LUNNER KOMMUNE REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE Gnr./bnr.: Del av 67/2 og del av 67/13 m.fl.. Gjelder: Områderegulering for del av 67/2 og del av 67/13 m.fl.: Østhagan. Tiltakshaver: Dal utvikling AS. Hjemmelshaver: Anders Askersrud, Lunner kommune, m.fl. Fagansvarlig: Jurgita Hansen. Referat sendes :Jurgita Hansen Fakturamottaker:.Områderegulering er ikke gebyrbelagt Oppstartsmøtets formål er å avklare offentlige forutsetninger for at planforslaget skal kunne realiseres, og skal danne grunnlaget for en god planprosess. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Side 2 Sak: Reguleringsplan for : Østhagan Møtested: Lunner Rådhus Møtedato: 29.08.2014 Deltakere: Geir Skari, Jurgita Hansen fra Dal utvikling AS, Gunn Elin Rudi, Kari- Anne S. Gorset, Anne Låveg, Anne Grønvold, Atle Hermansen, Ingun B. Juul-Hansen fra Lunner kommune. Planforutsetninger (fylles ut av kommunen ) Plantype som skal utarbeides: Områdereguleringsplan. Det er snakk om 170-200 boliger over noe tid innenfor 2D. Type bolig vil variere fra frittliggende eneboliger til konsentrert boligbebyggelse. Områdereguleringsplanen bør vise detaljplan for infrastruktur som vegnett, grønnstruktur og balløkker/kvartalslekeplasser og kan inkludere detaljering av del av planområdet hvor det er naturlig å starte utbyggingen. Tiltakshaver må formelt søke kommunen om å få starte områderegulering da slik plan i utgangspunktet er et kommunalt ansvar. Kommunens grunn langs Nysetervegen, nord for 2D (del av 67/13), forutsettes inkludert i en områderegulering. Denne eiendommen vil bli lagt ut for salg i løpet av vinteren. For nærmere kontakt om denne eiendommen henvises det til Guri Kjærem i Lunner kommune. Nåværende planstatus: Boligformål i gjeldende kommuneplan. Boligområdet Østhagan ligger innafor reguleringsplan for Grua sentrum. Mekling er gjennomført. Endelig meklingsprotokoll foreligger ikke. Gunn Elin Rudi refererte fra meklingsmøtet, bla forholdet mellom hensynet til kulturminner, kultursti og boligformål. Planen vil erstatte/utfylle deler av følgende planer: Kommuneplanens arealdel. Planen vil samsvare med overordnet plan: Beskriv: Når meklingsprotokoll er behandlet i kommunestyret, vil planforslaget samsvare med kommuneplanens arealdel. Det pågår annet planarbeid i tilgrensende områder Merknad: Detaljregulering boligformål pågår nord for Nysetervegen (del av 67/13 Milsteinen). Det er varslet planoppstart for detaljregulering av et boligområde på Grua nord, vest for Hadelandsvegen, vis a vis Grua barnehage.
Side 3 Gebyr for året 2014 (gjelder detaljregulering): Basisgebyr: kr. 64.000,- Mer omfattende sak: kr. 90.000,-.Komplisert sak: 115.200,- Bearbeiding av planmaterialet fra kommunens side utløser krav til tilleggsgebyr. Krav om gebyr sendes: GENERELLE UTREDNINGSKRAV: Planprogram (Pbl 4-1) Forslaget utløser krav om planprogram (jf. forskrift om KU 2 og/el. 3) Forslaget utløser ikke krav om planprogram/konsekvensutredning. Planbeskrivelse/planbestemmelser/plankart (Pbl 4-2, 12-1) Forslaget utløser krav om planbeskrivelse Merknader: Planbeskrivelsen skal inneholde planens formål, hovedinnhold og virkninger, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. I tillegg kommer plankart og bestemmelser. Beskrivelsen skal være så fyldig og presis at det er mulig å få et dekkende bilde av hensynene bak planen. Se plan- og bygningsloven 4-2. For utarbeiding av planbestemmelser og plankart vises det til Miljøverndepartementets veileder T-1490, Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og digitalt planregister og plan- og bygningsloven. Kart leveres i siste versjon av sosi-format. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) ( 4-3) Forslaget utløser krav om ROS-analyse Samfunnssikkerhetshensyn er forsterket i den nye plan- og bygningsloven, med krav om risiko- og sårbarhetsanalyser ved utarbeidelse av planer for utbygging jf. 4-3. Formålet er å gi grunnlag for å forebygge risiko for skade og tap av liv, helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv. Kommunen som planmyndighet har en plikt til å påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for et planområde. Plikten til å få utført en slik analyse vil som hovedregel ligge på forslagsstilleren for planen. For planer som omfattes av krav til konsekvensutredning, jf. 4 2 andre ledd, vil ROSanalysen som hovedregel inngå som en del av konsekvensutredningen. Opplegget for arbeidet med risiko- og sårbarhetsanalysen må da tas inn i planprogrammet. I Oppland ønsker Fylkesmannen ROS som eget dokument. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for arealbruken. Risiko og sårbarhet kan på den ene siden knytte seg til arealet slik det er fra naturens side,
Side 4 f.eks. at det er utsatt for flom, ras eller radonstråling. Det kan også oppstå som en følge av hvordan arealene brukes. Innarbeiding i planer Skal ROS-analyser få praktisk betydning, må resultatene innarbeides i aktuelle planer. Når det knytter seg fare, risiko eller sårbarhet til visse arealer, eller bestemt bruk av arealer, skal dette markeres i kommuneplanens arealdel. Dette kan gjøres ved bruk av hensynssone og bestemmelser. Merknader: Maler for planbeskrivelse, planbestemmelser og ROS-analyse ligger i planveilederen på vår hjemmeside. ANDRE VIKTIGE MOMENTER: Naturmangfoldkartlegging/-registrering (Naturmangfoldloven (nml) 6-12) Forslaget utløser krav om biologisk kartlegging jf. Naturmangfoldlovens 6-12. Forslaget utløser ikke krav om biologisk kartlegging. Uavhengig av ovennevnte skal naturmangfoldlovens prinsipper i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved offentlig beslutningstaking, og vurdering skal framgå av beslutningen. Naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning skal benyttes for å kontrollere om det foreligger nasjonale eller regionale naturtyper. Vurderinger etter nml 8-12 skal innarbeides i planbeskrivelsen og det skal tas hensyn til naturverdier gjennom bruk av arealformål og bestemmelser. Forslaget innbefatter ny/nye veger. Disse skal navnes og navneforslag skal sendes på høring også til navnekonsulent (UIO) Forslaget medfører behov for å oppheve del av gjeldende reguleringsplan for Grua sentrum. Dette må tekstes i oppstartsvarselet. Avløp: Tiltaket kan koples til kommunalt avløpsanlegg Utslippsanlegg skal i sin helhet ligge innafor planområdet. Utslippstillatelse må foreligge før eller samtidig med planvedtak. Merknader: Eiendom og infrastruktur ved Atle Hermansen kan kontaktes nærmere om dette. Adkomst til offentlig veg: Kommunal veg Nysetervegen og Hadelandsvegen (fylkesveg)
Side 5 Planområdets foreløpig avgrensning Kommunen og forslagstiller har sett over planområdet og foretatt en foreløpig avgrensning av planområdet. Merknad: Nysetervegen og kryss Nysetervegen/Hadelandsvegen må ligge innafor planområdet. Kart Kartfil med planforslag sendes Lunner kommune som videresender denne til Statens Kartverk for SOSI-kontroll (mailadresse: planhamar@statkart.no). Dersom SOSI-kontrollen avdekker feil returneres planforslaget for feilretting før det igjen oversendes til kommunen. Plankart skal framstilles i siste SOSI-versjon. Foreløpig plan-id er 14/1645. Planomriss i siste SOSI- versjon sendes Lunner kommune ved oppstartsvarsel. Plankart skal også sendes kommunen som PDF-fil. Kommunen har tilfredsstillende kartgrunnlag for området som skal planlegges. Nødvendig kart hentes ut via kommunens web-kart (http://kart2.nois.no/hadeland/content/main.asp?layout=hadeland&time=1347461548&vwr= asv) Kart kjøpes der via linken InfoLand. I de tilfeller hvor planarbeidet strekker seg over flere år, må tiltakshaver ta ut nye kart før planforslaget fremmes for offentlig ettersyn for å kvalitetssikre grenser m.m. Kontaktperson hos kommunen for kart er Thor-Einar Olsen. Lokale retningslinjer som gjelder for planområdet: Merknader: Bestemmelser i kommuneplanens arealdel 2013-2024 (grad av utnytting etc.). PLANMALER: Finnes på kommunens hjemmeside :»Planveileder
Side 6 Krav til varsel om oppstart av planarbeid (elektroniske medier 12-8) Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet. Varslet skal minimum inneholde: Oversiktskart for stedfesting hvor planområdet er avmerket. Kart 1:1000 1:5000 med avmerket planavgrensning Brev som orienterer om planforslaget, dagens og fremtidig planstatus og formål. Dokumenter som sendes berørte parter sendes også kommunen, helst i form av PDF dokument på e-postadresse post@lunner.kommune.no. Dokumenter kan også sendes pr. post til Lunner kommune, Sandsvegen 1, 2740 Roa. Kommunen ønsker tilsendt planomriss i sosi-format 4.5. Kommunen vil publisere samme varsel på kommunens nettsider. Arbeidet skal annonseres i minst en mye lest lokal avis, dvs. avisa Hadeland. Se forøvrig MD veileder for reguleringsplaner som nevnt over. Viktige utredningsbehov i planarbeidet foreløpig vurdering. Planfaglige vurderinger (samfunnshensyn som bla skolekapasitet/skoleveg) Estetiske vurderinger av byggeri (landskap/tradisjon, materialbruk m.m) Naturmangfold/vilthensyn (heri elgtrekk) Kulturlandskap og kulturminner Leke- og uteoppholdsarealer Parkeringskrav (inkl. sykkel og el.-bil) Veg- og vegtekniske forhold/trafikksikkerhet, teknisk plan med skråningsutslag ROS: Støy, brann, skred/ras, trafikksikkerhet, ulykke, geoteknisk vurdering m.m. Konsekvenser for naboeiendommer og avbøtende tiltak Overvannshåndtering (dimensjonering og løsninger) Brannvann (dimensjonering og løsninger) Vannbåren varme (miljøvennlige energiløsninger) Vegnavn (nye veger skal navngis og sendes på høring til navnekonsulent (UIO)) Annet: Beitedyr, geoteknisk undersøkelse nær gruveinnganger, hensynssone rv.4
Side 7 Spesielle tema for denne planprosessen: Beitedyr, steinskred, kulturminner, kultursti, hensynssone rv4. Krav til planforslaget innhold og materiale Kommunen skal i forbindelse med oversending av planforslag ha tilsendt følgende materiale: Planbeskrivelse (word-format) med/uten KU 3D-modell av byggeri Planbestemmelser (word-format) Plankart i nyeste SOSI-versjon Kopi av oppstartsvarsel og innkomne merknader Illustrasjonsmateriale/utomhusplan ROS-analyse Ivaretakelse av universell utforming Forslagsstiller er gjort kjent med Skjema for behandling av planer etter plan- og bygningsloven jf. http://www.planoppland.no. Skjemaet sendes kommunen i utfylt stand. Kommunaltekniske anlegg, utbyggingsavtale Forslagsstiller kan kontakte Eiendom og infrastruktur i Lunner kommune for opplysninger angående anlegg for veg, vann og avløp som vil ha betydning for tiltaket. Tiltaket forutsetter ikke utbygging eller utbedring av kommunaltekniske anlegg, og vil ikke utløse krav om utbyggingsavtale. Tiltaket forutsetter utbygging eller utbedring av kommunaltekniske anlegg, og vil utløse krav om utbyggingsavtale. Det er usikkert hvorvidt tiltaket vil utløse krav om utbyggingsavtale. Kommunens foreløpige råd og vurderinger. Medvirkningsprosesser etter plan- og bygningsloven 5-1. Spesielt nevnes at hensynet til barn og unge og mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ivaretas i planprosessen.
Side 8 Framdrift Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Førstegangsvedtak antas å bli fattet på første mulige møte i formannskapet og deretter kommunestyret etter at komplett planforslag er mottatt i kommunen. Det må påregnes opp til tre uker for intern utarbeidelse av saksframlegg i forkant av politisk møte. Møtedatoer finnes på kommunens hjemmeside http://www.lunner.kommune.no Endelig planvedtak antas å bli fattet omtrent 9 måneder etter at komplett planforslag er mottatt, men dette er avhengig av at planforslaget har god kvalitet og hvordan prosessen legges opp i forhold til at det er pause i politiske møter sommerstid. Bekreftelser Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartsmøtet. Hverken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter mv. vil kunne føre til krav om endring av prosjektet, evt. endring av fremdriften av prosjektet. Sted, dato Roa, 04.09.2014. Referent: Ingun B. Juul-Hansen. Referatet er godkjent og mottatt. For forslagsstiller: