KONKURRANSEGRUNNLAG DEL I TOTALENTREPRISER NS 8407 Innhold: Innbydelse til konkurranse (konkurranseregler) Vedlegg: o HMS erklæring o Etisk egenerklæring o Prisskjema Ovennevnte vedlegg skal fylles ut og returneres sammen med tilbudet.
1 INNLEDNING Forsvarsbygg inviterer leverandøren til å inngi tilbud i en: åpen anbudskonkurranse uten forhandlingsadgang Konkurransen gjelder en: anskaffelse under EØS terskelverdi, jf del I og II i forskrift om offentlige anskaffelser Konkurransen er kunngjort på Doffin. 2 INFORMASJON 2.1 Befaring Befaring blir avholdt den mandag 15.06.2015 kl. 10.00. Oppmøtested Hovedvakta Bardufoss flystasjon. 2.2 Konferanse Det vil ikke bli avholdt konferanse knyttet til konkurransen. 2.3 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren ønsker ytterligere opplysninger skal følgende kontaktperson benyttes: Navn: Trond Moa, COWI AS Telefon: 48997915 e-post: tmo@cowi.no 3 KRAV TIL TILBUDET 3.1 Språkkrav Tilbud med tilhørende dokumentasjon skal fortrinnsvis leveres på norsk, men annet skandinavisk språk vil også aksepteres. Produktdatablad o.l. kan i tillegg leveres på engelsk. 3.2 Vedståelsesfrist Leverandøren må stå ved sine tilbud i 60 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 3.3 Innlevering av tilbudet 3.3.1 Krav til tilbudets utforming Tilbudet skal leveres som papirversjon i 2 eksemplarer. Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse og forsendelsen skal være «Nye fordelere Bardufoss/Sørreisa» Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel, men det er ønskelig at det sammen med papirutgaven legges ved en kopi av tilbudet på CD-rom, minnepinne eller tilsvarende. Vi ber om at det bekreftes i tilbudsbrevet at kopien er i samsvar med den originale papirutgaven. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 2 av 11
3.3.2 Innleveringsmåter og adresser Tilbudet skal leveres til: Forsvarsbygg Kaserne E, Bardufoss flystasjon Tilbudet kan alternativt sendes som vanlig post til Forsvarsbygg MONO, v/ Ivar Bjørgve, Kaserne E, 9325 Bardufoss. 3.3.3 Tilbudsfrist Frist for å levere tilbud er 29.06.2015 kl. 10.00. Tilbudet anses levert i tide dersom det har kommet frem til en av oppdragsgivers tillatte leveringsadresser (se pkt 3.3.2) innenfor tilbudsfristens utløp. Leverandøren har risikoen for at tilbudet kommer frem innen fristen, herunder for eventuelle forsinkelser som skyldes postgang, budfirma mv. Ved levering av tilbud i militære leire må det påregnes noe ventetid i adgangskontrollen. Tilbud som ikke har kommet frem innen fristen vil bli avvist. 4 KRAV TIL LEVERANDØRENE 4.1 Kvalifikasjonskrav Det stilles følgende krav til leverandørene som ønsker å delta i konkurransen: Krav: Generelle krav: Leverandøren skal være et lovlig registrert firma Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen hele, miljø og sikkerhet Dokumentasjon som skal leveres: Utenlandske leverandører må fremlegge dokumentasjon for at firmaet er lovlig registrert i sitt hjemland. Norske leverandører trenger ikke dokumentere oppfyllelse av kravet utover fremleggelse av skatte- og mva-attest, jf. nedenfor. HMS egenerklæring i utfylt og signert stand Leverandøren skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter (kun for norske leverandører) Attest for skatt og merverdiavgift (RF-1316). Attesten kan bestilles via www.altinn.no. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. (Alternativt kan leverandørene levere inn separate attester for hhv skatt og merverdiavgift av type RF-1244. Leverandørene må i så fall sørge for å kontrollere at attestene ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.) Krav til økonomisk/finansiell stilling: Leverandøren skal være kredittverdig. Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 mnd regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Vurderingen skal være utferdiget av selskap med kredittopplysningskonsesjon fra Datatilsynet, se www.datatilsynet.no. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstaver eller tall) mot en definert skala. Dersom leverandøren, for å oppfylle kravet, viser til garantier stilt av andre foretak (f.eks morselskap) må det fremlegges tilsvarende kredittvurdering fra dette selskapet. Det må videre fremlegges en For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 3 av 11
rettslig bindende bekreftelse fra dette selskapet om at de hefter solidarisk for eventuelt ansvar under kontrakten. Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner: Leverandøren (som firma) skal ha god erfaring og kompetanse med prosjektering og utførelse av arbeider av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Som en del av dette kravet kreves det at leverandøren kan oppnå lokal godkjenning for de områder som omfattes av kontrakten. Det kreves at leverandørens anleggsleder og prosjektleder skal ha kompetanse og erfaring i disse rollene fra entrepriser av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Leverandøren skal ha nødvendig kapasitet til å gjennomføre kontrakten. Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelig årsregnskap som viser leverandørens omsetning. (Ikke nødvendig dersom regnskapets nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen) Liste over relevante totalentrepriseprosjekter utført i løpet av de fem siste årene, som gir en kort beskrivelse av prosjektene og deres størrelser. Sentral godkjenning eller dokumentasjon som sannsynliggjør at leverandøren vil oppnå nødvendig lokal godkjenning. Om nødvendig kan leverandøren fremlegge dokumentasjon fra underentreprenører slik at de i fellesskap oppfyller kravet. CV fra anleggsleder og prosjektleder Liste over referanseprosjekter som gir en kort beskrivelse av prosjektet, dets størrelse og hvilke funksjoner disse personene hadde i prosjektet En beskrivelse av det totale antall personell og utstyr leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten. 4.2 Krav ved samarbeidende leverandører 4.2.1 Bruk av underleverandører Dersom leverandøren viser til dokumentasjon fra underleverandører for å dokumentere oppfyllelsen av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner skal det fremlegges en forpliktelseserklæring, eller annen dokumentasjon, fra underleverandøren som viser at leverandøren har rådighet over de tilbudte ressurser. Dette punktet er ikke relevant dersom det allerede er avholdt prekvalifisering. 4.2.2 Tilbud fra leverandørgruppe - solidaransvar Leverandører som inngir tilbud i fellesskap skal vedlegge tilbudet en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen. Leverandørgruppen skal levere ett felles tilbud. Det skal fremkomme av tilbudet hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver. Foreligger det uklarheter eller ufullstendigheter i tilbudene knyttet til fremleggelse av slik samarbeids- og solidaravtale, forbeholder Forsvarsbygg seg retten til å innhente ytterligere opplysninger fra leverandørgruppen. 5 TILDELINGSKRITERIER. EVALUERINGSMODELL 5.1 Tildelingskriterier Valg av tilbud skjer på bakgrunn av hva som er økonomisk mest fordelaktig, ut i fra følgende tildelingskriterier: For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 4 av 11
Nr: Kriterium: Vekt: Dokumentasjon: 1. Pris 30% Prisskjema, se vedlegg 3 denne del 2. Tilbudt teknisk løsning og kompetanse 70% Leverandøren skal beskrive løsning av oppgaven og bekrefte leveransen i henhold til konkurransegrunnlagets del III E2 «Ytelsesbeskrivelse» og del III E3 «Funksjonsbeskrivelse». Leverandøren skal legge ved relevant brosjyremateriell med presentasjon av hovedkomponentene i leveransen. 5.2 Evaluering av pris Det fremgår av prisskjemaet hvilke elementer som inngår i prisevalueringen. Tilbudte priser vil først bli justert for regnefeil og eventuelle annen åpenbar feilprising. Deretter kan prisene i evalueringsøyemed bli justert for avvik og forbehold som ikke er så vidtrekkende at de medfører avvisning. Estimert totalpris som følger av prisskjemaet legges til grunn ved evalueringen. Billigste tilbyder vil bli gitt 10 poeng på pris. Øvrige tilbydere gis poeng ut i fra avstand til den billigste ut i fra følgende formel, hvor «Pe» er den prisen som evalueres og «Pb» er prisen på billigste tilbud: 10-10 x (Pe-Pb) = Poengscore Pb Denne modellen gir kun poengscore for tilbud som er mindre enn dobbelt så dyrt som billigste tilbud. Evaluering av teknisk løsning og kompetanse: Den av tilbyderne som kan dokumentere best teknisk løsning og kompetanse vil oppnå toppscore 10 poeng. For øvrige tilbydere vil det skjønnsmessig bli gitt poeng prosentvis ut i fra avstand til den beste. Samlet evaluering: Poengene på begge kriterier blir deretter vektet med sine respektive vekttall. Den tilbyder med høyest samlet score etter vekting blir innstilt som vinner av konkurransen. 5.3 Prisjustering på grunn av alternativ overtakelsesdato Forsvarsbygg forutsetter kontraktsinngåelse 15.07.2015, oppstart av kontraktsarbeidene 16.07.2015 og overtakelse av arbeidene 23.10.2015.. Det gis anledning til å inngi tilbud med alternativ overtakelsesdato. Slike tilbud vil bli evaluert ut fra følgende forutsetninger: Kortere leveringstid enn den som er forutsatt av oppdragsgiver gir ikke fradrag i prisevalueringen. Lengre leveringstid enn den som er forutsatt av oppdragsgiver gir ett tillegg i prisevalueringen på kroner 20.000 per kalenderdag. Det er ikke tillatt å tilby mer enn 90 kalenderdager lengre leveringstid enn forutsatt ovenfor. Dersom tilbyder ikke oppgir antall dager leveringstid i tilbudet skal kontraktarbeidet ferdigstilles i samsvar med leveringstiden oppgitt ovenfor. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 5 av 11
6 ANDRE OPPLYSNINGER FOR LEVERANDØRENE 6.1 Sikkerhetsrestriksjoner Alt 2: Anskaffelsesprosessen er underlagt sikkerhetsrestriksjoner. Før en eventuell utlevering av skjermingsverdig informasjon må leverandøren inneha nødvendig sikkerhetsklarering/- autorisasjon, samt ha inngått sikkerhetsavtale, jfr. forskrift om sikkerhetsgraderte anskaffelser. Nærmere informasjon om konsekvensene av sikkerhetsaspektet ved gjennomføringen av kontrakten er beskrevet i del III D. 6.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren 6.2.1 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i anskaffelsesfasen Leverandøren kan som hovedregel ikke benytte tidligere ansatte i forsvarssektoren (som har vært ansatt innenfor de siste to år regnet fra tilbudsfristens utløp) i direkte kontakt med oppdragsgiver under denne anskaffelsesprosessen. Dersom leverandøren ikke har mulighet til å imøtekomme dette kravet, skal dette opplyses om i tilbudet. Oppdragsgiver kan i så fall søke Forsvarsdepartementet om dispensasjon. 6.2.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i gjennomføringsfasen Innenfor to år etter opphør av ansettelsesforholdet plikter leverandøren i forbindelse med kontraktsgjennomføringen å utvise varsomhet i forhold til bruk av tidligere forsvarsansatte for å sikre at oppdragsgiver ikke kommer i konflikt med habilitetsregler. 6.3 Egenerklæring om etiske og straffbare forhold Ved enhver anskaffelse til Forsvarsdepartementet eller underliggende etater (forsvarssektoren) som har en antatt verdi på over kroner 500 000,- eks. mva., skal leverandører som del av tilbudet undertegne en etisk egenerklæring. Egenerklæringen følger som vedlegg til dette dokumentet. Dersom leverandøren besvarer bekreftende på ett eller flere av punktene i egenerklæringens pkt. 3, skal leverandøren i tilbudsbrevet gi en redegjørelse for forholdet/forholdene. 7 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk eller militært hold. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 6 av 11
8 TILBUDETS INNHOLD OG ORGANISERING Forsvarsbygg ber om at tilbudet inneholder følgende dokumentasjon: (Leverandørene bes bruke tabellen nedenfor som sjekkliste) Nr: Hva skal leveres? Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert. Avvik og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av tilbudsbrevet og med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet fremkommer (sidetall og punktnummer). Dokumentasjon på tildelingskriteriene (se del I pkt Error! Reference source not found.) Sett kryss Prisskjema i komplett utfylt stand. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) Dokumentasjon på kvalifikasjonskravene (se del I pkt 4.1) HMS egenerklæring. Ligger vedlagt konkurransegrunnlagets del I (dette dokumentet) Attest for skatt og merverdiavgift Bevis for firmaregistrering (kun for utenlandske leverandører) Kredittvurdering Årsregnskap Referanseprosjekter for firmaet og eventuelle underleverandører Sentral godkjenning eller dokumentasjon CV fra anleggsleder Referanseprosjekter for anleggsleder CV fra prosjektleder Referanseprosjekter for prosjektleder Øvrige dokumenter Etisk egenerklæring. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) Rådighet over underleverandører (hvis aktuelt). Se pkt 4.2.1 Erklæring om solidaransvar (hvis aktuelt). Se pkt 4.2.2 Postbeskrivelser Postbeskrivelser i komplett utfylt stand. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del III Ex Det er ønskelig at leverandøren organiserer sitt tilbud ut fra rekkefølgen angitt ovenfor. Det er svært viktig at leverandøren leverer all etterspurt dokumentasjon. I motsatt fall risikerer man å bli avvist fra konkurransen. Er man usikker på hva som skal leveres inn, ber vi om at det tas kontakt med Forsvarsbyggs kontaktperson, se pkt 2.3. Blir leverandøren oppmerksom på at konkurransegrunnlaget inneholder feil, uklarheter, ufullstendigheter mv, plikter han snarest mulig å varsle oppdragsgiveren om dette slik at slike forhold kan rettes opp før tilbudene sendes inn. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 17.11.2014 Side 7 av 11
Vedlegg 1 HMS-erklæring (egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn: Organisasjonsnr. / Fødselsnr: Adresse: Postnr: Poststed: Land:* Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dato Representant for de ansatte Ingen ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.
Vedlegg 2 Etisk egenerklæring Som leverandør til Forsvarsdepartementet (FD) eller underliggende etater erklæres det herved samvittighetsfullt: 1. At virksomheten har satt seg inn i de etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater. De etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater finnes på http://www.regjeringen.no/nb/dep/fd. 2. At kontakten med FD og underliggende etater skal være utelukkende profesjonell og være basert på god forretningsskikk. Dette innebærer blant annet at det ikke er tillatt å tilby en fordel til en ansatt eller andre som utfører arbeid for FD eller underliggende etater, og som kan være egnet til å påvirke deres tjenestehandlinger. Dette gjelder uavhengig av om fordelen tilbys direkte eller gjennom en mellommann. 3. I forbindelse med innlevering av tilbud, skal det sammen med tilbudet opplyses om hvorvidt: a. virksomheten, eller andre som kan identifiseres med virksomheten, har vært med på å utarbeide spesifikasjoner for denne anskaffelsen, b. virksomheten har ansatt, eller tilknyttet seg noen, som i løpet av de siste to årene regnet fra opprinnelig tilbudsfrist, har vært ansatt i FD eller underliggende etater, c. virksomheten er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har blitt innstilt, eller om virksomheten befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, d. virksomheten er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, e. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, eksempelvis kan nevnes overtredelse av nasjonale og internasjonale bestemmelser om eksport av forsvars- og sikkerhetsmateriell, f. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon, korrupsjon, bedrageri, hvitvasking av penger, terrorhandling eller finansiering av terrorhandling, eller g. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, eksempelvis ved at forpliktelser i forbindelse med informasjonssikkerhet eller forsyningssikkerhet i en forutgående kontrakt har blitt misligholdt. 4. Opptreden i strid med punkt 2 i denne etiske egenerklæringen, eller grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatelse av å gi opplysninger i henhold til punkt 3 i denne etiske egenerklæringen, kan medføre avvisning fra å levere tilbud til FD og underliggende etater. Dato:... Underskrift og tittel
Vedlegg 3 Prisskjema Generelt Punkt 1 OM PRISSKJEMAET Prisskjemaet inneholder ulike priser. Samtlige åpne felt i dette skjema skal fylles inn / prises av leverandørene. Om ikke annet fremgår av sammenhengen, skal samtlige priser oppgis i norske kroner og eksklusiv merverdiavgift. I punkt 1 skal man fylle inn tilbudssummen, normalt vil denne utgjøre vederlag for de ytelser som bestilles ved kontraktsinngåelsen. Punkt 2 I punkt 2 skal man oppgi priser på de opsjoner som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Opsjonene innebærer rett, men ingen plikt, til å bestille opsjonsytelsene. Forsvarsbygg står fritt til å avgjøre om disse arbeidene ikke skal utføres, eller eventuelt settes bort til andre leverandører. Punkt 3 Punktene 3 inneholder priser på andre ytelser som det kan bli aktuelt for byggherren å bestille, enten allerede ved kontraktsinngåelsen eller under kontraktsgjennomføringen. Disse punktene vil kunne inneholde mengdeestimater, disse er utelukkende satt for å ha grunnlag til å sammenligne tilbudene i konkurransen. Estimatene er uforpliktende, og kan ikke tas til inntekt for at slike arbeider vil komme til utførelse. 1. TILBUDSSUM Kode Beskrivelse bygningsdeltabell Pris NS 3451 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tilbudssum eks mva Mva Tilbudssum inkl mva * * Beløpet inngår i evalueringen av tildelingskriteriet «pris» 2. PRISER OPSJONER Ingen opsjoner
3. SATSER REGNINGSARBEID Mannskap Kategori Enhetspris (per time) Prosjektleder/prosjekting. 50 Arbeidsleder på plassen 50 Montør 100 Lærling 100 Sum eks mva Mva Forsvarsbyggs estimerte mengde (timer) Sum inkl mva * * Beløpet inngår i evalueringen av tildelingskriteriet «pris» Materialer Kategori Påslagsprosent Innkjøpte materialer % 25 000 Mva Forsvarsbyggs estimerte verdi på materialer (kroner) Sum inkl mva * * Beløpet inngår i evalueringen av tildelingskriteriet «pris» Sum Sum