RHFenes strategigruppe for forskning 2013

Transkript

1 RHFenes strategigruppe for forskning 2013 Navn Institusjon Stilling/Funksjon Fast medlem Vara Mobilnr Tlf. kontor E-postadresse Faste medlemmer John Torgils Vaage Helse Sør-Øst RHF Direktør forskning og innovasjon x jtvaage@ous-hf.no Erlend B. Smeland Helse Sør-Øst RHF Direktør forskning, innovasjon og utdanning, OUS x ebs@ous-hf.no Øystein Krüger Helse Sør-Øst RHF Forskningssjef x oystein.kruger@helse-sorost.no Lillian Kramer-Johansen (vara EBS) Helse Sør-Øst RHF Strategisk rådgiver FoU, OUS x lkjohans@ous-hf.no Ole M. Sejersted (vara JTV) Helse Sør-Øst RHF Leder av Forskningsutvalget ved OUS x o.m.sejersted@medisin.uio.no Randi Vad (vara ØK) Helse Sør-Øst RHF Spesialrådgiver x randi.vad@helse-sorost-no Jan Norum Helse Nord RHF Fagdirektør x jan.norum@helse-nord.no Einar Bugge Helse Nord RHF Fag- og forskningssjef UNN HF x einar.bugge@unn.no Tove Klæboe Nilsen (vara) Helse Nord RHF Fagansvarlig for forskning og utdanning x tkn@helse-nord.no Sameline Grimsgaard (vara) Helse Nord RHF Leder Klinisk forskningssenter, UNN x sameline.grimsgaard@unn.no Baard-Christian Schem Helse Vest RHF Fagdirektør x baard-christian.schem@helse-vest.no Ernst Omenaas Helse Vest RHF Leder, regional forskningsavd, Helse Bergen x ernst.omenaas@helse-bergen.no Alf Henrik Andreassen (vara) Helse Vest RHF Fagdirektør i Helse Bergen HF x alf.andreassen@helse-bergen.no Stein Tore Nilsen (vara) Helse Vest RHF Fagdirektør i Helse Stavanger x stn@sus.no Henrik A. Sandbu Helse Midt-Norge RHF Ass.medisinsk direktør x Henrik.A.Sandbu@helse-midt.no Siv Mørkved Helse Midt-Norge RHF Forskningssjef, St. Olav x siv.mørkved@stolav.no Helge Haarstad Helse Midt-Norge RHF Kst. fagdirektør, St. Olav x helge.haarstad@stolav.no NN (vara) Helse Midt-Norge RHF x Observatører Maiken Engelstad Helse- og omsorgsdepartementet Underdirektør x Maiken.Engelstad@hod.dep.no Marianne van der Wel Helse- og omsorgsdepartementet Seniorrådgiver x marianne.van-der-wel@hod.dep.no Hjørdis Møller Sandborg (vara) Helse- og omsorgsdepartementet Seniorrådgiver x Hjordis-Moller.Sandborg@hod.dep.no Anita Lyngstadaas Helsedirektoratet Seniorrådgiver x Anita.Osthus.Lyngstadaas@helsedir.no Jan Sigurd Røtnes (vara) Helsedirektoratet Avdelingsdirektør x JanSigurd.Rotnes@helsedir.no Magne Nylenna Kunnskapssenteret Direktør x magne.nylenna@kunnskapssenteret.no Anne Karin Lindahl (vara) Kunnskapssenteret Avdelingsdirektør x Anne.Karin.Lindahl@kunnskapssenteret.no Katrine Weisteen Bjerde CRIStin Daglig leder x k.w.bjerde@cristin.no Agnethe Sidselrud CRIStin Nestleder x agnethe.sidselrud@cristin.no Gunnar Sivertsen NIFU forsker x gunnar.sivertsen@nifu.no Ole Wiig NIFU stedfortredende forskningsleder x ole.wiig@nifu.no Signe Bang Forskningsrådet x sba@forskningsradet.no Mari Nes Forskningsrådet x man@forskningsradet.no Arbeidsutvalg Henrik A. Sandbu Tove Klæboe Nilsen Ernst Omenaas Øystein Krüger Erlend Smeland Sekretariat Helse Midt-Norge RHF Helse Nord RHF Helse Vest RHF Helse Sør-Øst RHF Helse Sør-Øst RHF / OUS

2 May Britt Kjelsaas Helse Midt-Norge RHF Rådgiver x may.kjelsaas@ntnu.no Elin Yli Dvergsdal Helse Midt-Norge RHF Rådgiver x elin.y.dvergsdal@ntnu.no Kopi av e-poster: Alle varamedlemmer + Sølvi Lerfald solvi.lerfald@helse-bergen.no

3 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal RHF-enes strategigruppe for forskning Referat fra møte 18. oktober 2012 UTKAST pr Tid: , kl. 09:30 14:30 Sted: Radisson Blu Hotel, Gardermoen Tilstede: Henrik Sandbu (leder) Helse Midt Norge RHF John Torgils Vaage Erlend B. Smeland Øystein Krüger Randi Vad Tove Klæboe Nilsen Sameline Grimsgaard Stein Tore Nilsen Maiken Engelstad Marianne van der Wel Anne Karin Lindahl Ole Wiig Helse Sør Øst RHF Helse Sør Øst RHF Helse Sør Øst RHF Helse Sør Øst RHF Helse Nord RHF Helse Nord RHF Helse Vest RHF (fram til lunch) Helse og omsorgsdepartementet Helse og omsorgsdepartementet Kunnskapssenteret NIFU Sekretariat: May Britt Kjelsaas Helse Midt Norge RHF Elin Yli Dvergsdal Helse Midt Norge RHF Forfall: Siv Mørkved Helse Midt Norge RHF Baard Christian Schem Helse Vest RHF Anita Lyngstadaas Helsedirektoratet Katrine Weisteen Bjerde CRIStin Agnethe Sidselrud CRIStin Gunnar Sivertsen NIFU Mari Nes Forskningsrådet Gjester: Pål Bakke OUS (fra kl ) Sak nr. Sak Beslutningssak Sak/merknad: Godkjenning av innkalling og dagsorden Det kom ingen kommentarer til selve innkallingen. Det ble meldt 2 saker til eventuelt: referat fra NORCRIN, v/henrik Sandbu møte med NHS v/john Torgils Vaage Vedtak: RHF enes strategigruppe godkjenner innkalling og dagsorden. Side 1 av 8

4 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Sak Beslutningssak Godkjenning av referat fra møte i RHF gruppen Det kom følgende kommentarer til referatet: Til sak : Kreftregisteret har en egen øremerket bevilgning i statsbudsjettet på lik linje med de andre helseregistrene. Helse Sør Øst RHF vil rette en henvendelse til HOD med spørsmål om Kreftregisteret kan inngå i det nasjonale systemet for måling av forskningsresultater i helseforetakene. og om de skal ha anledning til å søke forskningsmidler. (Det orienteres om dette på et senere møte i strategigruppen.) Revidert mandat for RHF enes strategigruppe var vedlagt til orientering. Vedtak: RHF enes strategigruppe for forskning godkjenner referatet fra møtet Sak Beslutningssak Møtedatoer 2012 Forslag til datoer var utsendt og ble gjennomgått i møtet. Vedtak: RHF enes strategigruppe vedtok følgende møtedatoer: , og Sekretariatet sender nytt forslag på møtetidspunkt i mai. Sak Diskusjonssak Forslag til revidert instruks til styrene i RHF ene for samarbeid om universiteter og høgskoler, jf. sak Helse Vest har fått oppdraget og leder arbeidet. Helse Nord v/ Tove Klæboe Nilsen tok opp spørsmålet om RHF gruppen bør ha et felles utgangspunkt før man møter resten av arbeidsgruppen på møte Viktig at instruksen diskuteres bredt og at prinsipielle spørsmål avklares. Bør det være felles utdannings og forskningsorganer? Et utdanningsutvalg kan løfte utdanning, men noen opplever at representantene fra høgskoler og universitet er interessert i ulike saker. Samarbeidsorganene fungerer ulikt i dag, bl.a. fordi universitetssamarbeidet fordeler forskningsmidler og fordi høgskolene er representanter fra flere aktører. I noen regioner har man lagt flere konkrete saker til samarbeidsorganet med høgskolene; og det er arrangert seminarer m.v. Skal innovasjon ha en rolle i Samarbeidsorganene? Det er to hovedproblemstillinger; mangel på likeverdighet mellom partene og inndeling i forskning og utdanning. Man bør arbeide med å få til mer likeverdighet og få til en speiling av instruksen i KD, for UH sektor. Det finnes i dag ikke en tilsvarende instruks for universiteter og høgskoler. Positivt at det åpnes for å innrette samarbeidet på ulike måter i regionen. Det foreslås at tema som brukermedvirkning og observatørstatus for kommunesektoren bringes inn i arbeidet. Det bør gis en tilbakemelding til Kunnskapsdepartementet om at det er behov for mer likeverdighet. Dette kan bli en følgesak til arbeidet med instruksen. Side 2 av 8

5 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Dersom det er en dårlig idé å skille utdanning og forskning, bør det avklares og tydeliggjøres fra arbeidsgruppens side. Saken styrebehandles i RHF ene innen 15. mars. Vedtak: Momenter fra diskusjonen i RHF gruppen bringes videre til representanter i arbeidsgruppa for revidert instruks som møtes fredag 26. oktober. Sak Diskusjonssak Tid og prosess for forskningsmidler i RHF ene Saken ble meldt inn fra Helse Nord som vurderer å endre tidspunkt for utlysning og tildeling av forskningsmidler, slik at det blir bedre tid til å forberede oppstart av prosjekter som får midler. Diskusjonen tas her på bakgrunn av at alle regioner benytter felles skjema og reviderer dette i fellesskap. Saken ble diskutert og det kom flere innspill. Dersom midlene tildeles tidligere, kan man legge dem inn før budsjettet vedtas. Det er også mange prosjekter med forsinket oppstart. Forsinkelser ved oppstart er ikke noe problem så lenge de gis for en bestemt periode, midlene blir ikke inndratt. Dette gjelder de øremerkede midlene (basismidler kan inndras, og det tildeles om lag 50 % forskningsmidler over basisbudsjettet). Det er en utfordring at man ikke kjenner rammene for neste år når man tildeler. Flere regioner benytter signalene fra budsjettprosessen og tildeler ut fra disse, gjerne med noen flere stipender for å ta høyde for forsinkelser. Det vil bli større usikkerhet i forhold til budsjett om man utlyser og tildeler tidligere på året. Det er heller ikke hensiktsmessig for forskerne, av hensyn til andre søknadsfrister. Om man skulle være sikker på budsjettet, skulle man heller utsette fristen men det er ikke et alternativ. Bedre å ha det så tidlig som mulig på høsten. Selve søknadssystemet bør diskuteres i større grad, og det bør legges opp til at man får bedre tid til å diskutere endringer i esøknad og erapport. Vedtak: Saken ble diskutert og momenter fra diskusjonen tas med videre til relevante fora. RHF enes strategigruppe ønsker en bred presentasjon av esøknad og erapport inkludert rapportering for nasjonale tjenester på møtet i februar. Det må vurderes om Helsedirektoratet skal delta. Konkrete problemstillinger meldes til Helse Vest i forkant. Sak Diskusjonssak EU finansiering Tove Klæboe Nilsen, Helse Nord, innledet til diskusjon. Saken har kommet opp bl.a. med utgangspunkt i gaveforsterkningsordningen som nå er avviklet. Som følge av dette er det nå mer like rammebetingelser mellom helsesektor og UH sektor. Side 3 av 8

6 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Samtidig pågår det en diskusjon knyttet til doble stillinger og om prosjekter skal kjøres på universitet eller helseforetak. Muligheten for felles retningslinjer blant universitetssykehusene for EU finansierte prosjekter ble diskutert. Flere universitetssykehus krever overheadmidler; bl.a. UNN og St. Olav. OUS har utarbeidet retningslinjer for eksterne midler. Der man får tilslag på eksterne midler, er det nesten alltid krav om egenfinansiering. Dette medfører ekstra ressursbruk lokalt, da disse midlene må dekkes over eget budsjett. EU anser søknader om forskningsmidler som anbud på et oppdrag som skal gjøres, og det blir derfor forhandlinger om pris og kostnader som må dekkes av egen institusjon. Ledergodkjenning må alltid være på plass både for større søknader til EU og for mindre søknader som ph.d./postdoktor, pga behov for infrastruktur. Det går an å utarbeide overordnede prinsipper eller føringer for infrastruktur. Helse Sør Øst vil snart behandle en sak i eget samarbeidsorgan, om behov for synliggjøring av totalkostnader, som kan bli nasjonal. Vedtak: Innspill og informasjon ses som starten på en diskusjon om ekstern finansiering og behov for egenfinansiering, samt rutiner/krav til egenfinansiering og overhead. Saken om synliggjøring av totalkostnader kan bli aktuell på et senere tidspunkt. Sak Diskusjonssak Muligheter for forskning i og på Pasientsikkerhetskampanjen. Hvordan kan RHFenes strategigruppe for forskning delta? Anne Karin Lindahl, Kunnskapssenteret, innledet. Det vises til vedlagte presentasjon. Pasientsikkerhetskampanjen går over 3 år og man er kommet halvveis i dette løpet. Helseforetakene eier sine egne data og disse registreres i eget ekstranett. To nasjonale målinger; pasientskade med Global Trigger Tool og Pasientsikkerhetskultur. Det er behov for mer kunnskap om effekt av ulike tiltak for pasientsikkerhet. Det er helseforetakene som må gjøre dataene tilgjengelig for forskning, og det er RHFdirektørene som har ansvaret for å legge en strategi for forskning på pasientsikkerhet. Hvordan skal det gjøres; skal det avsettes eller øremerke forskningsmidler? Informasjon til forskningsmiljøene? Legge bedre til rette på RHF og HF nivå? Hvordan skal UH sektor involveres, og instituttsektor? Bør saken løftes til NSG? Det kom flere innspill: Dette er viktig informasjon og en sak som bør følges opp. Øremerking av midler gjøres veldig sjelden og man bør helst finne andre måter å gjøre det på. Det er mer aktuelt å synliggjøre dette i Oppdragsdokumentet til RHF ene. Helse Nord har forsøkt øremerking for 2013, forutsatt god kvalitet på prosjektene. RHF ene bør selv synliggjøre aktuell forskning og hvordan data gjøres tilgjengelig. Det kan være aktuelt med oppbygging av kompetansetiltak. Veldig positivt at Kunnskapssenteret stiller data til disposisjon. IKT er en stor utfordring i helse Norge. Side 4 av 8

