Delegasjonssak nr: FBR RAM 784/10 Prosjekt- og teknologiledelse AS Øvre Flatåsveg 10 N-7079 FLATÅSEN RAMMETILLATELSE Delvis godkjenning Vår saksbehandler Leif Inge Horten Vår ref. oppgis ved alle henvendelser Deres ref. Dato Grillstadfjæra utbyggingsområde, rammetillatelse til tiltak for kontor- og industribygg Byggested: Grillstadfjæra utbyggingsområde Gnr./Bnr.: 17/856 Ansvarlig søker: Prosjekt- og teknologiledelse AS Tiltakshaver: Grilstadfjæra 1 AS Bygningssjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av plan- og bygningsloven 8 og Trondheim kommunes delegasjonsreglement, behandlet og fattet vedtak i påfølgende sak. Innledning Deres søknad om tillatelse til tiltak, rammetillatelse, er mottatt byggesakskontoret 21.12.2009. Tegninger og dokumentasjon mottatt byggesakskontoret 21.12.09 samt supplerende materiale mottatt 14.01.10 og 26.02.10 ligger til grunn for behandlingen av søknaden. Søknaden gjelder oppføring av kontor- og industribygg i byggeområde N2. Forhåndskonferanse er ikke avholdt. Naboer og gjenboere er varslet på lovbestemt måte. Det er ikke innkommet merknader til omsøkte tiltak. Planstatus Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, vedtatt 27.09.2007. Eiendommen er vist som næringsformål og grønnstruktur. Eiendommen omfattes også av reguleringsplan R 391a, Grilstadfjæra, Grilstad båthavn, stadfestet 28.05.2009. Eiendommen er regulert til offentlige trafikkområder, parkbelte i industristrøk og kombinertformål kontor og industri. Eiendommen ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. I henhold til Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a pålegges omsøkte bygning(er) tilknytning til fjernvarmeanlegg. Det vises for øvrig til tekniske forskrifter til plan- og bygningsloven (TEK). Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Telefaks: +47 72542511 Organisasjonsnummer: NO 989 091 565 E-postadresse: byggesak.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byggesak/
Side 2 Vurdering/begrunnelse Bygget som søkes oppført er på ca 8100m² og er første byggetrinn i forbindelse med utvikling av eiendommen. Omsøkte tiltak krever dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser 3.1.1 og 10.1.3. En dispensasjon forutsetter at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Bare i helt spesielle tilfeller vil forhold vedrørende tiltakshavers person kunne være avgjørende. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser 3.1.1, 3.1.2 og 10.1.3. 3.1.1 : Krav om bebyggelsesplan før rammetillatelse kan gis. 3.1.2 : Krav om plan for miljøvennlige og arealeffektive avfallsløsninger 10.1.3 : Krav om at plan for opparbeidelse av OF2 skal være godkjent før igangsettingstillatelse kan gis. Bebyggelsesplan Det er gjennom avklaring med byplankontoret kommet til enighet om at kravet om bebyggelsesplan for N2 kan avvikes under forutsetning av at de planmessige avklaringene tas i byggesaken. vurderer at de forhold som er ment avklart gjennom en bebyggelsesplan kan avklares i byggesaken. Avfallsløsninger kan ikke se at det er grunnlag for å søke dispensasjon fra kravet om at det utarbeides avfallsplaner som er miljøvennlige og arealeffektive. Selv om det ikke, med bakgrunn i planlagt aktivitet i bygget, legges opp til søppelsug er det ingen grunn for at valgt avfallsplan er miljøvennlig og arealeffektiv. Det er etter hva byggesakskontoret kjenner til planer om søppelsug i utbyggingsområdet. krever at det omsøkte tiltaket planlegges og utføres slik at en ved eventuell endret aktivitet i framtiden ikke er avskåret fra å knytte seg til et søppelsug. ber om at det gjennom dialog med stabsenhet for byutvikling utarbeides planer samt at det gjennomføres nødvendige tiltak i byggesaken som muliggjør en eventuell fremtidig tilknytting til søppelsug. OF2 Område OF2 er regulert som offentlig friområde og ligger delvis i det som i dag er sjøområde. Opparbeidelsen forutsetter større fyllingsarbeider. Det vurderes som urimelig å pålegge tiltakshaver for omsøkte tiltak å starte opp arbeidet med plan for OF2 samt oppfylling på nåværende tidspunkt. Det er forståelse med stabsenhet for byutvikling inngått avtale mellom utbygger og Grilstad Marina AS i forbindelse med deling av kostnader for opparbeidelse av felles infrastruktur. vurderer at dette er en tilfredsstillende garanti for fremtidig deltagelse i opparbeidelsen av felles infrastruktur. På bakgrunn av ovennevnte vurdering finner byggesakskontoret ikke å kunne dispensere fra reguleringsplanens 3.1.2. for omsøkte kontor- og industribygg. På bakgrunn av ovennevnte vurdering finner byggesakskontoret å kunne dispensere fra 3.1.1 og 10.1.3 for omsøkte kontor- og industribygg. Omsøkte tiltak vil inneholde en parkeringskjeller. Denne vil ikke bli tatt i bruk før neste byggetrinn er aktuelt. I kjeller er det også planlagt etablert en trafostasjon.
Side 3 Vilkår 01: Situasjonsplan med angivelse av trase for vann- og avløpsledninger samt tilknytting til eksisterende ledninger skal sendes inn sammen med søknad om igangsettingstillatelse del 2. Avfallsløsninger I forbindelse med fullføringen av byggetrinn 2 vil det bli etablert et permanent avfallssystem under bakken. Avfallsløsning i som etableres for første byggetrinn må være miljøvennlig og arealeffektiv. Før igangsettingstillatelse del 2 gis så må det være utarbeidet plan for hvordan framtidig søppelsug kan implementeres i bygget. Det skal avklares med stabsenhet for byutvikling hvordan en best kan tilrettelegge for eventuell tilkobling til framtidig søppelsug. Omfanget av nødvendig forberedende arbeider avklares i dialog med stabsenhet for byutvikling. Vilkår 02: Plan for eventuell framtidig tilknytting til søppelsug og omfang av forberedende arbeider skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Tegninger Det er angitt i redegjørelsen at varelevering til kontor og kantine planlegges via egen inngang på nordsiden av bygget. stiller seg kritisk til dette da det ikke er vist kjøremønster for dette samt at rom for varelevering er angitt som avfallsrom på innsendte plantegninger. Vilkår 03: Plantegninger må revideres og kjøremønster for varelevering til kantine og kontorer må vises på situasjonsplan. Ved revisjon av situasjonsplan ber byggesakskontoret om en redegjørelse for hvordan en tenker løst det åpenbare konfliktpunktet mellom kjøremønster for trailere og vist parkeringsplass for personbiler. Tegninger som viser byggets branntekniske oppdeling med angivelse av funksjonsklasser på bygningsdeler må utarbeides. Omtalte tegningsmateriale skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Parkering registrerer at parkeringskjeller ikke skal tas i bruk før byggetrinn 2 er utbygd. Planløsning for p-kjeller må bearbeides da adkomst til p-kjeller er i konflikt med det som er vist som p-plasser og dør som slår ut i kjørearealet. Vilkår 04: Omarbeidet plan for p-kjeller sendes inn ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Offentlig trafikkareal Veg 2 og veg 5 skal være ferdig opparbeidet før brukstillatelse gis. Parkbelte i industriareal Innsendte plan for opparbeidelse av parkbelte skal godkjennes av Trondheim kommune. ber om at plan for opparbeidelse forelegges stabsenhet for byutvikling og at godkjennelse av plan for opparbeidelse sendes inn med søknad om igangsettingstillatelse del 2. Vilkår 05: Godkjenning av plan for opparbeiding av parkbelte PI2 skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. PI2 skal være ferdig opparbeidet før brukstillatelse gis for bygninger innen område N2. Anleggstrafikk og anleggsstøy vurderer at innsendt dokumentasjon vedrørende anleggstrafikk og anleggsstøy
Side 4 er tilfredsstillende. Det presiseres at Miljøverndepartementets retningslinjer, T-1442, Støy i arealplanlegging, kapittel skal overholdes. Rapport fra geotekniske undersøkelser Vilkår 06: Rapport skal være ferdig før igangsettingstillatelse del 1 Forurensninger i grunnen Forhold vedrørende forurenser grunn omtalt i rapport fra Rambøll. Det er ikke vurdert som nødvendig å stille krav om videre tiltak mot forurenset grunn. I rapporten påpeker Rambøll at uavhengig av tiltaksplan skal søppel sorteres fra og leveres til godkjent mottak. Vilkår 07: I forbindelse med grunnarbeider skal eventuelt søppel sorteres fra og leveres til godkjent mottak. Dette skal dokumenters i avfallsplan. Tekniske planer Vilkår 08: Sammen med søknad om igangsettingstillatelse del 2 skal det sendes inn godkjenning av tekniske planer og en bekreftelse på at utførte arbeider er gjort i tråd med godkjente tekniske planer. ber om at avfallsplan og eventuell miljøsaneringsbeskrivelse sendes inn med søknad om igangsettingstillatelse. viser til uttalelse fra stabsenhet for byutvikling mottatt på mail 25.02.10 vedrørende forhold knyttet til utbyggingsavtale samt reguleringsplanens bestemmelser. De ovenstående vilkår er ikke uttømmende i forhold til hva utbygger er forpliktet til å gjennomføre før det kan gis brukstillatelse for omsøkte tiltak. har ingen vesentlige innvendinger til omsøkte tiltak. VEDTAK: DEL AV SØKNAD OM RAMMETILLATELSE SOM IKKE GODKJENNES, dispensasjon fra reguleringsplanens 3.1.2. DEL AV SØKNAD OM RAMMETILLATELSE SOM GODKJENNES, resterende del. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplanens 3.1.1 og 10.1.3. Det vises til ovennevnte begrunnelse. Det vises til plan- og bygningsloven 93, 95 og 95a. Omsøkte bygninger må tilknyttes fjernvarmeanlegg, jf. Trondheim kommunes vedtekt til plan- og bygningslovens 66 a. Tiltaket må ikke igangsettes før det foreligger igangsettingstillatelse. Før det blir gitt igangsettingstillatelse må følgende vilkår være oppfylt:
