SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak-dok. 13/07108-2 Saksbehandler Kjersti Ohr Behandles av Møtedato Utvalg for tekniske saker 27.11.2013 Formannskapet 10.12.2013 OPPGRADERING AV LANGGATA Saken gjelder Saken gjelder status på planer, framdrift og bevilgning av prosjektmidler til oppgradering av Langgata. Dette gjelder så vel gatebelegget, belysning, samt sanering av vann og avløpsledninger. Bakgrunn Prosessen med oppgradering av Langgata har foregått over lang tid. Plan for Langgata sør ble opprinnelig fremmet til utvalg for tekniske saker (UTS) den 03.02.2010, som sak 8/10. Av ulike årsaker ble saken stoppet og behandlet i bystyret som ankesak, 23/10 med følgende vedtak: 1. Saken utsettes. 2. Bystyret viser til den prosjektutredningen som nå pågår for å planlegge en oppgradering av hele Langgata. Før det igangsettes fysiske arbeider med oppgradering, forutsetter bystyret at det er utarbeidet en helhetlig plan for oppgraderingen. Planen må i tillegg til beskrivelse inneholde kostnadskalkyler for alle nødvendige tiltak og en framdriftsplan som viser etappevis gjennomføring. 3. Beslutning om igangsettelse av bygge-/anleggsarbeidene for dette viktige prosjektet for byen forutsettes gjort av bystyret. 4. Tiltakshaver for Sandnesporten må derfor midlertidig tilbakeføre gaten til akseptabel standard. 5. Trones og sentrum bydelsutvalg og Funksjonshemmedes Råd bes tatt med som høringsinstans i den videre prosessen. Med bakgrunn i bystyrets vedtak og manglende byplanmessig forankring, startet byplan en prosess med videreutvikling av en formingsveileder. Denne er nå ferdig og blir fremmet som egen sak til utvalg for byutvikling. Ansvaret for gjennomføringen vil så bli overført til bymiljø, og for ikke å miste tid fremmes denne saken parallelt med den byplanmessige godkjenningen. Bystyret behandlet den 11.12.2007, sak 192/07: Gjennomføringsstrategi for kommunedelplan for sentrum fase 1 hovedstrategi. 1
2 Kommunedelplan for sentrum har rekkefølgetiltak for flere definerte fellesprosjekter. Det er vedtatt bestemte rutiner for disse såkalte GASSprosjekter (Gjennomføring Av Sentrums Strategien). Formannskapet behandlet prioritering av prosjekter med bakgrunn i vedtatte rutiner første gang den 01.02.2011, som sak 11/11: 1. Følgende felles sentrumsområder prioriteres for bruk av kostnadsbidrag. * Langgata * Festeplass Ruten * Gamlatorget 2. Jernbaneundergang Ivar Aasensgt./ St. Olavs gt finansieres av kostnadsbidrag Bystyret prioriterte ytterligere to prosjekter i Havneparken den 28.02.20012 som sak 12/12: Omlegg av Elvegata Havnepromenade i flere etapper Anleggene er ikke satt opp i prioritert rekkefølge, men tas så snart det er praktisk mulig. Pr dato er det innbetalt kr.53.276.000,- til det bundne fondet. Oppgradering av Langgata organisering Formingsveilederen for Langgata vil være den overordnede og de prinsipielle føringer, men det gjenstår fortsatt omfattende arbeid med planlegging og utarbeidelse av tilbudsdokumenter. Prosjektet er også så omfattende at utbyggingen bør foregå i flere etapper, ikke minst i forholdet til butikkdriverne som bør ha minst mulig uleppe knyttet til gravingen. Bymiljøsjefen har nedsatt en arbeidsgruppe med prosjektleder og koordinator for gjennomføringen. I tillegg deltar to fra bymiljø, en fra byplan, samt Sandnes sentrum med en representant. Det vil bli tilknyttet fagpersoner og konsulenter etter behov. Bymiljø har også valgt konsulent for å lage en belysningsplan for Sandnes sentrum. Denne vil også bli knyttet til Langgata prosjektet. Oppgradering av Langgata prosjektinnhold Det er et sterkt ønske at en nå får en så rask oppstart og gjennomføring som mulig. Forutsetningen skal være oppstart høsten 2014, med etappevis utbygging. Foreløpig anser en følgende inndeling: 1. Fra Oalsgaten til Solaveien/Krossen (1 kvartal) 2. Fra Lanternen/Flintergata til Olav Kyrres gt (3 kvartaler) 3. Fra Solaveien/Krossen til Lanternen/Flintergata (2 kvartaler) Årsaken til rekkefølgen er blant annet at utbygger av Øglændhuset bør være ferdig ut mot Langgata før denne gjøres ferdig. Om etappene har