7 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Kunnskapssenteret satte pris på engasjementet i møtet og fremhever at man her har en unik mulighet ved at dataene ligger i foretakenes ekstranett. Kunnskapssenteret pekte også på mulighetene for å samarbeide på flere nivå, også mellom nasjonalt og regionalt nivå. Vedtak: Saken ble diskutert og det ble gitt innspill i møtet. Sak Diskusjonssak Felles oppgaver i Oppdragsdokumentet Øystein Krüger, Helse Sør Øst, orienterte om pkt. 1, 2, 3 og 5. Pål Bakke, OUS, orienterte om pkt Etablere felles database for kliniske intervensjonsstudier; utvidelse av SPREK, jf oppdragsdokument for 2011 og Det skal bygges opp et system for informasjonsuthenting av data fra SPREK og med noen tillegg. Det konkrete arbeidet skjer i samhandling med SPREK og i dialog med CRIStin og REK Nord. Det pågår diskusjoner om rolleavklaringer. Ansvar både for oppbyggingen av systemet og vedlikehold av systemet må avklares. 2. Utvikle forslag til felles forskningsadministrativt system for alle typer forskningsprosjekter; overlapp med CRIStin. Koblingen med CRIStin står sentralt her, og systemet skal også kobles med SPREK. Det er nedsatt en prosjektgruppe og oppstartsmøte avholdes Det er etablert kontakt med Datatilsynet med tanke på at de skal være tilstede på møtene i prosjektgruppen. Et forskningsadministrativt system vil kunne gi oversikt både over kliniske studier og annen helseforskning. UHsektor er også invitert til å delta i prosjektgruppen. Det er behov for avgrensninger så systemet ikke blir for stort og omfattende. Først skal man kartlegge behov og forventninger, og skaffe oversikt over eksisterende lokale løsninger. 3. Gjennomgå dagens indikatorer for forskningsaktivitet i helseforetakene. Denne saken ble først tatt opp i RHF enes strategigruppe høsten 2011 og det ble oppnevnt en arbeidsgruppe. Deretter kom dette som et oppdrag gjennom Oppdragsdokumentet for 2012, samt oppdrag til NIFU om samme sak. Da det har tatt tid å komme i gang, kan det være behov for å oppnevne nye medlemmer. 4. Etablere systemer for kvalitetssikring av grunnlagsdata for måling av ressursbruk til forskning; rapporten fra ressursgruppen ligger til grunn. Pål Bakke, OUS, orienterte og det vises til vedlagte presentasjon. Flere momenter i arbeidet ble gjennomgått. Side 5 av 8

8 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal personalkostnader. Gruppen har sett på lønnskostnader pr årsverk og det er funnet inntil 50 % forskjell mellom sykehusene. Man vil derfor sjekke hvilke tillegg som er inkludert og hvordan kostnadene er beregnet. I tillegg bør det analyseres om noe av forskjellen kan skyldes ulik sammensetning av forskerpersonale. driftskostnader. Det er funnet store forskjeller i beregning av driftskostnader og felleskostnader. Det må defineres bedre hvilke kostnader som skal inngå. Type aktivitet som skal inkluderes, dvs. både forskerstillinger og andeler av klinikerårsverk. I hvilken grad årsverk knyttet til ekstra analyser og undersøkelser samt til plunder og heft skal inkluderes, er mer diskutabelt. Sammenstilling av enheter i HF ene og enheter i UH sektor. Skal man sammenligne på regionalt nivå? Årsverksdefinisjonen er ulik. Anbefalingen er at man bygger på NIFU rapporter og arbeider videre. Konklusjonen fra gruppen er at man ikke bør gjøre grunnleggende endringer i rapporteringen nå, men arbeide med presiseringer og kvalitetssikring. Innspill og momenter fra diskusjonen: Utfordringer knyttet til DRG og forskning. Noen ser på forskning som en hovedaktivitet, mens noen ser på hva forskning koster i tillegg til behandling av pasienter. Forskjellige aspekter ved beregning av DRG ble belyst i diskusjonen. Kanskje skal problematikken knyttet til DRG utredes så man ser konsekvensene. Er forskning en del av pasientbehandlingen eller ikke? Dette kan meldes inn til de som arbeider med DRG systemene og alternativene kan nedfelles. I dette arbeidet er det ressurskartlegging som må være i fokus, altså hva som er brukt til forskning. Det bør synliggjøres hva forskningen koster og hva som produseres av forskning. Det er viktig at de reelle kostnadene kommer fram. Det er den direkte ekstra innsatsen og de infrastrukturkostnadene som følger av forskning som rapporteres i dette arbeidet. De vanlige kostnadene knyttet til et pasientopphold regnes ikke med, selv om det er forskningsaktivitet knyttet til oppholdet. Såkalt fritidsforskning skal ikke rapporteres. Det er behov for å arbeide mer for å øke presisjon av rapportering. Synliggjøring av kostnader til forskning vil bidra til å få aksept for kostnader til forskning. 5. Etablere ny felles database for innovasjonsindikatorer; mulig videreføring av indikatorgruppen sammen med CRIStin. Bjørn Grønli har ansvar for denne saken i Helse Sør Øst og det er aktiv kontakt med CRIStin. HOD er opptatt av å få dette på plass så snart som mulig. Vedtak: Informasjonen ble tatt til orientering. Innspill ble gitt i møtet. Side 6 av 8

