Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 F orslag til oppdatering 2016 Utkast
Innhold Innhold... 2 Forord... 3 Om boligbyggeprogrammet... 4 Boligtyper... 4 Boliger som holdes utenfor programmet... 4 Antall boliger og utbyggingstakt... 5 Å styre etter et boligbyggeprogram... 5 Avvik fra boligbyggeprogrammet... 5 Tabeller... 7 Sørumsand... 7 Frogner... 8 Sørum... 8 Haugtun... 9 Fjuk... 9 Vesterskaun... 9 og fordeling... 10 Kartvedlegg... 11 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 2
Forord Boligbyggeprogrammet er Sørum kommunes verktøy for å styre boligbyggingen og viser rekkefølgen som er lagt for utvikling av nye boligprosjekter i kommunen. Oppdateringen tar utgangspunkt i gjeldende kommuneplan, vedtatt av kommunestyret 24.06.15, og boligbyggeprogram for 2016-2027, vedtatt 16.12.15. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 3
Om boligbyggeprogrammet Boligbyggeprogram er kommunens styringsverktøy for å nå målsetninger om en gitt utbyggingstakt av boliger. Hensikten er å styre boligutbyggingen og dermed også befolkningsveksten. Det vil medføre større forutsigbarhet for kommunen ved sikring av tilstrekkelige kommunale tjenester, investeringsbehov i teknisk, sosial og grønn infrastruktur, og således for kommuneøkonomien. Boligbyggeprogrammet legges til grunn i kommunens dialog med grunneiere og utbyggere. Dette gjelder tidspunkt for oppstart av reguleringsarbeid og tilhørende forhandlinger om utbyggingsavtaler. Boligbyggeprogrammets periode er 2017-2028. Prosjektene er ført inn i boligbyggeprogrammet for året det gis igangsettingstillatelse (IG) og ikke ferdigstillelse. Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan starte med regulering i 2017. Boligbyggeprogrammet revideres hvert fjerde år og oppdateres årlig. Boligtyper Boliger er fordelt på boligtyper. Antall boliger og boligtyper i et område forteller hvilken tetthet det kan forventes. Angitte boligtyper er veiledende for videre planlegging og prosjektering. B1 B2 B3 B5 Frittliggende enebolig. Hus i kjede, rekkehus, terrassehus, vertikaldelt tomannsbolig. Horisontaldelt tomannsbolig eller annet boligbygg med mindre enn 3 etasjer. Blokk eller annet boligbygg med 3 etasjer eller mer. Kombinerte formål: Forretningsbygg eller annet bygg for felleshusholdning (> ½ av gulvarealet i bygget er i bruk til privatbolig), i tillegg til pensjonat og aldershjem. Boliger som holdes utenfor programmet Boligområder med få ubebygde tomter er ikke tatt med i boligbyggeprogrammet. Noe boligbygging vil ikke reguleres og dermed også falle utenfor anslaget boliger pr. år. Dette vil være: Mindre fortettingsprosjekter i eksisterende boligområder som ikke krever regulering Boliger tilknyttet kommunalt tjenestetilbud Sekundærleiligheter i eneboliger Nye institusjonsplasser Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 4
Antall boliger og utbyggingstakt Boligbyggeprogrammet viser antall boliger som forventes per område og det sier noe om hvilken utbyggingstakt feltene kan ha. Det nøyaktige antall boliger blir først fastsatt i en reguleringsplan. Boligbyggeprogrammet gir ingen rett til å bygge antallet som er anslått. Det kan i arbeidet med detaljregulering komme frem at et felt ikke tåler like høy utnyttelse som antatt, eller det kan være riktig å bygge ut med høyere tetthet. Anslaget på antallet boliger inkluderer ikke eventuelle sekundærleiligheter i eneboliger. Utbyggingstakten forteller noe om hvor raskt det er påregnelig at kommunen vil la feltet bygges ut. Utbyggingstakten kan fastsettes endelig i en utbyggingsavtale. Å styre etter et boligbyggeprogram Programmet gir signal til eier og utbyggere når det er åpning for å starte regulering og utbygging. Når