Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum 2014 2025 TF7: Næringsareal ved Juve pukkverk AS
Innledning Dette er rapport med konsekvensvurdering av innspill om utbyggingsområde til kommuneplanens arealdel. Utformingen av rapporten er utviklet av Rambøll i samarbeid med Hurum kommune. Innhold 1 Planstatus... 3 1.1 Kommuneplan... 3 1.2 Reguleringsplaner... 3 2 Forslaget... 4 2.1 Dagens forhold... 4 2.2 Innhold... 4 2.3 Forslagsstillers begrunnelse... 4 2.4 Foreslått av... 4 3 Områdets verdi og forslagets omfang... 5 3.1 Miljøtema: Forurensning/klima... 6 3.2 Miljøtema: Støy... 7 3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser... 8 3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold... 9 3.5 Miljøtema: Landskap... 10 3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø... 11 3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv... 12 3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet... 13 3.9 Samfunnstema: Transportbehov... 14 3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur... 15 3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur... 16 3.12 Samfunnstema: Arealstrategi... 17 3.13 Sammenstilling... 18 Referanser/kilder Planprogram for kommuneplan 2014 2025. T-1493 Konsekvensutredning av arealdelen Kjente registreringer er hentet fra nasjonale, regionale og lokale faglige databaser: Arealis (NGU): http://geo.ngu.no/kart/arealisngu/ Miljøstatus i Norge: http://www.miljostatus.no/kart/ Riksantikvaren (kulturminnesøk): http://www.kulturminnesok.no/ Skog og landskap (Gårdskart): http://gardskart.skogoglandskap.no/ Direktoratet for Naturforvaltning (DN): http://www.dirnat.no/kart/ Statens vegvesen: http://www.vegvvesn.no/vegkart/vegkart/ Hurum kommune: http://www.hurum.kommune.no/ Dato: 03.03.2014
1 Planstatus 1.1 Kommuneplan I gjeldende kommuneplan er området avsatt til LNF-område og LNF-område med spredt bebyggelse. 1.2 Reguleringsplaner Det er en reguleringsplan rett øst for området. Formålet med denne er hytter (Halvorshavn hyttefelt)
2 Forslaget Dette kapitlet er basert på mottatt materiale fra forslagstiller. 2.1 Dagens forhold Beliggenhet: Vest for Fv 281 og Halvorshavn Dagens arealbruk: LNF Eiendoms- og eierforhold: Eiendom 46/4 på Filtvedt 2.2 Innhold Forslaget innebærer følgende: Planområdets størrelse (daa.): 76 daa Hovedatkomst: Husebyveien Hovedformål: Næring Type bebyggelse: Bruk sett i sammenheng med tilliggende masseuttak, Juve Pukkverk AS Utnyttelse (BYA%), byggehøyde: Ikke angitt /relevant Uteareal, friområder: Ikke angitt /relevant 2.3 Forslagsstillers begrunnelse Området foreslås omdisponert til næringsareal. Bruken foreslås sett i sammenheng med drift av tilliggende masseuttaket/pukkverket Juve pukkverk AS. 2.4 Foreslått av Tiltakshaver: Tore Liseter og Ragnhild Schjem Dato:
3 Områdets verdi og forslagets omfang Dette er en konsekvensvurdering i tråd med intensjonene i Miljøverndepartementets veileder T1493 Konsekvensutredning av arealdelen. Det er gjort en vurdering av områdets verdier og inngrepets omfang. Vurderingen er basert på kjente registreringer/opplysninger, faglig skjønn og kunnskap opparbeidet gjennom befaringer, mv. Det er ikke utført særskilte undersøkelser utover dette. Selv om det er oppgitt at det ikke er registrerte verdier i et område, kan det godt hende at det vil avdekkes ved undersøkelser, for eksempel i forbindelse med en reguleringsplanprosess. Vurderingene er gjengitt med en kortfattet beskrivelse og illustrasjoner i tillegg til poeng. Poengskala Verdivurderingen har tre innfallsvinkler avhengig av temaet: 1. Hvilke verdier er det i influensområdet (området som påvirkes av tiltaket)? Dette vil gjelde for jord- og skogbruksressurser, naturmangfold og biologisk mangfold, landskap, kulturminner og kulturmiljø, nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv, teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur. 2. Hvilken verdi har dette temaet for den aktuelle tiltakskategorien (hovedsakelig bolig, hytte eller næring)? Dette vil gjelde for forurensning/klima, støy, samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet, transportbehov. 3. Hvilken verdi har det å følge kommunens arealstrategi? Verdisettingen vises med 1 til 3 stjerner: * = Liten verdi. ** = Middels verdi. *** = Stor verdi. Omfangsvurderingen baseres på følgende spørsmål: Hvilken virkning har tiltaket på influensområdet og hvilken virkning har omgivelsene på tiltaket? Hvor stor er påvirkningen? Omfanget angis fra -2 til +2: -2 = Stort negativt omfang. -1 = Middels negativt omfang. 0 = Lite eller intet omfang. +1 = Middels positivt omfang. +2 = Stort positivt omfang. Konsekvens er faktoren av verdi og omfang (verdi * omfang = konsekvens) I enkelte tilfeller er det ikke mulig å vurdere verdier eller omfang presist.