Side 5 Vilkår 01: Situasjonsplan med angivelse av trase for vann- og avløpsledninger samt tilknytting til eksisterende ledninger skal sendes inn sammen med søknad om igangsettingstillatelse del 2. Vilkår 02: Plan for eventuell framtidig tilknytting til søppelsug og omfang av forberedende arbeider skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Vilkår 03: Plantegninger må revideres og kjøremønster for varelevering til kantine og kontorer må vises på situasjonsplan. Ved revisjon av situasjonsplan ber byggesakskontoret om en redegjørelse for hvordan en tenker løst det åpenbare konfliktpunktet mellom kjøremønster for trailere og vist parkeringsplass for personbiler. Tegninger som viser byggets branntekniske oppdeling med angivelse av funksjonsklasser på bygningsdeler må utarbeides. Omtalte tegningsmateriale skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Vilkår 04: Omarbeidet plan for p-kjeller sendes inn ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. Vilkår 05: Godkjenning av plan for opparbeiding av parkbelte PI2 skal foreligge ved søknad om igangsettingstillatelse del 2. PI2 skal være ferdig opparbeidet før brukstillatelse gis for bygninger innen område N2. Vilkår 06: Rapport skal være ferdig før igangsettingstillatelse del 1 Vilkår 07: I forbindelse med grunnarbeider skal eventuelt søppel sorteres fra og leveres til godkjent mottak. Dette skal dokumenters i avfallsplan. Vilkår 08: Sammen med søknad om igangsettingstillatelse del 2 skal det sendes inn godkjenning av tekniske planer og en bekreftelse på at utførte arbeider er gjort i tråd med godkjente tekniske planer. Tildeling av ansvarsrett I samsvar med søknad om ansvarsrett tildeles ansvarsrett til: Prosjekt- og Teknologiledelse AS med organisasjonsnummer 979136625 for følgende ansvarsområder: Ansvarlig søker for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Arkitektkontoret Odd Thommesen AS med organisasjonsnummer 992856556 for følgende ansvarsområder: Ansvarlig prosjekterende for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Ansvarlig kontrollerende for prosjektering av bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 2 Ansvarlige foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Foretak som har fått ansvarsrett har sentral godkjenning. Utstikking og høydefastsettelse Situasjonsplan, planer og snitt mottatt 26.02.2010 skal legges til grunn for utstikkingen og høydefastsettelsen. I enkelte tilfeller kan det være behov for mindre justeringer i forbindelse med påvisning i marken. Begrunnelse for justering av plassering må sendes byggesakskontoret uten
Side 6 ugrunnet opphold. Vedtaket kan påklages av alle involverte parter innen 3 uker. For nærmere orientering, se vedlagte melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak. gjør oppmerksom på følgende: Gebyrer og avgifter Gebyrer og avgifter i samsvar med utstedte fakturaer skal betales. Kontroll Det forutsettes at kontroll foretas i samsvar med foretakets eget system og eventuelle kontrollplaner for viktige og kritiske områder. Kontrolldokumentasjonen skal oppbevares i kontrollforetaket og fremstilles på en måte som gjør den lett tilgjengelig ved kommunens tilsyn. Ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse Tiltaket må ikke tas i bruk før det foreligger ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse, jf. plan- og bygningsloven 99. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jf. planog bygningsloven 96. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Lisbeth Glørstad Aspås bygningssjef Leif Inge Horten saksbehandler Vedlegg: Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi med vedlegg: Grilstadfjæra 1 AS, Søndre gate 14, 7011 TRONDHEIM Kopi uten vedlegg: