Langtidsplan for forskning - hvilke muligheter gir den Arvid Hallén, Norges forskningsråd Forskerforbundets forskningspolitiske konferanse 2013
En langtidsplan -et nytt instrument i forskningspolitikken Legger til rette for en gjennomføringsorientert forskningspolitikk Gir økt forutsigbarhet som gjennom forpliktende signaler kan mobilisere aktørene Gir mulighet for større politisk oppmerksomhet om satsingene Kan være et instrument som sikrer mer helhet og koordinering
Det norske systemet har koordineringsutfordringer Utenriks Helse og omsorg Landbruk og mat Fiskeri og kyst Olje og energi Miljø 308 277 360 471 350 728 267 1414 Administrasjonsbevilgningen 1684 1227 Kunnskap Forskning og utdanning Kunnskap Sektorovergripende formål Næring og handel
Ettårige budsjetter er et bevilgningssystem som gir forsinkelser og overføringer Forskningsrådets ordinære arbeid med utlysninger, kvalitetsvurdering, kontrakt og bevilgning Forskningsmiljøenes organiserer prosjektet: Ansettelser, omorganiserer osv osv Forskningsrådet får pengene Stortinget bevilger 2006
Klimaforliket ga forpliktende vekstmål 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 FME Fornybar Energieffektivisering Energisystemer CCS
Nye grep kunne utvikles Forskningssentre for miljøvennlig energi Klima, energi og industri CO 2 -fangst og -lagring Offshore vind - teknologi Offshore vind - kraftproduksjon CO 2 -lagring Energisystemer Energibruk Zero emission buildings Internasjonal politikk og energisystemer Nasjonal energipolitikk Solceller Bioenergi
Vitenskapelig utstyr og forskningsinfrastruktur 800 700 Millioner kr. 600 500 400 300 200 Nasjonale behov 100 Deltakelse i europeiske utstyrsinstallasjoner 0 2009 2011 2013 2015 2017
Vitenskapelig utstyr og forskningsinfrastruktur 800 700 Millioner kr. 600 500 400 300 200 Nasjonale behov 100 Deltakelse i europeiske utstyrsinstallasjoner 0 2009 2011 2013 2015 2017
Vitenskapelig utstyr og forskningsinfrastruktur 800 700 Millioner kr. 600 500 400 300 200 Nasjonale behov 100 Deltakelse i europeiske utstyrsinstallasjoner 0 2009 2011 2013 2015 2017
Anslått behov for stipendiatstillinger 12000 10000 Landbruks- og fiskerifag, og vet.med Medisin og helsefag 8000 Teknologi 6000 4000 Matematikk og naturvitenskap 2000 Samfunnsvitenskap 0 Humaniora
Forskningsrådets innspill Vi har jobbet med et bredt og helhetlig innspill Er en hovedforvalter av offentlige forskningsmidler og en sentral rådgiver Gitt en sentral rolle gjennom i arbeidet Dialog med Hovedstyret Skriftlig innspill til prosessen Kunnskapsunderlag Styrene involveres bredt
Forskningsrådets innspill: To overordnede utfordringer Styrke innsatsfaktorene i forsknings-, utdannings- og innovasjonssystemet For å fremme kvalitet, kapasitet og samspill i systemet Rette forskning, utdanning og innovasjon mot spesifikke samfunnsutfordringer og muligheter For å videreutvikle næringsliv, offentlig sektor og møte globale utfordringer
Bygge på trekk og muligheter som har gjenklang i andre tilsvarende arbeider Eksempel: OECD s STI Outlook 2012 for Norge Fortsatt bygge ut ressursbasen, ved å satse på innsatsfaktorene for forskning Større grad av økonomisk diversifisering gjennom å satse på områder med nasjonale fortrinn Fokus på globale utfordringer og grønn vekst Norges fortrinn i miljørelaterte teknologier er sterk og har blitt sterkere Legge til rette for tjenestedrevet innovasjon, også innenfor offentlige tjenester Styrke internasjonaliseringen
«3% målet skal nås innen 2030» 50 000 40 000 % av BNP-målet 30 000 20 000 Andre 10 000 - Forskningsrådet 2014 2019 2024 2029 2030
Prioriteringsutfordringen Identifisere samfunnstrender, utfordringer og muligheter på kort og lang sikt Avgrense innsatsområdene til forskningspolitiske egnede prioriteringsdimensjoner for en langtidsplan Prioritere Mange innsatsområder har behov for økt innsats, framheve hva som er aller viktigst Planlegge rekkefølge i et 4, 10 og 30 års perspektiv Dimensjonere økt innsats gjennom opptrappingsplaner
Hovedinnsatsområdene 1. Innsatsfaktorene i forskningssystemet Forskerrekruttering og studieplasser Forskningsinfrastruktur Langsiktig grunnleggende forskning 2. Innsats for innovasjon i næringslivet Mobiliseringsordninger for næringslivet Teknologiområdene Ressursbaserte næringer 3. Innsats rettet mot samfunnsutfordringene Klima og miljøvennlig energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
1. Innsatsfaktorene i forskningssystemet Forskerrekruttering og studieplasser Forskningsinfrastruktur Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsrådet anbefaler: Etabler av en opptrappingsplan for forskerrekruttering En dimensjonering av utdanningskapasiteten med større vekt på samfunnets og næringslivets behov for arbeidskraft Realiser opptrappingsplanen for satsingen på nasjonal forskningsinfrastruktur innen 2018 Etabler et robust regime for drift og vedlikehold av UoH-sektorens bygningsmasse for forskning Styrk de nasjonale konkurransearenaene for langsiktig grunnleggende forskning Styrk basisbevilgningene til instituttsektoren Øk den resultatbaserte delen av basisbevilgningen til universitetene og høgskolene Styrk stimuleringsordningene for internasjonalt samarbeid. Se nasjonale finansieringsvirkemidler i sammenheng med nordiske, europeiske og globale kilder. Norsk EU-kontingent bør finansieres slik at den ikke skaper store svingninger i øvrig finansiering til norsk forskning.
