Sula kommune Kommunedelplan for avløp 2011-2021 Forslag til planprogram Utgave: 1 Dato: 2010-06-28
Forslag til planprogram 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Kort om planprogram... 3 2 Planarbeidets formål... 3 3 Rammer og føringer... 3 4 Planområde... 4 5 Planperiode... 4 6 Viktige problemstillinger... 4 7 Planlagte fagutredninger... 4 8 Kommunedelplan avløp... 5 9 Forholdet til konsekvensutredning... 5 10 Organisering, informasjon og medvirkning... 5 11 Tidsplan... 6
Forslag til planprogram 3 1 KORT OM PLANPROGRAM Et planprogram er et verktøy for tidlig medvirkning og avklaringer av viktige hensyn i planarbeidet. Det skal angi formålet med planarbeidet, avklare viktige problemstillinger og utredningsbehov samt beskrive hvordan planleggingen er tenkt gjennomført. Alle interesserte kan komme med innspill og synspunkt på forslag til planprogram (dette dokumentet) før det endelig fastsettes. Etter en slik forprosess, og på bakgrunn av planprogrammet, utarbeides en kommunedelplan for avløp. 2 PLANARBEIDETS FORMÅL Eksisterende hovedplan for avløp ble utarbeidet for perioden 1998 2001, og er således foreldet. Det tas derfor sikte på utarbeidelse av en ny kommunedelplan avløp som kan legges til grunn for overordnet og langsiktig styring av avløpshåndteringen i Sula kommune. Kommunedelplan for avløp skal understøtte kommuneplanens overordnede visjon og målsettinger. Kommunedelplan avløp har følgende langsiktige mål: Sette opp status for avløpssektoren og stake ut veien videre Finne overordnede mål for avløpssektoren i Sula Utarbeide analyser og mer detaljerte planer som skal inngå i kommunedelplanen Resultatmål for planen er: Forankre planarbeidet i kommunen Sikre at hensyn til miljø, ressurser og samfunn blir tatt i betraktning under arbeidet Sikre at kravene i forurensningsforskriften legges til grunn i den daglige driften av kommunens avløpsanlegg 3 RAMMER OG FØRINGER Kommunedelplan avløp skal være en overordnet plan for all avløpshåndtering i Sula kommune. Hovedvekten vil bli lagt på å innfri krav i Forurensningsloven og krav fra Fylkesmannen. Som grunnlag for arbeidet legges dessuten EUs rammedirektiv for vann og Vannforskriften. Vannforskriften gir blant annet rammer for fastsetting av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vassforekomstene. Av eksisterende planer har vi følgende: Hovedplan avløp (1998-2001)
Forslag til planprogram 4 Utsleppsløyve for kommunalt avløpsvatn (datert 22.05.1998) Kommuneplan (2002-2012) 4 PLANOMRÅDE Planen vil omhandle private avløpsløsninger og spredt bebyggelse, i tillegg til kommunalt ledningsnett og installasjoner. Planområdet blir slik hele Sula kommune. 5 PLANPERIODE Kommunedelplan avløp utarbeides med handlingsprogram for planperioden 2011 2021. Langsiktige løsninger med tanke på avløpshåndteringen (utbygging, rensekrav m.m.) legges til grunn. 6 VIKTIGE PROBLEMSTILLINGER De viktigste problemstillingene er antatt å være: Overholdelse av utslipp i hht til Forurensningsforskriften Overholdelse av utslipp i hht til utslippstillatelse gitt av Fylkesmannen Sikre hensiktsmessig dimensjon og struktur på hovedledninger og behandlingsanlegg Sikre etablering av nye ledningsanlegg/videre fornying av eksisterende ledningsanlegg Beregne kostnader og konsekvenser for gebyr 7 PLANLAGTE FAGUTREDNINGER Etter en vurdering av hva som synes å være aktuelle problemstillinger, legges det opp til utarbeidelse av en rekke fagutredninger. Disse er ikke ment for allmenn publikasjon men vil danne grunnlaget for utarbeidelsen av kommunedelplanen. Planlagte fagrapporter er: Delrapport 1. Status og målsettinger En oppdatert statusbeskrivelse for områder behandlet i eksisterende hovedplan. Formuleringer av overordnede målsettinger for avløpshåndteringen i Sula kommune Delrapport 2. Status renseanlegg En statusbeskrivelse av dagens renseanlegg og hva som må gjøre med disse for å imøtekomme gjeldende krav og målsettinger Delrapport 3. Status ledningsnett En beskrivelse av dagens situasjon angående nettet med tilhørende installasjoner. Rapporten vil også omhandle aktuelle tiltak på ledningsnettet som må sees i sammenheng med Delrapport 1 og Delraport 2.
