Innsatsstyrt finansiering 2007

Like dokumenter
Innsatsstyrt finansiering 2007

Nytt i ISF DRGforum mars 2007

ISF nytt i 2007: Et stykke på vei mot poliklinikk-drg. DRG Forum 6. mars 2007 Leena Kiviluoto

opphold Koding, DRG og ISF, har vi skjønt det?

Informasjonshefte om. Innsatsstyrt finansiering 2005

Endringer i DRG-logikk 2006

Server_tilbakemelding_mal_NPR_meld_feil

Datakvalitet poliklinikker. Innrapporterte data pr 2. tertial

Journalgjennomganger SINTEF Helse

Finansieringsordninger for telemedisin. Konferanse om telemedisin Tromsø Geir Brandborg

ISF 2009 Kristin Dahlen ISF Olavsgaardseminaret 1

DRG og ISF for somatisk poliklinisk virksomhet. Innlegg for på DRG-forum v/ Lars Rønningen og Fredrik A.S.R. Hanssen

Pasientdata og koder. Brukt til hva av hvem og hvordan sikre god kvalitet

Referat fra møte i Avregningsutvalget 23. september 2009, kl , Radisson Blu Hotel Trondheim Airport Værnes

Om DRG-systemet og ISF-ordningen

Innsatsstyrt finansiering Nirvaco seminar 18. januar 2008

Korreksjoner i årsavregningen 2013

Økonomisk konsekvens: Samlet medfører korreksjonen om lag 15,3 millioner kroner i merutgifter for KMF. Alle kommuner berøres av korreksjonen.

Innsatsstyrt finansiering 2008

Innsatsstyrt finansiering 2002

Kvalitetsprosjektet Presentasjon for DRGForum s konferanse onsdag 8. mars 2006

Endringslogg i forhold til foreløpig regelverk for Innsatsstyrt finansiering (ISF) 2011 som ble publisert 5. okt

Aktivitet i spesialisthelsetjenesten

1. februar Foreløpig veileder. Om poliklinisk rehabilitering og dagrehabilitering i ordningen med Innsatsstyrt finansiering (ISF) 2008

Styresak /3 Aktivitetsutvikling i Helse Nord, oppfølging av styresak

Informasjonshefte. Innsatsstyrt finansiering 2006

Aktiviteten ved DMS Nord-Troms for pasienter bosatt i Nord-Troms bostedsområde 2014 og August 2016 Kjell Solstad

Dette dokumentet gir viktig informasjon om innsatsstyrt finansiering (ISF) gjeldende for 2003.

Dette dokumentet gir viktig informasjon om innsatsstyrt finansiering (ISF) gjeldende for 2004.

Behovet for oppdateringer ISF/DRG. Trondheim 8.mars 2006, Olav Valen Slåttebrekk

Nytt i DRG- forum 18. mars 2013 v Eva Wensaas. DRG-forum

GJELDER. Avregningsutvalgets arbeid med ISF-avregningen for 2004 PROSJEKTNR. DATO SAKSBEARBEIDER/FORFATTER ANTALL SIDER Asgeir Winge 7

Akuttkirurgi HF i Helse Nord Utvalg av data ved UNN v2 (Narvik og Harstad) November 2016 Kjell Solstad

Akuttkirurgi HF i Helse Nord Utvalg av data ved NLSH. Juni 2016 Kjell Solstad

Avregningsutvalgets arbeid på langs og tvers i 2018

Innsatsstyrt finansiering Informasjonsmøte 10. desember 2007

ICD-10 KODEVEILEDNING 2007 Innledning

Poliklinikk Fredrik A.S.R. Hanssen Seniorrådgiver

DRG og utvikling innen dagkirurgi. Leena Kiviluoto Avd. Finansiering og DRG

Analysemodell Forbruk spesialisthelsetjenester Lister brukerutvalg Helsenettverk Lister

NSH konferanse - Medisinsk kontorfaglig helsepersonell 2008

NPR-meldingen Begreper og godkjenningsprosessen

Indikatorer for kodingskvalitet

Flere behandlede pasienter i somatiske sykehus

Innsatsstyrt finansiering 2004

Videreutvikling av finansieringssystemet -utfordringer, virkemåte og nye områder- Olav Valen Slåttebrekk

Psykiatri, rus og rehabilitering. Forutsetninger for aktivitetsbasert finansiering. NHS konferanse 3. desember 2007 Leena Kiviluoto

Akuttkirurgi HF i Helse Nord Utvalg av data ved UNN (Narvik og Harstad) Juni 2016 Kjell Solstad

Innføring av DRG og ISF. Magne Johnsen Rådgiver

Presentasjon av arbeidet med kvalitetsprosjektet

Kan bruk av skår for alvorlighet (SOFA) inngå

Referat fra møte i Avregningsutvalget 10. april 2014, kl , Rica Hell Hotel, Værnes

Utvikling av aktivitetsbaserte finansieringsordninger for psykisk helsevern og spesialisert rusbehandling - muligheter på kort og lengre sikt

Akuttkirurgi HF i Helse Nord Kirurgi ved NLSH Lofoten og UNN Narvik. Juni 2016 Kjell Solstad

Medisinsk koding sett fra Helsedirektoratet

Avregningsutvalgets arbeid i 2007 og 2008

Pasientstrøm-analyse for Narvik Sykehus

SAK, FORMÅL Avregningsutvalget DELTAKERE NAVN, FIRMA. ELEKTRONISK ARKIVKODE INNKALT AV REFERERT AV Erik Sverrbo

Hvordan håndterer RHF/HF opplæring i koding og medisinsk klassifisering?

NSH konferanse - Medisinsk kontorfaglig helsepersonell 2009

Referat fra møte i Avregningsutvalget 13. mai 2011, kl , Radisson Blu Hotell, Trondheim Lufthavn Værnes

ISF 2018 Presiseringer og avklaringer

Andel dagkirurgi et mål på kvalitet?

Møte om: Avregningsutvalget Referat Møteleder: Bjørn Buan Dato: Referent: Robert Wiik/ Lotte Strandjord

OM VIRKELIGHETEN Status for NPR-melding og RESH 1

Noen utviklingstrekk i norske sykehus de siste 8-10 år

ISF 2018 Presiseringer og avklaringer

Riksrevisjonens koderevisjon 2009 på 2008-data ved St. Olavs Hospital HF. Kommentarer

Møte om: Avregningsutvalget Referat Møteleder: Bjørn Buan Dato: Referent: lst/row

Brukerdokumentasjon. NiceF 2013 versjon Nirvaco Classification Engine Frittstående 2013-versjon INNHOLDSFORTEGNELSE

HELSE MIDT-NORGE RHF STYRET. Sak 47/05 Revidert nasjonalbudsjett 2005 fordeling av tilleggsbevilgning

Aktivitet i spesialisthelsetjenesten

Særskilte legemidler i innsatsstyrt finansiering (ISF)

Hva er kodekvaliteten i helseforetakene?

Nytt i de kliniske kodeverkene fra 2017 for somatiske fagområder. Avdeling helsefaglige kodeverk ISF-møtet

INNHOLD 2 1. INNLEDNING 3 2. OM FINANSIERING AV POLIKLINISKE LABORATORIEANALYSER 3 3. OMFANG AV ORDNINGEN 4 4. MOTTAKER AV REFUSJONEN 4

Kodeveileder. Vi sa det var umulig, men han ville ikke høre!

ISF 2019 Presiseringer og avklaringer

Veiledning til NCMP 2008 Innledning

Nytt (og en del gammelt) i kodingsregler Avd. helsefaglige kodeverk informerer DRG-forum

Bedre kvalitet på medisinsk koding: et samarbeidsprosjekt mellom helseforetak og Helsedirektoratet

DRG-relaterte aktivitetsdata i virksomhetsstyring og - utvikling. Dag Refvem Analyseseksjonen Fagavdelingen UUS

NPR-melding. Innhold, status og planer

OPPFØLGINGSRAPPORT. Finansiering av virksomhet utført. av sykepleiere ved. ISF-finansiert spesialistpoliklinikk 2010.

Forvaltningsrevisjon

Referat fra møte i Avregningsutvalget 16. mai 2014, kl , Radisson Blu Airport Hotel, Gardermoen

12 Opphold i døgninstitusjoner for voksne

Betydningen av korrekt registrering. Superbrukerforum, OUS, 3. desember 2015 Avdeling for aktivitetsdata og analyse

Notat nr 1 Følge - evaluering finansieringsmodellen Interne pasientstrømmer

ISF-finansiering av legemiddelbehandling

En analyse av akutt og planlagt perkutan coronar intervensjon (PCI) i Norge og Helse Nord spesielt

Utvikling ISF. Jostein Bandlien. DRGforum

Hva er det største problemet til helsenorge?

