OS KOMMUNE Os kommune Utval: OS FORVALTNINGSSTYRE Møtestad: Luranetunet Møtedato: 16.09.2004 Tid: 13.00 MØTEINNKALLING Før møtet vert det synfaring. Bussen går frå Rådhuset kl. 11.00 Sak 04/1056 Drange kl. 11.30 Sak 04/1264 Hagavik kl. 12.15 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0148/04 04/00042 POLITISK KVARTER 0149/04 04/01056 21/30, DRANGE, NYBYGG NAUST - BJØRN J. LAASTAD 0150/04 03/02550 46/12 BJØRNAVN. 178,TILBYGG BUSTADHUS-TERRASSE- TOM FRODE BERENTZEN 0151/04 04/00852 17/118, SØVIKVÅGEN, UTLEGG AV FLYTEBRYGGJE - JAN H. REVHEIM KLAGE PÅ VEDTAK 0152/04 04/01206 42/55 KNUTAVEGEN, RIVING AV TAK PÅ EKS. NAUST/PÅBYGG NYTT FORHØYA TAK OVER EKS. NAUST- LAILA L. ABRAHAMSEN 0153/04 04/00290 63/7, AUSTRE LURANE, FRÅDELING AV BUSTADTOMTER FOR ØYVIND MOBERG KLAGE PÅ VEDTAK 0154/04 04/00891 27/6, SKORPO, FRÅDELING TIL FRITIDSBUSTAD - REIDAR SKORPEN 0155/04 04/01240 42/214, HAUGLANDSJØEN, NYBYGG NAUST OG FLYTEBRYGGJE -ODDBJØRN LUNDE
0156/04 04/01264 34/483, HAGAVIK, NYBYGG EINEBUSTAD M/LEIL. - VIBEKE OG ERICH HEIGL 0157/04 04/01386 64/47, HOLEN, NYTT VENTILASJONSANLEGG - LYSSAND TREINDUSTRI AS 0158/04 04/01389 27/188, SKORPO, BYGGESAK - ARNE BJOARVIK 0159/04 03/00054 34/470, SKEISLEIRA, NYBYGG, GARASJE - KLAGE PÅ VEDTAK 0160/04 03/01963 21/118 DRANGSNESET, GARASJE, ENDRING AV VEDTAK - KLAGE PÅ VEDTAK. 0161/04 04/01440 55/1, BANKTJØRNHAUGEN, SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR EINEBUSTAD OG 2-MANNSBUSTAD 0162/04 04/00594 8/23, LANGEDALEN, SØKNAD OM FRADELING AV PARSELL M/PÅSTÅANDE HUS 0163/04 04/00756 46/2, BJØRNAVEIEN 2, SØKNAD OM FRÅDELINGPARSELL MED PÅSTÅANDE BYGNINGAR 0164/04 03/03476 3/4, TØMMERNES, FRÅDELING TIL BUSTADTOMT 0165/04 04/01223 3/8, BAHUSSTRAUMEN, NYBYGG, GARASJE TIL BUSTAD 0166/04 03/00390 22/51, EIDSVIK, UTFYLLING I SJØ - FØREBELS KLAGE 0167/04 04/01286 AVFALLSPLAN FOR BIR 2004-2008 - UTTALE 0168/04 03/03319 RETNINGSLINJER OM BYGGESKIKK FOR NAUST I OS Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf. 56 57 50 00.
Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, 02.09.2004 Terje Søviknes Ordførar Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0148/04 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00042 Saksnr.: Utval Møtedato 0001/04 Os Forvaltningsstyre 29.01.2004 0028/04 Os Forvaltningsstyre 26.02.2004 0041/04 Os Forvaltningsstyre 01.04.2004 0075/04 Os Forvaltningsstyre 13.05.2004 0131/04 Os Forvaltningsstyre 19.08.2004 0148/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Uformell drøfting av saker 02. september 2004 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0149/04 MØTEBOK 21/30, DRANGE, NYBYGG NAUST - BJØRN J. LAASTAD Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 21/--30 Arkivsaksnr.: 04/01056 Saksnr.: Utval Møtedato 0141/04 Os Forvaltningsstyre 19.08.2004 0149/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Alt 1: Forvaltningsstyret i Os kan ikkje godkjenna melding om tiltak, nybygg naust, på gnr. 21, bnr. 30, Brandaneset, motteke 05.05.04, for Bjørn Laastad. Etter forvaltningsstyret sitt syn ligg det ikkje føre særlege grunnar etter 7 i plan- og bygningslova, til å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket er gjort med heimel i plan- og bygningslova 7 og 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket kan påklagast Alt 2: I medhald av 7 og 93 i plan- og bygningslova, dispenserar Forvaltningsstyret i Os frå 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os, og godkjenner melding om tiltak, nybygg naust, på gnr. 21, bnr. 30, Brandaneset, motteke 05.05.04, for Bjørn Laastad. Følgjande særlege høve ligg til grunn for godkjenninga: - Naustet ligg innafor eit område som allereie er utbygd med naust, og vil liggja innimellom eksisterande naust. - Tihøva på staden gjer at det omsøkte naustet ikkje vil vera til hinder for almen ferdsle. Os, 09.07.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0149/04 Vedlegg: 1. Kopi av melding om tiltak datert 02.04.04, motteke 05.05.04 2. Kart i M 1:1000 og 1:5000 3. Fotografi av området 4. Teikningar i M 1:100 5. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga, datert 28.06.04. Saksopplysningar: Søknaden gjeld nybygg naust på gnr. 21, bnr. 30, Brandaneset. Gnr. 21, bnr. 30, er ei eksisterande nausttomt som høyrer til ein hyttetomt, som og ligg på Brandaneset. Hyttetomta vart utbygd med hytte i 2000. Hytteparsellen ligg innafor område avsett for hyttebygging medan omsøkte nausttomt ligg innafor område avsett til buffersone mot sjø i gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os. Naustet er planlagt i ein etasje og har eit areal på 16,5 m2. Søknaden har vore til uttale hos Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga og Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid, for uttale. Eining for arealbruk har ikkje motteke uttale frå Hordaland Fylkeskommune. Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga, kjem berre med ei generell uttale i saka, men gjer merksam på at dette ikkje inneber at Fylkesmannen sin klagerett vert sett til side. Søkjer, Bjørn Laastad har i vedlegg til søknaden peika på at naustet vil bli liggjande innafor eit allereie etablert naustmiljø og at det ikkje er tilkomst for ålmenta på tomten grunna skrånande terreng til sjø. Geir Heldal Avd.ing. Side 6 av 59
Sak 0150/04 MØTEBOK 46/12 BJØRNAVN. 178,TILBYGG BUSTADHUS-TERRASSE- TOM FRODE BERENTZEN Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 46/--12 Arkivsaksnr.: 03/02550 Saksnr.: Utval Møtedato 0002/04 Os Forvaltningsstyre 06.01.2004 0034/04 Os Forvaltningsstyre 26.02.2004 0150/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: I medhald av 7 og 93 i plan- og bygningslova dispenserar Forvaltningsstyret i Os kommune frå 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os og godkjenner søknad om tilbygg bustadhus, terrasse på gnr. 46, bnr. 12, Bjørnavegen 178, for Tom Frode Berentzen. Etter Forvaltningsstyret i Os sitt syn ligg det i denne saka føre særlege grunnar til å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Følgjande særlege høve ligg til grunn for godkjenninga: - Søknaden gjeld tilbygg, terrasse på eit eksisterande bustadhus som delvis ligg innafor buffersona mot sjøen - Høgdeforskjellen frå omsøkte tiltak til sjøen er på ca 18 meter, slik at strandsona ikkje egner seg for allmenn ferdsle - Ein kan ikkje sjå at regionale eller lokale friluftsinteresser vert råka i denne saka. Vidare dispenserer Forvaltningsstyret i Os frå plan- og bygningslova 70.2 og godkjenner terrasse nærare grensa mot gnr. 45, bnr. 26, enn 4 meter utifrå følgjande særlege høve: - Eksisterande bustad ligg allereie innafor 4 metergrensa mot naboeigedom - Naboeigedomen er ubebygd og utifrå høgdeforskjellen på tomten ueigna for bygging. - Forvaltningsstyret i Os kan vidare ikkje sjå at omsøkte tilbygg vil vera til vesentleg sjenanse for eigar av gnr. 46, bnr. 5 og 26, Else Svendsen. Os, 02.