2. Innsats for innovasjon i næringslivet Mobiliseringsordninger for næringslivet Teknologiområdene Ressursbaserte næringer Forskningsrådet anbefaler: Styrk de åpne nasjonale og regionale arenaene for næringslivet Styrk kunnskapsbasen på sentrale tema og teknologiområder av betydning for næringslivet og offentlig sektor Styrk arenaer for forskning og innovasjon i offentlig sektor Styrk SkatteFUNN-ordningen Styrk forskningen for utviklingen av de ressursbaserte næringene, særlig næringer knyttet til marine ressurser og petroleum. Utnytt arbeidsdelingen mellom nasjonale og internasjonale konkurransearenaer på teknologiområdene. Styrk virkemidlene for å utnytte resultatene fra forskning og innovasjon i næringsliv og offentlig sektor.
3. Innsats rettet mot samfunnsutfordringene Klima og miljøvennlig energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor Forskningsrådet anbefaler: Styrk klimaforskningen og forskningen på miljøvennlig energi. Styrk forskning på de globale og kulturelle endringsprosessene. Styrk arenaer for forskning og innovasjon i offentlig sektor Styrk forskning og innovasjon i helse-, omsorgs- og velferdssektorene knyttet til den økende andel eldre i befolkningen. Styrk forskning og innovasjon knyttet til skole, utdanning og læring. Styrk forskning og innovasjon knyttet til styringsutfordringene i et moderne samfunn.
Hovedinnsatsområdene Rekruttering Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsinfrastruktur Fireårsplan Tiårsplan 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Åpen arena for næringslivet Skattefunn Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Klima og fornybar energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
Hovedinnsatsområdene Rekruttering Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsinfrastruktur Fireårsplan Tiårsplan 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Åpen arena for næringslivet Skattefunn Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Klima og fornybar energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
Hovedinnsatsområdene Rekruttering Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsinfrastruktur Fireårsplan Tiårsplan 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Åpen arena for næringslivet Skattefunn Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Klima og fornybar energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
Hovedinnsatsområdene Rekruttering Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsinfrastruktur Fireårsplan Tiårsplan 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Åpen arena for næringslivet Skattefunn Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Klima og fornybar energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
Hovedinnsatsområdene Rekruttering Langsiktig grunnleggende forskning Forskningsinfrastruktur Fireårsplan Tiårsplan 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Åpen arena for næringslivet Skattefunn Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Klima og fornybar energi Helse, omsorg og omstilling i offentlig sektor
Forskningsrådets langtidsbudsjett Forskningsrådets rolle og bidrag Kvalitetsutfordringen: Større nasjonal konkurransearena Næringslivsutfordringen: Tydelige mobiliseringsvirkemidler Samfunnsutfordringen: Rettede strategiske satsinger Tar utgangspunkt i at Forskningsrådets andel av offentlig finansiering øker til 1/3 Er i samsvar med Forskningsrådets budsjettforslag 2015
Et langtidsbudsjett på Forskningsrådets ansvarsområde Konkretiserer anbefalingene Viser kraft og retning for en opptrapping Viser at en rekke områder har behov for vekst Får frem ulik vektlegging over tid Viser hvordan nye områder fases inn Erstatter ikke årsbudsjett, men være et viktig premiss som gir forutsigbarhet og langsiktighet
Forskningsrådets langtidsbudsjett 6000 Forskningsmiljø 5000 Næringsliv 4000 3000 Miljø 2000 1000 Samfunn 2013 2018 2023
Forskningsrådets langtidsbudsjett Forskningsmiljø Næringsliv 5000 5000 4000 Internasjonalt samarbeid 4000 Bruk og nytte 3000 2000 1000 Nyskapende ideer Profilerte forskningsmiljøer 3000 2000 1000 Muliggjørende teknologier Ressursbaserte næringer Fremtidens næringsliv 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Miljø Samfunn 5000 5000 4000 4000 3000 2000 Natur og miljø Globale endringer 3000 2000 Styring, organisasjon og ledelse Velferd 1000 2014 2015 2016 2017 2018 Urbanisering og transport Klima og mijølvennlig energi 1000 2014 2015 2016 2017 2018 Utdanning og samfunn Helse
Takk for oppmerksomheten!