Møtereferat Vår ref. Referent tlf 73598994/91897793 May Britt Kjelsaas, NTNU og Helse Midt-Norge RHF Sted/Dato: Trondheim, 21.11.2011 Møtetype: RHFenes nasjonale strategigruppe for forskning Møtedato: Torsdag 20. oktober 2011 kl. 0900-1400 Møtested: Radisson Blu, Gardermoen Tilstede Navn Faste representanter Henrik A. Sandbu (leder) Helse Midt-Norge RHF Gudmund Marhaug Helse Midt-Norge RHF Einar Bugge Helse Nord RHF Tove Klæboe Nilsen (vara) Helse Nord RHF Ernst Omenaas Helse Vest RHF Erlend B. Smeland Helse Sør-Øst RHF Øystein Krüger Helse Sør-Øst RHF Observatører Maiken Engelstad Helse- og omsorgsdepartementet Anne Lise Lund-Håheim Helse- og omsorgsdepartementet Hjørdis Møller Sandborg Helse- og omsorgsdepartementet Gjester Øyvind Melien (sak 30-11) Helsedirektoratet Bjørn Grønli (sak 31-11) Helse Sør-Øst Agnethe Sidselrud (sak 32-11 og 33-11) CRIStin Christine Rostgaard (sak 33-11) CRIStin Hege Underdal (sak 33-11) Kunnskapssenteret Kjell Tjensvoll (sak 33-11) Kunnskapssenteret Gunnar Sivertsen (sak 32-11, 34-11 og 36-11) NIFU Ole Wiig (sak 34-11) NIFU Pål Bakke (sak 34-11) OUS Sekretariat May Britt Kjelsaas Forfall: John Torgils Vaage Jan Norum Baard-Christian Schem Anita Lyngstadaas Magne Nylenna Helse Midt-Norge RHF Helse Sør-Øst RHF Helse Nord RHF Helse Vest RHF Helsedirektoratet Kunnskapssenteret 1
Sak 28-11 Godkjenning av innkalling og dagsorden Ingen kommentarer til innkallingen. RHF-enes strategigruppe godkjenner innkalling og dagsorden. Sak 29-11 Referat og orienteringssaker Kommentar til referat fra forrige møte 26. august: 1) Til sak 24-11; CRIStin vil orientere om open access i neste møte. 2) Til sak 25-11; aller siste setning i referatet strykes. RHFenes strategigruppe for forskning godkjenner referatet fra forrige møte. Sak 30-11 ECRIN orientering, drøfting og oppfølging av tidligere saker Oppfølging av sakene 09-11 og 21-11. 1. Orientering om OECD-iniativ innen klinisk forskning og studietur til KKS (ECRIN i Tyskland) v/seniorrådgiver Øyvind Melien, Helsedirektoratet. Melien viste til anbefalinger fra OECD og til at Helsedirektoratet har hatt møter med WHO vedr. bl.a. infrastruktur og pasientinvolvering. Deretter ble det orientert om invitasjon fra KKS vedr. besøk 22.-23. februar 2012. Det bør være med om lag 2 fra hver region, slik at både RHF/ styringsgruppa og nettverket for ECRIN er representert. Ønsket størrelse på delegasjon fra Norge er ca 10 personer. RHF-enes strategigruppe tok informasjonen til orientering. Strategigruppen melder inn representanter til studieturen i februar. Sekretariatet sender påminnelse og sender oversikt til Helsedirektoratet v/øyvind Melien. 2. Styringsgruppe for ECRIN Forslag til vedtak var forelagt og ble diskutert. Innvendinger til forslaget var at det kan bli en uheldig sammenblanding av nivåer. Det ble derfor foreslått at funksjonene skilles, slik at nettverket holdes utenom styringsgruppen. Medlemmene i styringsgruppen bør ha kontakt med forskningsfeltet. RHF-enes nasjonale strategigruppe for forskning vedtar at styringsgruppen for ECRIN skal bestå av én representant fra hvert RHF (fagdirektør, forskningsdirektør eller forskningsansvarlig) og én fra et universitetssykehus i regionen, forutsatt at de ikke er deltakere i ECRIN-nettverket. Styringsgruppen skal utarbeide mandat for videre arbeid med ECRIN så snart som mulig. Sekretariatet sender en påminnelse til strategigruppen om å melde inn representanter innen to uker. 3. Nasjonal SOP-gruppe Forslag til sammensetning og mandat var vedlagt. SOP-gruppen skal ha tilknytning til ECRIN. 2
RHF-enes nasjonale strategigruppe for forskning gir sin tilslutning til vedlagte mandat og sammensetning slik det foreligger. Sak 31-11 Orientering om innovasjonsrapport Forslag til nye nasjonale indikatorer for innovasjon i helsesektoren Innovasjonssjef Bjørn Grønli, Helse Sør-Øst, orienterte om innholdet i rapporten. Dagens indikatorsett er i stor grad en oppsummering av antall oppfinnelser, prosjekter, og lignende, men tallene gir ikke informasjon om for eksempel kvalitet eller milepæler. Det foreslås derfor konkrete endringer av indikatorsettene. Det må også være fokus på forskningsinnovasjon, samt rapportering mellom HF og RHF. Noen innspill og tilbakemeldinger gjengis nedenfor: Samhandling og kommunikasjon mellom HF og RHF må forbedres Avgrensning i forhold til ordinære forbedringsaktiviteter i helsetjenesten (er ikke med i definisjonen i rapporten) og mot utviklingsarbeid Forankring i helseforetakene, det bør ikke bli for mye å rapportere på. Kanskje kan det utarbeides en sammenfattet indeks som kan følges over tid Assosiasjon til forskningsindikatorene og CRIStin RHF-enes nasjonale strategigruppe tok informasjon om innovasjonsrapporten til orientering. Sak 32-11 Rapportering i NVI/CRIStin Oppfølging av tidligere saker (14-11, 19-11 og 24-11). 1. Analyse fra prøverapporteringen, ved Agnethe Sidselrud, nestleder CRIStin. NVI-modulen i Cristin fungerer som den skal, og alle helseforetak har tatt Cristin i bruk. De fleste foretakene gjennomførte også prøverapporteringen innen 15. september. Oversikter over publikasjonspoeng og sammenligning med NIFU-tallene ble delt ut. Oversiktene viste at de største institusjonene hadde en nedgang i Cristin sammenlignet med NIFU, bl.a. ved OUS. Dette kan skyldes at ikke alle forskere ved OUS er entydig identifisert i Cristin enda, og derfor er ikke alle publikasjoner fra med i prøverapporteringen. Tallene viser ellers at det er en økning i antall artikler, spesielt i mindre institusjoner. Cristin har utarbeidet en felles rapporteringsinstruks for alle tre sektorer som er godkjent av departementene, og det arbeides nå med en plan for rapportering av 2011-data. Informasjonen fra Cristin ble aktivt debattert i strategigruppen, og noen momenter fra diskusjonen gjengis nedenfor. Cristin fordeler forfatterandeler, ikke adresseandeler, noe som vil gi et mer reelt bilde. Dette må også ses opp mot internasjonalt samarbeid, som gir høyere vekting. Overgangen til Cristin kan være mer utfordrende for store institusjoner fordi det er flere forskere å ha oversikt over. Institusjonene må også arbeide på en annen måte enn tidligere da det er oppnevnt egne superbrukere som aktivt rapporterer kontrollerte data. Godkjenningen er basert på at hver enkelt artikkel kontrolleres og rapporteringen innebærer derfor større tidsbruk. Publikasjoner rapporteres på utgivelsesår. Siden alle medforfatteradresser på en publikasjon også registreres i Cristin, gir det høyere datakvalitet, men det kan for noen innebære nedgang i oppnådde publiseringspoeng. Helse Sør-Øst uttrykte ønske om en diskusjon om indikatorer og vekting på generell basis, på grunn av forskjellene i publikasjonspoeng mellom NIFU og Cristin. Forskjellene i poeng for Helse Sør-Øst skyldes sannsynligvis at mange forskere ikke er med fordi de har reservert seg. Muligheten til å reservere seg mot bruk av personnummer vil forsvinne når lov om rapportering til database for vitenskapelig publisering blir vedtatt. 3
Det er fordelaktig at sykehus og universiteter (og instituttsektor) nå benytter samme system, man vil få en total oversikt over alle norske forskere. Cristin vil derfor gi et mer fullstendig bilde. RHF-enes nasjonale strategigruppe tok informasjon om rapportering i Cristin til orientering. 2. Strategi for CRIStin, ved Agnethe Sidselrud. Forslag til strategi for Cristin var utsendt på forhånd. Intensjonen med strategien er at den skal være kort og leselig, og at man kunne skal stake ut langsiktig kurs for alle deler av organisasjonen. Cristin ønsker innspill fra strategigruppen som kan benyttes til å spisse dokumentet. Det er ønskelig at dokumentet refererer til tidligere styrende dokumenter, for eksempel forskningsmeldingen. Det bør også refereres til NVI-rapporten fra 2008. Det bør fremheves at statistikken gir god informasjon både til forskere og til forskningen. En CV som ligger i Cristin vil ha interesse bare dersom den brukes. En kan tenke seg at Forskningsrådet eller RHF-ene lenker opp CV-en fra Cristin eller innhenter den automatisk. RHF-enes nasjonale strategigruppe tok informasjon om strategi for Cristin til orientering. Sak 33-11 Universitetsbibliotek og andre bibliotekstjenester i helseforetakene Oppfølging av sak 23-11. Helsebiblioteket og CRIStin informerte om mulige løsninger og om tidsperspektiv for avtaler. Presentasjonen var ved redaksjonssjef Hege Underdal og seniorrådgiver Kjell Tjensvoll i Helsebiblioteket, sammen med Christine Rostgaard fra konsortiegruppen i CRIStin. Kjell Tjensvoll orienterte om avtalene i helsebiblioteket. Helsebiblioteket har stort sett nasjonal tilgang, men enkelte ressurser har begrenset tilgang. Det er ønskelig at fleste mulig skal komme inn når de har behov for det. Behov for informasjon om hva brukerne vil ha for å få til riktig sammensetning. Christine Rostgaard orienterte om konsortieavtaler og lisensforhandlinger. Hensikten med konsortieavtaler er bedre priser, bedre vilkår, samt å spare tid og personalressurser. Man har pr i dag 25 lisensavtaler / ca 80 produkter. Helsesektoren er ikke med, men samarbeidet kan utvides. Hege Underdal presiserte at man arbeider med strategi i Helsebiblioteket, og sender henvendelser til aktuelle miljøer. Også RHF-enes strategigruppe skal bli forespurt. Problemstillingene ble diskutert, og noen momenter gjengis nedenfor: Mange forskere bruker helsebiblioteket, men forskerne er ikke hovedmålgruppen. Tilbudet i Helsebiblioteket ikke er tilstrekkelig for forskere, og det er bare de med ansettelsesforhold i UH-sektoren som har tilgang til universitetsbibliotekene. Det fører til frustrasjoner der man ikke har tilgang til universitetsbibliotekene. Helsebiblioteket har oversikt over hva det vil koste å ta inn en spesiell pakke av tidsskrifter, men behovet må identifiseres. Dersom en slik pakke vil være nyttig for flere, kan man ta inn denne. Det kan gis tilbakemelding på priser ganske raskt. Helsebiblioteket er en total nasjonal ressurs og det er ikke god ressursutnyttelse dersom noen HF på eget initiativ betaler til universitetsbibliotekene i tillegg til å betale til Helsebiblioteket. Cristin har oversikt over forskningen og kan foreta en analyse som gir svar på hvor behovet er størst, men ønsker å komme tilbake til dette over nyttår av hensyn til bemanning. RHF-enes strategigruppe ønsker å nedsette en gruppe som vurderer disse problemstillingene. Dette kan også spilles inn til styret for Cristin, som er felles for alle sektorer. 4
Sak 34-11 Kartlegging av ressursbruk til forskning og utvikling i helseforetakene. Status for kartleggingen i 2010 og ressursgruppens arbeid med videreutviklingen av rapporteringen. 1. Orientering om status for ressurskartlegging 2010 ved Ole Wiig, NIFU. Tallene viser at driftskostnadene til forskning totalt sett går ned fra 2009 til 2010. Mer konkret, så går kostnadene i Helse Midt-Norge og Helse Sør-Øst noe ned, mens kostnadene i Helse Vest og Helse Nord går noe opp. Forskerårsverkene er dyrest i HMN. Tallene inkluderer både forskere og støttepersonell. 2. Orientering om ressursgruppens arbeid ved Pål Bakke, OUS. Målsettinger i arbeidet er å sikre samme praksis som i andre sektorer, unngå at tall blåses opp, samt unngå dobbeltrapportering utvikling/innovasjon. Det ble lagt fram eksempler på problemstillinger og grenseoppganger mellom utviklingsarbeid, kvalitetssikring, forskning og innovasjon. Det vises til rapporten for utfyllende informasjon. På bakgrunn av orienteringer ble det gitt noen tilbakemeldinger til ressursgruppen: Mange IT-prosjekter bærer preg av utvikling og blir kostnadsført som FoU. Dersom organisasjonsutvikling kategoriseres som FoU, må det i så fall dokumenteres slik at andre kan dra nytte av arbeidet. Alle prosjekter må rapporteres, ikke bare vellykkede prosjekter. Mange av de avklaringene som er gjort er gode, og kan i stor grad implementeres umiddelbart. V edtak: RHF-enes nasjonale strategigruppe tok informasjon fra NIFU og fra ressursgruppen til orientering. Sak 35-11 Observatørstatus i RHF-enes nasjonale strategigruppe for forskning HOD, Helsedirektoratet og Kunnskapssenteret har i dag observatørstatus i RHF-enes strategigruppe, mens for eksempel NIFU og Cristin er jevnlig invitert som gjester til møtene. RHF-enes strategigruppe ble bedt om å ta stilling til om også Cristin og NIFU bør få observatørstatus. V edtak: RHF-enes nasjonale strategigruppe vedtok at NIFU og CRIStin får observatørstatus i gruppen. Sak 36-11 Indikatorer for forskning Oppfølging av sak 27-11, pkt 3. RHF-enes strategigruppe besluttet å nedsette en gruppe for indikatorutvikling for forskning, som er forankret i strategigruppen. Gruppen skal bestå av en person fra hvert RHF, en representant fra NIFU og en representant fra HOD. Erlend Smeland ble meldt inn fra Helse Sør-Øst. V edtak: Navn på representanter skal meldes inn. Sekretariatet sender påminnelse til strategigruppen og utarbeider oversikt over personene i gruppen. 5
Sak 37-11 Orienteringer fra HOD 1. Utkast til Oppdragsdokument for 2012 (forskning og innovasjon) Maiken Engelstad orienterte. Ett av punktene i oppdragsdokumentet som ble diskutert, er behovet for koordinering av oppfølging av terrorhendelsene 22. juli, enten som rapportering eller ved at et RHF koordinerer. Man må være oppmerksom på bl.a. etiske utfordringer og samtykketretthet. En rapportering kan være tilstrekkelig. Andre elementer i oppdragsdokumentet som ble diskutert, var bl.a. at Cristin skal benyttes som grunnlag for måling av publisering, ressursbruk til forskning, og styringsparametre for forskning. Det ble gitt innspill om at det kan bli mer tydelig hva det skal rapporteres på. Behov for en gjennomgang av instruksen til RHF-ene, det ble foreslått at HOD kan spesifisere et oppdrag. 2. Sentrale spørsmål knyttet til forskning ifbm evaluering av bioteknologiloven Hjørdis Møller Sandborg orienterte og gjennomgikk notat om evaluering av bioteknologiloven og utfordringer når det gjelder forskning. Det kan oppstå situasjoner der forskningsprosjekter stoppes på grunn av samtykkebehovene. Saken ble diskutert. 3. Godkjenning av betegnelsen universitetssykehus Maiken Engelstad orienterte om problemstillinger knyttet til forskriften om universitetssykehus. I henhold til forskriften kan man kan godkjenne enten universitetssykehus eller HF. Det foreligger også vedtak i foretaksmøtet vedr. navnebruk. Saken ble diskutert. 4. Håndtering av forskningsmidler over kap 732 post 78 bruk av ulike aktører for administrasjon av midlene Maiken Engelstad orienterte om problemstillinger knyttet til at andre aktører enn RHF-ene bidrar i administrasjon av forskningsmidlene. Avklaringer med hensyn til bidragsforskning/oppdragsforskning og krav om MVA kan tas opp på neste møte. Sakene ble diskutert. Det ble gitt tilbakemeldinger til HOD i møtet. Sak 38-11 Eventuelt 1. Gunnar Sivertsen, NIFU, orienterte om møte i nasjonalt publiseringsutvalg. Publiseringsutvalget diskuterte bl.a. Fagerbergutvalgets rapport og hadde en generell diskusjon om siteringer. 2. Forslag til møteplan for 2012 ble gjennomgått. Følgende møtedatoer ble vedtatt: 16. februar 10. mai 22. august 18. oktober 3. Bør RHF-enes nasjonale strategigruppe ha et arbeidsutvalg, på samme måte som NSG? Forslaget fra Erlend B. Smeland tas opp som sak i neste møte. 6