Landskonferansen for regionråd 2011

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Landskonferansen for regionråd 2011"

Alfred Paulsen
7 år siden
Visninger:

1 Landskonferansen for regionråd 2011 Framtidens kommune Norge. Karen Espelund Sør-Trøndelag Fylkeskommune

2 Grunnleggende ståsted Livet leves i kommunene Reformtrykket enormt fra sektordepartementene - samhandlingsreformen pågående utfordring Kontroll- og tilsyns»tyranniet» Lokaldemokratiet = viktig verdi som kontinuerlig må utvikles og voktes Fokus og tidsbruk lokalt: iverksettelse av reformer - lite ressurser og kapasitet til overordnet planlegging, analyse og utvikling Sentraliseringseffekten bolyst i alle lokalsamfunn?

Trøndelag 25 kommuner 270 000 innbyggere Fylkeskommunen har tre

3 Trøndelag 25 kommuner innbyggere Fylkeskommunen har tre funksjoner: tjenesteprodusent myndighetsutøver regional utviklingsaktør.

4 Interkommunalt samarbeid I sterk og rask utvikling Fra praktisk samarbeid om IKT/lønn, brannvern o.l «mykere» tjenesteområder: barnevern, PP tjenester etc. Fra effektivitetsfokus til kompetanse/rekruttering og kvalitet i tjenesten i fokus Samhandlingsreformen betydelig utvikling av fellestjenester

5 Krevende samarbeid - Ingen «rene» sør-trønder regionråd (Nord-Trøndelag, Hedmark, Møre- og Romsdal) - 5 regionråd - Tre samarbeidskonstellasjoner som kommunene inngår i: - Regionråd - Fylkeskommunens egne programmer - Samhandlingsreformen - kommunegrupper Kun Fosenkommunene er likt organisert mht. regionråd og samhandlingsregion

6 Fylkeskommunale programmer (Sør- Trøndelag): Kysten er Klar (11 kommuner): Omdømmebygging og gode bolysttiltak. Kompetanseutvikling. Helhetlig arealforvaltning. Bli Lyst (6 kommuner, herav Rindal fra M&R) Stedsutvikling og omdømmebygging Kompetanse- og næringsutvikling - Naturbasert reiselivsutvikling

7 IK- samarbeid: KOMMUNE REGIONRÅD PROGRAM SAMHANDLINGSREFORMEN - KOMMUNEGRUPPE Trondheim Trondheimsregionen Trondheimsområdet Hemne Samarbeidskomiteen Kysten er Klar Orkdalsregionen Snillfjord Samarbeidskomiteen Kysten er Klar Orkdalsregionen Hitra Samarbeidskomiteen Kysten er Klar Orkdalsregionen Frøya Samarbeidskomiteen Kysten er Klar Orkdalsregionen Ørland Fosen regionråd Kysten er Klar Fosen Agdenes Rissa Samarbeidskomiteen Fosen regionråd Kysten er Klar Kysten er Klar Orkdalsregionen Fosen Trondheimsregionen Bjugn Fosen regionråd Kysten er Klar Fosen Åfjord Fosen regionråd Kysten er Klar Fosen Roan Fosen regionråd Kysten er Klar Fosen Osen Fosen regionråd Kysten er Klar Fosen

8 Oppdal Blilyst Orkdalsregionen Rennebu Samarbeidskomiteen Blilyst Orkdalsregionen Meldal Samarbeidskomiteen Orkdalsregionen Orkdal Samarbeidskomiteen Orkdalsregionen Trondheimsregionen Røros Fjellregionen Blilyst Innlandet Holtålen Blilyst Innlandet Midtre Gauldal Trondheimsregionen Blilyst Trondheimsområdet Melhus Trondheimsregionen Trondheimsområdet Skaun Samarbeidskomiteen Orkdalsregionen Trondheimsregionen Klæbu Trondheimsregionen Trondheimsområdet Malvik Trondheimsregionen Trondheimsområdet Værnesregionen Selbu Værnesregionen Blilyst Værnesregionen Tydal Værnesregionen Værnesregionen

9 Kommuner fra andre fylker Leksvik Trondheimsregionen Fosen Fosen regionråd Meråker Værnesregionen Værnesregionen Stjørdal Værnesregionen Værnesregionen Frosta Rindal Halsa Surnadal Trondheimsregionen Værnesregionen Samarbeidskomiteen Orkdalsregionen Orkdalsregionen Orkdalsregionen Os Fjellregionen Innlandet Tynset Fjellregionen Tolga Fjellregionen Folldal Fjellregionen Alvdal Fjellregionen Rendal Fjellregionen

10 Framtidig organisering? Hva er riktig organisering framover? Mål: Utvikle en bærekraftig struktur for et forpliktende samarbeid om tunge lovpålagte oppgaver OG ivareta hensynet til demokrati og styring. Ikke: Kommuner som «shopper» tjenester uforpliktende og lite forutsigbart Manglende politisk styring

11 Styringsutfordringer. Demokratisk styring av tunge tjenester? Kommunestyrets rolle? Ansvarliggjøring? Læring? Antall arenaer ordfører rådmann skal delta på?

12 Folkevalgtrollen Representant/ Leder Innbyggere Produsent/ Bruker Folkevalgte Administrasjon Styrer/rådgiver

13 Folkevalgt styring rolle: - Forholdet politikere innbyggerne - Som borgere lokaldemokrati - Som brukere av individrettede tjenester - Som kollektive brukere - Hvordan organisere gode prosesser i forhold til innbyggerne? - Deltagelse medvirkning planprosesser - Hvordan organisere læringssløyfen? - Utvikle tjenestene videre prinsipper prøves i enkeltsaken..

14 Hva trenger vi? Hvis mål: Endringer i kommunestruktur år fram i tid Et sterkere KRD - lovendringer tar tid (samkommune alternativ?) - hvor er KRD i forhold til samhandlingsreformen? Et KS som er opptatt av å bidra med verktøy og erfaringer (FoU fokus?) En kommunestrukturdebatt som sterkere vektlegger demokrati og styringsaspekt ikke ensidig effektivitet

15 KS prosjekt i Følgende mulige modeller ble lansert: Samkommune. Regionkommune. Konsernkommune. Kjernekommune. Senterkommune. Strategisk allianse. (Framtidens kommunestruktur kommuner med ansvar for egen Utvikling)

16 Fylkeskommunens rolle? Bidra til robuste kommuner! Ta en tydeligere tilretteleggerrolle involvere kommunene i tunge regionale og interkommunale utviklingsspørsmål Bringe regional stat inn i dette Hvilke samarbeidsarenaer skal brukes? Konsekvenser? Mer samordnet virkemiddelbruk og dermed bedre effekter? Samspillet mellom fylkeskommunen og kommunene: annen plattform enn i dag?

17 Framtida? Takk for meg og lykke til!

Like dokumenter

Orkdalsregionen i Trøndelag Regionrådsmøte Fylkesmann Frank Jenssen

Orkdalsregionen i Trøndelag Regionrådsmøte 2.3.2018 Fylkesmann Frank Jenssen Hattfjelldal Grane Bindal Lesja Dovre Sunndal Surnadal Rindal Halsa Aure Smøla Folldal Tynset Tolga Os Meråker Stjørdal Levanger