fylkesdelplanen er Skinansfjellet vindkraftanlegg vist som Nei-område, men samtidig fremgår det at området er analyseområder der det forutsettes bedre kartlegging av naturverdier. Mindre deler av planområdet ligger innenfor nedslagsfelt for drikkevatn der eventuell vindkraftutbygging må avklares med Mattilsynet. 5. Kommuneplanen for Hå 2007-2022 Skinansfjellet ligger i landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) en del av planområdet ligger innenfor avsatt restriksjonsområde for nedslagsfelt til drikkevann. Planområdet ligger i vest forholdsvis nært opp til det verna vassdraget Fuglestadåna, jf. restriksjonsområdet langs elva i kommuneplanen. Det aktuelle planområdet er illustrert på kommunplankartet som mulig område for vindkraftutbygging, men denne illustrasjonen har ikke juridisk virkning. 6. Forslag til reguleringsplan for Brusali-Karten vindkraftverk, plan nr. 1096 Reguleringsplanen for Brusali-Karten blir fremlagt for 1.gangsbehandling samtidig med reguleringsplanen for Skinansfjellet. Planområdet til Brusali-Karten ligger nord- og øst for reguleringsplan Skinansfjellet planområdene er delvis overlappende. Planavgrensingen mellom de to planene vil måtte avklares/ tilpasses etter offentlig ettersyn. Side 19 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 164/08 PLANOMRÅDET/ KONSEKVENSUTREDNING: For Skinansfjellet vindkraftverk er det krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningslovens kapittel VII-a. Formålet med konsekvensutredninger er å klarlegge virkninger av tiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, naturressurser eller samfunn. NVE er i følge forskrift ansvarlig myndighet for behandlingen av konsekvensutredningen. Informasjon fra konsekvensutredningen blir kort oppsummert nedenfor. For mer informasjon blir det vist til konsekvensutredningen (vedlegg 4). Landskapet: Planområdet dekker et areal på ca. 6 km 2 mellom Eikeland, Matningsdal, Homsevatnet og Hagavatnet. Området er preget av småkupert terreng der skrinn kystlynghei og bart fjell dominerer. Et stort antall sprekkdaler i forskjellige retninger og veksling mellom kulturbeite, jordbruksareal, bebyggelse og natur gir landskapet sitt særpreg. Områdene er tilsynelatende treløse, men man finner klynger med bjørkeskog i revner og forsenkninger i terrenget. I konsekvensutredningen (KU) er det utarbeidet synlighetskart som viser at flere regionalt og nasjonalt viktige landskapsområder vil ligge i influensområdet til vindkraftverket. De negative konsekvensene er da hovedsaklig knyttet til området Synesvarden-Hellandsmyr. Til KU er det utarbeidet visualiseringer som viser vindkraftverket sett fra omkringliggende områder. De samlede konsekvensane for landskapsverdiene er vurdert som middels negative. Kulturminne og kulturmiljø Kulturminner eldre enn reformasjonen (1537) er automatisk fredet etter kulturminneloven. Kulturminner etter 1537 kalles nyere tids kulturminner. Innenfor planområdet er det ikke registrert automatisk fredete kulturminner, men like ved trasé for atkomstveg ved Åmot (ca. 80 meter fra vegen) er det registrert en hustuft fra jernalder. Flere automatisk fredete kulturminner er derimot registrert i et større influensområde. Det er vurdert at potensialet for uregistrerte automatisk fredete kulturminner er begrenset. I planområdet er det noen nyere tids kulturminner med lokal verdi. Dette gjelder en stem bygd av kilte steiner ved Hagavatnet samt steingarder, tufter/ uteløer og torvmyrer. Av nyere tids kulturminner i influensområdet er åtte bygninger registrert i SEFRAK klasse A vurdert som de viktigste. Sammenlagt er de visuelle konsekvensene vurdert som begrensa. Friluftsliv og ferdsel Mange stier fra omkringliggende turområder krysser gjennom planområdet. Friluftsaktivitet i planområdet er beskjeden i forhold til omkringliggende områder. Området er mest brukt av lokalbefolkningen og har ennå ingen regional status som turområde. I influensområdet til planområdet ligger Ognaheia øst og Ognaheia vest. Fra deler av stien Herredsvela-Gravdal vil innsynet til vindparken være stort, særlig på strekningen omkring Homsevannet. Deler av området Synesvarden, Aniksdalsheia-Ualand og Steinkjerringa vil bli visuelt preget av tiltaket. Opplevelsesverdien fra turmål som Brusaknuten, Eikelandsknuten, Knuten og Torskardsfjellet forventes å bli redusert. Side 20 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 164/08 I konsekvensutredningen foreslås at det gjennom reguleringsplanen bør legges til rette for å opprettholde allemannsretten og resterende landskapsverdi i området ved å hindre nydyrking, skogplanting, inngjerding og motorisert ferdsel utover til drift av anleggene. Biologisk mangfold Samlet sett fremstår planområdet som relativt ensformig med liten spennvidde i naturtyper og vegetasjon. Planområdets kvaliteter er først og fremst knyttet til dets uberørte preg, store sammanhengende arealer med kystlynghei og noe myr. Den rødlistede arten klokkesøte er spredt forekommende og vanlig i deler av planområdet, spesielt i noe lavereliggende områder. I planområdet finnes lokaliteter for rødlistearter som hubro, storlom og svartstrupe. Hjorten har flere viktige trekkveier gjennom planområdet, men synes i liten grad å oppholde seg her. Det er ellers dokumentert og gjort nærmere studier av et nasjonalt viktig trekkområde for rovfugl i området. Utbyggingen av Skinansfjellet vindkraftverk er samlet vurdert til å få middels negative konsekvenser for viktige forekomster av biologisk mangfold. De mest negative konsekvensene er i følge KU knyttet til kystlynghei ( stor negativ ), storlom ( middels/ stor negativ ) og hubro ( middels/ stor negativ ) konsekvensene for klokkesøte og trekkende rovfugl er vurdert som middels negativ. I KU foreslås avbøtende tiltak i forhold til motorisert transport og tidsavgrensing av anleggsarbeid. Støy Det er utarbeidet støysonekart som viser støyutbredelsen fra Skinansfjellet vindpark i driftsfasen for to utbyggingsalternativer. Det er beregnet støynivå ved 15 bygninger for begge utbyggingsalternativene. Med 3 MW turbiner er det på Eikeland, Homse, Matningsdal 3, Topdal, Åmot og Bruavollen beregnet støynivåer fra L den 50,6 dba til L den 45,0 dba. Med 4,5MW turbiner varierer verdiene på de nevnte lokalitetene fra L den 49,4 dba til L den 44,6 dba. Det er i disse tallene ikke tatt hensyn til om bebyggelsen ligger i vindskygge. Anbefalte støygrenser for vindturbiner fra SFT er L den 45 dba dersom boligen ligger i vindskygge, og L den 50 dba dersom boligen ikke ligger i vindskygge mer enn 30% av et normalår. Avhengig av hvilket utbyggingsalternativ som velges (3 MW eller 4,5 MW vindturbiner) kan et hus ved Matningsdal, et hus ved Bruavollen, et gardsbruk på Åmot og en hytte ved Homsevatnet få støynivåer som ligger så vidt over SFTs nedre anbefalte støynivå. Gårdsbruket Eikeland har et støynivå som ligger om lag 5 dba over anbefalt nedre grenseverdi. Et lite område helt i grenselinjen mellom Ognaheia Øst og planområdet og deler av stien mellom Herresvela og Gravdal vil oppleve verdier over anbefalte grenseverdier for støy i friluftsområder. På Synesvarden og på Brusaknuten vil støynivået ligge under L ekv 30 dba, som er under støynivå for hvisking. Konsekvensene for støy er i KU samlet vurdert å være små til middels negative. Skyggekast og refleksblink Skyggekastvirkninger for bebyggelsen i området er beregnet for begge utbyggingsalternativene. Bebyggelsen ved Eikeland er mest utsatt for skyggekast over de anbefalte danske verdiene (over 10 timer i året). Utbyggingsalternativet med 4,5 MW vindturbiner gir også mer enn 10 timer skyggekast for bebyggelsen på Topdal, Åmot, Matningsdal og Bruavollen. Ut fra blant annet avstand, forventes det at refleksblink vil bli et svært lite problem i forbindelse med Skinansfjellet vindkraftverk. Side 21 av 61
HÅ KOMMUNE Sak 164/08 Annen arealbruk Av KU fremgår det at anslagsvis 53 dekar av arealet er fulldyrka mark i planområdet. Mye av planområdet brukes ellers til utmark og beite. Det er svært lite skog, men noe naturlig løvskog og mindre plantefelt inngår spesielt i vestre delen. Etablering av vindparken vil medføre reduksjon av beiteareal på om lag 130-180 dekar gjennom direkte arealbeslag. Vindparken går inn i et inngrepsfritt naturområde (INON) og reduserer dette fra 2,5 km 2 i dag til 1,75 km 2 etter utbygging (hele dette området vil gå tapt ved dersom Gravdal vindkraftverk i Bjerkreim kommune blir realisert. Tiltaksområdet nord for Buarskogvatna-Matningsdal drenerer til Fuglestadåna, som er et verna vassdrag. Planområdet inngår i et større område som i fylkesdelplan for friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern er karakterisert som verdifulle prioriterte naturområder. Forurensing og avfall, risiko- og sårbarhet Deler av det planlagte vindkraftområdet mot øst er klausulert nedslagsfelt for Hagavatnet, reservevannsdrikkekilde for IVARs forsyningsområde, som forsyner ca. 250 000 personer med drikkevann. En av vindmøllene er foreslått innenfor nedslagsfeltet for drikkevann. Av KU fremgår det at anleggsarbeidet skal følge et strengt miljøoppfølgingsprogram. I anleggsfasen kan det oppstå kritiske hendelser i forbindelse med transport, sprenging, installering av møller og kraftlinjer eller annen virksomhet. En forutsetter strenge HMSprogram for å hindre uønskede hendelser. Infrastruktur Møllekomponenter planlegges fraktet med båt til dypvannskai i Sirevåg for videre transport langs vei. Planlagt veitrasé går fra rv.44 opp til Varhaug og deretter rv.504 Kartavoll. Adkomstveien til vindparken vil gå fra vei som går fra Kartavoll mot Brusand ved innkjøring tuil Eikeland. Ved innkjørselen til Eikeland skal automatisk fredet hustuft langs vegen med sikkerhetssone ikke berøres. På grunn av kupert terreng blir det en utfordring å legge internt vegnett i planområdet. Endelig plassering av det interne vegnettet vil bli avklart i forbindelse med bebyggelsesplan/ detaljert reguleringsplan for utbyggingen. Nettilkopling vil bli lagt som jordkabel. Fra planområdet og frem til 300 kv linjen skal jordkabelen følge planlagt trasé for eventuelt fremtidig internt vegnett i Eikeland vindpark (Bjerkreim). Luftfarts- og forsvarsinteresser Skinansfjellet vindkraftverk skal i følge KU ikke medføre konflikter i forhold til Avinors planlagte sekundærradar (MSSR) på Urdalsnipa i Bjerkreim kommune. Vindkraftverket skal heller ikke påvirke navigasjons- og kommunikasjonsanlegg i området. Samfunnsmessige virkninger Skinansfjellet vindkraftverk kan tilføre om lag 295 GWh med fornybar energiproduksjon, noe som tilsvarer forbruket til ca. 14 750 husstander. Side 22 av 61