kommunestyret vedtar en detaljreguleringsplan er det med hensikt at prosjektet skal igangsettes innen kort tid. Kommunen kan sikre at boligbyggeprogrammet følges ved å vedta reguleringsplaner tidligst ett år før det er anført i boligbyggeprogrammet. Dersom kommunen mener at et område ikke bør bygges ut innen de neste årene, bør ikke planen vedtas. For feltene som allerede er regulert er det avklart at området kan bygges ut. Boligtetthet, -type og eventuelle rekkefølgekrav er som regel bestemt i reguleringsplanen. Reguleringsplaner vedtatt etter plan- og bygningsloven av 2008 gir hjemmel til utbygging i 10 år, med mulighet for forlengelse. Når en byggesøknad er i samsvar med gjeldende plan vil det normalt gis byggetillatelse, dersom rekkefølgekrav samt nødvendig infrastruktur, som veg, vann og avløp mm., er på plass. For felt med utdatert reguleringsplan bør kommunen kreve ny regulering av området. Kommunen kan nedlegge midlertidig forbud mot tiltak, dersom utbygger ikke selv setter i gang omregulering. Avvik fra boligbyggeprogrammet Det vil være mulig å fremme planforslag i strid med boligbyggeprogrammet, og kommunestyret står fritt til å dispensere fra kommuneplanbestemmelse 1.3 og vedta planforslaget som fremmes. Det er opp til kommunestyret å håndheve boligbyggeprogrammet. 1.3 Krav om rekkefølgebestemmelser (PBL 11-9 nr. 4 og nr. 8) Nye byggeområder kan ikke reguleres før det foreligger dokumentasjon på at nødvendig sosial, teknisk og grønn infrastruktur vil være tilrettelagt før området tas i bruk. Reguleringsplaner skal inneholde nødvendige rekkefølgebestemmelser som sikrer dette. Boligfeltene kan ikke realiseres før angitt i boligbyggeprogrammet. Dersom det er ønske om utbygging av felt som ikke er tatt med i boligbyggeprogrammet, eller hvor tidspunkt for utbygging er satt senere i programperioden, må konsekvensene vurderes. Utbygging av et felt vil få konsekvenser for enten antall boliger som bygges per år, eller det vil forskyve andre prosjekter. Dersom det åpnes Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 5
for flere boliger kan det påvirke tjenesteproduksjonen og utløse behov for investeringer. I visse tilfeller kan det være riktig å gå utenom boligbyggeprogrammet dersom en vurdering av prosjektets konsekvenser viser at fordelene ved utbygging er større enn ulempene. I prosjekter som er positive for utviklingen av sentrumsområder på Sørumsand og Frogner kan det være aktuelt å igangsette prosjekter utenom boligbyggeprogrammet. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 6
2028-2025-2027 Boligtype Kartref. Tabeller Sørumsand Felt Kommentar 1 Peder Westbys veg - uavklart B3, 16 16 2 Renseanleggstomta 35 35 3 Egebergkvartalet 40 40 5 Kuskerudvegen 4 85 45 40 Regulert til friluftsområde. Behov for ny reguleringsplan dersom feltet skal ha boligbebyggelse. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Vedtatt reguleringsplan. Byggetrinn 2. Feltet kan fullføres uten avbrudd. Inngår i områdeplan for Sørumsand. Under regulering. 6 Linjekvartalet 85 85 Vedtatt reguleringsplan. 7 Linjekvartalet, del 2 35 35 Vedtatt reguleringsplan. 8 Areal nord for Noractor 10 10 9 Noractor 200 134 66 9 Fokussenteret, B5 80 80 10 Sørumsand næringspark 95 35 60 Under regulering. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. 11 Fagerlivegen - uavklart 80 80 Regulert til småhusbebyggelse og næring. Sentrumsbebyggelse krever ny reguleringsplan. 12 Kommunens driftssentral 20 20 Uregulert. 13 Orderudjordet 300 50 150 100 Uregulert. Kommunen har startet arbeid med områderegulering. 14 Fossumjordet B2-400 75 175 150 Vedtatt reguleringsplan. 15 Sennerudtoppen - uavklart, B5 100 100 Regulert til småhusbebyggelse og næring. Sentrumsbebyggelse krever ny reguleringsplan. 16 Sørumsand energistasjon - uavklart 40 40 Regulert til småhusbebyggelse og næring. Sentrumsbebyggelse krever ny reguleringsplan 17 Låland B2-70 70 Uregulert. 18 Åsen B2 14 14 Sum 1705 315 744 366 250 30 Uregulert. Rekkefølgekrav i kommuneplanen om opparbeidelse av gang- og sykkelveg før utbygging. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 7
2028-2025-2027 Boligtype Kartref. 2028-2025-2027 Boligtype Kartref. Frogner Felt Kommentar 19 Melvold 350 200 150 20 Hval B2, B3, Uregulert. Avventer plassering av Frogner stasjon 400 75 150 150 25 Under regulering. Frognervegen 21-21 15 15 Uregulert. uavklart 22 Kirkebakken 73 73 Vedtatt reguleringsplan., 23 Frogner sentrum 150 114 36 B5 24 Fjellro II B1 20 20 Uregulert. Vedtatt reguleringsplan. Igangsatt bygging. 25 Furulund B1 5 5 Vedtatt reguleringsplan. 26 Skoglyfjellet Sør 36 36 Vedtatt reguleringsplan. B2 Sum 1049 267 222 350 190 20 Sørum Felt Kommentar 27 Egnervegen 6 6 Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. Regulert til kontor og bolig. Bør 28 Møllerhagan - uavklart B3, omreguleres. Det er vedtatt at 12 12 omregulering skal avvente kommunedelplan for Lørenfallet. 29 Allévegen - uavklart 27 27 Regulert til næring. Foreslått omregulert. 30 Egnerkvartalet 24 24 Vedtatt reguleringsplan. 31 Husebyjordet B2, Utdatert reguleringsplan. Bør 40 20 20 B3, omreguleres. Sum 109 63 26 20 0 0 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 8
2028- Boligtype Kartref. 2028- Boligtype Kartref. Haugtun Felt Kommentar 32 Sauejordet B2, B3 40 40 Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. 33 Bevaringsplan Rånåsfoss B1 5 5 Vedtatt reguleringsplan. 34 Sandnes II B3 36 36 Vedtatt reguleringsplan. 35 Olberg B2, B3, 610 3 90 90 90 337 36 Nord for Blaker stasjon B3 10 6 4 37 Blaker stasjonsområde 100 100 Sum 801 45 135 90 90 441 Inkluderer feltene kalt Olberg 1, Olberg 2 og Kroken i kommuneplanen. Under regulering. Fortetting i eksisterende boligområde. Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. Fjuk Felt Kommentar 38 Hellne B2, B3 50 10 10 10 20 Uregulert. Sum 50-10 10 10 20 Vesterskaun Ingen utbygging i perioden. Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 9
2028-2028- Total prosent 2028- og fordeling Tabellen viser utbyggingspotensialet på antall i kommunen totalt, i treårsperioder og årlig. Boenheter per år 3714 690 1137 836 540 511-345 379 279 180 - Prosentvis fordeling på kretsene Tabellen viser prosentvis fordeling på kretsene totalt i perioden, samt prosentvis fordeling i treårsperioder. Kretser Sørumsand 41 % 46 % 65 % 44 % 46 % 6 % Frogner 28 % 39 % 20 % 42 % 35 % 4 % Haugtun 26 % 7 % 12 % 11 % 17 % 86 % Vesterskaun 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Fjuk 2 % 0 % 1 % 1 % 2 % 4 % Sørum 3 % 9 % 2 % 2 % 0 % 0 % Fordeling mellom satsningsområdene og øvrige steder Tabellen viser fordelingen på antall mellom satsningsområdene Sørumsand og Frogner, i forhold til øvrige steder i kommunen. Kretser Satsningsområder 2754 582 966 716 440 50 Øvrige steder 960 108 171 120 100 461 Sum 3714 690 1137 836 540 511 Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 10
2028- Total prosent Prosentvis fordeling mellom satsningsområdene og øvrige steder Tabellen viser prosentvis fordeling på mellom satsningsområdene Sørumsand og Frogner, i forhold til øvrige steder i kommunen. Kretser Satsningsområder 74 % 84 % 85 % 86 % 81 % 10 % Øvrige steder 26 % 16 % 15 % 14 % 19 % 90 % Kartvedlegg 1. Sørumsand krets: a. Sørumsand b. Låland c. Åsen 2. Frogner krets: a. Frogner b. Heksebergåsen 3. Sørum krets: a. Lørenfallet 4. Haugtun krets: a. Rånåsfoss b. Blaker 5. Fjuk krets: a. Hellne Boligbyggeprogram for Sørum kommune 2017-2028 11