9 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Sak Orientering Orienteringer fra HOD Maiken Engelstad orienterte. 1. Oppsummering av forslag til statsbudsjett for 2013 Maiken Engelstad orienterte om forslaget til statsbudsjett og notat om budsjettet var utsendt på forhånd. Det ble vist til at kreftområdet løftes fram og midler til MEforskning i regi av Helse Vest videreføres (dvs. totalt 4 mill. kr i 2012 og 2013). Rusområdet er styrket med 4 mill. kr og det er omdisponert midler til demens og alzheimerforskning. Det er gitt 15 mill. til planlegging av et nasjonalt senter for partikkelterapi og arbeidet skal ledes av Helse Vest. Det er vektlagt at dette i stor grad er utprøvende behandling. Oslo universitetssykehus var skeptisk til manglende involvering i forkant av foretaksmøtet og Erlend Smeland har meldt inn følgende protokolltilførsel: «Oslo universitetssykehus er overrasket over at Helse Sør Øst ikke er tildelt oppgaven med å lede arbeidet med å planlegge et norsk senter for partikkelterapi, gitt de sterke fagmiljøene ved OUS og UiO. OUS forventer videre at det blir en åpen prosess rundt lokalisering av et senter for partikkelterapi.» 2. Felles instruks om rapportering av vitenskapelige publikasjoner i CRIStin Det ble vist til at instruksen har blitt vedtatt. Dessverre har ikke HRCS blitt med i denne instruksen og man får komme tilbake til det i neste runde. 3. Innovasjon i offentlige anskaffelser Marianne van der Wel orienterte om arbeidet som ledes av FAD og av NHD. Rapport om å fremme innovasjon og innovative løsninger i spesialisthelsetjenesten gjennom offentlige anskaffelser utarbeidet av RHF ene i 2011er et viktig innspill til den nasjonale strategien. 4. JPND ny utlysning Det ble vist til den nye utlysningen av midler til nevrodegenerative sykdommer på hhv basalforskning og tjenesteforskning. Det er viktig at norske forskere deltar. 5. Utkast til oppdragsdokument for 2013, ønske om innspill Det ble vist til foreslåtte mål for forskning og innovasjon i Oppdragsdokument for Forslaget ble gjennomgått og det ble gitt innspill på flere områder. En felles årlig rapport om forskning hvor HRCS skal være med ble også diskutert. Det er behov for synliggjøring av forskningens implikasjoner for helsetjenesten. CRIStin vil kunne bidra til å synliggjøre det totale bildet. Målene for andel av publikasjoner på nivå 2 og målene for internasjonalt medforfatterskap ble diskutert, samt pasientsikkerhet. Det ble også gitt innspill på oppfølging av Forskningsrådets evaluering og på karriereveier for forskning. Vedtak: Informasjon fra HOD ble diskutert og tatt til etterretning. Innspill ble gitt i møtet. Side 7 av 8

10 RHF-enes strategigruppe for forskning Kontakt May Britt Kjelsaas Elin Yli Dvergsdal Sak Eventuelt 1. Møte om innovasjon og forbedring i regi av NHS John Torgils Vaage, Helse Sør Øst, har deltatt på et møte i England som ble arrangert av NHS. Møtet handlet om innovasjon og forbedring. Lynne Mayer er en sentral person i arbeidet som også deltar på innovasjonskonferansen i Trondheim 8. november. NHS ønsker å opprette et nord europeisk nettverk og det finnes flere ulike initiativer som kan være aktuelle for å knyttes opp til et slikt nettverk. 2. Referat fra NORCRIN styringsgruppemøte Henrik Sandbu, Helse Midt Norge, orienterte om at det var avholdt et første møte i styringsgruppa for NorCRIN. På dette møtet kom man raskt opp i en prinsipiell diskusjon om mandatet for styringsgruppa fordi styring av denne typen prosjekt kan ikke skje via en styringsgruppe opprettet av RHF enes strategigruppe for forskning. Dette er et oppdrag fra HOD til Helse Midt Norge RHF og prosjekteier er St. Olavs Hospital HF. Konklusjonen i møtet ble at St. Olavs Hospital oppretter et rådgivende organ, NorCRIN fagråd, og ber om at de samme personene som opprinnelig ble oppnevnt til styringsgruppa deltar i dette fagrådet. Samarbeidet reguleres av en konsortieavtale. RHF enes strategigruppe støttet at det var viktig å konstruere formelle rammer omkring slike samarbeidende nettverk på en korrekt måte, da det er forpliktende bidrag fra partene (NorCRIN er et samarbeid mellom 6 universitetssykehus). Det er behov for å lage en oversikt over strukturen og avklare de juridiske forholdene. Lignende problematikk gjelder også for EATRIS og for Biobank Norge. Vedtak: a) Informasjonen om NHS møtet ble tatt til etterretning. b) Organisering av forskningsnettverk og nettverksstrukturer for forskningssamarbeid kan foreslås som tema for neste NSG seminar, november Side 8 av 8

11 Page 1 of 2 Fra: Lerfald, Sølvi[solvi.lerfald@helse-bergen.no] Dato: :51:10 Til: HMN Postmottak; 'postmottak@helse-sorost.no'; 'postmottak@helse-nord.no'; Helse Vest, Postmottak Kopi: Schem, Baard-Christian; 'Tove Klæboe Nilsen (tove.klaeboe.nilsen@helse-nord.no)'; Sandbu, Henrik Andreas; ''Randi Vad' (Randi.Vad@helse-sorost.no)'; Andreassen, Alf Henrik; ''Nina Langeland' (nina.langeland@mofa.uib.no)'; 'Friborg Oddgeir (oddgeir.friborg@uit.no)'; 'anne.tveit@hist.no'; 'kristin.ravnanger@hib.no' Tittel: Forslag til revidert instruks om samarbeid mellom RHF og UH-sektoren - frist 1. mars 2013 E-post og vedlegg sendes på vegne av fagdirektør Baard-Christian Schem, Helse Vest. Hei. En arbeidsgruppe under ledelse av Helse Vest RHF og med representanter fra alle RHF-ene og UH-sektoren har utarbeidet et forslag til revidert instruks for samarbeidet mellom universitet og høgskole, se vedlegg. Forslaget oversendes herved de regionale helseforetakene for forankring, inkl. forankring i samarbeidsorganene. Frist for tilbakemelding er satt til 1. mars Forslaget til instruks skal deretter oversendes Helse- og omsorgsdepartementet. Dersom det etter fristens utløp viser seg at det er prinsipiell uenighet RHF-ene i mellom, må dette avklares før forslaget oversendes HOD innen fristen 15. mars. Uttalelser fra samarbeidsorganene skal følge saken til HOD. Oppdraget og dokumenter Helse og omsorgsdepartementet har gitt de regionale helseforetakene i oppdrag å utarbeide et forslag til revidert instruks for samarbeidet med universiteter og høyskoler om forskning og utdanning, og særskilt gjøre en vurdering av om det er hensiktsmessig å åpne for å etablere separate samarbeidsorgan for henholdsvis forskning og utdanning som et alternativ til dagens organisering med regionale samarbeidsorgan med henholdsvis universitetene og høyskolene. Oppdraget er nedfelt i oppdragsdokumentet 2012 fra HOD til RHF-ene og i eget brev datert 20. juni I sistnevnte brev har HOD lagt ved et forslag til ny instruks, og RHF-enes arbeid har tatt utgangspunkt i dette. Fristen for oppdraget er 15. mars Arbeidsgruppens arbeid Arbeidsgruppen har hatt to møter, og har vært sammensatt av følgende personer: Baard-Christian Schem, leder, Helse Vest RHF, Tove Klæboe Nilsen, Helse Nord RHF, Henrik Sandbu, Helse Midt-Norge RHF, Alf Henrik Andreassen, Helse Vest RHF, Oddgeir Friborg, Universitetet i Tromsø, Nina Langeland, Universitetet i Bergen, Anne Tveit, Høgskolen i Sør-Trøndelag og Kristin Ravnanger, Høgskolen i Bergen. Momenter som er kommet fram i forbindelse med arbeidsgruppens arbeid I forbindelse med organiseringen av samarbeidsorganene har arbeidsgruppen vært opptatt av fleksibilitet og valgfrihet, og det foreligger derfor ingen innskrenkning i forhold til HODs forslag om valg mellom tre ulike modeller. o Høgskolerepresentanten Kristin Ravnanger ønsker imidlertid at Helse- og omsorgsdepartementet skal gi en føring til de regionale helseforetakene om at høgskolene og universitetene skal være i samme organ, enten valget faller på ett felles samarbeidsorganet for utdanning, forskning og innovasjon, eller om det velges ett samarbeidsorgan for forskning og innovasjon og ett for utdanning. Arbeidsgruppen har diskutert observatørstatus for kommunal sektor, men har ikke anbefalt dette. Ikke fordi sektoren er uviktig i forhold til utdanning og forskning, men fordi det ikke er et system for representasjon fra kommunal sektor, noe som igjen vil føre til problemer med legitimiteten. Et annet moment som kan vanskeliggjøre samarbeid med kommunal sektor er at sektoren ikke er tilført midler til utdanning og forskning. file://trmnhfilprod01/ephortedok$/prodmiljo/rhf/2012/12/17/96579.html

12 Page 2 of 2 Arbeidsgruppen mener det er naturlig at det også utarbeides en tilsvarende instruks for universitets- og høgskolesektoren. Vedlegg Vedlegget inneholder følgende dokumenter i rekkefølge: Arbeidsgruppens forslag til instruks, inkl. dokumenter med «spor endringer» fra henholdsvis møte 1 og 2. Oppdraget fra Helse- og omsorgsdepartementet med forslag til revidert instruks som arbeidsgruppen har tatt utgangspunkt i. Med vennlig hilsen Sølvi Lerfald Seniorrådgiver Regionalt kompetansesenter for klinisk forskning, Helse Vest RHF Haukeland universitetssykehus, 5021 Bergen. Tlf.: Mobil: Faks: E-post: solvi.lerfald@helse-bergen.no E-post : forskning@helse-vest.no Nettside : file://trmnhfilprod01/ephortedok$/prodmiljo/rhf/2012/12/17/96579.html

13 Referat fra møte 7. desember 2012 vedr. revidering av instruks for samarbeid mellom RHF, universitet og høgskoler. Møtet ble avholdt på Gardermoen, og følgende var til stede: Baard Christian Schem, Helse Vest, (leder) Tove Klæboe Nilsen, Helse Nord Henrik Sandbu, Helse Midt Norge Dekan Kristin Ravnanger, Høgskolen i Bergen Dekan Nina Langeland, Universitetet i Bergen Førsteamanuensis Oddgeir Friborg, Universitetet i Tromsø Fagdirektør Alf Henrik Andreassen, Helse Bergen Seniorrådgiver Sølvi Lerfald, Helse Bergen, sekretær Meldt forfall: Spesialrådgiver Randi Vad, Helse Sør Øst Dekan Anne Tveit, Høgskolen i Sør Trøndelag 1. Godkjenning av referat fra møte 26. oktober 2012 Referatet ble godkjent. 2. Gjennomgang av instruksen Sekretariatet har vært i kontakt med Helse og omsorgsdepartementet med spørsmål om det innledende ordet «avtalene» i punkt 2 i HODs forslag til revidert instruks, peker tilbake på rammeavtalen eller om det inkluderer alle avtaler som inngås mellom partene. Maiken Engelstads tilbakemelding: Slik det er skrevet kan det tolkes som om det peker tilbake på avtaler på begge nivåer. Samtidig er dette en instruks til RHFene. Det synes derfor å være et behov for å klargjøre hva som bør ligge i de overordnede rammeavtalene på RHF nivå, og hvilke temaer som bør være på HF nivå i instruksen og at teksten klargjøres på dette punktet. Arbeidsgruppen har i sitt forslag til revidert instruks gjort denne klargjøringen. Tove Klæboe Nilsen meldte inn, på bakgrunn av diskusjon i RHF enes strategigruppe for forskning, at observatørstatus for brukerrepresentanter og kommuner i samarbeidsorganene bør diskuteres. Arbeidsgruppen er enig i observatørstatus for brukere, og dette er innarbeidet i forslaget til revidert instruks. Oppnevning av brukerrepresentanter kan skje via de regionale brukerutvalgene. Arbeidsgruppen er mer skeptisk til representant fra kommunesektoren, ikke fordi sektoren er uviktig i forhold til utdanning og forskning, men fordi det ikke er et system for representasjon fra kommunal sektor, noe som også vil føre til problemer med legitimiteten. Et annet moment som kan vanskeliggjøre samarbeid med kommunal sektor er at sektoren ikke er tilført midler til utdanning og forskning. Arbeidsgruppen ble enig om å omtale disse punktene i oversendelsesbrevet til HOD. Arbeidsgruppen gjennomgikk instruksen, og ble enig om vedlagte forslag til endringer, med ett unntak knyttet til modell for samarbeidsorganene:

14 Høgskolerepresentanten Kristin Ravnanger ønsker at Helse og omsorgsdepartementet skal gi en føring til de regionale helseforetakene om at høgskolene og universitetene skal være i samme organ, enten valget faller på ett felles samarbeidsorganet for utdanning, forskning og innovasjon, eller om det velges ett samarbeidsorgan for forskning og innovasjon og ett for utdanning. De øvrige representantene i arbeidsgruppen fastholder at det er ønskelig med så stor fleksibilitet og valgfrihet som mulig. 3. Forankring av forslaget til revidert instruks Forslaget til revidert instruks sendes fra Helse Vest til de regionale helseforetakene som blir bedt om å forankre dette både i samarbeidsorganene og i RHF et. Frist for tilbakemelding er satt til 1. mars Revidert instruks oversendes HOD fra RHF ene. Dersom det er prinsipiell uenighet RHF ene i mellom om revidert instruks, skal dette avklares før den oversendes HOD innen fristen 15. mars. Uttalelsene fra samarbeidsorganene vedlegges oversendelsesbrevet til HOD. Følgende momenter omtales i brevet til RHF ene (forankringsprosessen) og i oversendelsesbrevet til HOD: o Påpeke at tilsvarende instruks mangler i UH sektoren. o Representasjon fra kommunal sektor. o Høgskolerepresentant Kristin Ravnangers dissens til punktet om organisering av samarbeidsorganene. 4. Eventuelt Helse Sør Øst meldte inn et notat fra arbeidsutvalget for samarbeidsorganet med høgskolene om modell for organisering av samarbeidsorganene. Notatet ble også referert til i møtet av høgskolerepresentanten Kristin Ravnanger. Vedlegg: Forslag til revidert instruks (uten «spor endringer»).

15 Utkast til revidert instruks til styret i Helse XX RHF om samarbeidet med universiteter og høyskoler (revidert 2012) Vedtatt av foretaksmøtet i Helse XX RHF, dato xx.xx.xx 1. Formål Formålet med instruksen er å sikre at samarbeidet mellom XX RHF og universiteter og høyskoler i regionen ivaretar: (i) saker innen - helseforskning og innovasjon av gjensidig interesse (ii) universitetenes og høyskolenes behov for undervisning, opplæring og veiledning av studenter (iii) at utdanning og forskning er i tråd med behovene til spesialisthelse- og omsorgstjenesten Helse XX RHF skal påse og følge opp at helseforetak det eier følger opp instruksens punkter, i samsvar med fastsatt politikk, forpliktelser og foretatte prioriteringer fra eier i det enkelte år. 2. Overordnet prinsipp for samarbeid Helse XX RHF skal ta del i planlegging universiteter og høgskoler gjør som berører forskning, innovasjon og utdanning i spesialisthelsetjenesten og skal sørge for at universiteter og høyskoler kan ta del i foretakets planlegging innen virksomheten som berører forskning, innovasjon og utdanning. 3. Avtaler Helse XX RHF skal inngå rammeavtaler med universiteter og høyskoler og arbeide for at helseforetak det eier inngår særskilte avtaler med aktuelle universitet og høyskoler om helseforetakenes forsknings- og utdanningsoppgaver. Rammeavtalene bør gis en innretning som bidrar til et godt og resultatrettet samarbeid, være langsiktige og gi rammer for oppfølgingen av de enkelte års budsjetter. Aktuelle temaer: Bruk av fast eiendom/arealer, utstyr og andre formuesgjenstander, tilrettelegging for forskning og innovasjon og rettigheter til forskningsresultater, undervisningstilbud, praksisplasser, pasienttilgang, kombinerte stillinger, studentveiledning, studentenes rettigheter og forvaltning, drift og vedlikehold av lokaler og utstyr. Dersom partene ikke finner grunnlag for å inngå avtale, skal saken legges frem for foretaksmøte. Helse XX RHF kan også selv inngå nærmere avtale med universiteter og høyskoler. 4. Eiendomsforvaltning Foretak må ved salg, pantsetting eller på annen måte disponering av faste eiendommer hvor universitet eller høyskole har rettigheter, sørge for at rettighetene blir ivaretatt.

16 5. Samarbeidsorgan Helse XX RHF skal i samarbeid med universitetene og høyskolene i helseregionen opprette samarbeidsorgan. Samarbeidsorgan skal behandle saker om forskning, innovasjon og utdanning og styrke forholdet mellom disse. Helseregion XX oppretter ett eller to samarbeidsorgan. Ved opprettelse av to samarbeidsorgan, velges en av to modeller: ett samarbeidsorgan med universitetene (om forskning, utdanning og innovasjon) og ett med høyskolene (om forskning, utdanning og innovasjon), eller ett om forskning og innovasjon og ett om utdanning (med universitetene og høyskolene representert i begge). Helse XX RHF må sørge for at arbeidet i samarbeidsorganene koordineres. Samarbeidsorganene skal ha medlemmer oppnevnt av universitetene og/eller høyskolene og Helse XX RHF. Sammensetningen skal baseres på prinsipp om likeverdighet mellom partene. Norges forskningsråd og brukerrepresentant skal gis observatørstatus i samarbeidsorganene. Andre relevante aktører kan gis observatørstatus. Samarbeidsorganene skal utarbeide forslag til mandat som spesifiserer organiseringen av organets ledelse og hvilke arbeidsoppgaver som bør gis til organet. Mandat skal vedtas av styret for Helse XX RHF, og må være forankret i styringslinjen ved universitet og høyskoler. I samarbeidsorganene drøftes saker av felles interesse. Samarbeidsorganene skal være rådgivende for Helse XX RHFs besluttende organer i saker som gjelder forskning, innovasjon og utdanning. Innen utdanning skal samarbeidsorganene vurdere innhold, dimensjonering og endringer i utdanningen på grunnlag av behov i helse- og omsorgstjenesten i regionen og gi tilbakemelding til styret for Helse XX RHF, universitetene og høyskolene. Samarbeidsorganet som er tillagt oppgaver knyttet til forskning avgir, på bakgrunn av en samlet vurdering, innstilling til styret for Helse XX RHF om tildelingen av det statlige øremerkede, delvis resultatbaserte tilskuddet til forskning i helseforetakene. Innstillingen må ses i samsvar med gjeldende oppdragsdokument fra eier i det enkelte år. Innstillingen om fordeling av midler krever støtte fra et flertall blant medlemmene oppnevnt fra universiteter og høyskoler og blant medlemmene oppnevnt fra Helse XX RHF.

17 Utkast til revidert instruks til styret i Helse XX RHF om samarbeidet med universiteter og høyskoler (revidert 2012) Vedtatt av foretaksmøtet i Helse XX RHF, dato xx.xx.xx 1. Formål Formålet med instruksen er å sikre at samarbeidet mellom XX RHF og universiteter og høyskoler i regionen ivaretar: (i) saker innen medisinsk og helsefaglig forskning- helseforskning og innovasjon av gjensidig interesse (ii) universitetenes og høyskolenes behov for undervisning, opplæring og veiledning av helsefaglige studenter (iii) at utdanning og forskning er i tråd med behovene til spesialisthelse- og omsorgstjenesten Helse XX RHF skal påse og følge opp at helseforetak det eier følger opp instruksens punkter, i samsvar med fastsatt politikk, forpliktelser og foretatte prioriteringer fra eier i det enkelte år. 2. Overordnet prinsipp for samarbeid Helse XX RHF skal ta del i planlegging universiteter og høgskoler gjør som berører forskning, innovasjon og utdanning i spesialisthelsetjenesten og skal sørge for at universiteter og høyskoler kan ta del i foretakets planlegging innen virksomheten som berører forskning, innovasjon og utdanning. 23. Avtaler Helse XX RHF skal inngå rammeavtaler med universiteter og høyskoler og arbeide for at helseforetak det eier inngår særskilte avtaler med aktuelle universitet og høyskoler om helseforetakenes forsknings- og utdanningsoppgaver. Helse XX RHF kan også selv inngå nærmere avtale med universiteter og høyskoler. Avtalene Rammeavtalene bør gis en innretning som bidrar til et godt og resultatrettet samarbeid, være langsiktige og gi rammer for oppfølgingen av de enkelte års budsjetter. Aktuelle temaer: Bruk av fast eiendom/arealer, utstyr og andre formuesgjenstander, tilrettelegging for forskning og innovasjon og rettigheter til forskningsresultater, undervisningstilbud, praksisplasser, pasienttilgang, kombinerte stillinger, studentveiledning, studentenes rettigheter og forvaltning, drift og vedlikehold av lokaler og utstyr. Dersom partene ikke finner grunnlag for å inngå avtale, skal saken legges frem for foretaksmøte. Merknad [sler1]: Det har vært en avklaring med HOD om hva som skal legges i «Avtalene», dvs. om det kun peker tilbake på rammeavtaler eller om det også inkluderer alle avtaler som inngås mellom partene, jf. siste setning i avsnitt 1 som av arbeidsgruppen er flyttet til nytt avsnitt 3. Arbeidsgruppen forslag til endring i avsnittet er i tråd med HODs tilbakemelding om at instruksen i første omgang er en rammeavtale med RHF-ene. Helse XX RHF kan også selv inngå nærmere avtale med universiteter og høyskoler. 34. Salg av eiendom Eiendomsforvaltning Foretak må ved salg, pantsetting eller på annen måte disponering av faste eiendommer hvor universitet eller høyskole har rettigheter, sørge for at disse rettighetene blir ivaretatt.

