TYSFJORD KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset, Kjøpsvik Møtedato: 24.08.2016 Tid: 10.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes snarest til tlf.: 75 77 55 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/16 16/362 NY BRANNSTASJON PÅ STORJORD 47/16 16/480 HOVEDPLAN VANN 2016-2021 48/16 16/489 FYRKJELE -KJØPSVIK SKOLE Tillegg: - Arbeidsmøte vedr. budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 - Orientering vedr. Storjord Oppvekstsenter. Kjøpsvik, 15.08.2016 Tor Asgeir Johansen ordfører Adresse: Tlf: 75 77 55 00 Org.nr.: 972 417 769 Postboks 104 8591 Kjøpsvik Fax: 75 77 55 55 Bankgiro: 4642.07.00318
Sak 46/16 NY BRANNSTASJON PÅ STORJORD Saksbehandler: Pål Strøm Jensen Arkiv: M80 Arkivsaksnr.: 16/362 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/16 Formannskapet 24.08.2016 Innstilling: 1 Avvik etter tilsyn på brannstasjoner lukkes. 2 Ny branngarasje bygges ved kommunalt vannverk på Bogen. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak. Lånets størrelse er på kr. 350.000,- eks mva. Saksutredning: Det er utført postalt tilsyn ved brannstasjonene i Tysfjord. Det er fremkommet flere små avvik som er lukket, men et avvik kan ikke lukkes uten investeringer. Det er avviket på Storjord branndeponi. Garasjeanlegget som brukes i dag er ikke egnet med hensyn til størrelse og bruk. Dagens situasjon er at vi leier lokaler i kjelleren på Nordkraftbygget på Storjord. Slik det er organisert, kan det medføre økt utrykningstid. Det er for små lokaler og de er ikke tilfredstillende for rask utrykning. Ny garasje bør bygges, slik at det er plass til utstyr, mannskap, vannforsyning og garderober. Etter befaring bør ny brannstasjon etableres på Bognes, ved vannverket. Garasjen bør være en dobbelgarasje med porthøyde på minimum 2,3m. Det vil gi tilfredstillende utrykningstid til brannobjekter, samt tilfredstillende forhold for brannmannskap og utsyr. Økonomi: Det betales ei årlig husleie på kr. 39.000,- + mva til Storjord næringspark. Investeringskostnader for ny branngarasje stipuleres til kr. 350.000,- eks mva. Med en nedbetalingstid over 20 år og 3 % rente vil lånekostnaden bli ca 24.000,- pr år. Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Pål Strøm Jensen Teknisk sjef Side 2 av 8
Sak 47/16 HOVEDPLAN VANN 2016-2021 Saksbehandler: Pål Strøm Jensen Arkiv: M12 Arkivsaksnr.: 16/480 Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/16 Formannskapet 24.08.2016 Innstilling: 1. Planutvalget vedtar at Kommunedelplan Hovedplan vann Tysfjord kommune 2016-2020, datert 2016, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 5-2, 2. ledd. Planforslaget og øvrige saksdokumenter sendes på høring til berørte myndigheter for uttalelse. Sakens dokumenter legges ut til offentlig ettersyn på Tysfjord rådhus med høringsfrist på 6 uker. Offentlig ettersyn av Kommunedelplanen kunngjøres i lokalavisen Fremover, samt kommunens hjemmeside. Utbedring av vannledning ved Kjerrvannet utlyses på anbud. Rådmannen delegeres myndighet til å besørge låneopptak på kr 800.000,- eksl mva. Lånekostnadene dekkes inn over selvkostområdet for vann. Saksutredning: Kommunedelplan Hovedplan vann 2016-2020 er revisjon av forrige hovedplan vedtatt i 2007. Revisjonen behandles som en kommunedelplan etter plan- og bygningsloven 11-1. Tidligere hovedplan for vann ble utarbeidet i 2008. Hensikten med revisjon av denne planen er å ha en ny gjennomgang av vannforsyningen for hele kommunen. Planen skal ta for seg nødvendige tiltak for å sørge for at vannforsyningen oppfyller kravene i drikkevannsforskriften. Behovet for utskifting av eksisterende ledninger og utvidelse av vannverket til nye områder skal også belyses. Det samme gjelder driften og organiseringen av vannforsyningssektoren. Planen skal være et verktøy for teknisk sektor i kommunen, slik at sektorens arbeid kan legges opp ut fra en langsiktig strategi. Overordnet målsetning i kommunedelplanen er som følger: I Tysfjord kommune skal vannforsyningen tilfredsstille befolkningens og næringslivets behov for godt vann og nok vann og oppfylle krav i de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter. De prioriterte tiltakene i planperioden 2016-2020 går frem av handlingsprogrammet. Handlingsprogrammet gir en oversikt over alle investeringer i planperioden. Staten har strenge krav til grunnlaget for å yte økonomisk tilskudd til utbygginger av vannforsyningsanlegg. En vedtatt hovedplan for vannforsyning er en forutsetning for å oppnå eventuelle tilskudd. Tysfjord kommune skal i handlingsperioden 2016-2020 fastsette vannavgiften slik at dekningsprosenten er 100 % i forhold til avgiftsgrunnlaget. Forslaget til Kommunedelplan- Hovedplan vann, Tysfjord kommune skal sendes til berørte myndigheter og legges ut til offentlig ettersyn i minst 6 uker. Planen, med eventuelle korrigeringer og merknadsbehandling, vil deretter bli lagt frem for endelig politisk behandling. Planen er utarbeidet av Sweco Norge AS, region Narvik på vegne av Tysfjord kommune. Side 3 av 8
Sak 47/16 Faktadel: Kjøpsvik vannverk og Drag vannverk tilfredsstiller i dag kravene i drikkevannsforskriften, men disse vannverkene er ikke formelt godkjent i henhold til drikkevannsforskriften. Bogen vannverk er godkjent i henhold til drikkevannsforskriften. For de øvrige små enkeltvannverkene er det ingen godkjenning i henhold til drikkevannsforskriften. Vannforsyningssektoren er regulert av en rekke lover og forskrifter. Hovedstrategien er å tilfredsstille gjeldende drikkevannsforskrift og øvrige forskrifter og lover som gjelder. For å nå målene må det settes av tilstrekkelige økonomiske midler og personellressurser. Med bakgrunn i dette er følgende hovedpunkter grunnlaget for en videre strategi for vannforsyningen i Tysfjord kommune: - Beholde dagens struktur for vannverkene - Beholde dagens kilder - Opprettholde en organisering med støttesystemer, som sikrer at drikkevannsforskriftens krav overholdes I hovedplanen er det definert flere delmål som skal nås innenfor planperioden 2016-2020. Delmålene er delt inn i følgende hovedområder: - Nok vann - Godt vann - Sikker vannforsyning - Effektiv vannforsyning Forslag til handlingsplan er et tiltak for å nå målsettingene for vannforsyningen i kommunen. Tiltakene er vurdert og prioritert etter kriterier som vannkvalitet, sikkerhet, drift, kapasitet og utvidelse av forsyningsområdene. Handlingsplanen omfatter kun kommunale vannverk. Det er ikke avsatt midler for å overta og ruste opp private vannverk. Tabellen nedenfor viser prioritert utbyggingsplan for kommunen med fordeling av kostnader over planperioden frem til og med 2020. Tabell 11.1: Investeringstiltak i planperioden 2016 2020 (eks. mva.) Handlingsplan nye investeringstiltak Nr. Beskrivelse av tiltak Investeringsår Kostnader 1 Lekkasjesøk Kjøpsvik og Drag 2016 Kr 140 000 2 Utbedring VL Kjerrvannet for Drag vannverk 2016 Kr 800 000 3 Sanering 2016-2020 Kr 25 000 000 4 Vannvogn+ beredskapsgarasje 2017 Kr 2 800 000 Side 4 av 8
Sak 47/16 5 Krisevann 2016 350 000 Tabell 11.2: Planlegging i planperioden 2016 2020 (eks. mva.) Handlingsplan nye planleggingstiltak Nr. Beskrivelse av tiltak Investeringsår Kostnader 1 Planlegging av saneringstiltak 2016-2020 Kr 350 000 2 Brannvannsberegninger. ( Brannvannsimulering ) 2016 Kr 50 000 3 Søknad om plangodkjenning for Kjøpsvik og Drag vannverk 2016 Kr 40 000 4 Reguleringsplan for nedslagsfelt for Kjøpsvik-, Bognes-, Drag-, Musken- og Storå vannverk 4 Brannvannsberegninger. ( Brannvannsimulering ) 2018 Kr 750 000 2016 Kr 50 000 3 Planlegging Saneringstiltak 2016-2020 Kr 350 000 Tabell 11.3: Driftstiltak i planperioden 2016 2020 (eks. mva.): Handlingsplan nye driftstiltak Prioritet Beskrivelse av tiltak Investeringsår Kostnader 1 Kursing driftspersonell (kostnader pr. år) 2016-2020 Kr 260 000 2 Digitalisering VA-anlegg. For drift-og vedlikehold 2016-2017 Kr 220 000 Kostnadskalkylene i planen er basert på kostnadsnivået for høsten 2015. Det presiseres at kostnadsoverslag i hovedplansammenheng baserer seg på enhetspriser og har erfaringsmessig et usikkerhetsnivå på ± 30-40 % av faktisk utbyggingskostnad. Kostnadene er eksklusive avgifter, byggelånsrente og grunnerverv. Investeringstiltakene finansieres ved egenkapital, låneopptak og statstilskudd. Det forutsettes at vannforsyningen er selvfinansierende. Det vil si at abonnentene skal dekke kostnadene for å levere vann med tilfredsstillende mengde, sikkerhet og kvalitet. På denne måten vil vanngebyret gjenspeile de faktiske kostnader som er knyttet til vannsektoren. Et viktig prinsipp er at investeringer skal dekkes gjennom økte vannavgifter. På denne måten vil investeringer for sektoren ikke ha innvirkning på øvrige låneopptak i kommunen. Utenom avgiftsgrunnlaget kan det i enkelte tilfeller kreves refusjon ut over hva som kreves ved salg av tomter i boligfelt. Dette er for så vidt usikre inntekter at en ikke tillegger dette vekt i en overordnet gjennomgang av økonomien på sektoren. Side 5 av 8
Sak 47/16 Samråd og medvirkningsprosess: Planoppstart er annonsert i dagspressen Fremover september 2016, og i tillegg er myndigheter tilskrevet. Invitasjon til medvirkning i planarbeidet jfr. plan- og bygningsloven 11-12 er således overholdt. Det er ikke kommet inn uttalelser i forbindelse med varsel om planoppstart. Vurdering: En av kommunens viktigste oppgaver er å besørge for en sikker og tilstrekkelig vannforsyning med god kvalitet. For å kunne drive en forsvarlig vannforsyning er det nødvendig med en overordnet strategitenkning og et langsiktig planarbeid. Rådmannen tilrår at planen tas opp til behandling i planutvalget og vedtas utlagt til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 5-2, 2. ledd. Vedlegg: Hovedplan vann Oddbjørn Nilsen rådmann Pål Strøm Jensen Teknisk sjef Side 6 av 8
Sak 48/16 FYRKJELE -KJØPSVIK SKOLE Saksbehandler: Pål Strøm Jensen Arkiv: K24 Arkivsaksnr.: 16/489 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/16 Formannskapet 24.08.2016 Innstilling: 1. Oljekjelen ved Kjøpsvik skole byttes med ny el-kjele. 2. Beredskap ivaretas med nytt nødstrømsaggregat som dekker skolen og sykehjemmet. Det tas opp et lån på 1.100.000,- eks mva. Rådmannen delegeres myndighet til å ta opp lånet, etter Fylkesmannens godkjenning. Saksutredning: I budsjett 2016 er det vedtatt å skifte ut oljefyren på Kjøpsvik skole. Ved en feil er det ikke vedtatt noen lånesum. Administrasjonen kan ikke gjennomføre dette tiltaket uten en økonomisk ramme. Kort om saken: Regjeringen har vedtatt et forbud mot fyring med olje fra 2020. Oljekjelen på Kjøpsvik skole er fra ca 1962. Vi opplever stadig driftsproblemer med den. Dermed øker kostnadene ved vedlikehold. I tillegg er det ikke lett å finne deler til denne kjelen lengre. En stans i kjelen medfører at Kjøpsvik skole må stenges i korte og lengre tidsrom. Beredskap: Fases oljekjelen ut fra Kjøpsvik skole, så har vi ikke lenger en bygning med alternativ oppvarming. Det er et krav i kommunens beredskapsplan at vi skal ha tilgang til minst et bygg med alternativ oppvarming. Dermed må det investeres i et nødstrømsaggregat. Vurdering fra teknisk sjef: Skolen og sykehjemmet ligger meget nært hverandre. Et nødstrømsaggregat kan forsyne begge bygningene. Det vil øke tryggheten for sykehjemmet, omsorgsboligene og legekontoret. Økonomi: Ny fyrkjele inkl fjerning av eksisterende 250.000,- Nødstrømsaggregat 500.000,- Ny strømforyning mellom bygg 200.000,- Sikkerhetsmargin 100.000,- Anbud, beskrivelse mm 50.000,- Totalt 1.100.000,- Dette er stipulerte tall eks mva. Skolens utgifter til strøm vil øke, mens innkjøp av fyringsolje vil falle helt bort. Budsjettert siste årene på fyringsolje er kr.370.000,- Økt strømregning settes til kr.120.000,- Dette vil gi en besparelse på kr.250.000,- Dette kan gjøres gjeldende fraogmed budsjett 2017. Prosjektet er selvfinansierende på under 5 år. Side 7 av 8
Sak 48/16 Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Pål Strøm Jensen Teknisk sjef Side 8 av 8