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0150/04 Vedlegg: 1. Kopi av melding om tiltak datert 07.08.03 2. Kart i M 1:1000 og 1:5000 3. Merknad frå Else Svendsen datert 15.08.04 4. Kommentar til merknad frå Tom Frode Berentzen datert 01.09.04 5. Brev frå Fylkesmannen i Hordaland, justis og forvaltningsavdelinga datert 07.06.04 Saksopplysningar: Terrasse på gnr. 46, bnr. 12 vil, etter utbygging liggja ca. 6 meter frå grensa til gnr. 46, bnr. 5. Tiltaket er såleis i samsvar med krav til avstand til grense til gnr. 46, bnr. 5, 70.2 i plan- og bygningslova. Når det gjeld avstand til grense mot gnr. 45, bnr. 26, vil tilbygget koma ca. 2,90 meter ifrå denne grensa. Søknaden krev såleis dispensasjon frå 70.2, 1. ledd i plan- og bygningslova. I tillegg vil deler av den nye terrassen liggje innafor område som er avsett til buffersone mot sjø i gjeldande arealdel for Os kommune. Tiltaket vil såleis krevja dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Det må liggja føre særleg grunnar etter plan- og bygningslova 7 for at slik dispensasjon skal kunne gis. Eining for arealbruk vil først sjå på tiltaket i høve plan- og bygningslova 70.2, 1. ledd: I 7, første ledd heiter det mellom anna: Når særlige grunner foreligger, kan kommunen, dersom ikke annet er fastsatt i vedkommende bestemmelse, etter søknad gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser i denne lov, vedtekt eller forskrift. Myndigheten til å gjøre vedtak om dispensasjon fra arealdelen til kommuneplanen, reguleringsplan og bebyggelsesplan, er med mindre annet er bestemt i vedkommende plan, lagt til det faste utvalget for plansaker etter denne lovs 9-1. Vilkårene for å dispensere fra planer eller planbestemmelser som nevnt i punktet foran, er de samme som etter første komma i første punktum. Dei særlege grunnar som kan grunngi ein dispensasjon, er i fyste rekke knytta til areal- og ressursdisponeringsomsyn. Det heiter i forarbeida (Ot.prp. nr. 56) til lova mellom anna: Uttrykket særlige grunner må ses i forhold til offentlige hensyn planlovgivingen skal ivareta. Dei særlege grunnar som kan grunngi ein dispensasjon, er i fyste rekke knytta til areal- og ressursdisponeringsomsyn.. Som eksempel kan nevnes tilfeller der vurderingen av Side 8 av 59
Sak 0150/04 arealbruken er endret etter at det ble utarbeidet plan, eller tidsfaktoren tilsier at en ikke bør avvente en planendring. I helt spesielle tilfeller vil også forhold vedrørende søkerens person kunne anses som særlig grunn. I den enkelte dispensasjonssak må det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken. Foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav være oppfylt og dispensasjon kan gis. I denne saka er gnr. 45, bnr. 26 ei ubebygd tomt. Tomta har ein storleik på ca. 1300 m2, med ein breidd på ca. 14,5 meter og ein lengd på ca 95 meter. Høgdeforskjellen på tomta er ca. 16 meter, noko som gjer tomta lite egna for bygging. Eining for arealbruk legg og vekt på at eksisterande bustadhus allereie ligg innafor 4 meter mot grensa på gnr. 45, bnr. 26. Utifrå dette finn eining for arealbruk at det i denne saka ligg føre ein overvekt av hensyn som talar for dispensasjon og at loven sine krav er oppfylt. Når det gjeld tilbygget i høve arealdelen av kommuneplanen for Os, vart søknaden sendt til uttale hos Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga og Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid. Eining for arealbruk har ikkje motteke uttale i saka, noko eining for arealbruk tolkar dit hen at desse instansane ikkje har innvendingar mot ein dispensasjon i denne saka. Det skal og liggja føre særlege grunnar i høve 7 i plan- og bygningslova for å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Eining for arealbruk vil i denne saka peika på at søknaden gjeld tilbygg, terrasse, på eit eksisterande bustadhus der det eksisterande bustadhuset allereie delvis ligg innafor buffersona mot sjøen. Vidare er høgdeforskjellen frå omsøkte tiltak til sjøen på ca 18 meter, slik at strandsona ikkje egner seg for allmenn ferdsle. Utifrå dette kan ein ikkje sjå at det omsøkte tiltaket vil føra til at regionale eller lokale friluftsinteresser vert råka i denne saka. Eining for arealbruk finn og at det ligg føre særleg høve i samsvar med plan- og bygningslova 7 for å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Tiltaket må og vurderast i medhald av plan- og bygningslova 70.1. Kommunen skal etter denne regelen mellom anna godkjenne høgda på bygget og plasseringa på tomten. I rundskriv frå kommunaldepartementet er dette nærare konkretisert: Bestemmelsen forutsettes praktisert slik at byggherrens ønske imøtekommes der ikkje avgjørende grunner taler imot det. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og høyde som medfører betydelig ulempe for for eksempel omkringliggende miljø. Bestemmelsen gir ikke en selvstendig hjemmel for å fullstendig hjemmel til å avslå en byggesøknad. Det dreier seg bare om valg mellom alternative muligheter. Regelen forutset etter dette ei monaleg ulempe for å kunna krevja at omsøkte byggjetiltak vert nekta. Side 9 av 59
Sak 0150/04 Eining for arealbruk kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre monaleg ulempe for eigedom med gnr. 46, bnr. 5. Saka må og vurderast i høve pbl 74. nr. 2. I pbl 74 nr. 2 heiter det: Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Etter eining for arealbruk sin vurdering er tiltaket i samsvar med 74. nr. 2 i plan- og bygningslova. Utifrå dette vil eining for arealbruk rå Forvaltningsstyret i Os kommune å gjera vedtak i samsvar med framlegg til vedtak Geir Heldal Avd.ing. Side 10 av 59
Sak 0151/04 MØTEBOK 17/118, SØVIKVÅGEN, UTLEGG AV FLYTEBRYGGJE - JAN H. REVHEIM KLAGE PÅ VEDTAK Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 17/-118 Arkivsaksnr.: 04/00852 Saksnr.: Utval Møtedato 0253/04 Os Forvaltningsstyre 01.07.2004 0151/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret i Os kommune opprettheld eining for arealbruk sitt delegasjonsvedtak 04/0253, datert 01.07.04 med følgjande nytt vilkår 5: Det er eit vilkår for godkjenninga at flytebryggja vert lagt slik at ho ikkje hindrar tilflott for, eller andre framtidige bygg på Per Ivar Bøe sine eigedomar, gnr. 17, bnr. 5 og 65. Klage frå Per Ivar Bøe datert 22.07.04 og frå Adv. Endre Grande vert såleis delvis teken til følgje. Då dette er å sjå på som eit nytt vedtak, kan vedtaket kan påklagast i henhold til 15i planog bygningslova og 28 i forvaltningslova. Evt. klage må sendast Os kommune innan 3 veker frå De har teke imot melding om avgjerda. Os, 02.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0151/04 Vedlegg: 1. Kopi av søknad datert 13.04.04 2. Kart i M 1:1000 3. Merknad frå Magne Søvik datert 23.04.04 4. Merknad frå Adv. Grande på vegne av Per Ivar Bøe datert 23.04.04 5. Kommentarar til merknader frå Jan H Revheim datert 28.04.04 6. Godkjenning av flytebryggje frå Bergen og omland havnevesen datert 08.06.04 7. Delegasjonsvedtak 04/0253 datert 01.07.04 8. Klage på vedtak frå Per-Ivar Bøe datert 22.07.04 9. Klage på vedtak frå Adv. Grande datert 20.08.04 Saksopplysningar: Eining for arealbruk mottok 13.04.04 søknad om utlegging av flytebryggje frå eigar av gnr. 17, bnr. 118, Jan Harald Revheim. Flytebryggja har ein lengd på 12 meter. Magne Søvik ber om, i sin merknad, datert 22.04.04 om at etablering av flytebryggja ikkje må hindra båttrafikk eller framtidige flytebryggjar på hans eigedom og at alle båtar som fortøyer ved flytebryggja må liggja på søkjer sin eigedom. Advokat Endre Grande kjem i sin merknad, på vegne av Per-Ivar Bøe, inn på parkeringstilhøva i samband med antall båtar bryggja er tenkt brukt for. Jan H Revheim kjem i sin kommentar til desse merknadene inn på at bryggja vil bli plassert slik at alle båtar som skal fortøya til bryggja vil liggja på eigen eigedom. Revheim gjer og greie for bruken og evt. parkering for brukarane av bryggja. Eining for arealbruk gjorde 01.07.04 følgjande vedtak: Med heimel i kommunen sitt delegasjonsreglement og i medhald av plan- og bygningslova 93 med tilhøyrande forskrifter, godkjenner eining for arealbruk tiltaket på følgjande vilkår: 1. Når det gjeld vilkår til søknaden vert det vist til vilkår sett av Bergen og omland havnevesen i brev datert 04.06.04 2. Bryggja skal plasserast slik at båter på beggje sidar av bryggja ligg på eigen eigedom 3. Både bryggja og fortøyningar skal liggja innafor område avsett til havneområde i reguleringsplanen for Søvikvågen, godkjent av Os kommunestyre 18.02.03. 4. Flytebryggja skal ikkje hindra tilflotten til eksisterande flytebryggje for Per I Bøe. Per Ivar Bøe har påklaga dette vedtaket i brev datert 22.07.04. Klagen er sett fram utifrå følgjande omsyn: - Det er i vedtaket ikkje teke omsyn til Per Ivar Bøe sin eigedom som ligg inntil Revheim sin nausttomt (Bnr. 5). - Tilflott til omsøkte flytebryggje må skje på eigen eigedom - Os kommune kan ikkje godkjenna ein flytebryggje utan krav til parkeringsplassar Side 12 av 59
Sak 0151/04 Advokat Grande stiller i sin klage datert 20.08.04 spørsmål om bryggja skal nyttast av personar i nærmiljøet eller om denne skal nyttast til utleigevirksomhet. Vidare ber Adv. Grande om at det i samband med klagehandsaminga vert stilt ytterlegare vilkår i vedtaket for sikring av dei øvrige interesser i området. Når det gjeld Per- Ivar Bø sine eigedomar gnr. 17, bnr. 5 og 65, ser eining for arealbruk at delegasjonsvedtak 04/0253, datert 01.07.04, ikkje tek omsyn til desse, og ber derfor Forvaltningsstyret i Os vedta nytt punkt 5 i vilkåra for godkjenninga i samsvar med framlegg til vedtak. Etter eining for arealbruk sitt syn er dette eit vilkår som ikkje vil vera til skade for søkjar. Når det gjeld parkeringstilhøva i samband med bryggja har Jan H Revheim gjort greie for dette i brev til Os kommune datert 26.04.04. Eining for arealbruk har, utifrå dette brevet, ikkje grunnlag for å anta at bryggja skal nyttast til utleige. Geir Heldal Avd.ing. Side 13 av 59
Sak 0152/04 MØTEBOK 42/55 KNUTAVEGEN, RIVING AV TAK PÅ EKS. NAUST/PÅBYGG NYTT FORHØYA TAK OVER EKS. NAUST- LAILA L. ABRAHAMSEN Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 42/--55 Arkivsaksnr.: 04/01206 Saksnr.: Utval Møtedato 0152/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Alt 1: Forvaltningsstyret i Os kan ikkje godkjenna melding om tiltak, riving tak eksisterande naust, nybygg loftsetasje eksisterande naust, på gnr. 42, bnr. 55, motteke 26.05.04, for Laila L Abrahamsen. Etter Forvaltningsstyret sitt syn ligg det ikkje føre særlege grunnar etter 7 i plan- og bygningslova, til å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova 7 og 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os Alt 2: I medhald av 7 og 93 i plan- og bygningslova, dispenserar Forvaltningsstyret i Os kommune frå 20-4d i arealdelen av kommuneplanen og godkjenner melding om tiltak, riving tak eksisterande naust, nybygg loftsetasje eksisterande naust, på gnr. 42, bnr. 55, motteke 26.05.04, for Laila L Abrahamsen. Følgjande særlege høve ligg til grunn for godkjenninga: - søknaden gjeld påbygg på eit eksisterande naust - naustet er ein del av ein eksisterande fritidseigedom og ligg innafor ei strandsone som allereie er utbygd med fritidsbustader og naust - regionale og lokale fritidsinteresser vil ikkje bli råka Os, 31.08.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0152/04 Vedlegg: 1. Kopi av melding om tiltak motteke 26.05.04 2. Kart i M 1:1000 og 1:5000 3. Teikningar av nytt naust (nedfotografert) 4. Bildar av eksisterande naust 5. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga, datert 06.07.04 Saksopplysningar: Søknaden gjeld riving av tak på eksisterande naust, nybygg loftsetasje på eksisterande naust på gnr. 42, bnr. 55, Hauglandssjøen. Som ein vil sjå av bileta (vedlegg 4) framstår naustet pr. dags dato som eit reint naust. Naustet har eit areal på 34 m2. Det nye naustet får ein grunnflate på 50 m2 og eit bruksareal i loftsetasjen på 45 m2. Søkjer har oppgitt at den nye loftsetasjen skal nyttast som garnloft. Søkjer har ikkje oppgitt særlege grunner for godkjenning. Naustet ligg innafor område avsett til LNF område i gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os kommune. Etter eining for arealbruk sitt syn krev påbygget derfor dispensasjon frå gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os. Saka har derfor vore sendt Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga og Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid til uttale. Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid har ikkje kome med uttale i saka, medan Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga kjem med ei generell uttale i saka, men gjer merksam på at dette ikkje inneber at Fylkesmannen sin klagerett vert sett til side. Geir Heldal Avd.ing. Side 15 av 59
Sak 0153/04 MØTEBOK 63/7, AUSTRE LURANE, FRÅDELING AV BUSTADTOMTER FOR ØYVIND MOBERG - KLAGE PÅ VEDTAK Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 63/---7 Arkivsaksnr.: 04/00290 Saksnr.: Utval Møtedato 0079/04 Os Forvaltningsstyre 13.05.2004 0153/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret i Os kommune kan ikkje sjå at klage på vedtak frå advokat Tor Øystein Enge, på vegne av Ida Hanne Øvredal og Wenche Sande, inneheld moment som Forvaltningsstyret i Os ikkje hadde kjennskap til, eller vurderte, under sin handsaming av saka på møte 13.05.04 i sak 0079/04. Forvaltningsstyret opprettheld derfor sitt vedtak i sak 0079/04 frå møte 13.05.04 og saka går til Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Os, 31.08.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0153/04 Vedlegg: 1. Kopi av saksframlegg og saksopplysningar til møte 13.05.04 2. Kopi av melding om vedtak datert 26.05.04 3. Klage frå advokat Tor Øystein Enge datert 21.06.04 Saksopplysningar: Når det gjeld saksopplysningar i saka vert det vist til kopi av saksdokument og saksopplysningar til møte 13.05.04 (vedlegg 1). Forvaltningsstyret i Os handsama saka første gang på møte 13.05.04 og gjorde følgjande vedtak med 8 mot 1(Tvs) røyst: I medhald av forvaltningslova kap II kan forvaltningsstyret i Os ikkje sjå at det i denne saka ligg føre inhabilitet for nokon av medlemmene i forvaltningsstyret. Forvaltningsstyret i Os kommune godkjenner søknad om frådeling av 2 parsellar som skal nyttast til bustadføremål på gnr. 63, bnr. 7, Austre Lurane, for Øyvind Moberg. Forvaltningsstyret viser for øvrig til vedtak i Miljøverndepartementet. Når det gjeld vegrett til tomtane finn Forvaltningsstyret at dette er dokumentert i avtale datert 02.11.64. Etter dette finn Forvaltningstyret at vilkåra sett i plan- og bygningslova 66.1 er stetta og frådelinga kan godkjennast. Merknad frå advokat Tor Øystein Enge, på vegne av eigarar av gnr. 63, bnr. 243, Ida Hanne Øvredal, og festar av gnr. 63, bnr. 278, Wenche Sande, er etter dette ikkje teken til følgje. Vedtaket kan påklagast. Eining for arealbruk har motteke klage på dette vedtaket frå advokat Tor Øystein Enge, på vegne av Ida Hanne Øvredal og Wenche Sande. Klagen er sett fram utifrå følgjande moment: - adv. Enge meiner at Forvaltningsstyret i Os sitt vedtak av 13.05.04 ikkje er tilfredstillande begrunna, at dette er ein sakshandsamingsfeil og at vedtaket dermed må opphevast - Vidare er adv. Enge av den meining at Forvaltningsstyret gjennom sitt vedtak av 13.05.04 har teke stilling til om parsellane har vegrett, noko som er eit privatrettsleg tilhøve mellom partane. Eining for arealbruk si vurdering: Når det gjeld sjølve tomtane vart disse godkjent gjennom ein reguleringsendring. Denne reguleringsendringa vart godkjent av Os kommune 18.03.03, og etter klage, stadfesta av Miljøverndepartementet 05.01.04. Side 17 av 59
Sak 0153/04 Vedtaket i Forvaltningsstyret i Os 13.05.04 skulle vært godkjent i medhald av 93 h i planog bygningslova og i samsvar med godkjent reguleringsplan for området. Dette er ikkje med verken i framlegg til vedtak, eller i sjølve vedtaket, noko som må seiast å vera ein sakshandsamingsfeil frå administrasjonen sin side. Når det gjeld påstand om at Forvaltningsstyret i Os har teke stilling til privatrettslege tilhøve i sitt vedtak datert 13.05.04, ser eining for arealbruk at ordlyden i vedtaket lett kan tolkast dit hen. Eining for arealbruk ber derfor Forvaltningsstyret i Os vurdera å gjera slikt nytt vedtak i saka: Forvaltningsstyret i Os opphever sitt vedtak i sak 04/0079 frå møte 13.05.04 og gjer slikt nytt vedtak i saka: I medhald av forvaltningslova kap II kan forvaltningsstyret i Os ikkje sjå at det i denne saka ligg føre inhabilitet for nokon av medlemmene i forvaltningsstyret. I medhald av 93 h i plan- og bygningslova godkjenner Forvaltningsstyret i Os søknad om frådeling av 2 parsellar som skal nyttast til bustadføremål på gnr. 63, bnr. 7, Austre Lurane, for Øyvind Moberg. Forvaltningsstyret viser for øvrig til vedtak i Miljøverndepartementet. Når det gjeld veg til tomtane finn Forvaltningsstyret i Os at dette er sikra i samsvar med planog bygningslova 66.1. Merknad frå advokat Tor Øystein Enge, på vegne av eigarar av gnr. 63, bnr. 243, Ida Hanne Øvredal, og festar av gnr. 63, bnr. 278, Wenche Sande, er etter dette ikkje teken til følgje. Dersom dette vert vedteke er dette etter eining for arealbruk sitt syn eit nytt vedtak som begge partar kan påklaga. Geir Heldal Avd.ing. Side 18 av 59
Sak 0154/04 MØTEBOK 27/6, SKORPO, FRÅDELING TIL FRITIDSBUSTAD - REIDAR SKORPEN Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 27/---6 Arkivsaksnr.: 04/00891 Saksnr.: Utval Møtedato / Os Forvaltningsstyre 0154/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Alt 1: Det er ingen merknader til søknaden etter jordlova, og delinga kan godkjennast etter jordlovas 12. Forvaltningsstyret i Os kan ikkje godkjenna søknad om deling av grunneigedom, som skal nyttast til fritidsbustader, på gnr. 27, bnr. 6, Skorpo, motteke 19.04.04, for Reidar Skorpen. Etter Forvaltningsstyret sitt syn ligg det i denne saka ikkje føre særlege grunnar etter 7 i plan- og bygningslova, til å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Etter Forvaltningsstyret sitt syn må omgjering frå LNF område til byggeområde for fritidsbustader for eit areal av denne storleik handsamast i samanheng med rullering av kommuneplanen for Os. Vedtaket er gjort med heimel i plan- og bygningslova 7 og 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket kan påklagast. Alt 2: Det er ingen merknader til søknaden etter jordlova, og delinga kan godkjennast etter jordlovas 12. I medhald av plan- og bygningslova 7 og 93h i plan- og bygningslova, dispenserar Forvaltningsstyret i Os frå 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os og godkjenner søknad om deling av grunneigedom, som skal nyttast til fritidsbustader, på gnr. 27, bnr. 6, Skorpo, motteke 19.04.04, for Reidar Skorpen. Følgjande særlege høve ligg til grunn for godkjenninga: - Parsellen ligg mellom to områder som i gjeldande arealdel av kommuneplanen er avsett til fritidsbustader - Lokale eller regionale friluftsinteresser vert ikkje råka i denne saka. Merknad til søknaden frå eigarar av gnr. 27, bnr. 73, Line G og Olaf I Ellingsen vert såleis ikkje teken til følgje. Vedtaket kan påklagast. Os, 01.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0154/04 Vedlegg: 1. Kopi av søknad om frådeling av grunneigedom datert 16.04.04 2. Kart i M 1:5000 3. Faks vedr. utsetting av merknadsfrist 4. Merknad til søknaden frå Line G og Olaf I Ellingsen datert 06.05.04 5. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga, datert 11.06.04 6. Landbruksuttale datert 12.08.04 Vurdering etter jordlova: Arealet er LNF i kommuneplanen, og området er utmark med hytteområdar. Det er ikkje landbruksinteresser i dette området, og det ligg ikkje til rette for noko slag drift no eller i framtida. Det er ikkje drift på bruket, slik at delinga vil ikkje få konsekvensar for avkastninga. Arealet er ikkje godt avgrensa i høve til andre områder for fritidsbustader og er i strid med kommuneplanen, men det er ikkje jordlova som vil vere hinder for delinga her. Det er ingen merknader etter jordlova, og delinga kan godkjennast etter 12. Saksopplysningar: Søknaden om frådeling av grunneigedom gjeld eit ca 24 daa stort område som skal nyttast til byggjeområde for fritidsbustader på gnr. 27, bnr. 6, Skorpo. Parsellen ligg innafor område avsett til LNF område i gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os. Søkjar Reidar Skorpen søkte i samband med rullering av kommuneplanen for Os om å få avsett to områder på Skorpo til fritidsbygg. Grunna at det vart lagt inn eit friområde langs sjøen på ca. 75 meter, noko som førte til at omsøkte område blei betydeleg mindre enn det som vart søkt om frå Skorpen sin side. Det no omsøkte arealet er meint som erstatning for det arealet som ble lagt inn i buffersona mot sjø i samband med rulleringa av kommuneplanen for Os. Saka må handsamast som ei dispensasjonssak i høve arealdelen av kommuneplanen for Os. I denne samanheng har søknaden vore sendt Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga og Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid til uttale. Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid kjem ikkje med noko uttale i saka medan Fylkesmannen i Hordaland berre kjem med ein generell uttale i saka men gjer merksam på at dette ikkje inneber at Fylkesmannen sin klagerett vert sett til side. Eining for arealbruk har og motteke merknad til søknaden frå eigarar av gnr. 27, bnr. 73, Line G og Olaf I Ellingsen. Denne merknaden er satt fram utifrå følgjande omsyn: - Ei auke i areal avsett til fritidshus vil føra til ein for stor utbygging på Skorpo - Ei bygging på det no omsøkte arealet vil føra til ein siluettvirkning, noko som er i strid med arealdelen til kommuneplanen - Arealet ligg for langt frå båthamn og vil framprovosera motorisert ferdsle på øyen Side 20 av 59
Sak 0154/04 - Det omsøkte arealet bryt med intensjonane i arealdelen av kommuneplanen om luft og grønt-korridorar mellom hyttefelta på Skorpo Geir Heldal Avd.ing. Side 21 av 59
Sak 0155/04 MØTEBOK 42/214, HAUGLANDSJØEN, NYBYGG NAUST OG FLYTEBRYGGJE - ODDBJØRN LUNDE Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 42/-214 Arkivsaksnr.: 04/01240 Saksnr.: Utval Møtedato 0155/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: I medhald av plan- og bygningslova 93 godkjenner Forvaltningsstyret i Os kommune melding om tiltak, nybygg naust, i samsvar med teikningar stempla eining for arealbruk 01.06.04, på gnr. 42, bnr. 214, Hauglandssjøen, for Oddbjørn Lunde. Det er eit krav for godkjenninga at loftsetasjen ikkje kan innreiast eller takast i bruk til bebuelse utan særskilt godkjenning, og at heile naustkonstruksjonen vert plassert på eigen eigedom. Forvaltningsstyret i Os kommune kan ikkje sjå at naustet vil vera til monaleg ulempe for eigar av gnr. 42, bnr. 54, Elisabeth Wiser. Vidare meiner Forvaltningsstyret i Os at det omsøkte bygget stettar krava i 74. nr. 2, når det gjeld estetisk utforming. Merknad frå advokat Morten L Gjesdahl, på vegne av Eilsabeth Wiser, vert såleis ikkje teken til følgje. Vedtaket kan påklagast. Os, 01.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0155/04 Vedlegg: 1. Kopi av melding av tiltak datert 12.02.04 2. Teikningar naust i M 1: 100 3. Merknad frå adv. Morten L Gjesdahl datert 25.02.04 4. Nytt nabovarsel frå Oddbjørn Lunde datert 01.06.04 5. Nye teikningar av naust i M 1:100 6. Merknad til ny søknad frå adv. Gjesdahl datert 07.06.04 7. Brev frå Oddbjørn Lunde datert 07.06.04 8. Merknad frå Arne Wik datert 31.05.04 9. Brev frå Oddbjørn Lunde datert 10.06.04 10. Merknad til melding om tiltak frå adv. Morten L Gjesdahl datert 16.06.04 11. Kommentar til merknad, frå Oddbjørn Lunde, datert 25.06.04 12. Kart i M 1:500 og 1:5000 Saksopplysningar: Eining for arealbruk mottok 12.02.04 melding om tiltak, nybygg naust og flytebryggje på gnr. 42, bnr. 214, Hauglandssjøen, for Oddbjørn Lunde. Naustet hadde den gang ein grunnflate på 72 m2 og hadde ein total høgd på 10,2 meter. I samband med denne meldinga mottok eining for arealbruk merknad frå advokat Morten L Gjesdahl, på vegne av eigar av gnr. 42,bnr. 54, Elisabeth Wiser. Denne merknaden gjekk ut på det omsøkte naustet sin totalhøgd. Etter Gjesdahl sin meining vil naustet vera til vesentleg sjenanse for Wiser sin eigedom, samstundes som naustet vil få innsyn til eigedomen både frå vindauge i fasade og frå altan mot Wiser sin eigedom. Oddbjørn Lunde har sendt inn ny revidert søknad, med nytt nabovarsel og nye teikningar, den 01.06.04. Endringane går ut på at vindauge i fasade mot Wiser sin eigedom er fjerna, vindauge på altan mot Wiser sin eigedom er minska samstundes som takutstikk er senka for å hindra innsyn og totalhøgda på naustet er senka med 1, 5 meter, noko som medfører at Lunde sitt naust får ein mønehøgd som ligg ca. 0,5 meter over nabonaustet på gnr. 42, bnr. 215 (Wik) og gnr. 42, bnr. 216 (Haugland). Eining for arealbruk mottok 07.06.04 merknad til den nye meldinga frå adv. Gjesdahl, på vegne av Eilisabeth Wiser. Denne merknaden gjeld omsøkte flytebrygge som etter adv. Gjesdahl sin meining er urimelig lang. Denne delen av søknaden har Oddbjørn Lunde trekt i brev datert 10.06.04. Eining for arealbruk mottok vidare ein merknad frå eigar av gnr. 42, bnr. 215, Arne Wik. Denne går på at deler av naustet vil etter hans syn liggja inne på hans eigedom. Oddbjørn Lunde har i brev til Os kommune gjort oppmerksam på at det vil bli teke omsyn til merknad frå Arne Wik. Morten L Gjesdahl har i brev datert 16.06.04 kome med merknader til den reviderte søknaden frå Oddbjørn Lunde. Denne merknaden er lagt fram utifrå følgjande omsyn: - Naustet er framleis for stort og for høgt. - Ingen vindauge eller balkong mot Wiser sin eigedom Side 23 av 59
Sak 0155/04 Oddbjørn Lunde har i sin kommentar til merknaden frå adv. Gjesdahl peika på at naustet skal nyttast til naust. Når det gjeld fasade mot Wiser sin eigedom, er Lunde av den meining at han har imøtekommet merknad frå adv. Gjesdahl til første meldinga, datert 23.02.04. Han viser og til at naustet er arkitektegna og at hans naust er tilpassa dei to nausta på naboeigedomane. Eining for arealbruk sin vurdering: Tiltaket må vurderast i medhald av plan- og bygningslova 70.1. Kommunen skal etter denne regelen mellom anna godkjenne høgda på bygget og plasseringa på tomten. I rundskriv frå kommunaldepartementet er dette nærare konkretisert: Bestemmelsen forutsettes praktisert slik at byggherrens ønske imøtekommes der ikkje avgjørende grunner taler imot det. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og høyde som medfører betydelig ulempe for for eksempel omkringliggende miljø. Bestemmelsen gir ikke en selvstendig hjemmel for å fullstendig hjemmel til å avslå en byggesøknad. Det dreier seg bare om valg mellom alternative muligheter. Regelen forutset etter dette ei monaleg ulempe for å kunna krevja at omsøkte byggjetiltak vert nekta. Eining for arealbruk vil i denne saka peika på den store høgdeskilnaden på tomtane. Lunde sin nausttomt ligg mykje lågare enn Wiser sin tomt, slik at eit naust med totalhøgd på 8,7 meter, etter eining for arealbruk sitt syn, ikkje vil føra til tap av utsikt og heller ikkje vil føra til innsyn av noko større grad frå Lunde sin eigedom. Eining for arealbruk legg og vekt på at Lunde gjennom ein omarbeiding av dei opprinnelege teikningane i stor grad har tatt omsyn til merknadene frå adv. Gjesdahl, på vegne av Elisabeth Wiser. Utifrå dette finn eining for arealbruk at omsøkte bygg ikkje vil vera til monaleg ulempe for gnr. 42, bnr. 54, Elisabeth Wiser. Saka må og vurderast i høve pbl 74. nr. 2. I pbl 74 nr. 2 heiter det: Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Etter eining for arealbruk sin vurdering er tiltaket i samsvar med 74. nr. 2 i plan- og bygningslova. Utifrå dette vil eining for arealbruk rå Forvaltningsstyret i Os kommune å gjera vedtak i samsvar med framlegg til vedtak Geir Heldal Avd.ing Side 24 av 59
Sak 0156/04 MØTEBOK 34/483, HAGAVIK, NYBYGG EINEBUSTAD M/LEIL. - VIBEKE OG ERICH HEIGL Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 34/-483 Arkivsaksnr.: 04/01264 Saksnr.: Utval Møtedato 0156/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: I medhald av 93 i plan- og bygningslova godkjenner Forvaltningsstyret i Os søknad om løyve til tiltak, nybygg bustadhus i samsvar med søknad motteke 21.06.04, på gnr. 34, bnr. 483, for Vibeke og Erich Heigl. Forvaltningsstyret i Os kommune kan ikkje sjå at omsøkte bygg vil vera til monaleg ulempe for eigar av gnr. 36, bnr. 81, Audun Birkeland og eigar av gnr. 36, bnr. 30, 46 og 52 Per-Rune Gylløw. Forvaltningsstyret i Os kan heller ikkje sjå at omsøkte bygg vil vera til sjenanse for nokon av dei andre naboeigedomane. Forvaltningsstyret i Os finn og at omsøkte bygg stettar krava i plan- og bygningslova 74 nr. 2 om estetikk. Når det gjeld bruk av veg er dette eit privatrettsleg tilhøve mellom partane som er kommunen uvedkommande. Vedtaket kan påklagast Os, 01.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0156/04 Vedlegg: 1. Kopi av søknad om løyve til tiltak motteke 21.06.04 2. Kart i M 1:1000 og 1:5000 3. Teikningar (nedfotografert) 4. Profilar med bygg innteikna (nedfotografert) 5. Merknad til søknad frå Audun Birkeland datert 02.06.04 6. Merknad frå Per-Rune Gylløw datert 03.06.04 7. Kommentarar til merknadene frå ansvarleg søkjer, Mesterbygg-Bergen AS datert 11.06.04 Saksopplysningar: Søknaden gjeld løyve til tiltak for nybygg bustadhus med husvære i underetasjen på gnr. 34, bnr. 483, Skeistøa. Bustadhuset består av underetasje, hovudetasje og loftsetasje og har eit samla bruksareal på 220 m2. Bustadhuset ligg innafor reguleringsplanen for Sagebakken og er i samsvar med denne. Det er kome inn to merknader til søknaden. Eigar av gnr. 36, bnr. 30, 46 og 50, Per Rune Gylløw gjer merksam på at veg fram til tomta er privat og vil at kommunen skal pålegga ny eigar å delta i framtidig vedlikehald av vegen. I tillegg er Gylløw av den meining at det omsøkte bustadhuset vil liggja for høgt i terrenget og vil vera til vesentleg sjenanse for naboeigedomane. Eigar av gnr. 36, bnr. 81, Audun Birkeland er og av den meining at huset kjem for høgt og at dette vil vera til vesentleg sjenanse ikkje berre for hans eigedom, men og for andre eigedomar i området. Birkeland kjem og inn på tilkomstvegen til den omsøkte bustaden. Eining for arealbruk sin vurdering: Når det gjeld tilkomst til bustad er dette ein privat veg. Når det gjeld bruken av denne vegen er dette eit privatrettsleg tilhøve mellom partane som er kommunen uvedkommande. Os kommune tek derfor ikkje stilling til dette. Tiltaket må vurderast i medhald av plan- og bygningslova 70.1. Kommunen skal etter denne regelen mellom anna godkjenne høgda på bygget og plasseringa på tomten. I rundskriv frå kommunaldepartementet er dette nærare konkretisert: Bestemmelsen forutsettes praktisert slik at byggherrens ønske imøtekommes der ikkje avgjørende grunner taler imot det. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og høyde som medfører betydelig ulempe for for eksempel omkringliggende miljø. Bestemmelsen gir ikke en selvstendig hjemmel for å fullstendig hjemmel til å avslå en byggesøknad. Det dreier seg bare om valg mellom alternative muligheter. Regelen forutset etter dette ei monaleg ulempe for å kunna krevja at omsøkte byggjetiltak vert nekta. I denne saka vil eining for arealbruk peika på at avstanden frå Gylløw sin eigedom til omsøkte bustadhus er på 36 meter medan avstanden frå Birkeland sitt bustadhus til omsøkte bustad er på ca. 35 meter. Etter eining for arealbruk sin meining er dette ikkje større ulemper Side 26 av 59
Sak 0156/04 enn ein må rekna med i eit bustadområde av denne karakter. Eining for arealbruk kan derfor ikkje sjå at det omsøkte bustadhuset vil vera til monaleg ulempe for naboane. Saka må og vurderast i høve pbl 74. nr. 2. I pbl 74 nr. 2 heiter det: Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Etter eining for arealbruk sin vurdering er tiltaket i samsvar med 74. nr. 2 i plan- og bygningslova. Utifrå dette vil eining for arealbruk rå Forvaltningsstyret i Os kommune å gjera vedtak i samsvar med framlegg til vedtak Geir Heldal Avd.ing. Side 27 av 59
Sak 0157/04 MØTEBOK 64/47, HOLEN, NYTT VENTILASJONSANLEGG - LYSSAND TREINDUSTRI AS Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 64/--47 Arkivsaksnr.: 04/01386 Saksnr.: Utval Møtedato 0157/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: I medhald av plan- og bygningslova 93 godkjenner Forvaltningsstyret melding om tiltak, montering av nytt ventilasjonsanlegg med tilhøyrande kanalar på fabrikktak for Lyssand Treindustri. Forvaltningsstyret i Os kan ikkje sjå at anlegget vil vera til vesentleg sjenanse for naboar, Målfrid Lyssand og Ingfrid og Karl Lyssand. Merknader frå desse vert såleis ikkje teken til følgje. Forvaltningsstyret i Os vil peika på at det ikkje er akseptabelt at Lyssand Treindustri har utført arbeidet utan at godkjenning ligg føre. Vedtaket kan påklagast. Os, 01.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0157/04 Vedlegg: 1. Kopi av melding om tiltak datert 02.07.04 2. Teikningar av anlegg (nedfotografert) 3. Merknad frå Ingfrid og Karl Lyssand datert 30.06.04 4. Merknad frå Målfrid Lyssand datert 02.07.04 5. Kommentar til merknad frå Lyssand Treindustri datert 05.07.04 6. Kommentar til merknad frå Lyssand Treindustri datert 31.08.04 Saksopplysningar: Søknaden gjeld montering av ventilasjonsanlegg og tilhøyrande kanalar på fabrikktak for Lyssand Treindustri AS. Anlegget er frå overflateavdelinga og skal vera ein erstatning for gamalt ventilasjonsanlegg frå same avdeling. Anlegget vil, ifølge Lyssand Treindustri AS, gi ein betydeleg betring i miljøet, samanlikna med det eksisterande anlegget som er i drift i dag. Støynivået vert redusert og anlegget er lavare enn eksisterande anlegg og mindre synleg for naboar. Eining for arealbruk har motteke merknader frå Målfrid Lyssand og Karl og Ingfrid Lyssand. Målfrid Lyssand viser til at det nye anlegget vert montert på østveggen av fabrikken noko ho meiner vil føra til auka lukt og støy for hennar eigedom. Ho viser og til tidlegare søknader frå Lyssand Treindustri og brev frå kommunelegen til bedrifta. Karl og Ingfrid Lyssand etterlyser informasjon om kor ventilasjonen kjem frå og kor mykje støy det nye anlegget vil medføra. Lyssand Treindustri AS har i sine merknader datert 05.07.04 og 31.08.04 kommentert dei innkomne merknadene. Lyssand Treindustri opplysar at ventilasjonsanlegget kjem frå overflateavdelinga og skal vera ein erstatning for eksisterande anlegg. Dei opplysar vidare at med det nye anlegget vert støyen redusert. Plasseringa av anlegget vil og medføra at anlegget vert mindre synleg frå taket av fabrikken. Utifrå dette kan eining for arealbruk ikkje sjå at det nye ventilasjonsanlegget vil vera til monaleg ulempe for naboane. Eining for arealbruk har og, munnleg, motteke klagar frå naboar om at montering av anlegget har pågått i lengre tid. Eining for arealbruk fekk kontakt med Otto Lyssand på telefon 30.08.04, og fekk bekrefta at arbeidet med det omsøkte ventilasjonsanlegget allereie var utført. Eining for arealbruk gjer merksam på at og ved søknad datert 07.12.01, nytt sponavsug, vart arbeidet starta opp før det låg føre godkjenning. Dette er klårt i strid med plan- og bygningslova. Eining for arealbruk ber derfor Forvaltningsstyret i Os vurdera reaksjonsmåtar mot Lyssand Treindustri. I godkjent avgiftsbudsjett (K-vedtak 0140/03) står det følgjande: Dersom eit arbeid vert sett i-gong før løyve til igangsetjing er gjeve, vert det kravd et tilleggsgebyr på 500% av fullt behandlingsgebyr, men minimum kr. 5000,-. Dette for å dekka meirkostnaden ved ekstraarbeid som uloveleg bygging medfører. Det vert ikkje gjeve reduksjon i gebyret ved avslag. I tillegg til dette kan det verta aktuelt med reaksjonsformar i medhald av plan- og bygningslova 110-116, herunder straffeansvar, tvangsmulkt stans av arbeid m.m. Geir Heldal Avd.ing Side 29 av 59