3 ulik lengde forutsettes det at det kun jobbes i ett kvartal om gangen, og at disse gjøres helt ferdig før en går videre til neste kvartal. Formingsveilederen er omfattende med mange alternative løsninger og oppgaver. For å holde god framdrift blir også en del av oppgaven å prioritere hva som kan gjøres i første omgang, og hva som kan tas i etterkant som en del av opprustningen. Det viktigste i første fase vil derfor være gategulvet med nødvendig infrastruktur, mens endring av baldakiner og oppgradering av tilstøtende eiendommer vil være ett holdningsskapende prosjekt hvor en vil være avhengig av velvilje fra grunneierne. I første fase må følgende avklares: Utskifting av vannledning Oppgradering av overvannsledninger med bakgrunn i klimaendringene og behov for alternativ overvannsdisponering (LOD) Avklare med Lyse om behov for oppgradering av strømforsyning Belysningsplan med bakgrunn i formingsveilederen Materialvalg mer i detalj i forhold til formingsveileder Grøntplan etter nye føringer. Treet mot Oalsgata må blant annet fjernes da dette kan bli dobbelt så stort, og vil være feil tre på feil plass. Aktivitetsinnhold med fokus blant annet på barn. Bedre tilrettelagt for større aktiviteter som Sandnesuka og lignende. Kunstnerisk innhold med bakgrunn i vedtak i utsmykkingsutvalget Økonomi Foreløpig har en kun nøkkeltall for økonomien, og planleggingsmidlene skal i første omgang gå til nødvendige avklaring og utarbeidelse av tilbud for 1.etappe. Dersom en bruker enhetsprisen for Havnepromenaden, vil oppgradering av Langgata komme på ca 30 mill kr. Tilsvarende er utskifting av vann og avløpsledninger anslått til 15 mill kr. Det foreslås at det i denne innledende fasen avsettet 2 mill til planlegging av Langgata, mens det avsettes 0,5 mill til planlegging av vann og avløpsnettet. Planleggingsmidlene til Langgata tas likt fra henholdsvis fond for GASS- midler, samt kommunens avsetning i investeringsbudsjettet til sentrumstiltak som sin andel av GASS- prosjektene.
4 Rådmannens vurdering Det har dessverre tatt uforholdsvis lang tid å få til en nødvendig avklaring på utforming og byplanmessig avklaring for hvordan oppgradering av Langgata skal gjennomføres. Formingsveileder er endelig ferdig, og fremmes nå til politisk godkjenning i dette året. For å spare tid, og med et sterkt ønske om å komme i gang med gravearbeidene fremmes sak om prosjektmidler og status for framdrift samtidig. Selve gjennomføringen må skje etappevis, men bør gjennomføres så raskt det er praktisk mulig med oppstart høsten 2014. Det vil bli tatt særlig hensyn til butikkdriverne, og dette vil bli koordinert ved at Sandnes sentrum deltar i prosjektgruppa for gjennomføring. Saken fremmes for endelig vedtak i formannskapet i samsvar med bystyrets godkjente vedtekter for gjennomføring av GASS-prosjektene. Forslag til vedtak: 1. Planlegging for oppgradering av Langgata settes i gang innenfor en kostnadsramme på 2,5 mill kr. GASS-prosjektet føres på prosjektnummer 81001 Oppgradering av Langgata planlegging, mens VA- prosjektet føres på 75049 VA- Langgata 2. Prosjektet finansieres slik: Ansvar Tjeneste Art Prosjektnr. Prosjektnavn Beløp 4200 1905 3230 8100101 Oppgradering 2.000.000 Langgata,planlegg 4200 1905 3958 8100101 2501001 Bunde fond GASS - 1.000.000 4200 1905 3230 6505599 Oppfølgingstiltak KDP sentrum GASS - 1.000.000 4200 1905 3230 7504901 VA-Langgata, 500.000 planlegging 4200 1905 1230 7504950 Refusjons VA -500.000
5 Rådmannen i Sandnes, 08.11.2013 Bodil Sivertsen rådmann Vedlegg: Kristin Barvik kommunaldirektør Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning.