Samhandling og oppgavefordeling mellom KommIT og kommunene i Trøndelag Skisse / forslag STFK - etrøndelag v. Asle Brustad eforum Trøndelag - Stjørdal 11.11.2014
Tenkte å si litt om 1. Bakteppet 2. Rolleavklaringer i Trøndelag
Hjemmeside: www.etrondelag.no Blogg: http://etrondelag.wordpress.com/about Facebook: www.facebook.com/etrondelag etrøndelag er STFK s digitale verktøykasse Knyttet til regional utvikling
Sør-Trøndelag fylkeskommune henter digitale gevinster gjennom fire innsatsområder
Mitt ansvarsområde Fra strategidokumentet til etrøndelag: Digital kommune «skal gi råd omkring strategisk bruk av IKT for å bidra til mer effektiv og bedre samordnet kommunal tjenesteproduksjon. Det er spesielt fokus på samhandling mellom kommunene, og på samhandling med eksterne parter.»
1. Bakteppe - fugleperspektiv Foto: Asle Brustad
KommIT pt KommIT jobber hardt for å finne sin form Er avhengig av gode krefter ute i regionene som spiller på lag I KommIT sitt styringsdokument står det bl.a: Arbeidsform KommIT må ivareta et tett og godt samspill med kommunene. Dette skal gjøres gjennom å legge til rette for en modell som bidrar til at KommIT i tillegg til utførerrollen også skal sørge for bruk av den kompetansen som finnes i kommunesektoren. Dette kan gjøres ved å knytte til seg kompetanse fra kommunene gjennom frikjøp, samt å etablere ulike faglige nettverk. Vi har etter min mening en gylden anledning til å bli en Trøndersk medspiller gjennom selv å ta et regionalt grep.
Aktører i Trøndelag 23 + 25 = 48 kommuner 2 fylkeskommune 2 fylkesmannsembeter 2 KS-avdelinger Ca. 7-8 IKT-samarbeid (etablert eller under etablering)
IKT-samarbeid Nord-Trøndelag: Midtre Namdal (Samkommune. 4 kommuner) Indre Namdal IKT (IKS. 6 kommuner) INVEST-samarbeidet (3 kommuner. Under arbeid?) Innherred (Samkommune. 2 kommuner) Værnesregionen (4 i NT, 2 i ST. Vertskommunemodell) Sør-Trøndelag: (Værnesregionen, se over) Fosen IKT («Uengentlig» vertskommunesamarbeid) ORH (Os Hedmark fylke), Røros, Holtålen (felles IKT-strategi vedtatt i alle kommuner ultimo 2013) Hitra og Frøya (avtale under arbeid) Meldal og Rindal* (* Møre og Romsdal fylke) (Uavklart)
Aktuelle piloter / laboratorier? Det er behov for et handlingsorienterte miljøer med stor gjennomføringskraft som kan gjennomføre konkrete pilotprosjekter i en type «levende laboratorium» IKT-samarbeidene kan være aktuelle pga. størrelse og ressurser I tillegg til disse utpeker Trondheim kommune og fylkeskommunene seg som gode aktører for pilotering Også fylkesmennene og enkeltkommuner kan være aktuelle ut fra kompetanse, berørte områder og omfang av piloten Eller er dette feil type nettverk? Finnes det andre inngangsporter? Diskuter!
Det er behov for et koordinerende ledd mellom KommIT og piloter / laboratorier Det kreves dedikerte ressurser for å klare denne oppgaven Ingen av oss har vel nok ressurser og kompetanse til å ta denne oppgaven alene? En mulig løsning kan være at fylkeskommuner, fylkesmenn, og KS går sammen om å bemanne et slikt organ. Representasjon fra kommuner/kommunesamarbeid må vurderes Sammen er vi! Her bør begge Trøndelagsfylkene bidra med ressurser STFK kan bidra med ressurser fra etrøndelag
2. Rolleavklaringer i Trøndelag
Klargjøring av oppgaver og ansvar Det blir svært viktig å formalisere ansvar og oppgaver for et slikt organ både internt mellom deltakerne ift. samarbeidsregler inn mot KommIT og ut mot kommunene mandat for gruppen og enkeltmedlemmene Videre må det skapes en levende og dynamisk arena for samhandling med og mellom kommunene. Her kan vi bruke og videreutvikle det allerede eksisterende eforum Trøndelag som arena
DiguT= Digitaliseringsutvalg for kommunene i Trøndelag «DiguT» tar oppdraget med å spre komponenten slik at den blir innført i kommunene i Trøndelag. Skisse til oppgaveflyt (sterkt forenklet) Behov i kommune i Trøndelag meldes inn til «DiguT» (eller det kan komme direkte fra KommIT) «DiguT» vurderer, sjekker ut om tilsvarende allerede er i gang osv. (bl.a. opp mot KommIT) Hvis felleskomponent sendes oppdrag til «DiguT» (og andre, tilsvarende nettverk i Norge) KommIT vurderer om det bør settes i gang pilotprosjekt Sluttrapport oversendes KommIT som beslutter om dette skal være en felleskomponent Ønske om pilot oversendes «DiguT» som finner fornuftig pilotaktør blant kommuner / kommunesamarbeid. «DiguT» følger opp prosjektet underveis og sørger for at det leveres sluttrapport
Forslag til organisering Undertegnede har påtatt seg oppdrag med å utforme et notat med forslag til regional organisering og oppgavefordeling Dette notatet fikk dere tilsendt som vedlegg til innkallingen til dagens møte Notatet inneholder
Problemstillinger som ble løftet opp til diskusjon i utredningsgruppen Er Trøndelag riktig nivå? Eller er det behov for et slikt utvalg for hvert fylke? Hvordan sikres forankring på ledernivå i kommunene? Hvilke eksisterende arenaer kan det være aktuelt å bruke? (Se eget kapittel om Arenaer.) Hvordan håndtere at styringsgruppen består av 2 rådmannsutvalg, ett i hvert fylke? Bemanning av utvalget er dette en riktig sammensetning? Hvordan organisere utvalget: Program, prosjekt eller permanent drift? Hvordan gå frem for å bemanne utvalget? Hvordan skaffe økonomiske driftsmidler til de stillingene for å ivareta den løpende driften av digitaliseringsutvalget?
Oppgave som dere tar med inn i gruppearbeidet Ser dere at det er behov for en slik regional koordinering? Hvilke oppgaver kan håndteres på dette nivået? Hvem bør representere kommunene i et slik utvalg?