ISF for PSYKISK HELSEVERN snart realitet? DRG forum Leena Kiviluoto

Endring i DRG-indeks. Beskrivelse av metode og resultater SINTEF Helse. Stein Østerlund Petersen og Kjartan Sarheim Anthun

Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering

Sogn og Fjordane bruk av Ålesund og Volda Kjell Solstad juni 2014

Hvilke kostnader benyttes i SAMDATAs beregninger?

Avregningsutvalgets arbeid i 2016

INNHOLD 2 1. INNLEDNING 3 2. OM FINANSIERING AV POLIKLINISKE LABORATORIEANALYSER 3 3. OMFANG AV ORDNINGEN 4 4. MOTTAKER AV REFUSJONEN 5

Transkript:

Regelverk IS-1439 Innsatsstyrt finansiering 2007

Heftets tittel: Innsatsstyrt finansiering 2007 Utgitt: Februar 2007 Bestillingsnummer: IS-1439 ISBN-nummer 978-82-8081-084-7 Utgitt av: Kontakt: Postadresse: Besøksadresse: Avdeling økonomi og analyse Trondheim, 7465 Trondheim Teknobyen Innovasjonssenter AS, Abels gate 5, Trondheim Tlf.: 810 200 50 Faks: 932 705 00 e-post: drginfo@shdir.no www.shdir.no/finansieringsordninger Heftet kan bestilles hos: v/ Trykksakekspedisjonen e-post: trykksak@shdir.no Tlf.: 24 16 33 68 Faks: 24 16 33 69 Ved bestilling. Oppgi bestillingsnummer: IS-1439 Forfattere: Nina Nilsen Paul Martin Gystad Forsidefoto: Grafisk design: Trykk: PhotoAlto/Laurent Hamels Aase Bie Nr. 1 Arktrykk

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Dette dokumentet utgjør regelverket for Innsatsstyrt finansiering (ISF) i 2007. Dokumentet inneholder også en liste over institusjoner som omfattes av ordningen, samt en oversikt over refusjonssatser for ISF. De regionale helseforetakene har ansvar for at regelverket blir kjent og følges opp av underliggende virksomheter eller tjenesteytere som driver etter avtale. Regelverket beskriver de vilkår som skal være oppfylt for at midlene skal bli utbetalt. Forord I kapittel 1 gjøres det rede for hva som er nytt i ISF-ordningen i 2007. I kapittel 2 gis det en generell beskrivelse av finansieringsordningen, mens det i kapittel 3 gjøres nærmere rede for regelverket. I kapittel 4 orienteres det om hva som er gjeldende kodeverk, og i kapittel 5 gjøres det rede for krav til registrering og rapportering av pasientdata. Dokumentet inneholder seks vedlegg. I vedlegg A presenteres refusjonslisten for DRG-ene og de spesifikke DRG-ene. Vedlegg B inneholder en oversikt over gyldige nullstilte takster. Vedlegg C gir en oversikt over hvilke institusjoner som hører inn under de ulike regionale helseforetakene, samt hvilke andre institusjoner som inngår i ISF. Vedlegg D forklarer noen viktige definisjoner og begreper i DRG-systemet og i ISF. I vedlegg E spesifiseres poliklinikkfinansieringen i ISF i 2007. I vedlegg F gis det en beskrivelse av DRG-systemet. Februar 2007

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Innhold Forord...3 1 Nytt i 2007 1.1 Poliklinisk behandling inkluderes i ISF-ordningen...6 1.2 Endringer i refusjonsregler...9 1.3 De største logikkendringene i DRG systemet for 2007...10 1.4 Endringer i kostnadsvektene...13 1.5 Andre endringer...14 2 Innsatsstyrt finansiering (ISF) 2.1 Formål med finansieringsordningen...16 2.2 Omfanget av ordningen...16 2.3 Beregning, mottaker og analyse av ISF-refusjon...17 2.4 Tildeling av midler og ressursgrunnlag...18 2.5 Oppdateringer og endringer i ordningen...19 3 Refusjonsregler 3.1 Refusjonsregler for pasienter som skrives inn og ut samme dag...20 3.2 Ett-døgnsopphold i kompliserte DRG-er...22 3.3 Kompensasjon for særdeles lang liggetid...22 3.4 Dagkirurgi...22 3.5 Ikke-kirurgisk kreftbehandling...23 3.6 Rehabilitering...27 3.7 Tilleggsrefusjoner...33 3.8 Palliativ behandling...36 3.9 Sterilisering...37 4 Kodeverk og registrering 4.1 Gjeldende kodeverk...39 4.2 Krav til registrering av medisinske og administrative data...40 4.3 Krav til rapportering...46 4.4 Polikliniske konsultasjoner...47 4.5 Helsepedagogiske tilbud med mer...47 4.6 Dagopphold...48

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 4.7 Dagkirurgi hos privatpraktiserende avtalespesialister...48 4.8 Dagkirurgi hos privatpraktiserende spesialister uten avtale om normaltariff...49 4.9 Fristbruddpasienter i ISF...49 4.10 Pasienter behandlet i utlandet etter direkte henvisning fra de regionale helseforetak...50 4.11 Psykiatriske pasienter...51 4.12 Død ved ankomst...51 4.13 Pasienthotell...51 5 Krav til rapportering av pasientdata 5.1 Rapporteringsformat...53 5.2 Sjekkliste for rapportering av data til NPR...53 5.3 Lukking av tertialer...54 5.4 Mulige vridningseffekter...55 5.5 Kvalitetskontroll...56 Vedlegg Vedlegg A Refusjonsliste DRG 2007...57 Vedlegg B Gyldige nullstilte takster i 2007...74 Vedlegg C Institusjoner som inngår i ISF-ordningen i 2007...77 Vedlegg D Definisjon Begreper...79 Vedlegg E Poliklinikk i ISF i 2007...81 Vedlegg F DRG-systemet...90

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Kapittel 1 Nytt i 2007 Enhetsrefusjonen for 2007 er satt til 32 490 kroner. Stortinget har vedtatt at ISFrefusjonen i 2007 skal utgjøre 40 prosent av full enhetsrefusjon, dvs. 12 996 kroner per DRG-poeng. For detaljer rundt beregningen av enhetsrefusjonen vises det til St.prp. nr. 1 (2006 2007) for Helse- og omsorgsdepartementet. Generelt er det relativt små endringer i ISF-ordningen for 2007. Den største enkeltendringen er delvis omlegging av finansieringsordningen for offentlige poliklinikker, jf kapittel 1.1. har observert store regionale forskjeller i registrert aktivitet innen rehabilitering og har sett behov for å presisere reglene knyttet til rehabiliteringsløsningen i ISF. Avregningsutvalget har i sin årsrapport også etterlyst klarere regler. Spesielt er det regelverket knyttet til poliklinisk rehabilitering (dagbehandling) som er mer tydelig beskrevet og hvor også grensesnittet til de polikliniske takstene (som A99) er omtalt. I kapittel 3.6. gis en nærmere redegjørelse om rehabiliteringsløsningen. Det vil i 2007 bli utbetalt refusjon gjennom ISF-ordningen til regjeringens oppfølgning av sykefraværsprosjektet. Nærmere informasjon kommer senere i eget brev. 1.1 Poliklinisk behandling inkluderes i ISF-ordningen Omlegging av finansieringsordningen for offentlige poliklinikker Finansiering av offentlige poliklinikker i somatiske sykehus er planlagt lagt om ved at poliklinisk behandling gradvis skal inkluderes i ISF-ordningen. I 2007 skal en del av finansieringen komme gjennom ISF-ordningen mens mesteparten fortsatt skal komme gjennom NAV-takster. Fra 2008 planlegges full omlegging hvor alt skal komme gjennom ISF-ordningen. Hensikten er å etablere en mer gjennomgående aktivitetsbasert finansiering av somatisk pasientbehandling. En forutsetning for omleggingen er tilgang til aktivitetsdata med medisinsk informasjon. Registrering av prosedyrer basert på NCMP ble gjort obligatorisk fra 1. januar 2006, diagnoseregistrering var allerede etablert. Disse dataene er nødvendige for å legge grunnlag for utforming av ny finansieringsordning, samt for analyser av økonomiske konsekvenser, herunder omfordelingseffekter. I statsbudsjettet 2007 er 120 millioner kroner (ca 10 prosent av forventede utbetalinger) overført fra kap. 732, post 77 Refusjon for poliklinisk virksomhet ved sykehus til post 76 Innsatsstyrt finansiering (ISF). Tilsvarende reduksjon i NAVtakstene er foretatt. De regionale helseforetak skal få utbetalt disse midlene

NYTT I 2007 som ISF-refusjoner, dersom aktiviteten ved poliklinikkene registreres med korrekte diagnose- og prosedyrekoder. Formålet er å få etablert et datagrunnlag som muliggjør en forutsigbar omlegging av poliklinikkfinansieringen fra 2008. Konsekvenser for NAV-takster I 2007 finansieres offentlige poliklinikker fortsatt primært gjennom takster fra NAV, og med samme differensiering i henhold til ressursbruk som ligger i dette systemet fra før. For å frigjøre overføringen av 120 millioner kroner til ISFordningen er takstene i takstgruppe 1 og 2 redusert med om lag 10 kroner og takstene i takstgruppe 3 6 med om lag 60 kroner. Det vises ellers til «Forskrift om godtgjørelse av utgifter til legehjelp» som gjelder fra 1. januar 2007 for takster for offentlige poliklinikker. Noen takster er ikke redusert av forskjellige grunner. Eksempler på dette er takster hvor reduksjon har vært vanskelig å realisere fordi takstene beregnes pr. enhet (pr. lesjon med mer) eller takster for virksomhet som på nåværende tidspunkt ikke rapporteres til NPR som for eksempel stråleterapi. Kapittel P, R og Z i forskriften er ekskludert fordi planlagt omlegging ikke omfatter psykiatri, radiologi eller laboratoriefag og takstene i disse kapitlene er ikke berørt av endringen. Såkalte «nullstilte» takster som kun brukes ved polikliniske inngrep og som allerede finansieres gjennom ISF-ordningen, er heller ikke påvirket. Reduksjon i takstene i kapittel A-O tilsvarer til sammen 120 millioner. Det er ikke lagt inn forventning om aktivitetsøkning fra 2006 til 2007. Beregningene er basert på nasjonal statistikk av poliklinikktakster i 2005 hvor det i tillegg er tatt høyde for 2,5 prosent aktivitetsøkning fra 2005 til 2006. Refusjon for poliklinikk gjennom ISF-ordningen I ISF-ordningen utløses to typer av refusjon for poliklinisk virksomhet. Den ene går på diagnoseregistrering og den andre på prosedyreregistrering. Diagnose må registreres i alle tilfeller, mens kravet om prosedyreregistrering er mer differensiert. Refusjon for diagnoseregistrering (10 kroner pr konsultasjon) utløses dersom det er registrert minst én korrekt diagnosekode. For konsultasjoner hvor det kun kreves takst i gruppe 1 eller 2, er denne den eneste refusjonen som kommer gjennom ISF-ordningen. For konsultasjoner hvor det også kreves takster i andre takstgrupper (tilleggstakster) utløses 60 kroner i tillegg hvis det er registrert minst én korrekt prosedyrekode. «Koderefusjon» for disse blir totalt 70 kroner (10 kroner for diagnoseregistrering og 60 kroner for prosedyreregistrering). Det presiseres at diagnose alltid må være registrert og at man først får utbetalt hele beløpet dersom alt er korrekt kodet. Mangler diagnose, blir det m.a.o. null i refusjon selv om prosedyrekode er registrert.

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Det har vært nødvendig å gjøre noen unntak for ovenstående hovedregel fordi prosedyrekodeverket på nåværende tidspunkt ikke er tilstrekkelig dekkende for enkelte fagområder eller tjenester. Noen tilleggstakster er derfor unntatt fra et absolutt krav om prosedyreregistrering og utløser 60 kroner uansett. Eneste krav som gjelder også for disse, er krav om diagnoseregistrering. For liste over takster som utløser koderefusjon selv med manglende prosedyreregistrering vises det til vedlegg E. Enheter og takster som berøres av omleggingen av poliklinikkfinansieringen 2007-løsningen omfatter alle poliklinikker i somatiske sykehus med unntak av stråleterapienheter. Sistnevnte er ikke inkludert fordi stråleterapi på nåværende tidspunkt ikke rapporteres til NPR. NAV-takstene for stråleterapi er heller ikke redusert. Alle takster, hvilke krav som gjelder for registrering av prosedyrekoder, og hva slags refusjon som utbetales gjennom ISF-ordningen er spesifisert i vedlegg E. I samme vedlegg spesifiseres også takster som ikke er berørt av poliklinikkløsningen. Kort beskrevet er dette takster innenfor psykiatri og laboratoriefag eller takster som allerede håndteres gjennom ISF-ordningen. Konsekvenser for registrering og rapportering til NPR og NAV I 2007 skal både takster, diagnoser og prosedyrer registreres i poliklinikkdata på samme måte som i 2006. Forskjellen er at manglende registrering av diagnoser og prosedyrer får økonomiske konsekvenser i 2007. Takstbruk rapporteres til NAV i 2007 på samme måte som før, gjennom POLK. Egenandeler blir ikke påvirket av endringen og rapporteres som før. Polikliniske konsultasjoner skal rapporteres til NPR tertialvis sammen med øvrig ISF-rapportering. Samme regler for «lukking av tertial» gjelder for poliklinikkdata som for resten av ISF. Etterregistrering av diagnose- eller prosedyrekoder etter periodens utløp vil altså ikke påvirke ISF-utbetalingene. Det er viktig å legge merke til at en del prosedyrekoder (NCMP-koder) har format som forutsetter rapportering på nytt format (NPR-melding). Det er disse dataene som brukes når ISF-refusjon av poliklinikkdata beregnes. Tilbakerapportering og prognoser ved NPR skal utarbeide tertialvise tilbakemeldinger om datakvalitet. vil også, sammen med øvrige beregninger rundt ISF, utarbeide rapporter på forventede ISF-refusjoner for poliklinikk basert på innrapporterte data, herunder årsprognoser. I tilbakemeldingene vil det fremkomme på region-, HF- og institusjonsnivå hvordan datakvaliteten ser ut og hva slags refusjoner denne gir grunnlag for. Prognoser viser anslag om hva økonomiske konsekvenser for hele 2007 vil være

NYTT I 2007 dersom kodepraksis fortsetter som før. De regionale helseforetakene må selv sjekke hvorvidt estimatene er realistiske og gjøre sine økonomiske prognoser. Endelig avregning vil bli foretatt i 2008 basert på registrerte data i 2007. Midlene er fordelt regionalt basert på samme aktivitetsnivå i 2007 som i 2006. Det forutsettes korrekt registrering av diagnose- og prosedyrekoder for å kunne utløse full refusjon fra disse midlene (120 millioner kroner). 1.2 Endringer i refusjonsregler I dette avsnittet omtalens endringer i refusjonsregler i 2007. En fullstendig be skrivelse av refusjonsregler i ISF er gitt i kapittel 3. Utvidelse av sekundær rehabiliteringsutvalget NYTT I 2007 DRG 211 Op på bekken/hofte/femur ekskl proteseop > 17 år u/bk vil fra 2007 inngå i gruppen av DRG-er som omfattes av ordningen med sekundær rehabili tering. Med andre ord utløses rehabiliteringstillegget også for pasienter i denne DRG-en, gitt at kriteriene for å utløse sekundær rehabiliteringstillegg er oppfylt. For nærmere omtale av sekundær rehabilitering vises det til kapittel 3.6. DRG 240 og 241, som omfattes av rehabiliteringsutvalget utgår fra 2007, og erstattes av DRG-ene 240N, 241N, 242B og 242C. De fire siste DRG-ene om fattes derfor av rehabiliteringsutvalget fra 2007 (se kapittel 1.3 for informasjon om endringene i grupperingslogikk for revmatologiske sykdommer). Ny nullstilt takst for konstruksjon av AV-fistel Konstruksjon av AV-fistel finansieres gjennom ISF fra 1. januar 2007, og for dette formålet er det etablert en ny nullstilt takst A94. DRG 465 tas ut av spesifikk DRG listen DRG 465 vil ikke lenger være en spesifikk DRG. Dette betyr at opphold med liggetid 5 timer eller mer, men under ett døgn, blir avkortet til vekt 0,15. Tidligere var vekten for denne DRG-en administrativt satt til 0,15 i refusjonslisten. For 2007 er det empirisk beregnet vekt for døgnopphold også i denne DRG-en. Utvidelse av dagkirurgiutvalget Alle kirurgiske DRG-er underlegges samme refusjonsregler som «spesifikke DRGer», det vil si at opphold med liggetid=0 ikke vil avkortes. Det understrekes imidlertid at utviklingen i andelen dagopphold i disse DRG-ene vil bli fulgt opp. En større økning i dagoppholdene for de DRG-ene som har de høyeste vek tene, vil kunne være en indikasjon på kodeendringer.

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Fødsler og nyfødte Vekten for dagopphold i DRG 373 Vaginal fødsel u/bk vil i 2007 ikke avkortes. Dagopphold i DRG 372 Vaginal fødsel m/bk vil gis samme vekt som fødsler i DRG 373. Tilsvarende gjelder for DRG 390 Nyfødt, fødselsvekt minst 2500 g, med annet signifikant problem og 391 Frisk nyfødt. Når barnet skrives ut samme dag som det blir født vil det ikke være avkorting av DRG 391. For DRG 390 vil det for dagopphold gis samme vekt som DRG 391. Stentgrafter innenfor karkirurgi Tilleggsrefusjon for bruk av stentgrafter innenfor thoraxområdet; karstent aorta/ intratorakale kar, fjernes. Dette ivaretas av den nye DRG-løsningen som ble innført i 2006. Som basis for kostnadsvektene for hjerteløsningen brukes sven ske vekter som er basert på KPP-data og disse inneholder kostnader til stent grafter innenfor berørte områder. Ikke-kirurgisk kreftbehandling Det er i 2007 skjedd noen endringer i hvilke kurer som tilhører de enkelte grup pene. Dette skyldes endringer i prisforholdet mellom kurene. Det er også kom met til enkelte nye kurer, mens andre er gått ut. Oversikt over hvilke kurer som tilhører hvilken gruppe gis i kapittel 3.5. 1.3 De største logikkendringene i DRG systemet for 2007 Hvert år oppdateres logikken i DRG systemet for å tilpasse systemet til ny medisinsk behandling og/eller praksis, og for å korrigere feil. I dette avsnittet presenteres de vesentligste endringene. For en mer utfyllende oversikt over endringer henvises til NordDRG-forums hjemmeside: www.nordclass.uu.se/verksam/norddrgforum/index.htm HDG 1 Sykdommer i nervesystemet DRG 1 Kraniotomi > 17 år u/traume DRG 2 Kraniotomi > 17 år m/ traume og DRG 3 Kraniotomi < 18 år 10 erstattes av DRG 1A DRG 1B DRG 1C Intrakraniell operasjon for svulst i sentralnervesystemet Annen intrakraniell vaskulær operasjon Operasjon for intrakraniell aneurisme, vaskulær anomali eller hemangiom

NYTT I 2007 DRG 1D DRG 1E DRG 2A DRG 2B Intrakraniell cerebrospinal fluid shuntoperasjon Annen kraniotomi unntatt ved traume Operasjon for kronisk subduralt hematom Annen kraniotomi ved traume HDG 7 Sykdommer i lever, galleveier og bukspyttkjertel DRG 191 Operasjoner på bukspyttkj/ lever & portosyst shuntop m/bk splittes i to nye grupper: DRG 191A Transplantasjon av bukspyttkjertel, med eller uten nyretransplantasjon DRG 191B Oper på bukspyttkj/ lever & portosyst shuntop m/bk HDG 8 Sykdommer i muskel- skjelettsystemet og bindevev Ny grupperingslogikk for revmatologiske sykdommer. DRG 240 DRG 241 DRG 242 DRG 246 Sykdommer i bindevev m/bk Sykdommer i bindevev u/bk Infektiøs artritt og bursitt Artropatier ITAD erstattes av DRG 240N Vaskulitter og systemiske bindevevssykdommer m/bk DRG 241N Vaskulitter og systemiske bindevevssykdommer u/bk DRG 242A Infeksiøs artritt og bursitt DRG 242B Spesifikke inflammatoriske ledd- og ryggsykdommer m/bk DRG 242C Spesifikke inflammatoriske ledd- og ryggsykdommer u/bk DRG 242D Annen artritt DRG 242E Artroser m/bk DRG 242F Artroser u/bk Endringen innebærer også at opphold med hoveddiagnose M05.1 Reumatoid lunge sykdom flyttes ut av DRGene 92/93 Interstitielle lungesykdommer og inn i DRGene 240N og 241N. Opphold med M31.3 Wegeners granulomatose flyttes fra DRGene 73/74 Sykdommer i øre, nese, hals ITAD og inn i DRGene 240N og 241N. DRGene 244 og 245 endrer også innhold ved at revmatologiske opphold tas ut og vil bli gruppert inn i ovennevnte revmatologiske DRGer. Disse DRGene har derfor fått nye navn: DRG 244 Andre beinsykdommer m/bk DRG 245 Andre beinsykdommer u/bk 11

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 HDG 13 Sykdommer i kvinnelige kjønnsorganer Opphold med kun mindre ressurskrevende prosedyrer i DRGene 354/355 Op på uterus/adn pga ikke ovar/adn malign sykdom, DRG 357 Op på uterus/adn ved ovar/adn malign sykdom og DRGene 358/ 359 Op på uterus/adn ved godartede sykdom flyttes til medisinske DRGer 366/ 367 Ondartede svulster i kvinnelige kjønnsorganer, DRG 368 Infeksjoner i kvinnelige kjønnsorganer eller DRG 369 Tilstander i kvinnelige kjønnsorganer ITAD. HDG 14 Sykdommer under svangerskap, fødsel og barseltid På grunn av heterogen liggetid i DRG 383 Sykdommer i svangerskapet ITAD m/bk tas kompliserende egenskaper bort på diagnosekodene O14.9, O23.1, O23.4, O24.3, O24.9, O26.8, O28.1, O28.3 og O28.8. Oppholdene vil bli grup pert til DRG 384 Sykdommer i svangerskapet ITAD u/bk. HDG 21 Skade, forgiftninger og toksiske effekter av medikamenter/andre stoffer, medikamentmisbruk og organiske sinnslidelser framkalt av disse DRG 441, Håndkirurgiske inngrep etter skade Splittes i to DRG-er: DRG 441A Håndkirurgiske inngrep etter skade DRG 441B Store håndkirurgiske inngrep etter skade DRGer som utgår/slås sammen på grunn av få opphold: DRG 287 Hudtransplantasjoner/sårrevisjoner ved sykdom i HDG 10 utgår. Eventuelle opphold vil bli gruppert til DRG 292/293 Op ved sykdommer i HDG 10 ITAD. DRG 328 Urethrastriktur > 17 år m/bk, DRG 329 Urethrastriktur > 17 år u/bk og DRG 330 Urethrastriktur 0 17 år slås sammen og erstattes av DRG 329N Urethrastriktur. DRG 440 Sårrevisjon etter skade utgår, og opphold vil bli gruppert til DRGene 442/443 Operasjoner etter skade ITAD. ICD-10 koder som vil være ubrukbare som hoveddiagnosekode i forhold til DRG-gruppering: Z03.9 Observasjon ved mistanke om uspesifisert sykdom eller tilstand og Z04.9 Undersøkelse og observasjon av uspesifisert årsak vil bli gruppert til DRG 469 Hoveddiagnosen ubrukbar som utskrivningsdiagnose. 12

1.4 Endringer i kostnadsvektene NYTT I 2007 Det er beregnet nye kostnadsvekter til den norske versjonen av DRG systemet med bakgrunn i kostnads- og pasientdata fra 2005. Kostnadsvektene benyttes både som grunnlag i finansieringsordningen Innsatsstyrt finansiering (ISF) og som grunnlag for aktivitets- og produktivitetsmålinger i somatiske sykehus. Kostnadsvektene i DRG-systemet må derfor i størst mulig grad gjenspeile dagens grupperingslogikk og medisinsk praksis. I tillegg skal det tas hensyn til de kostnadsmessige forholdene som til enhver tid gjelder, samt inkludere eventuelt nye pasientgrupper som tidligere ikke har vært kostnadsberegnet og som nå inngår i ISF. For kostnadsvektene som er i bruk i 2007 har 23 sykehus og helseforetak bearbeidet og tilrettelagt kostnadsdata for beregning av kostnadsvekter. For å sikre at datamaterialet er mest mulig representativt og gyldig for norsk sykehusvesen, er det viktig å inkludere ulike typer sykehus både i forhold til stør relse og funksjon. Utvalget på 23 sykehus består av 4 regionssykehus, 11 mellomstore sykehus, 5 lokalsykehus, samt spesialsykehusene Det Norske radiumhospital HF, Kysthospitalet i Hagevik og Feiringklinikken. Til beregning av kostnadsvekter er den såkalte top-down metoden benyttet. Kostnader som ikke skal inngå er isolert og trukket ut. De gjenværende kost nadene er så fordelt videre inn i forhåndsdefinerte kostnadsgrupper. Disse er fordelt til den enkelte DRG ved hjelp av enten liggetider eller spesifikke for delingsnøkler som avspeiler den relative ressursfordelingen mellom de enkelte DRG-er i den enkelte kostnadsgruppe. Ved å koble fordelingsnøkler og DRGgrupperte pasientdata er det mulig å beregne gjennomsnittskostnader pr sykehusopphold pr DRG. Kun DRG-er med fem eller flere opphold er represen tert. I de DRG-er hvor vi mangler kostnadsinformasjon benyttes gamle norske vekter eller utenlandske vekter. Kostnadsvektene beregnes så som et forhold mellom medianverdi pr DRG og gjennomsnittet for alle medianverdier. Før 2007 vektene kan benyttes må de gjøres sammenlignbare med de gamle vektene. Dette gjøres ved å kalibrere vektene slik at de gir samme antall DRG-poeng som 2005-vektene på det samme datamaterialet. Metoden for å beregne kostnadsvekter er forbedret i forhold til tidligere beregninger for å få bedre samsvar mellom kostnader og liggedager på avde lingsnivå. Den nye metoden vil i seg selv være forklaringen på at kostnadsvektene endres, særlig ved avdelinger som har mange overføringer til andre avdelinger. Vektene i hoveddiagnosegruppe 15 øker samlet sett. Tilsvarende reduseres vektene innen de medisinske og kirurgiske DRG ene omtrent like mye. 1

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Rapporten som beskriver beregningen av kostnadsvektene kan lastes ned fra følgende nettadresse: www.shdir.no/kodeverk_og_pasientklassifiseri/drg/. Den kan også fås ved henvendelse på e-post adressen drginfo@shdir.no. 1.5 Andre endringer Rehabilitering og avdelingstilknytning Prinsippene for aggregering av avdelingsopphold til sykehusopphold opprett holdes slik som i dag, men dersom det er utløst sekundært rehabiliteringstillegg for sykehusoppholdet, skal sykehusoppholdet tilordnes det avdelingsoppholdet med høyest antall korrigerte DRG-poeng. Sykehusoppholdet blir registrert med samme medisinske data og samme DRG som i dag, men får avdelingskode fra det mest ressurskrevende avdelingsoppholdet. Organisasjonskodeverket OK 2007, Organisasjonskodeverket for spesialisthelsetjenesten, er et nytt kodeverk som erstatter dagens avdelingskodeverk. OK 2007 skal gi en entydig identifikasjon av den enkelte produksjonsenhet ved rapportering av statistisk og økonomisk informasjon i helsevesenet. Helse- og omsorgsdepartementet har besluttet at OK 2007 skal tas i bruk som nasjonal standard fra 1. januar 2007 og at all rapportering skal baseres på det nye kodeverket fra samme tidspunkt. Alle organisatoriske enheter som er rapporteringspliktige skal registreres i RESH, Register for Enheter i SpesialistHelsetjenesten, og får tildelt en unik identifikator. Ved innrapportering av virksomhetsdata skal heretter organisatoriske enheter være identifisert med en slik identifikator (RESH-ID). For nærmere omtale vises det til kapittel 5.2. Til orientering er det påkrevd at gjeldende innrapporteringsformat, NPRmeldingen, benyttes for å tilfredsstille dette. Ved første innrapportering til Norsk pasientregister må det vedlegges en oversikt over sammenhengene mellom gammel avdelingskode og RESH-ID. Organisasjonsendringer I ISF-ordningen er det forutsatt at ingen enheter skal tjene eller tape på rene organisasjonsendringer. Organisasjonsendringer som medfører endringer i grunnlaget for ISF-refusjon korrigeres i basisbevilgningen. Slike endringer skal i forkant godkjennes av. Endringen skal meldes til via det regionale helseforetaket. 1

NYTT I 2007 Ny programvare NPK Det er viktig at gyldig versjon av DRG-programvare brukes til enhver tid uansett hvilken programleverandør som velges. Det er inngått avtale med Nirvaco AS om utvikling og support av gjeldende grupperingsprogram for 2007 (NPK 2007). Grupperingsprogrammet stilles til rådighet for alle aktører i Innsatsstyrt finan siering. Mer informasjon om grupperingsprogrammet finnes på Nirvacos hjemmeside: www.nirvaco.no Følgende produkt er autorisert av og gjelder for år 2007: NPK 2007: Norsk Pasientklassifisering, versjon 7.0.0.0. En ny versjon av NPK som tar høyde for RESH og XML versjon 45 vil foreligge før rapportering av 1. tertial data. Gjeldende grupperingslogikk har versjonsnummer NordDRG2007Classic_NORB1f. Kontakt Spørsmål vedrørende ISF kan rettes til. Kontaktinformasjon for de ansatte finnes på direktoratets internettsider: www.shdir.no. Spørsmål vedrørende ISF, DRG-vedlikehold og utvikling, samt pasientklassifisering generelt kan også rettes per e-post til drginfo@shdir.no. Spørsmål angående kodeverk (ICD-10, NCMP eller NCSP) kan sendes til KITH; kodehjelp@kith.no. Henvendelser vedrørende programvaren Norsk Pasient Klassifisering (NPK) sendes til npk@nirvaco.no. 1

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Innsatsstyrt finansiering (ISF) 2.1 Formål med finansieringsordningen Kapittel 2 Innsatsstyrt finansiering (ISF) av somatiske sykehus ble innført 1. juli 1997. ISF er et finansieringssystem rettet mot de regionale helseforetakene. Gjennom ISF gjøres deler av budsjettet til de regionale helseforetakene avhengig av hvor mange pasienter som får behandling. Aktivitetsfinansieringen skal oppmuntre til å kartlegge kostnader og identifisere og fjerne flaskehalser som hindrer effektiv pasientbehandling. Videre skal det aktivitetsbaserte tilskuddet sammen med basisbevilgningen legge grunnlag for gjennomføring av departementets krav til aktivitet. Det er også en sentral målsetning at finansieringssystemet skal ha en slik kvalitet at det kan gi god styringsinformasjon når pengene skal fordeles fra de regionale helseforetakene til helseforetakene. ISF er imidlertid ikke presist nok til å brukes som et gjennomgående prissystem mot alle sykehus, avdelinger eller private tjenesteytere. ISF skal ikke være styrende for de prioriteringene som gjøres med hensyn til hvilke pasienter som skal tilbys behandling. Sykehus og leger har et selvstendig ansvar for å vurdere alvorlighetsgrad og prioritere mellom enkeltpasienter. De regionale helseforetakene må sørge for at de avtalene om økonomisk oppgjør som inngås med helseforetak og private tjenesteleverandører understøtter god ressursutnyttelse og god prioritering. Refusjonene er i gjennomsnitt ikke ment å dekke marginalkostnadene ved økt behandlingsaktivitet. Det forutsettes at det styres med dette som utgangspunkt. De faktiske utbetalingene gjennom ISF-systemet skal baseres på reell aktivitet, og skal fastsettes i tråd med dette i forbindelse med endelig avregning 2007. ISF-refusjonene samsvarer derfor heller ikke nødvendigvis med de kostnader private aktører har. I de avtaler som inngås med private aktører må det derfor i hvert enkelt tilfelle foretas en konkret vurdering av hvorvidt ISF-systemet som referansesystem «treffer» i forhold til kostnadene ved behandling av aktuelle pasienter/pasientgrupper. 2.2 Omfanget av ordningen 16 Finansieringsordningen ISF omfatter pasienter behandlet ved innleggelse, og pasienter behandlet med dagkirurgi og enkelte dagmedisinske prosedyrer. Behandlingen skal skje på oppdrag fra de regionale helseforetakene ved statlige

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 eller andre offentlig godkjente somatiske sykehus og fødestuer. I 2007 er ISF også utvidet til å omfatte delvis finansiering av poliklinisk virksomhet. Dette er nærmere omtalt i kapittel 7. Vedlegg C gir en oversikt over institusjoner som omfattes av ISF-ordningen. De regionale helseforetakene får også ISF-refusjon når de kjøper dagkirurgi hos privatpraktiserende spesialister utenfor offentlig godkjente sykehus. Refusjonsretten omfatter ikke ordinære polikliniske utredninger og behandlinger som ellers ved offentlige sykehus omfattes av takster for poliklinikk. Både i de tilfellene der behandlingen skjer hos privatpraktiserende spesialister og på ikkestatlige offentlig godkjente sykehus, blir ISF-refusjonen utbetalt til det regionale helseforetaket. De regionale helseforetakene mottar også ISF-refusjon når de kjøper behandling i utlandet. Enkelte pasientopphold finansieres ikke gjennom ISF. Dette gjelder utenlandske statsborgere som ikke er bosatt i Norge, privatbetalende pasienter og opphold som er finansiert gjennom forskjellige prosjekt og forskningsmidler. Disse oppholdene skal registreres og leveres til v/norsk pasientregister (NPR) på vanlig måte, og merkes i henhold til NPRs retningslinjer for rapportering. Poliklinisk behandling finansieres primært gjennom takster fra NAV. Unntatt fra dette er takster for dagkirurgi og noen få dagmedisinske behandlinger, de såkalte «nullstilte» takstene. En oversikt over gyldige nullstilte takster i 2007 finnes i vedlegg B. I 2007 finansieres også noe polikliniske behandling gjennom ISF gitt at aktiviteten registreres med diagnoser og prosedyrer (om lag 120 millioner kroner) (jf omtale i kapittel 1.1). 2.3 Beregning, mottaker og analyse av ISF-refusjon ISF-refusjon beregnes for hvert regionale helseforetak med DRG-klassifisert akti vitet som utgangspunkt. DRG (Diagnose Relaterte Grupper) er et grupperings system som på grunnlag av diagnosekoder, prosedyrekoder, kjønn, alder og utskrivningsmåte grupperer innlagte pasienter i omlag 500 grupper, som skal opp fylle kriteriene om å være medisinske meningsfulle og ressursmessige homogene. Hver DRG har en beregnet kostnadsvekt. En kostnadsvekt er en relativ størrelse som uttrykker hva alle opphold i en DRG i gjennomsnitt koster i forhold til gjennomsnittspasienten. De norske kostnadsvek tene beregnes med utgangspunkt i tilrettelagte pasient- og regnskapsdata fra et representativt antall sykehus i Norge. Kostnadsvektene oppdateres årlig. For nær mere omtale av DRG-systemet vises det til vedlegg F. 1

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Den totale refusjonen gjennom innsatsstyrt finansiering består av ISF-refusjon pluss en eventuell tilleggsrefusjon. For omtale av beregningen av tilleggsrefusjonene vises det til kapittel 3. I 2007 er refusjonssatsen på 40 prosent av full ISF-refusjon. Litt forenklet kan en si at ISF-refusjonen utgjør 40 prosent av gjennomsnittskostnadene, mens basisbevilgningen utgjør 60 prosent. ISF-refusjonen alene dekker derfor sjelden alle kostnadene for sykehusoppholdet. Dekningsgraden varierer også innen én og samme DRG, fra pasient til pasient, og lar seg ikke bedømme basert på faktiske kostnader av enkelttilfeller. For å vurdere dekningsgraden for en pasientgruppe (innen en DRG) skal man i prinsippet se på alle opphold i en DRG under ett. Korrigerte DRG-poeng er DRG-poeng justert for de refusjonsreglene som er gyldige i 2007. I korrigerte DRG-poeng tas det dessuten hensyn til at det ved rehabilitering og ved lange opphold påløper dagtillegg i tillegg til den faste vekten for DRG-en. Summen av poeng i alle DRG-er (= total aktivitet), justert for refusjonsregler, utgjør refusjonsgrunnlaget til det regionale helseforetaket. ISF-refusjonen for år 2007 beregnes på følgende måte: Korrigerte DRG-poeng * 0,40 * 32 490 Den ekstra refusjonen som gis til et utvalg kostbare behandlinger (se kapittel 3 for omtale av de aktuelle behandlingene) vil ikke fremkomme ved denne beregningen, men håndteres som en sideutbetaling som vil bli avregnet ved årsoppgjøret for ISF. Det samme vil også gjelde for et eventuelt trekk for høy andel av kompleks rehabilitering (se kapittel 3 for regler for trekk på grunn av for høy andel kompleks rehabilitering). Ved beregning av refusjonen er det viktig å benytte riktig datagrunnlag. Ved bruk av NPK vil opphold med ugyldige administrative koder, og som ikke er refusjonsberettiget innenfor ISF, bli tatt ut (f.eks. utlendinger som ikke er bosatt i Norge, opphold som er finansiert gjennom andre ordninger, ledsager til pasient mm.) 2.4 Tildeling av midler og ressursgrunnlag 1 Helse- og omsorgsdepartementet fastsetter månedlige a-konto utbetalinger til de regionale helseforetakene basert på forventet ISF-refusjon for hele drifts året 2007. For nærmere omtale av tildeling av midler vises det til kapittel 1 Til

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 deling og ressursgrunnlag i bestillerdokumentet for de regionale helseforetakene. Dokumentene finnes i elektronisk versjon på denne nettadressen: www.odin.dep.no/hod/norsk/helse/sykehus/organisering/042031-990079/ dok-bn.html Refusjonene til de regionale helseforetakene beregnes på grunnlag av behandlede pasienter med bostedsadresse i helseregionene, uavhengig av om behandlingen er utført ved institusjon i eller utenfor helseregionen. Det gjøres oppmerksom på at Helse- og omsorgsdepartementet kan holde tilbake midler i avregningen dersom det er mistanke om at retningslinjene for koding eller gjeldende retningslinjer for ordningen ikke følges. Slike saker vil bli håndtert gjennom Avregningsutvalget, som er et rådgivende utvalg som bistår i spørsmål knyttet til registrering og kvalitetskontroll av medisinske data. Avregningsutvalget er nærmere omtalt på s internettsider: www.shdir.no/norsk_pasientregister/avregningsutvalget/. Helse- og omsorgsdepartementet kan korrigere a konto utbetalingene for 2007 etter gjennomgang av aktivitetstall for 2. tertial. Disse eventuelle justeringene er basert på nasjonalt beregnede prognoser. De regionale helseforetakene må selv sjekke hvorvidt disse er oppfylt, og selv ta ansvar for de økonomiske prognosene. Endelig avregning vil bli foretatt i 2008. 2.5 Oppdateringer og endringer i ordningen DRG-systemet blir oppdatert årlig i forhold til endringer i grupperingslogikk. Oppdateringene skjer bl.a. gjennom innføring av nye prosedyrekoder, nye diagnosekoder, samt oppretting av feil som har blitt oppdaget underveis eller for å iverksette godkjente forslag fra fagmiljøet. Oppdateringene skjer i samarbeid med andre nordiske land, gjennom NordDRG systemet. Her blir innspill fra alle land samlet og vurdert av nordiske eksperter. Norge har i tillegg en egen ekspertgruppe som vurderer aktuelle endringer med hensyn til norske forhold. Gruppen arbeider blant annet ved hjelp av et DRG-sekretariat som skal fange opp innspill og problemområder fra sektoren. Kostnadsvektene i DRG-systemet blir oppdatert årlig. Se kapittel 1.4 for in formasjon om arbeidet med kostnadsvekter. Eventuelle spørsmål eller innspill til endringer i DRG-systemet og ISF-ordningen for øvrig kan meldes via e-post til adressen drginfo@shdir.no. Kontaktinformasjon på de som jobber med DRG-systemet finnes på www.shdir.no. 1

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Kapittel 3 Refusjonsregler Dette kapitlet definerer mer i detalj gjeldende refusjonsregler for ISF-ordningen i 2007. Videre omtales særskilte krav til koding og registrering av medisinske og/eller administrative opplysninger. Det gjøres også rede for hvilke prosedyrer som utløser tilleggsrefusjon, og for hvilke koder som må registreres for at korrekt refusjon skal utløses. Enkelte refusjonsregler kommer til anvendelse før utbetalingsgrunnlaget kan fastsettes endelig etter DRG-klassifikasjon. Refusjonsreglene er fastsatt for å sikre at ISF-ordningen skal fungere etter hensikten. Viktigst i denne sammenhengen er hensynet til at utbetalingene skal avspeile aktivitet og ressursbruk. De viktigste endringene i 2007 er: Alle kirurgiske DRG-er håndteres nå som «dagkirurgi» i forhold til refusjonsberegning Det gis høyere refusjon for dagopphold i DRG 373 og 372 (fødsler) og i DRG 390 og 391 (nyfødte) Tilleggsrefusjon utbetales ikke lenger for stentgrafter fordi disse nå er inkludert i kostnadsvektene Tillegg for sekundær rehabilitering gjelder også pasienter i DRG 211 Konstruksjon av AV-fistel finansieres gjennom ISF-ordningen 3.1 Refusjonsregler for pasienter som skrives inn og ut samme dag 20 Opphold med liggetid under 5 timer: Dersom sykehusoppholdet varer kortere enn 5 timer, og ikke kan grupperes til en spesifikk DRG, gis ingen ISF-refusjon. Det kan da kreves poliklinisk takst for dette oppholdet. Det er gjort unntak for denne regelen for dagkirurgi og noen utvalgte medisinske behandlinger (jf liste over spesifikke DRG-er i vedlegg A). Unntatt er også konsultasjoner hvor poliklinisk takst er nullstilt (se liste over gyldige nullstilte takster i vedlegg B) 1 ; Oppholdet får en vekt på 0,15 dersom det grupperes til en medisinsk DRG. Dersom oppholdet grupperes til en spesifikk DRG gis det full ISF-refusjon (se liste over spesifikke DRG-er i vedlegg A). Dersom oppholdet grupperes til en kirurgisk DRG gis det full refusjon.

REFUSJONSREGLER 1. Nullstilte takster brukes for å identi fisere polikliniske behandlinger som finansieres gjennom ISF-ordningen og ikke gjennom takster. Dersom oppholdet grupperes til en komplisert DRG der den andre DRG-en i paret er en spesifikk DRG gis oppholdet en vekt tilsvarende den ukompliserte DRG-en. Noen takster har en spesielt tilordnet vekt knyttet til seg. Opphold hvor det er registrert en slik takst vil få den spesifikke vekten uavhengig av liggetid 2. Opphold med liggetid 5 timer eller mer, men under 1 døgn: For opphold som varer minst 5 timer gis det ISF-refusjon tilsvarende en vekt på 0,15 for opphold gruppert til medisinske DRG-er. For opphold som grupperes til en spesifikk DRG gis det full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. For opphold gruppert til kirurgiske DRG-er gis det full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. For opphold gruppert til øvrige ikke-spesifikke DRG-er gis det en vekt på 0,12 3. Dersom opphold grupperes til en komplisert DRG der den andre DRG-en i paret er en spesifikk DRG, gis oppholdet en vekt tilsvarende den ukompliserte DRG-en. Noen takster har en spesielt tilordnet vekt knyttet til seg. Opphold hvor det er registrert en slik takst vil få den spesifikke vekten uavhengig av liggetid. 2. Dette gjelder takstene: B13i, B23j, G05b, G05d, G05f, G05h, G05i, G05j, H05e, J06a og J06b. 3. Med øvrige DRG-er menes her DRG-er som verken er kirurgiske eller medisinske. Opphold hvor pasienten overføres til et av følgende sykehus: Ullevål Universitetssykehus, Rikshospitalet, Det norske Radiumhospital, Haukeland Universitetssykehus, St. Olavs Hospital eller Universitetssykehuset i Nord-Norge Her gis full ISF-refusjon uavhengig av liggetid Øvrige overføringer til andre sykehus: Avkortes etter liggetid som annen dagbehandling. Opphold hvor pasienten dør: Her gis full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. 21

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 3.2 Ett-døgnsopphold i kompliserte DRG-er 4. Som øvrige DRGer regnes her DRGer som verken er kirurgiske eller medisinske. Ett-døgnsopphold som grupperes til kompliserte medisinske DRG-er eller øvrige DRG-er gir refusjon som ukompliserte opphold 4. Unntatt fra denne regelen er: Opphold hvor pasienten dør: Her gis full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. Opphold hvor pasienten overføres til annen institusjon: Her gis full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. Kirurgiske og spesifikke DRG-er Her gis full ISF-refusjon uavhengig av liggetid. 3.3 Kompensasjon for særdeles lang liggetid 5. Trimpunkt for en DRG er definert som et antall liggedager som kan utledes av tyngdepunktet og spredningen i liggetidsfordelingen. For opphold som grupperes til en DRG med trimpunkt 5 > 20 dager samt at liggetid > 10 dager lengre enn trimpunktet vil man få et dagtillegg på 0,09 korrigerte poeng til pasienten er utskrivingsklar eller maks 100 dager med tillegg. 3.4 Dagkirurgi 22 Dagkirurgi finansieres gjennom ISF. Det er utarbeidet en egen liste over nullstilte takster, dvs. polikliniske takster som finansieres gjennom ISF-ordningen, se vedlegg B. Det er innført en ny nullstilt takst i 2007, A 94 Konstruksjon av AV-fistel. For at dagkirurgi skal utløse ISF-refusjon, må inngrepet/behandlingen være operasjonsstuekrevende. Inngrep som kan utføres på skiftestue skal finansieres via poliklinikksystemet, og registreres med takst i henhold til forskrift. Det presiseres at fjerning av mindre atheromer, lipomer, små hudlesjoner og inngrodde negler ikke er dagkirurgi. Mindre polikliniske inngrep finansieres av Arbeids og velferdsetaten (NAV) (tidligere Rikstrygdeverket) gjennom takstgruppe 3 og 4 (takst B03 mm) Denne inkluderer også fjerning av små hudlesjoner i lokalbedøvelse. Kontrollrutinene for nullstilte takster følger regler for ISF-ordningen. Det betyr at tidsbegrensninger for hvor ofte taksten kan tas i bruk, som beskrevet i taksthefte for offentlige poliklinikker, ikke gjelder ved bruk av nullstilte takster.

REFUSJONSREGLER Nullstilte takster skal ikke benyttes for prosedyrer der det finnes andre gyldige polikliniske takster. For dagkirurgiske inngrep som registreres i datasystem for polikliniske pasienter stilles følgende krav til registreringen for at inngrepet skal grupperes til riktig DRG: Relevante medisinske data skal registreres Takstkode (nullstilt takst) skal registreres (for liste over nullstilte takster, se vedlegg B)). Takstkoden brukes som seleksjonskriterium fra poliklinikkdataene. Dersom kun diagnose og takst er registrert men prosedyrekode mangler ledes oppholdet inn i medisinske DRG-er med redusert refusjon som følge. Dette kan være en indikator på feilregistrering. Vær også oppmerksom på at den nullstilte taksten skal samsvare medisinsk med de prosedyrene som er registrert. Dersom hoveddiagnosekode mangler, grupperes også dagkirurgi til DRG 470 uten refusjon. Dersom diagnose og prosedyre ikke registreres i poliklinikksystemet, skal dagkirurgiske inngrep registreres i datasystem for innlagte pasienter med følgende data: Relevante medisinske data skal registreres Omsorgsnivå = 2 (dagbehandling) Innmåte hastegrad = 4 (elektiv) I noen tilfeller blir dagkirurgiske pasienter ikke skrevet ut samme dag som planlagt, men lagt inn i sykehus. I slike tilfeller skal sykehusene registrere pasienten som vanlig innleggelse, dvs. oppholdstype = 1 (heldøgnsopphold). Fra og med 2007 håndteres alle kirurgiske DRG-er som potensielle DRG-er for dagkirurgi. Dagkirurgi blir ikke berørt av refusjonsreglene for korttidsopphold, men vil uavhengig av liggetid bli gitt full ISF-refusjon på lik linje med døgnpasienter. En liten del av dagkirurgiske opphold blir gruppert til kompliserte DRG-er på grunn av registrerte bidiagnoser, eventuelt kompliserende prosedyrer. Slike opphold gir korrigert vekt lik ukomplisert ved dagbehandling 3.5 Ikke-kirurgisk kreftbehandling I løsningen for ikke-kirurgisk kreftbehandling er DRG 410 splittet i fire undergrup per (DRG 410A, DRG 410B, DRG 410C og DRG 410D) for å gi en bedre dif ferensiering av refusjon knyttet til ulike typer medikamentell kreftbehandling ved liggetid 0 2 døgn og ved poliklinisk behandling. I dette kapitlet framgår en beskrivelse av hvilke kurer som omfattes, og hvilke krav til registrering av data dette innebærer. Det er foretatt en oppdatering av listen for cytostatikakurer i 2007, ut fra opplysninger fra Nasjonalt register for medikamentell kreftbehandling ved Radiumhospitalet per 31. januar 2007. 2

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Cytostatikabehandling uten overnatting skal fortrinnsvis registreres i poliklinikk systemet. Hvis registrering skjer i poliklinikksystemet, kreves det også i 2007 at takstkode registreres (H05a, H05b eller A62a). Dersom sykehuset ikke har poliklinikksystem, skal pasienten registreres som medisinsk dagbehandling i det pasientadministrative systemet for inneliggende pasienter. Nedenfor beskrives hvilke hoveddiagnosekoder, bidiagnosekoder, takster og prosedyrekoder som skal benyttes hvis fremmøtet til sykehuset i hovedsak gjel der cytostatikabehandling (kortvarige innleggelser og poliklinisk behandling). Kortvarige innleggelser er sykehusopphold fra 0 2 liggedager. Det er viktig å understreke at det er fremmøtet til sykehuset som skal regis treres. Dersom en kur gis over flere dager uten at pasienten overnatter på sykehuset, skal hvert fremmøte registreres med aktuell hoveddiagnose, bidiag nose, takst og prosedyrekoder. Tabell 3.1 Krav til koderegistrering Hoveddiagnose Z51.10 Fremmøte til kjemoterapi for svulst, uspesifisert Gruppe 0 (DRG 410A) Z51.11 Fremmøte til kjemoterapi for svulst, Gruppe I (DRG 410B) Z51.12 Fremmøte til kjemoterapi for svulst, Gruppe II (DRG 410C) Z51.13 Fremmøte til kjemoterapi for svulst, Gruppe III (DRG 410D) Bidiagnose Benytt den aktuelle kreftdiagnose som pasienten behandles for Takst Prosedyrekoder Benytt den aktuelle taksten(e) for cytostatikabe handling ved registrering i poliklinikksystemet Benytt kodene for cytostatika i gruppe I, II og III (fem siffer, se etterfølgende tabeller) For kurer (uspesifisert Gruppe 0) som ikke finnes i listene under Gruppe I til III, kodes behandlingen med Z51.10 som hoveddiagnose, aktuell kreftdiagnose som bidiagnose og oppholdet grupperes til DRG 410A. I tabellene nedenfor er det også oppgitt aktuelle diagnosekoder for de ulike kurene. Kombinasjoner som ikke er oppført her er ikke standard kurer og skal registreres med Z51.10. 2 Kjemoterapeutika Gruppe I Dersom behandlingen omfatter en av de nedenstående cytostatikakurer ved poliklinisk fremmøte eller ved liggetid 0 2 døgn, skal behandlingen kodes med Z51.11 som hoveddiagnose og aktuell kreftdiagnose som bidiagnose.

REFUSJONSREGLER Tabell 3.2 Kjemoterapeutika Gruppe 1 Kur_Id Kurdefinisjon 0112 Taxotere 100 hver 3. uke (mammae) 0505 Herceptin ukentlig 1. kur 0548 Taxotere 75 mg/m2 0576 Caelyx 40 mg 0576 Caelyx 40 mg 0576 Caelyx 40 mg 0592 Herceptin/Taxol (ukedose) 1. kur 0594 Herceptin ukentlig/navelbine 1. kur 0622 Meso Study caelyx,gem,carbo dag1 0626 Docetaxel 75/ prednisone 10 0635 Caelyx-Kaposi 0640 Streptozotocin-Caelyx vedlikehold 0699 Cetuximab vedlikehold (hver uke) 0718 Docetaxel 75/ Karbo 5 0718 Docetaxel 75/ Karbo 5 0718 Docetaxel 75/ Karbo 5 0718 Docetaxel 75/ Karbo 5 0731 Irinotecan+Cetuximab under 70 år, vedlikehold 0733 Avastin hver 14. dag 0734 Irinotecan+Cetuximab over 70 år, vedlikehold 0747 Herceptin Taxotere ukedose vedlike 0754 Cytarabin liposomal i.t. 0766 Cis 75 Docetaxel 75 0769 Xeloda Taxotere hver 3. uke 0773 Irinotecan+Cetuximab >70år, 3. uke 0777 Docetaxel 75 Karbo 6 0785 Docetax75 Epirubi 60 Carbo5 TEC 0794 Velcade + Dexametason, én dag 0805 Karboplatin Caelyx 0805 Karboplatin Caelyx 0805 Karboplatin Caelyx 0809 Cisplatin/docetaxel 0809 Cisplatin/docetaxel 0817 Cisplatin 50/Caelyx 30 0827 Etoposid + Caelyx 0835 Gemcitabin/Vinorelbin, Hodgkin 0840 Taxotere hv. 3. uke Capecitabine dag 1 Diagnose Ca. mammae Ca. mammae Ca. pulm Ca peritonei Ca. ovarii Ca. tubae Ca. mammae Ca. mammae Mesotheliom Ca. prostata Sarkom uspesifisert Ca. pankreas Ca. coli/recti Ca peritonei Ca. ovarii Ca. pulm Ca. tubae Ca. coli/recti Ca. coli/recti Ca. coli/recti Ca. mammae Non-Hodgkin lymfom Ca. ovarii Ca. mammae Ca. coli/recti Ca. pulm Carcinosarkom Myelomatose Ca peritonei Ca. ovarii Ca. tubae Ca. cervicis uteri Ca. ovarii Ca. ovarii Ca. ovarii Hodgkin lymfom Ca. mammae 2

INNSATSSTYRT FINANSIERING 2007 Kjemoterapeutika Gruppe II Dersom behandlingen omfatter en av de nedenstående cytostatikakurer ved poliklinisk fremmøte eller ved liggetid 0 2 døgn, skal behandlingen kodes med Z51.12 som hoveddiagnose og aktuell kreftdiagnose som bidiagnose. Tabell 3.3 Kjemoterapeutika Gruppe II Kur_Id Kurdefinisjon 0464 Rituximab 0630 Herceptin hver 3 uke, 2. kur og senere 0632 CHOP-21 + Rituximab 0632 CHOP-21 + Rituximab 0658 Herceptin hver 3. uke 1. kur 0671 Caelyx 50 mg/m2 hver 4. uke 0672 Caelyx 60 mg/m2 hver 6. uke 0698 Irinotecan+Cetuximab under 70 år, 1. kur 0730 CHOP-14 + Rituximab 0732 Irinotecan+Cetuximab over 70år, 1.kur 0746 Herceptin Taxotere ukedose oppstart 0750 Alimta 500mg/m2 lunge 0765 Avastin hver 3. uke 0793 Gemcitabin/Docetaxel Sarkom, dag 8 0796 Herceptin/Navelbine 1.kur (Hernata) 0797 Herceptin/Navelbine 2.kur og senere 0799 CHOEP-14 + Rituximab dag 1 0810 COP-21 + Rituximab 0810 COP-21 + Rituximab Diagnose Non-Hodgkin lymfom Ca. mammae Hodgkin lymfom Non-Hodgkin lymfom Ca. mammae Ca. mammae Ca. mammae Ca. coli/recti Non-Hodgkin lymfom Ca. coli/recti Ca. mammae Ca. pulm Ca. coli/recti Bløtvevsarkom Ca. mammae Ca. mammae Non-Hodgkin lymfom Hodgkin lymfom Non-Hodgkin lymfom Kjemoterapeutika Gruppe III Dersom behandlingen omfatter en av de nedenstående cytostatikakurer ved poliklinisk fremmøte eller ved liggetid 0 2 døgn, skal behandlingen kodes med Z51.13 som hoveddiagnose og aktuell kreftdiagnose som bidiagnose. 2 Tabell 3.4 Kjemoterapeutika Gruppe III Kur_Id Kurdefinisjon Diagnose 0660 ALIMTA + Cisplatin Mesotheliom 0663 Alimta 500mg/m2 mesotheliom Mesotheliom 0692 Alimta-Carboplatin, mesoteliom Mesotheliom 0744 Herceptin Taxotere 3.uke, oppstart Ca. mammae 0745 Herceptin Taxotere 3.uke, vedlike Ca. mammae 0791 Rituximab-Zevalin Non-Hodgkin lymfom 0839 Rituximab-Zevalin Non-Hodgkin lymfom

REFUSJONSREGLER Dersom det er behov for å definere nye kurer, bes disse meldt inn til: Nasjonalt register for medikamentell kreftbehandling Fagområde medisinsk informatikk Radiumhospitalet, 0310 Oslo Registeret har opprettet et eget nettsted. Nye kurer kan da meldes via internett. Ovenstående lister vil bli revidert hvert tertial, og nye lister vil bli presentert på nettsiden: www.oncolex.no/cytostatica Løsningen bygger på forutsetningen om at kodepraksis i dette avsnittet følges. Dersom kodepraksis ikke er i samsvar med forutsetningene, forbeholder Helse- og omsorgsdepartementet seg muligheten til å endre refusjonene i tråd med forutsetningene for løsningen. 3.6 Rehabilitering Rehabilitering er et fagområde som favner bredt, har grensesnitt mot mange medisinske spesialiteter og engasjerer ulike helse- og sosialfaglige personell grupper. Behov for rehabilitering kan være hovedårsaken til at pasienten (fort satt) er i kontakt med helsetjenesten, for eksempel etter akutt sykdom eller skade. Andre ganger inngår rehabiliterende tiltak i et helhetlig tilbud hvor for eksempel mestring av kronisk sykdom er hovedhensikt (såkalt mestringsorien tert rehabiliteringstilbud). Pasienter kan være innlagt under rehabilitering, og rehabilitering kan organiseres på dagtid uten overnatting. Begrepet rehabilitering er ikke entydig og det forekommer mange ulike tiltak som kan komme inn under rehabilitering. Situasjonen kompliseres ytterligere av det faktum at rehabilitering i somatiske sykehus blir finansiert gjennom to forskjellige ordninger, ISF-refusjon og NAV-takster. Regelverket for registrering og finansiering av rehabilitering blir derfor også komplisert, og derfor gis dette ekstra omtale her. Presisering av regelverket for rehabilitering har observert at det er store regionale forskjeller innen rehabilitering hvis man ser på aktivitetsdata som er rapportert inn til Norsk Pasientregister (NPR). Dette gjelder både volum av rehabilitering og type tjenester. Det er spesielt omfang av dagtilbud og andel kompleks rehabilitering hvor forskjellene er store. Dette kan skyldes flere forhold som ulik organisering 2