Forslag til planprogram 5 Delrapport 4. Spredt bebyggelse Rapporten vil gi en oversikt over hvor stor del av forurensningstilførslene som kommer fra private utslipp og i hvor stor grad disse utslippene bør saneres. 8 KOMMUNEDELPLAN AVLØP Delrapportene listet opp i kapittel 6 skal sammenfattes og suppleres i hovedrapporten for kommuneldelplan avløp. Hovedrapporten skal i tillegg til fagdelene inneholde: Rammebetingelser, situasjons- og tilstandsbeskrivelse og målsettinger Tiltaks- og kostnadsvurderinger, handlingsprogram og gebyrutvikling Kartvedlegg med planlagte anleggstiltak Kommunedelplanen vil bli gjenstand for høring og politisk behandling. 9 FORHOLDET TIL KONSEKVENSUTREDNING Vi ser ikke behov for konsekvensutredning etter plan og bygningsloven i forbindelse med kommunedelplan avløp. Dette skyldes at planen i seg selv ikke utløser krav om konsekvensutredning etter Forskrift om konsekvensutredning 2, 3 og 4. 10 ORGANISERING, INFORMASJON OG MEDVIRKNING Planarbeidet administreres av Sula kommune som har nedsatt følgende prosjektgruppe: Lisbeth Lepperød, ingeniør PBD (prosjektleder) Alexander Ytterland, enhetsleder PBD Steinar Eikrem, ingeniør PBD John Magne Eikrem, formann Are Johansen, rørlegger Etter tilbudskonkurranse er valgt som rådgiver for hovedplanarbeidet. Siv. ing. Kristin Jenssen Sola er Asplan Viaks prosjektleder. Rådgiver vil stå for utarbeidelse av delrapporter og sluttdokument etter innspill og drøfting med prosjektgruppen. Det er lagt opp til 3 møter mellom rådgiver og prosjektgruppe. For øvrig legges opp til informasjon og mulighet til innspill på følgende vis: Forslag til planprogram (dette dokumentet) vil gjennomgå offentlig høring. Det gis mulighet for innspill til både planprogrammet og planarbeidet generelt. Planprogrammet vil deretter bli fastsatt ved politisk behandling av forslag til planprogram og innspill Hoveddokumentet, jfr. Kap. 7, vil på samme måte bli gjenstand for høring og offentlig ettersyn med mulighet for innspill før endelig politisk vedtak.
Forslag til planprogram 6 Høring av planprogram og hovedplandokument vil bli annonsert i avis og på kommunens internettside. Høringsdokument vil bli gjort tilgjengelig for offentlig ettersyn og utsendt til berørte sektormyndigheter, lag, organsiasjoner m.v. ihht kommunens adresseliste for høringsparter i plansaker. 11 TIDSPLAN Aktivitet Annonsering/høring forslag til planprogram Politisk behandling. Fastsetting av planprogram Fagutredninger/delrapporter junijuli 2010 2011 okt- des- febnov jan mars augsept aprilmai maijuni Utarbeiding av forslag til kommunedelplan avløp 1. gangs politisk behandling Offentlig ettersyn/ høring 2. gangs politisk behandling Planvedtak