18 45. Samarbeidsorgan Helse XX RHF skal i samarbeid med universitetene og høyskolene i helseregionen opprette samarbeidsorgan. Samarbeidsorganet skal behandle saker om forskning, innovasjon og utdanning og styrke forholdet mellom disse. Helseregion XX oppretter ett eller to samarbeidsorgan, og kan velge. Ved opprettelse av to samarbeidsorgan, velges en av to modeller; : ett samarbeidsorgan med universitetene (om forskning, utdanning og innovasjon) og ett med høyskolene (om forskning, utdanning og innovasjon), eller ett om forskning og innovasjon og ett om utdanning (med universitetene og høyskolene representert i begge). Helse XX RHF må sørge for at arbeidet i samarbeidsorganene koordineres. Samarbeidsorganene skal ha medlemmer oppnevnt av universitetene og/eller høyskolene og Helse XX RHF. Sammensetningen skal baseres på prinsipp om likeverdighet mellom partene. Norges forskningsråd skal gis observatørstatus i samarbeidsorganene. Samarbeidsorganene skal utarbeide forslag til mandat og rammeavtale som spesifiserer organiseringen av organets ledelse og hvilke arbeidsoppgaver som bør gis til organet. Mandat og rammeavtale skal vedtas av styret for Helse XX RHF, og må være forankret i styringslinjen ved universitet og høyskoler. I samarbeidsorganene drøftes saker av felles interesse. Helse XX RHF bør ta del i planlegging universiteter og høgskoler gjør som berører forskning, innovasjon og utdanning i spesialisthelsetjenesten og skal sørge for at universiteter og høyskoler kan ta del i foretakets planlegging innen virksomheten som berører forskning, innovasjon og utdanning. Samarbeidsorganene skal være rådgivende for Helse XX RHFs besluttende organer i saker som gjelder forskning, innovasjon og utdanning. Merknad [sler2]: Etter en lengre diskusjon i arbeidsgruppen er teksten flyttet til ett nytt punkt 2 med overskriften «Overordnet prinsipp for samarbeid». Innen utdanning skal samarbeidsorganene vurdere innhold, dimensjonering og endringer i utdanningen på grunnlag av behov i helse- og omsorgstjenesten i regionen og gi tilbakemelding til styret for Helse XX RHF, universitetene og høyskolene. Det regionale samarbeidsorganet med universitetene, alternativt det regionale samarbeidsorganet om forskning, avgir, på bakgrunn av en samlet vurdering, innstilling til styret for Helse XX RHF om tildelingen av det statlige øremerkede, delvis resultatbaserte tilskuddet til forskning i helseforetakene. Innstillingen må ses i samsvar med gjeldende oppdragsdokument fra eier i det enkelte år. Innstillingen om fordeling av midler krever støtte fra et flertall blant medlemmene oppnevnt fra universiteter og høyskoler og blant medlemmene oppnevnt fra Helse XX RHF.

19 Utkast til revidert instruks til styret i Helse XX RHF om samarbeidet med universiteter og høyskoler (revidert 2012) Vedtatt av foretaksmøtet i Helse XX RHF, dato xx.xx.xx 1. Formål Formålet med instruksen er å sikre at samarbeidet mellom XX RHF og universiteter og høyskoler i regionen ivaretar: (i) saker innen - helseforskning og innovasjon av gjensidig interesse (ii) universitetenes og høyskolenes behov for undervisning, opplæring og veiledning av studenter (iii) at utdanning og forskning er i tråd med behovene til spesialisthelse- og omsorgstjenesten Helse XX RHF skal påse og følge opp at helseforetak det eier følger opp instruksens punkter, i samsvar med fastsatt politikk, forpliktelser og foretatte prioriteringer fra eier i det enkelte år. 2. Overordnet prinsipp for samarbeid Helse XX RHF skal ta del i planlegging universiteter og høgskoler gjør som berører forskning, innovasjon og utdanning i spesialisthelsetjenesten og skal sørge for at universiteter og høyskoler kan ta del i foretakets planlegging innen virksomheten som berører forskning, innovasjon og utdanning. 3. Avtaler Helse XX RHF skal inngå rammeavtaler med universiteter og høyskoler og arbeide for at helseforetak det eier inngår særskilte avtaler med aktuelle universitet og høyskoler om helseforetakenes forsknings- og utdanningsoppgaver. Rammeavtalene bør gis en innretning som bidrar til et godt og resultatrettet samarbeid, være langsiktige og gi rammer for oppfølgingen av de enkelte års budsjetter. Aktuelle temaer: Bruk av fast eiendom/arealer, utstyr og andre formuesgjenstander, tilrettelegging for forskning og innovasjon og rettigheter til forskningsresultater, undervisningstilbud, praksisplasser, pasienttilgang, kombinerte stillinger, studentveiledning, studentenes rettigheter og forvaltning, drift og vedlikehold av lokaler og utstyr. Dersom partene ikke finner grunnlag for å inngå avtale, skal saken legges frem for foretaksmøte. Helse XX RHF kan også selv inngå nærmere avtale med universiteter og høyskoler. 4. Eiendomsforvaltning Foretak må ved salg, pantsetting eller på annen måte disponering av faste eiendommer hvor universitet eller høyskole har rettigheter, sørge for at rettighetene blir ivaretatt.

20 5. Samarbeidsorgan Helse XX RHF skal i samarbeid med universitetene og høyskolene i helseregionen opprette samarbeidsorgan. Samarbeidsorganet skal behandle saker om forskning, innovasjon og utdanning og styrke forholdet mellom disse. Helseregion XX oppretter ett eller to samarbeidsorgan. Ved opprettelse av to samarbeidsorgan, velges en av to modeller:, og kan velge en av to modeller: ett samarbeidsorgan med universitetene (om forskning, utdanning og innovasjon) og ett med høyskolene (om forskning, utdanning og innovasjon), eller ett om forskning og innovasjon og ett om utdanning (med universitetene og høyskolene representert i begge). Helse XX RHF må sørge for at arbeidet i samarbeidsorganene koordineres. Samarbeidsorganene skal ha medlemmer oppnevnt av universitetene og/eller høyskolene og Helse XX RHF. Sammensetningen skal baseres på prinsipp om likeverdighet mellom partene. Norges forskningsråd og brukerrepresentant skal gis observatørstatus i samarbeidsorganene. Andre relevante aktører kan gis observatørstatus. Samarbeidsorganene skal utarbeide forslag til mandat som spesifiserer organiseringen av organets ledelse og hvilke arbeidsoppgaver som bør gis til organet. Mandat skal vedtas av styret for Helse XX RHF, og må være forankret i styringslinjen ved universitet og høyskoler. I samarbeidsorganene drøftes saker av felles interesse. Samarbeidsorganene skal være rådgivende for Helse XX RHFs besluttende organer i saker som gjelder forskning, innovasjon og utdanning. Innen utdanning skal samarbeidsorganene vurdere innhold, dimensjonering og endringer i utdanningen på grunnlag av behov i helse- og omsorgstjenesten i regionen og gi tilbakemelding til styret for Helse XX RHF, universitetene og høyskolene. Det regionale samarbeidsorganet med universitetene, alternativt det regionale samarbeidsorganet om forskning, Samarbeidsorganet som er tillagt oppgaver knyttet til forskning avgir, på bakgrunn av en samlet vurdering, innstilling til styret for Helse XX RHF om tildelingen av det statlige øremerkede, delvis resultatbaserte tilskuddet til forskning i helseforetakene. Innstillingen må ses i samsvar med gjeldende oppdragsdokument fra eier i det enkelte år. Innstillingen om fordeling av midler krever støtte fra et flertall blant medlemmene oppnevnt fra universiteter og høyskoler og blant medlemmene oppnevnt fra Helse XX RHF.

21 Se vedlagte adresseliste Deres ref Vår ref Dato /MW Tillegg til oppdragsdokumentet for 2012, punkt 8.1. Forskning Bakgrunn I følge vedtektene for de regionale helseforetakene 13 Universitetene og høyskolenes oppgaver, 3. ledd, skal foretaksmøtene fastsette instruks om forholdet til universiteter og høyskoler. Instruks om overnevnte ble utarbeidet av Helse- og omsorgsdepartementet i samarbeid med Kunnskapsdepartementet i 2001 i forbindelse med etableringen av de regionale helseforetakene. Fra 2004 ble de regionale helseforetakene gitt et øremerket tilskudd til forskning og samarbeidsorganene mellom de regionale helseforetakene og universitetene tildelt en rådgivende rolle i fordelingen av tilskuddet. Instruksens punkt 7 Samarbeidsorgan ble revidert i tråd med dette, og vedtatt i foretaksmøter januar og mai Med bakgrunn i endringer i antall universiteter i helseregionene over de siste årene ble det foretatt en mindre språklig revisjon av instruksens punkt 7, jf. foretaksmøter avholdt mai/juni Utviklingen i spesialisthelsetjenesten og i samarbeidet mellom de regionale helseforetakene og universitets- og høyskolesektoren om forskning og utdanning de siste ti årene tilsier behov for en revisjon av instruksen. Videre har Helse- og omsorgsdepartementet ønsket å se innholdet i instruksen i sammenheng med føringer gitt etter relevant lovverk og øvrige styringsdokumenter. Nærmere spesifisering av oppdraget Det vises til oppdragsdokumentet for 2012, punkt 8.1. forskning, Mål 2012, 6. kulepunkt: Postadresse Kontoradresse Telefon Spesialisthelsetjenesteavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep Pilestredet Marianne van der Wel 0030 Oslo Org no. Telefaks

22 De regionale helseforetakene har under ledelse av Helse Vest RHF utviklet et forslag til revidert instruks for samarbeid med universiteter og høyskoler. Departementet vil spesifisere oppdraget i et eget brev. Arbeidet skal ha vært forankret i samarbeidsorganene mellom de regionale helseforetakene og universiteter og høyskoler. Gjeldende instruks er gjennomgått av Helse- og omsorgsdepartementet med tanke på grenseoppganger til øvrige styringsdokument, og er revidert på bakgrunn av denne vurderingen. Det reviderte utkastet er også forelagt Kunnskapsdepartementet. Det vises til vedlagte utkast til revidert instruks. Med dette som utgangspunkt, bes de regionale helseforetakene i samarbeid, og under ledelse av Helse Vest RHF, om: På bakgrunn av vedlagte forslag, utarbeide et forslag til revidert instruks for samarbeidet med universiteter og høyskoler om forskning og utdanning. Gjøre en særskilt vurdering av om det er hensiktmessig å åpne for å etablere separate samarbeidsorgan for henholdsvis forskning og utdanning som et alternativ til dagens organisering med regionale samarbeidsorgan med henholdsvis universitetene og høyskolene, herunder eventuelt presentere forslag til hvordan sikre en tilstrekkelig koordinering mellom organene. Forankre forslaget i samarbeidsorganene mellom de regionale helseforetakene og universiteter og høyskoler. Universiteter og høyskoler bør inviteres med i arbeidet på en hensiktsmessig måte. Kommentarer til utkast til revidert instruks bes oversendt Helse- og omsorgsdepartementet, senest innen fristen for årlig melding 15. mars Ny instruks vil bli fastsatt av Helse- og omsorgsdepartementet i foretaksmøtet, jf. vedtektenes 13, 3. ledd. Med vennlig hilsen Maiken Engelstad e.f. avdelingsdirektør Marianne van der Wel rådgiver Vedlegg 2 Side 2

23 Kopi: Kunnskapsdepartementet Adresseliste Helse Sør-Øst RHF;Postboks 404;2303 HAMAR Helse Vest RHF;Postboks 303 Forus;4066 STAVANGER Helse Nord RHF;8038 BODØ Helse Midt-Norge RHF;Postboks 464;7501 STJØRDAL Side 3

24 Utkast til revidert instruks til styret i Helse XX RHF om samarbeidet med universiteter og høyskoler (revidert 2012) Vedtatt av foretaksmøtet i Helse XX RHF, dato xx.xx.xx 1. Formål Formålet med instruksen er å sikre at samarbeidet mellom XX RHF og universiteter og høyskoler i regionen ivaretar: (i) saker innen medisinsk og helsefaglig forskning og innovasjon av gjensidig interesse (ii) universitetenes og høyskolenes behov for undervisning, opplæring og veiledning av helsefaglige studenter (iii) at utdanning og forskning er i tråd med behovene til spesialisthelse- og omsorgstjenesten Helse XX RHF skal påse og følge opp at helseforetak det eier følger opp instruksens punkter, i samsvar med fastsatt politikk, forpliktelser og foretatte prioriteringer fra eier i det enkelte år. 2. Avtaler Helse XX RHF skal inngå rammeavtaler med universiteter og høyskoler og arbeide for at helseforetak det eier inngår særskilte avtaler med aktuelle universitet og høyskoler om helseforetakenes forsknings- og utdanningsoppgaver. Helse XX RHF kan også selv inngå nærmere avtale med universiteter og høyskoler. Avtalene bør gis en innretning som bidrar til et godt og resultatrettet samarbeid, være langsiktige og gi rammer for oppfølgingen av de enkelte års budsjetter. Aktuelle temaer: Bruk av fast eiendom/arealer, utstyr og andre formuesgjenstander, tilrettelegging for forskning og innovasjon og rettigheter til forskningsresultater, undervisningstilbud, praksisplasser, pasienttilgang, kombinerte stillinger, studentveiledning, studentenes rettigheter og forvaltning, drift og vedlikehold av lokaler og utstyr. Dersom partene ikke finner grunnlag for å inngå avtale, skal saken legges frem for foretaksmøte. 3. Salg av eiendom Foretak må ved salg, pantsetting eller på annen måte disponering av faste eiendommer hvor universitet eller høyskole har rettigheter, sørge for at disse blir ivaretatt. 4. Samarbeidsorgan Helse XX RHF skal i samarbeid med universitetene og høyskolene i helseregionen opprette samarbeidsorgan. Samarbeidsorganet skal behandle saker om forskning, innovasjon og utdanning og styrke forholdet mellom disse. Helseregion XX oppretter ett eller to samarbeidsorgan. Ved opprettelse av to samarbeidsorgan, velges en av to modeller; ett samarbeidsorgan med universitetene (om forskning, utdanning og innovasjon) og ett med høyskolene (om forskning, utdanning og innovasjon), eller ett om forskning og innovasjon og ett om utdanning (med universitetene og høyskolene representert i begge). Helse XX RHF må sørge for at arbeidet i samarbeidsorganene koordineres.