Sak 0158/04 MØTEBOK 27/188, SKORPO, BYGGESAK - ARNE BJOARVIK Saksbehandler: Geir Heldal Arkiv: MA 27/-188 Arkivsaksnr.: 04/01389 Saksnr.: Utval Møtedato 0158/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Alt 1: Forvaltningsstyret i Os kan ikkje godkjenna søknad om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for Os for nybygg hytte på gnr. 27, bnr. 188, Skorpo, motteke 17.06.04, for Arne Bjoarvik. Etter forvaltningsstyret sitt syn ligg det ikkje føre særlege grunnar etter 7 i plan- og bygningslova, til å dispensera frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket er gjort med heimel i plan- og bygningslova 7 og 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os. Vedtaket kan påklagast Alt 2: I medhald av 7 og 93 i plan- og bygningslova, dispenserar Forvaltningsstyret i Os frå 20-4d i arealdelen av kommuneplanen for Os, og godkjenner søknad om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for Os for nybygg hytte på gnr. 27, bnr. 188, Skorpo, motteke 17.06.04, for Arne Bjoarvik. Følgjande særlege høve ligg til grunn for godkjenninga: - Strandlinja mot sjø er bratt og uegna til friluftsområde og ikkje tilgjengeleg for ålmenta - Lokale eller regionale friluftsinteresser vil derfor ikkje verta råka. Os, 01.09.04 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0158/04 Vedlegg: 1. Søknad om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for Os datert 11.06.04 2. Kart i M 1:1000 og utsnitt av kommuneplanen for Os i M 1:5000 3. Bilete som viser strandlinja for omsøkte parsell 4. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga datert 08.07.04 Saksopplysningar: Søknaden gjeld dispensasjon frå gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os kommune, for å nytta parsell med gnr. 27, bnr. 188, på Skorpo, til fritidsbustad. Søkjer opplyser i søknaden at parsellen ikkje har tilgjenge frå sjø for ålmenta, grunna bratt strandlinje. Den omsøkte parsellen vart frådelt som tomt for fritidsbustad i 1969. Parsellen ligg innafor område avsett til buffersone mot sjø i gjeldande arealdel av kommuneplanen for Os. Søknaden må såleis handsamast som ein dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for Os. Søknaden har vore sendt til uttale hjå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga og Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid. Eining for arealbruk har ikkje motteke merknad frå Hordaland Fylkeskommune, medan Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga berre kjem med ei generell uttale i saka men gjer merksam på at dette ikkje inneber at Fylkesmannen sin klagefrist vert sett til side. Geir Heldal Avd.ing. Side 31 av 59
Sak 0159/04 MØTEBOK 34/470, SKEISLEIRA, NYBYGG, GARASJE - KLAGE PÅ VEDTAK Saksbehandler: Arve Rød Arkiv: MA 34/-470 Arkivsaksnr.: 03/00054 Saksnr.: Utval Møtedato 0029/03 Os Forvaltningsstyre 27.02.2003 0101/04 Os Forvaltningsstyre 24.06.2004 0159/04 Os Forvaltningsstyre 16.09.2004 Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret i Os opprettheld sitt vedtak frå møte 24.06.04 i sak 0101/04. Forvaltningsstyret kan ikkje sjå at klage, dat. 12.07.08 frå Turrid Træen inneheld nye opplysningar eller andre moment som ikkje forvaltningsstyret var kjent med ved behandlinga av saka i møte 04.06.04. Saka går til Fylkesmannen til endeleg avgjerd Os, 31.08.04. Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann
Sak 0159/04 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte 24.06.2004 Behandling i utvalget: Gustav Bahus (FrP) kom med følgjande framlegg: Med heimel i Plan- og bygningslova 93 omgjer forvaltningsstyret i Os vedtaket sitt i sak 0029/03 og godkjenner garasje på gnr. 34, bnr. 470 slik han er oppført. Grunngjevinga for omgjeringa er at forvaltningsstyret ikkje finn at tiltaket er til vesentleg sjenanse for bakenforliggjande eigedomar. Forvaltningsstyret meiner med dette at vilkåra for byggeløyve i delegasjonssak 02/0215 av 09.07.02 er oppfylte. Vedtaket kan påklagast jfr. forvaltningslova 28.. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Med heimel i Plan- og bygningslova 93 omgjer forvaltningsstyret i Os vedtaket sitt i sak 0029/03 og godkjenner garasje på gnr. 34, bnr. 470 slik han er oppført. Grunngjevinga for omgjeringa er at forvaltningsstyret ikkje finn at tiltaket er til vesentleg sjenanse for bakenforliggjande eigedomar. Forvaltningsstyret meiner med dette at vilkåra for byggeløyve i delegasjonssak 02/0215 av 09.07.02 er oppfylte. Vedtaket kan påklagast jfr. forvaltningslova 28.. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte 27.02.2003 Behandling i utvalget: Frp/H fremja følgjande framlegg som vart samrøystes vedteke: I medhald av 70 i plan- og bygningslova vedtek Forvaltningsstyret i Os at golvnivå på oppført garasje på gnr.34, bnr.470 må senkast med 3 m. Grunngjeving er at bygget er oppført i strid med byggjeløyve gitt 09.07.02. Dersom søkjar ønskjer å oppføra noko anna enn det som er godkjendt, må det sendast inn ny søknad. Klage frå Turid og Robert Træen er delvis imøtekomen. Vedtak: I medhald av 70 i plan- og bygningslova vedtek Forvaltningsstyret i Os at golvnivå på oppført garasje på gnr.34, bnr.470 må senkast med 3 m. Grunngjeving er at bygget er oppført i strid med byggjeløyve gitt 09.07.02. Dersom søkjar ønskjer å oppføra noko anna enn det som er godkjendt, må det sendast inn ny søknad. Klage frå Turid og Robert Træen er delvis imøtekomen. Side 33 av 59
Sak 0159/04 Vedlegg: 1. Kopi av tidlegare saksutgreiing og vedtak, samt situasjonskart i M = 1:500 2. Kopi av reguleringsplanen 3. Teikningar av garasje (slik den er godkjent) 4. Delegasjonsvedtak sak, 02/0215, dat 09.07.02 5. E-mail frå Robert Træeen p.v.a. Turid Træen, motteken 03.09.02 6. Brev frå Tor Bjørnevoll til Turid Træen, dat. 27.09.02. 7. Brev frå Tor Bjørnevoll til Os kommune, dat. 27.09.02. m/ nye teikningar 8. Brev (klage) frå Turid og Robert Træen, dat. 08.10.02. 9. Brev frå Advokatfirma Lindh Stabell Horten DA, dat 30.01.03. 10. Brev frå Tor Bjørnevoll med utfyllende opplysninger, dat. 05.12.02. 11. Klage på vedtak frå Tor Olav Bjørnevoll dat. 10.03.03. 12. Klage på vedtak av 24.06.04, sak 0101/4 frå Turid Træen, dat. 12.07.04. Saksopplysningar: Vi føreset at forvaltningsstyret er godt kjent med saka frå frå tidlegare behandlingar, seinast i møte 24.06.04, sak 0101/04. Vi viser i denne samanheng til saksopplysningar og vedtak i vedlegg 1. Dette vedtaket er no påklaga av Turid Træen i brev av 12.07.04. (Sjå vedlegg 12). Dei viser til forrige vedtak i forvaltningsstyret, der søkjar vert pålagt å senka garasjen med 3 m. Dette vedtaket vart imidlertid påklaga av søkjar, og etter synfaring på staden omgjorde forvaltningsstyret sitt tidlegare vedtak. Dette er grunnen til at nabo ikkje har fått nytt nabovarsel. Det er nemleg ikkje noko ny sak,- men klagebehandling av same saka. Bakgrunnen for klagen frå Træen, er at høgda på garasjen vert til vesentleg sjenanse ved framtidig utnytting av den ubebygde tomta til Træen, 36/132. Dette meiner vi at forvaltningsstyret har vurdert tidlegare, og rår såleis styret til å oppretthalda sitt vedtak av 24.06.04 i sak 0101/04. 31.08.04. Arve Rød Avd.ing. Side 34 av 59