3.1 Miljøtema: Forurensning/klima Beskrivelse: Området ligger i en sone med høy aktsomhet for radon. Det går høyspentledninger i luftstrekk et stykke utenfor planområdet i sør og øst. Det er ikke registrert forurenset grunn der tiltaket planlegges, og heller ikke andre spesielle forurensningsforhold. Tiltakets utslipp til vann vil variere avhengig av tiltaket som inngår i utbyggingen. Det forutsettes etablert renseanlegg for sanitærutslipp fra næringen. Trafikk til og fra området vil medføre utslipp og støv fra kjøretøyene. Det vil også bidra til økt klimagassutslipp fra produksjon og drift. Omfanget vil antageligvis ikke være spesielt stort. * Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.2 Miljøtema: Støy Beskrivelse: Området er i dag ikke selv støyutsatt, men trafikken som vil komme som følge av driften vil sannsynligvis sjenere eksisterende bebyggelse. Omfang: -1 (Avhengig av type næring i forbindelse med pukkverket) Konsekvens: -1
3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Beskrivelse: Skogsteig på vestsiden av Bjørnstadveien, varierende bonitet, ikke stor landbruksverdi. Det ser ut til å ligge et større MIS-område rett sør for området jfr Kilden (Rikbarkstrær). Liten direkte konsekvens for landbruket, avgrensning mot MIS-området bør avklares. Omfang: -1 Konsekvens:-1
3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Beskrivelse: Området inngår i en større, sammenhengende grønnstruktur, uten at den fremstår som spesiell på noen måte. Området grenser til eksisterende masseuttak. Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.5 Miljøtema: Landskap Bildet er tatt fra Husebyveien og i retning sørøst. Beskrivelse: Planområdet ligger i en østvendt og bratt side. Nord for planområdet er det et eksisterende pukkverk. Langs vegen som fører opp til planområdet og videre opp til pukkverket er det en spesielt bratt skrent. Mindre skogsveger omkranser omtrent hele området. Det er tett skog i hele denne åssiden, og et terreng som gjør at et inngrep innen planområdet kan bli lite synlig fra vegen. Inngrepet kan eventuelt komme til å synes fra fjorden, siden det ligger forholdsvis høyt i en bratt skrent. Vegetasjon: Barskog dominerer, men her er også innslag av ulike typer løvtrær og busker. Områdene som ligger langs vegen og pukkverket er preget av krattvegetasjon. Utsikt og solforhold: Øverst er det fin utsikt over deler av Oslofjorden, men den østvendte sida ligger i skyggen det meste av dagen. Omfang: -1 Konsekvens: -1
3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Beskrivelse: Det er flere SEFRAK-registrerte bygg øst for planområdet, men ingen SEFRAK-bygg eller automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Beskrivelse: Området inngår i en større, sammenhengende grønnstruktur, men benyttes ikke til rekreasjon eller lek. Området grenser til eksisterende masseuttak. Det er ingen registrerte stier i planområdet. Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Beskrivelse: Deler av det foreslåtte planområdet er registrert som aktsomhetsområde for snøskred, både som utløps- og utløsningsområde. Det er registrert to trafikkulykker med lettere skader på fv. 281 utenfor planområdet. Det er ikke fortau, eller gang- og sykkelveg nær planområdet. Avrenning fra området vil kunne påvirke eiendommer nedstrøms. Omfang: -1 Konsekvens: -1
3.9 Samfunnstema: Transportbehov Beskrivelse: Det er to bussholdeplasser i forholdsvis kort avstand fra planområdet. Gang- og sykkelveg og/eller fortau begynner først omtrent 1 km sør for planområdet, langs fv. 281. Foreslått arealbruk (næringsareal i sammenheng med tilliggende masseuttak/pukkverk) antas å generere økt trafikk i området. Omfang: -1 Konsekvens: -1
3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Beskrivelse: Det vil være atkomst til hovedvegen via Husebyveien. Det er vannforsyning ved planområdets avgrensning, og høyspent luftledning forholdsvis nær området. Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur Beskrivelse: Ettersom det planlegges næringsarealer er det ikke relevant med avstand til skoler, barnehager og institusjoner Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.12 Samfunnstema: Arealstrategi Beskrivelse: Tiltaket omfattes ikke direkte av arealstrategien. Forslaget antas å ha begrenset innvirkning/betydning for tettstedutvikling. Tiltaket kan imidlertid ha en betydning for lokalt næringsliv og generering av arbeidsplasser. ** Omfang: 0 Konsekvens: 0
3.13 Sammenstilling Nr. 8 - TF 7 Dagens formål: LNF Foreslått formål: Næring Arealstørrelse: 76 daa Forslagsstiller: Tore Liseter og Ragnhild Schjem Beskrivelse: Det foreslås et næringsareal i sammenheng med eksisterende pukkverk Tema Konsekvens Kommentar Forurensning/klima 0 Trafikk til og fra området vil medføre utslipp og støv fra kjøretøyene. Det vil også bidra til økt klimagassutslipp fra produksjon og drift. Støy -1 Trafikken som vil komme som følge av driften vil sannsynligvis sjenere eksisterende bebyggelse. Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold -1 Landbruksareal med varierende bonitet, ikke stor landbruksverdi. 0 Området benyttes ikke til rekreasjon eller lek. Det er ingen registrerte stier i planområdet. Landskap -1 Planområdet ligger i en østvendt og bratt side nedenfor et eksisterende pukkverk. Det er tett skog i hele denne åssiden, men et inngrep kan komme til å synes fra fjorden. Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og friluftsliv Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet 0 Ingen registrerte kulturminner 0 Ingen kjent verdi for rekreasjon og/eller lek -1 Rasfare for snøskred i området Transportbehov -1 Foreslått arealbruk (næring i forbindelse med masseuttak) antas å generere mer trafikk Teknisk infrastruktur 0 Atkomst til hovedvegen via Husebyveien. Det er VA-nett og høyspent luftledning nær planområdets avgrensning. Sosial infrastruktur 0 Ikke relevant for foreslått arealbruk Arealstrategi 0 Tiltaket omfattes ikke av arealstrategien Konklusjon: Tiltaket har kun små negative konsekvenser.